Научная статья на тему 'РЕАЛИЗАЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ОТДЕЛЬНЫМИ РЕГИОНАМИ СТРАНЫ: НА ПРИМЕРЕ ГАГАУЗСКОЙ АВТОНОМИИ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА'

РЕАЛИЗАЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ОТДЕЛЬНЫМИ РЕГИОНАМИ СТРАНЫ: НА ПРИМЕРЕ ГАГАУЗСКОЙ АВТОНОМИИ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

CC BY
261
62
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
Республика Молдова / Гагаузия / межрегиональные отношения / Россия / Гагаузская автономия / международное сотрудничество / стратегическое партнерство / Republic of Moldova / Gagauzia / interregional relations / Russia / Gagauz autonomy / international cooperation / strategic partnership

Аннотация научной статьи по политологическим наукам, автор научной работы — В.К. Влах

Статья рассматривает возможности регионов в области развития международного и межрегионального сотрудничества на примере деятельности АТО Гагаузия. Стратегически и исторически развиваются отношения с Российской Федерацией, странами СНГ, Турцией и Европейским союзом. Гагаузская автономия является хорошим примером развития и реализации собственных целей. Несмотря на не очень удачное расположение (не при границе, не в месте пересечения транспортных путей) и отсутствие собственного авиасообщения, регион успешно реализует все возможности, которые получены благодаря статусу автономии. Руководство Гагаузии уделяет большое внимание работе с внешними партнерами [Влах, 2019: 41-48]. За последние 4 года была проделана колоссальная работа по налаживанию и расширению партнерства с зарубежными государствами, фондами и международными организациями, которые поддерживают регион в экономических преобразованиях. В рамках международного партнерства с 2015 г. были реализованы десятки инфраструктурных проектов, запущены многочисленные социальные инициативы и программы поддержки деловой среды, а общая сумма привлеченных средств составила более 11 млн евро. Все это благоприятно сказалось на социально-эконо- мической обстановке в автономии, позволило достигнуть значительного прогресса в обеспечении прозрачности власти и развитии гражданского общества. Вместе с тем, регион, как и сама Молдавия, находится на пересечении глобальных геополитических амбиций больших стран [Лавренов, 2015: 53-62], а внутренние политические проблемы и коррупция сильно затрудняют и замедляют развитие региона [Лавренов, Ушурелу, 2019: 91-103].

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

IMPLEMENTATION OF FOREIGN POLICY BY SEPARATE REGIONS OF THE COUNTRY: ON THE EXAMPLE OF THE GAGAUZ AUTONOMY OF THE REPUBLIC OF MOLDOVA

The article examines the possibilities of the regions in the development of their international and interregional cooperation on the example of the activities of ATU Gagauzia. Relations with the Russian Federation, the CIS countries, Turkey and the European Union are developing strategically and historically.

Текст научной работы на тему «РЕАЛИЗАЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ОТДЕЛЬНЫМИ РЕГИОНАМИ СТРАНЫ: НА ПРИМЕРЕ ГАГАУЗСКОЙ АВТОНОМИИ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА»

УДК 327/339.92

В.К. ВЛАХ,

глава Департамента по внешним связям Исполнительного комитета АТО Гагаузия

E-mail: vlah.vita@gmail.com

Ключевые слова:

Республика Молдова, Гагаузия, межрегиональные отношения, Россия, Гагаузская автономия, международное сотрудничество, стратегическое партнерство

Адрес: Республика Молдова,

АТО Гагаузия, г. Комрат, ул. Ленина, 196

РЕАЛИЗАЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ОТДЕЛЬНЫМИ РЕГИОНАМИ СТРАНЫ: НА ПРИМЕРЕ ГАГАУЗСКОЙ АВТОНОМИИ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

Аннотация

Статья рассматривает возможности регионов в области развития международного и межрегионального сотрудничества на примере деятельности АТО Гагаузия. Стратегически и исторически развиваются отношения с Российской Федерацией, странами СНГ, Турцией и Европейским союзом.

Гагаузская автономия является хорошим примером развития и реализации собственных целей. Несмотря на не очень удачное расположение (не при границе, не в месте пересечения транспортных путей) и отсутствие собственного авиасообщения, регион успешно реализует все возможности, которые получены благодаря статусу автономии. Руководство Гагаузии уделяет большое внимание работе с внешними партнерами [Влах, 2019: 41-48]. За последние 4 года была проделана колоссальная работа по налаживанию и расширению партнерства с зарубежными государствами, фондами и международными организациями, которые поддерживают регион в экономических преобразованиях.

В рамках международного партнерства с 2015 г. были реализованы десятки инфраструктурных проектов, запущены многочисленные социальные инициативы и программы поддержки деловой среды, а общая сумма привлеченных средств составила более 11 млн евро. Все это благоприятно сказалось на социально-эконо-

мической обстановке в автономии, позволило достигнуть значительного прогресса в обеспечении прозрачности власти и развитии гражданского общества. Вместе с тем, регион, как и сама Молдавия, находится на пересечении глобальных геополитических амбиций больших стран [Лавренов, 2015: 53-62], а внутренние политические проблемы и коррупция сильно затрудняют и замедляют развитие региона [Лавренов, Ушурелу, 2019: 91-103].

Межрегиональное сотрудничество АТО Гагаузия с российскими регионами и странами СНГ

На сегодняшний день Гагаузская автономия является показательным примером активного и плодотворного сотрудничества с российскими регионами и странами СНГ в торгово-экономической, научно-технической и культурной сферах [Ушурелу, 2016: 5570]. С момента становления Автономии руководство АТО Гагаузия прилагает огромные усилия для интенсификации межрегиональных связей, для укрепления и развития стратегических отношений с традиционными партнерами, с государствами, близкими гагаузам по духу, истории, языку.

Гагаузская Автономия активно и плодотворно сотрудничает с регионами Российской Федерации. На данный момент Исполнительным комитетом Гагаузии подписаны соглашения с десятью регионами России — Московская область, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Республика Татарстан, Нижегородская, Брянская, Пензенская, Псковская и Свердловская области, а также с городом Москва. Также в Автономии реализуются крупные проекты при поддержке Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Туркмении [Ушурелу, 2017: 132-142].

Одним из самых значимых социальных проектов, реализованных в Авто-

номии, является открытие детского сада «Достлук» в селе Чишмикиой, построенного при поддержке Туркмении под патронажем Президента Туркмении Г. Бердымухамедова в 2017 г. Открытие детского сада «Достлук» стало новым этапом в развитии системы образования и дошкольного воспитания в Гагаузии. Дошкольное учреждение, здание которого занимает 2950 квадратных метров, рассчитан на 160 детей и 8 групп, две из них логопедические и две — раннего развития. Здесь оборудованы помещения для развивающих занятий, есть кабинет ручного труда, информатики, лингвистики, гимнастики, а также музыкальный зал, плавательный бассейн.

Еще один социально-значимый проект реализуется в настоящее время в муниципии Чадыр-Лунга при поддержке фонда Г. Алиева Республики Азербайджан. Объем инвестиций в этот проект со стороны правительства Азербайджана составляет около 1 млн 300 тыс. евро. Договоренность о строительстве культурно-образовательного центра была достигнута в ходе встречи президента Молдавии И. Додона и Башкана Гагаузии И. Влах с главой Азербайджана И. Алиевым в Баку в июне 2017 г. Строительство

Культурно-образовательного центра представляет собой серьезный вклад в социальное и культурное развитие Гагаузии. Это отметил президент И. Додон в ходе своего рабочего визита в Автономию 9 июля 2020 г.16

АТО Гагаузия имеет большой потенциал в развитии и расширении экономического взаимодействия и сотрудничества также и с регионами Республики Беларусь. Одним из важнейших направлений сотрудничества является взаимодействие в сфере агропромышленного комплекса, преимущественно по поставкам белорусской техники. С конца 2015 г. в селе Томай функционирует молдо-белорусское предприятие «Батстрактор», осуществляющее сборку малогабаритных тракторов.

В настоящее время ведутся переговоры с белорусской стороной по реализации на территории АТО Гагаузия проекта по организации сборочного производства электробусов. Внедрение в Автономии столь инновационного пассажирского транспортного средства позволит модернизировать и усовершенствовать транспортную сеть региона [Лавренов, 2018: 72-83].

Большое количество гуманитарных, культурных и социальных проектов реализуется в Автономии при поддержке регионов-партнеров Российской Федерации. Так, например, от

Правительства Санкт-Петербурга была направлена специализированная техника (3 автомобиля скорой помощи и пожарная автоцистерна, 24 мини-трактора Bobcat и медицинское оборудование)17; от Правительства Московской области автомобиль скорой помощи и пожарная автоцистерна; от Правительства Российской Федерации специализированная техника (2 пожарные автоцистерны, 5 микроавтобусов и 1 автомобиль скорой помощи); от Республики Татарстан музыкальные инструменты и оборудование; передана художественная и специализированная литература от Правительства Санкт-Петербурга библиотекам и другим учреждениям Гагаузской Автономии (март 2017 г.). Также Правительством Санкт-Петербурга была передана специализированная литература (584 экз.) для Профессионального училища мун. Чадыр-Лунга. В 2018 г. была предоставлена гуманитарная помощь Правительством Республики Татарстан Российской Федерации для АТО Гагаузия в виде 212 монокомпьютеров и 2 000 тонометров [Ушурелу О.В., 2020: 88-103].

С 2015 г. ежегодно лучшие выпускники АТО Гагаузия посещают праздник выпускников «Алые паруса» в Санкт-Петербурге18.

16 Президент проинспектировал строящийся в ЧадырЛунге при содействии Фонда Алиева Культурнообразовательный центр // https://atf.md/prezidentproinspektirovalstrojashhijsjavchadyTlunge-prisodejstviifondaalievakulturnoobrazovatelnyjcentrfbtovideo/, дата обращения 11.06.2020.

17 В Гагаузию прибыла гуманитарная помощь из СанктПетербурга // https://point.md/ru/novosti/ obschestvo/vgagauziyupribilagumanitarnayapomoschjizsanktpeterburga3, дата обращения 02.07.2020.

18 Лучшие выпускники Гагаузии выехали на «Алые паруса» в Петербург // https://gagauzinfo.md/ top1/47599luchshievypusknikigagauziivyehalinaalyeparusavpeterburg.html , дата обращения 25.06.2019.

Сотрудничество АТО Гагаузия с Республикой Турция

На протяжении многих лет отношения между Республикой Турция и Гагаузией были направлены на взаимопонимание и взаимоподдержку, благодаря близости языков, культур и ценностей.

Турецкая сторона стала одной из первых, кто начал внедрять на территории Гагаузской Автономии обширные проекты, как социально значимые инфраструктурные, так и в сфере образования и здравоохранения. Кроме этого, турецкие предприниматели одними из первых заинтересовались инвестированием в Республику Молдова, и в особенности в АТО Гагаузия.

История дружеских отношений между двумя странами началась с Договора о дружбе и сотрудничестве между Республикой Молдова и Турецкой Республикой, подписанного во время официального визита в Республику Молдова Президента С. Демиреля с 1 по 3 июня 1994 г.19

Этот Договор установил общие правовые рамки двустороннего сотрудничества для более интенсивного взаимодействия в разных областях, например, таких как туризм, торговля, культура, научно-техническое сотрудничество, инвестиции, про-

мышленность образование, медицина, социальное обеспечение и спорт. Таким образом, дружба между двумя странами переросла в крепкое стратегическое партнерство.

В 2004 г. был подписан Меморандум о сотрудничестве в сфере экономики. Предприятия с турецким капиталом все чаще разворачивали свою деятельность в Республике Молдова, и сегодня их число превышает 130020. Этому способствовало, не в последнюю очередь, введение безвизового режима между Республикой Молдова и Республикой Турция в 2014 г. Кроме этого, с 1 ноября 2016 г. действует Соглашение о свободной торговле. Оно предусматривает либерализацию товарообмена между Молдавией и Турцией примерно по 9 тыс. тарифным позициям, для которых были устранены все административные барьеры и аннулированы таможенные пошлины на импорт.

Турецкое агентство по сотрудничеству и координации (ЛКА) реализовало более 400 проектов и мероприятий в Молдавии за 25 лет в сфере здравоохранения, образования и улучшения административной и гражданской инфраструктуры21.

19 De Prietenie Colaborare Intre República Moldova República Turcia // http://lex.justice.md/index. php?action=view&view=doc&lang=1&id=357994, дата обращения 02.09.2020.

20 Ambasada Republicii Moldova In República Turcia // https://turcia.mfa.gov.md/ro/content/ rela%C5%A3iicomercialeconomice, дата обращения 02.09.2020.

21 President Recep Tayyip Erdogan, who was in Moldova for an official visit, inaugurated TiKA projects in the capital city Chisinau and in the Autonomous Territorial Unit of Gagauzia // https:// www.tika.gov.tr/en/news/our_president_has_inaugurated_tika_projects_in_moldova48433, дата обращения 13.06.2020.

С начала нового тысячелетия Т1КА обозначила одной из приоритетных задач обеспечение водоснабжением АТО Гагаузия. В 2005-2007 гг. Т1КА осуществила проект по обеспечению водоснабжением города Чадыр-Лун-га. Параллельно с представителями агентства Т1КА обсуждался вопрос водоснабжения города Вулканешт -проект, который реализуется и сегодня.

Среди первых проектов, реализованных Агентством в Гагаузии, числится так же Дом Престарелых в мун. Комрат на 30 постояльцев, который был открыт в 2001 г., а в 2012 г. при содействии Т1КА в учреждении был произведен капитальный ремонт.

По итогам переговоров Башкана АТО Гагаузия И. Влах с Координатором Агентства ТИКА Д. Альпаслан и Послом Республики Турция в Молдавии М.С. Картал 21 мая 2015 г. было принято решение о разработке проекта Дорожной карты по внедрению Агентством Т1КА социально значимых проектов на территории АТО Гагаузия.

Гагаузия постоянно чувствует поддержку Турецкой Республики и в условиях чрезвычайных ситуаций. В июне 2016 г. в результате ливней в мун. Чадыр-Лунга шесть домов были разрушены полностью либо частично, 21 человек были эвакуированы. Пострадавшие дома преимущественно находились в центре города. Тогда, Агентство Т1КА взяло на себя расходы по возведению многоквартирного дома для 15 семей из мун. Чадыр-Лунга и очистило русло реки Стратан. Кроме того, были отремонтированы

шесть мостов через реку — три пешеходных и три автомобильных.

Так же в 2018 г. была достигнута договоренность о ремонте кровель 26 школ Автономии при поддержке Агентства TIKA.

Стоит отметить, что с 2015 г. в Гагаузии ежегодно проходит Инвестиционный форум, который позволяет инвесторам ознакомиться с рынком, наладить общение и контакт с партнерами с последующим вложением инвестиций. Агентство TIKA поддержало инициативу проведения в Гагау-зии подобного рода международного форума в самом начале становления идеи и оказало финансовую и консультативную поддержку в проведении Международного инвестиционного форума Invest Gagauzia-2015, 2016 и 2017. Кроме того, TIKA профинансировало 4-й Всемирный Конгресс гагаузов.

Среди наиболее масштабных и значимых осуществленных проектов для Автономии — строительство нового корпуса районной больницы города Комрат и его полное оснащение, строительство круглосуточного садика, строительство дома престарелых.

Крупнейший проект образовательного комплекса имени Реджепа Тайипа Эрдогана — будет построен на 5 га на северном выезде из Комрата и приобретет статус республиканского индустриального колледжа.

Также во время визита в г. Комрат, Президент Турции обещал подарить городу новый стадион, и этот проект реализован уже на 90 процентов. Эти проекты являются стратегически важными, так как ориентированы на

молодое поколение и молодых специалистов.

Кроме того, на 2020 г. также запланировано открытие Почетного консульства Турецкой Республики в Гагаузии, которое будет функционировать для жителей всего юга страны.

Министерство транспорта и инфраструктуры Республики Турция поддержало амбициозный проект по строительству аэропорта в Гагаузии. В официальном письме, полученном от Министерства еще до начала пандемии коронавирусной инфекции, говорилось о готовности специалистов из Турции прибыть в Гагаузию для изучения местности и территории под аэропорт с целью разработать на осно-

ве собранной информации детальное технико- экономическое обоснование.

В период пандемии 2020 г. хотелось бы отдельно отметить гуманитарную помощь, которую организация Красного полумесяца неоднократно направляла в Гагаузию.

Таким образом, трудно переоценить вклад Республики Турция в модернизацию региона АТО Гагаузия и в его культурно-лингвистическое развитие в духе современных ценностей. Также приветствуется интенсификация культурного обмена, развитие туризма, поддержка учебных заведений региона, сферы здравоохранения, а также инвестиции в инфраструктуру и создание предприятий с турецким капиталом.

Сотрудничество со странами ЕС и международными организациями

Европейский Союз насчитывает 27 стран-участниц, которые сотрудничают, обмениваются информацией, конкурируют и торгуют между собой как на двухсторонней, так и многосторонней основе.

Отношения Республики Молдова с Европейским Союзом были официально установлены подписанием 28 ноября 1994 г. Соглашения о партнерстве и сотрудничестве22.

Республика Молдова подписала 43 Соглашения об экономическом сотрудничестве, все они действительны и для Гагаузии, в том числе и с Евросоюзом. Также на территории

Автономии реализуется Программа «Восточного партнерства» [Лавренов, Хабалов, 2017: 82-92]:

— DCFTA Соглашение об углубленной и всеобъемлющей свободной торговле с Европейским Союзом;

— CEFTA Центрально-европейское соглашение о свободной торговле.

На территории АТО Гагаузия было реализовано множество проектов, финансируемых Европейским Союзом. Внимание уделялось таким областям, как образование, здравоохранение, экономика, строительство и инфраструктура.

Одним из крупных реализованных проектов была Программа «Поддерж-

22 Acord de Parteneriat si Cooperare // https://eurlex.europa.eu/legalcontent/RO/TXT/PDF/?uri=C ELEX:21998A0624(01)&from=EN, дата обращения 27.07.2020.

ки развития сельского хозяйства и сельского развития в АТО Гагаузия» (SARD). Бюджет программы составил 4,5 млн евро, а реализовалась она в период с 2016 по 2018 гг. Целью данной программы были поддержка местных предпринимательских инициатив и развитие малых и средних предприятий, а также восстановление социальной инфраструктуры и продвижение межмуниципального сотрудничества. Реализация проекта способствовала развитию как экономики южного региона, так и развитию страны в целом. При финансовой поддержке программы были внедрены инфраструктурные проекты в 25 населенных пунктах АТО Гагаузии. Бенефициарами данной программы стали 19 экономических агентов, а общая сумма грантов составила 3,5 млн леев. Была создана и получила помощь по развитию Ассоциация бизнесменов Гагаузии «NEXT»23.

Программа «Конвенция Модернизации Гагаузии» (GaMCon) была проектом, направленным на долгосрочное развитие автономного региона Гагаузия в Республике Молдова посредством активизации участия гражданского общества, привлечения молодых лидеров и поддержки проектов регионального развития. Данный проект финансировался Европейским союзом, а внедрялся словацким агентством внешней политики, общественной ассоциацией

«Молодежь Гагаузии» и Комратским государственным университетом. Общая стоимость проекта составила 850 тыс. евро. Реализовывался данный проект на протяжении 2 лет, с 2017 по 2019 гг. В рамках проекта были созданы рабочие группы по четырем направлениям: «Молодежь и спорт», «Образование и культура», «Социальная инфраструктура» и «Региональное развитие». Также были разработаны программы вовлечения молодежи в процесс принятия решений и реализованы 24 мини-проекта, направленных на улучшение социальной инфраструктуры, стоимостью 200 тыс. евро24.

Еще одним крупным проектом была программа «Поддержка местных органов власти в АТО Гагаузия» (SLPA) стоимостью 3 млн евро, которая началась в 2018, а завершилась в 2020 г. Программа была направлена на поддержку и расширение полномочий местных властей АТО Гагаузия по внедрению и мониторингу приоритетов развития в сотрудничестве с центральными органами власти Молдавии. В результате в Гагаузской Автономии было реализовано 23 инфраструктурных и 34 экономических проекта в сфере развития местного бизнеса.

В 2015 г. Советом Европы был осуществлен проект, в рамках «Программы по укреплению институциональных основ местного самоуправления», по поддержке сотрудничества между

23 Support for agriculture and rural development in ATU Gagauzia and Taraclia district // https://www. md.undp.org/content/moldova/en/home/projects/supporttoagricultureandruraldevelopmentthrough-promotiono.html, дата обращения 23.06.2020.

24 Портал Gamcon.org // https://www.gamcon.org/ru/, дата обращения 12.07.2020.

центральными органами власти Республики Молдова и органами власти АТО Гагаузия. На протяжении двух недель национальными и международными экспертами были предоставлены рекомендации, помощь и консультации по укреплению знаний и навыков сотрудников Народного Собрания Гагаузии и Исполнительного Комитета АТО Гагаузия в области подготовки законодательных инициатив, заключений и отзывов по законопроектам.

Хотелось бы отметить, что АТО Гагаузия тесно сотрудничает с иностранными партнерами и международными организациями. Активно ведутся переговоры о сотрудничестве и привлечении инвестиций. Так 22 сентября 2017 г. был создан Координационный совет внешней помощи. Задачи Совета заключаются в повышении эффективности, продуктивности и долгосроч-ности внешней помощи посредством лучшего координирования на протяжении всего процесса планирования, внедрения, мониторинга и оценки внешней помощи.

Следует отметить следующие организации, которые внесли значимый вклад в социально-экономическое развитие региона. Немецкое Агентство по развитию и сотрудничеству ^К) оказало региону содействие во внедрении дуальной системы образования. Данная система позволяет выпускникам профессиональных школ объединить теоретико-научную и практическую подготовку, которые являются привлекательной альтернативой университетским исследованиям. В АТО Гагаузия с 2015 г.

успешно реализовывается программа «Параллельное изучение румынского и гагаузкого языков». Программа запущена Национальной ассоциацией европейских тренеров Молдовы, по которой в Гагаузии работают 20 детских садов. Для юных учеников были изданы учебники, дидактические материалы, сборники песен и стихов в аудио формате, по которым учителя проводят занятия как на румынском, так и на гагаузском языках.

Сотрудничество Агентства регионального развития АТО Гагаузия и Немецкого Агентства по развитию и сотрудничеству ^К) способствовало реализации проектов по поддержке Агентства по привлечению инвестиций путем оказания технической помощи, разработки значимых для региона документов стратегического планирования: Секторальной региональной программы «Развитие Водоснабжения и Водоотведения региона развития АТО Гагаузия 2018— 2025», Секторальной региональной программы «Энергоэффективность общественных зданий Региона Развития АТО Гагаузия 2018—2025 гг.», Секторальной региональной программы «Развитие инфраструктуры региональных и местных дорог региона развития АТО Гагаузия 2018—2025 гг.»

Благодаря Программе развития организации объединенных наций (ПРООН) были осуществлены следующие проекты:

— открытие центра для жертв домашнего насилия в с. Кирсово, в 2019 г. стоимостью 3 500 000 леев;

— Центр спокойной старости с. Копчак (1,6 млн леев в 2019 г.) и др.

При финансовой поддержке Швейцарского агентства по сотрудничеству на территории региона было реализовано несколько проектов, таких как «Молодежная образовательная демократия» и «Синергия равных возможностей для жителей юга Молдовы».

На протяжении последних нескольких лет Дипломатическое представительство Королевства Швеция оказывает поддержку в вопросах разграничения полномочий между Гагаузией и центральными властями Республики Молдова. В 2016 г. в рамках платформы CMI была создана совместная рабочая группа в составе депутатов Народного Собрания Гага-узии и депутатов Парламента Республики Молдова.

Посольством Чешской Республики в Республике Молдова был внедрен проект по исследованию питьевых источников на Юге Молдовы и помощи в утилизации пестицидов в с. Чиш-микиой. Крупнейший экологический проект по герметизации могильника опасных пестицидов завершился в 2019 г.25 Его реализация решила одну из основных экологических проблем региона. Также немаловажным проектом, реализованным при финансовой поддержке Правительства Чехии и

внедренным общественной ассоциацией HOMECARE было открытие медико-социального центра «Святая Анна» в 2019 г. в г. Вулканешты. Этот центр оказывает медицинские услуги по физиотерапии нуждающимся пожилым людям.

Важно отметить, что АТО Гагаузия получает значительную гуманитарную помощь от стран-партнеров (Германии, Словакии, Чехии, Румынии) в виде инвалидных кресел, слуховых аппаратов, очков, глюкометров и т. п.

Регион АТО Гагаузия активно развивается и высоко ценит сотрудничество со своими партнерами, а также стремится к созданию взаимовыгодных дружественных отношений. Автономия открыта и заинтересована в налаживании новых связей и укреплению уже существующих. Это особенно важно для Республики Молдова, которая имеет на своей территории неразрешенный конфликт в Приднестровье, где отсутствуют такого рода возможности и до сих пор располагаются миротворческие сила России [Шамаров, Лавренов, 2017: 58-71]. Га-гаузия является успешным примером, несмотря на наличие трудностей, того, как можно сохранить собственную особенность и развиваться.

25 В Чишмикиое завершены работы по герметизации могильника ядохимикатов // https:// gagauzinfo.md/top1/50421vchishmikioezavershenyrabotypogermetizaciimogilnikayadohimikatov.html, дата обращения 12.02. 2020.

Список литературы

В Гагаузию прибыла гуманитарная помощь из Санкт-Петербурга // https://point.md/ ru/novosti/obschestvo/v-gagauziyu-prMa-gumanitarnaya-pomoschj-iz-sankt-peterburga-3, дата обращения 02.07.2020.

В селе Чишмикиой торжественно открыли детский сад «Достлук», построенный при поддержке Туркмении // https://gagauzinfo.md/top1/33010-v-sele-chishmikioy-torzhestvenno-otkryli-detskiy-sad-dostluk-postroennyy-pri-podderzhke-turkmenistana. html, дата обращения 16.06.2019.

В Чишмикиое завершены работы по герметизации могильника ядохимикатов // https://gagauzinfo.md/top1/50421-v-chishmikioe-zaversheny-raboty-po-germetizacii-mogilnika-yadohimikatov.html, дата обращения 12.02.2020.

Влах В.К. Выстраивание межрегиональных отношений автономно-территориального образования Гагаузия Республики Молдова с регионами других стран // Постсоветский материк. 2019. № 2 (22). С. 41-48.

Лавренов С.Я. Актуальные проблемы российско-молдавских отношений: основные риски и перспективы // Научно-аналитический журнал Обозреватель — Observer. 2018. № 8 (343). С. 72-83.

Лавренов С.Я. Молдова между жерновами «большой» политики // Пространство и Время. 2015. № 1-2 (19-20). С. 53-62

Лавренов С.Я., Ушурелу О.В. Геополитический вектор Молдавии // Научно-аналитический журнал Обозреватель — Observer. 2019. № 2 (349). С. 91-103.

Лавренов СЯ, Хабалов А.Т. Реализация программы ЕС «Восточное партнерство» в отношении Молдовы // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и политические науки. 2017. № 1. С. 82-92.

Лучшие выпускники Гагаузии выехали на «Алые паруса» в Петербург // https:// gagauzinfo.md/top1/47599-luchshie-vypuskniki-gagauzii-vyehali-na-alye-parusa-v-peterburg.html , дата обращения 25.06.2019.

Портал Gamcon.org // https://www.gamcon.org/ru/, дата обращения 12.07.2020.

Президент проинспектировал строящийся в Чадыр-Лунге при содействии Фонда Алиева Культурно-образовательный центр // https://aif.md/prezident-proinspektiroval-strojashhijsja-v-chadyr-lunge-pri-sodejstvii-fonda-alieva-kulturno-obrazovatelnyj-centr-foto-video/, дата обращения 11.06.2020.

Ушурелу О.В. История гуманитарного сотрудничества Российской Федерации и Республики Молдова // В сборнике: Проблематика современных международных отношений и мировой экономики. 2016. С. 55-70.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Ушурелу О.В. Особенности современных российско-молдавских взаимоотношений в гуманитарной сфере // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и политические науки. 2017. № 4. С. 132-142.

Ушурелу О.В. Российская «мягкая сила» в Молдавии: особенности и эффективность измерения // Дисс. на соискание ученой степени кандидата политических наук / Институт философии РАН. М., 2020. - 219 с.

Шамаров П.В., Лавренов СЯ. Российское миротворчество в Приднестровье (К 25-летию со дня начала) // Научно-аналитический журнал Обозреватель — Observer. 2017. № 10 (333). С. 58-71.

Acord de Parteneriat si Cooperare // https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/ PDF/?uri=CELEX:21998A0624(01)&from=EN, дата обращения 27.07.2020.

Ambasada Republicii Moldova in República Turcia // https://turcia.mfa.gov.md/ro/ content/rela%C5%A3ii-comercial-economice, дата обращения 02.09.2020.

De Prietenie §i Colaborare intre Republica Moldova

§i Republica Turcia // http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1 &id=357994, дата обращения 02.07.2020.

President Recep Tayyip Erdogan, who was in Moldova for an official visit, inaugurated TÍKA projects in the capital city Chisinau and in the Autonomous Territorial Unit of Gagauzia // https://www.tika.gov.tr/en/news/our_president_has_inaugurated_tika_projects_in_ moldova-48433, дата обращения 13.06.2020.

Support for agriculture and rural development in ATU Gagauzia and Taraclia district // https://www.eu4moldova.md/en/content/support-agriculture-and-rural-development-atu-gagauzia-and-taraclia-district-sard, дата обращения 05.05.2020.

V.K. VLAH,

Head of external relations Department of the Executive Committee of the ATE Gagauzia

Keywords:

Republic of Moldova, Gagauzia, interregional relations, Russia, Gagauz autonomy, international cooperation, strategic partnership

IMPLEMENTATION OF FOREIGN POLICY BY SEPARATE REGIONS OF THE COUNTRY: ON THE EXAMPLE OF THE GAGAUZ AUTONOMY OF THE REPUBLIC OF MOLDOVA

Abstract

The article examines the possibilities of the regions in the development of their international and interregional cooperation on the example of the activities of ATU Gagauzia. Relations with the Russian Federation, the CIS countries, Turkey and the European Union are developing strategically and historically.

References

Humanitarian aid arrived in Gagauzia from Saint Petersburg // https://point.md/ru/ novosti/obschestvo/v-gagauziyu-pribila-gumanitarnaya-pomoschj-iz-sankt-peterburga-3, accessed 02.07.2020. (InRuss.)

Dostluk kindergarten, built with the support of Turkmenistan, was inaugurated in the village of chishmikioi // https://gagauzinfo.md/top1/33010-v-sele-chishmikioy-torzhestvenno-otkryli-detskiy-sad-dostluk-postroennyy-pri-podderzhke-turkmenistana.html , accessed 16.06.2019. (InRuss.)

In Chishmikioe completed work on sealing the burial ground of pesticides // https:// gagauzinfo.md/top1/50421-v-chishmikioe-zaversheny-raboty-po-germetizacii-mogilnika-yadohimikatov.html , accessed 12.02.2020. (InRuss.)

Vlah V.K. Building interregional relations of the Autonomous territorial entity Gagauzia of the Republic of Moldova with the regions of other countries // Post-Soviet continent. 2019. No. 2 (22). Pp. 41-48. (InRuss.)

Lavrenov S.Ya. Actual problems of Russian-Moldovan relations: main risks and prospects // Scientific and analytical journal Obozrevatel-Observer. 2018. no. 8 (343). Pp. 72-83. (InRuss.)

Lavrenov S.Ya. Moldova between the millstones of «big» politics // Space and Time. 2015. no. 1-2 (19-20). Pp. 53-62. (InRuss.)

Lavrenov S.Ya., O. V. usurelu the Geopolitical vector of Moldova // Scientific and analytical journal Obozrevatel-Observer. 2019. no. 2 (349). Pp. 91-103. (InRuss.)

Lavrenov S.Ya., Khabalov A.T. Implementation of the EU Eastern partnership program in relation to Moldova // Bulletin of the Moscow state regional University. Series: History and political science. 2017. no. 1. Pp. 82-92. (InRuss.)

The best graduates of Gagauzia went to the «Scarlet sails» in St. Petersburg // https:// gagauzinfo.md/top1/47599-luchshie-vypuskniki-gagauzii-vyehali-na-alye-parusa-v-peterburg.html, accessed 25.06.2019. (InRuss.)

The portal Gamcon.org // https://www.gamcon.org/ru/, accessed 12.07.2020. (InRuss.)

The President inspected the Cultural and educational center under construction in Chadyr-lung with the assistance of the Aliyev Foundation // ttps://aif.md/prezident-proinspektiroval-strojashhijsja-v-chadyr-lunge-pri-sodejstvii-fonda-alieva-kulturno-obrazovatelnyj-centr-foto-video/, accessed 11.06.2020. (InRuss.)

Ushurelu O.V. History of humanitarian cooperation between the Russian Federation and the Republic of Moldova // In the collection: Problems of modern international relations and the world economy. 2016. Pp. 55-70. (InRuss.)

Ushurelu O.V. Features of modern Russian-Moldovan relations in the humanitarian sphere // Bulletin of the Moscow state regional University. Series: History and political science. 2017. no. 4. Pp. 132-142. (InRuss)

Ushurelu O.V. Russian «soft power» in Moldova: features and effectiveness of measurement / / Dissertation for the degree of candidate of political science / Institute of philosophy of the Russian Academy of Sciences, 2020, 219 p. (InRuss.)

Shamarov P.V., Lavrenov S.Ya. Russian peacemaking in Pridnestrovie (to the 25th anniversary of the beginning) / / Observer-Observer-observer. 2017. No. 10 (333). Pp. 58-71. (InRuss.)

Acord de Parteneriat - i Cooperare // https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:21998A0624(01)&from=EN, accessed 27.07.2020. (InRomanian)

Ambasada Republicii Moldova in Republica Turcia // https://turcia.mfa.gov.md/ro/ content/rela%C5%A3ii-comercial-economice, accessed 02.09.2020. (InRomanian)

De Prietenie §i Colaborare intre Republica Moldova §i Republica Turcia // http:// lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=357994, accessed 02.07.2020. (InRomanian)

President Recep Tayyip Erdogan, who was in Moldova for an official visit, inaugurated TÍKA projects in the capital city Chisinau and in the Autonomous Territorial Unit of

Gagauzia // https://www.tika.gov.tr/en/news/our_president_has_inaugurated_tika_projects_ in_moldova-48433, accessed 13.06.2020.

Support for agriculture and rural development in Gagauzia and tarakli district / / https:// www.eu4moldova.md/en/content/support-agriculture-and-rural-development-atu-gagauzia-and-taraclia-district-sard, accessed 05.05.2020. (InEng.)

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.