CC BY
13УДК 33
Экономические науки
Калгаманова Надия Нуровна, студент 2 курса Тюменский государственный университет, финансово- экономического
института
РЕАЛИЗАЦИЯ ТЕНДЕРНЫХ ЗАКУПОК
Аннотация: Актуальность темы реализации тендерных закупок в настоящее время приобретает все большую актуальность. Особо важное значение имеет организация тендерных закупок в процессе осуществления закупок для государственных нужд.
Ключевые слова: тендер, закупки, конкурентоспособность, конкуренция.
Abstract: the Relevance of the topic of tender procurement is now becoming increasingly important. Of particular importance is the organization of tender procurement in the procurement process for public needs.
Keywords: tender, procurement, competitiveness, competition.
На сегодняшний день в условиях стремительно развивающегося процесса глобализации экономики большое значение приобретают вопросы закупочной деятельности. В настоящее время такое понятие, как тендерные закупки, достаточно часто можно услышать в деловом обиходе.
Учреждения и организации для выполнения возложенных на них функций также участвуют в процессе закупок товаров и услуг.
Закупки — это процесс получения необходимого по качеству и количеству сырья в нужное время в нужном месте от надежного поставщика с хорошим сервисом и по выгодной цене.
Особая роль функции закупок с целью их дальнейшей переработки или перепродажи обусловливает распространенность этих процессов для любого предприятия, что делает их влияние на экономику производства существенным, а по каким, то параметрам и решающим.
Тендерные торги проводятся компаниями-заказчиками, которыми могут быть как коммерческие, так и государственные предприятия. Они оглашают конкурс на поставку каких-либо товаров либо предоставление различных услуг. Другими словами, это аукцион, где несколько организаций соревнуются за возможность сотрудничать с компанией-заказчиком на определенных условиях, выдвинутыми последним.
Все условия будущего сотрудничества заказчик подробно излагает в конкурсной документации, где основным пунктом являются сроки, в которые должна быть выполнена поставка товаров или проведение каких-либо работ, а также их стоимость. Весь процесс проходит в условиях большой конкуренции, но вместе с тем справедливости и эффективности.
Тендеры - это конкурентные процедуры по выбору одного исполнителя или подрядчика, из нескольких, для исполнения определённого заказа по показателям, которые определены в техническом задании на тендер или в документации на тендер [2, с. 77].
Все торговые площадки делятся на федеральные и коммерческие.
Важное значение в реализации тендерных закупок отводится процессу организации тендера, квалификации специалистов по организации тендерных закупок.
Специалист по закупкам отвечает за достаточно сложное направление работы, которое заключается в своевременном снабжении фирмы (учреждения) сырьем, материалами, полуфабрикатами, товарами — словом, ключевыми ресурсами, необходимыми для функционирования бизнеса (учреждения) [4, с. 51].
Федеральных площадок, где проводят торги госпредприятия, сегодня всего 5 (Сбербанк-АСТ, Zakaz RF, Единая электронная торговая площадка,
РТС-Тендер, ЭТП «ММВБ-ИТ») [3]. Здесь торговая деятельность осуществляется на основании закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ [1, с. 2].
Коммерческих площадок для проведения электронных торгов очень много, и их число постоянно увеличивается. Здесь уже действуют другие нормы — закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-Ф3. К числу коммерческих площадок относятся и созданные государственными корпорациями «Роснефть», «Росатом», «Ростех» и др.
Тендерные закупки включают несколько этапов (рис.1)
Схема проведения тендера
Предквалификация участников тендера
Комиссионное вскрытие предложений ифер I
Утасрищсиис Заназчиком участников тендера
Подготовка пакета тендерной документации
Возможны пере га впры для утпчнения положений оферты п р сдста алс 1111 ык п а/^ рпд' I и ко м
Лнал из оферт с п омоцью
модели оценки
Условия оферты, проект □ в ара, ч е ртеж и,
СП * Ц»1 КИ Ц ► IЛ Н ТП .
Выдача Заказчику рекомендаций по выбору подрядчика
Н а ссм отр ен и е/утв ержден и е
п а кета тендер ной документации Заказчиком
Сшласонйние Заказчиком выбранного подрядчика
Выдача тендерной документа ции
Раз-ьпсмспис аопраоза касающихся подготовки оферты с извещением всехучастник□ в
Заключение договора с Подрядчиком
Подготовка оферентами п редл оженнй
Рисунок 1 - Этапы организации и проведения я тендерных закупок
Для участия в большинстве тендеров, нет необходимости иметь опыт подобных работ или поставок. В большинстве тендеров опыт не влияет на
процесс определения победителя. Критерием является минимальная цена, а условием допуска к тендеру соответствие предложения участника закупки техническому заданию заказчика.
Выгодность для участника тендера, заключается также в сумме налогов, которые включены в его цену, чем она меньше, тем тендер выгоднее.
Организация и реализация тендерных закупок имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Среди основных достоинство такого вида закупок следует отметить возможность участия в торгах (поставках) более широкого круга лиц (поставщиков) [5], обеспечение конкуренции среди участников, обеспечение закупки продукции, работ, услуг более высокого качества и по более низкой цене. С другой стороны, есть и минусы данного вида закупок: чаще всего выбор осуществляется по такому критерию как более низкая цена, что не всего обеспечивает требуемый уровень качества продукции, работ, услуг, возможность принятия в торгах недобросовестных поставщиков.
При этом необходимо отметить тот факт, что данная процедура осуществления закупок имеет длительную историю реализации, что позволяет нивелировать отрицательные стороны данного вида закупок с помощью нормативно -правовых, регламентирующих документов. Так, например, на законодательном уровне можно конкретизировать требования к поставщикам и не допустить к торгам недобросовестных участников. Качество товаров, работ, услуг может быть повышено за счет уточнения критериев выбора победителя торгов не только по цене, но и требованиям к товару, работам, услугам.
Внедрение автоматизированной системы управления тендерными закупками способствует автоматизации данного процесса и повышению оперативности принятия соответствующих управленческих решений.
Таким образом, внедрение автоматизированной системы тендерных закупок в условиях усиления конкуренции и высокой динамики рыночных отношений представляет собой эффективный метод повышения эффективности функционирования предприятия (учреждения), обеспечения устойчивости его развития в долгосрочной перспективе.
Библиографический список:
1. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ».
2. Бауэрсокс, Доналд Дж. Логистика. Интегрированная цепь поставок / Бауэрсокс Доналд Дж.. - М.: Олимп-Бизнес, 2017. - 848 c.
3. Критсотакис, Я.Г. Торговые ярмарки и выставки. Техника участия и коммуникации / Я.Г. Критсотакис. - Москва: Мир, 2013. - 224 c.
4. Коняев, С. Государственные закупки. Участвуем и побеждаем / С. Коняев. - М.: Рид Групп, 2014. - 482 c.
5. Сайт Выбор поставщика, материальные затраты. -URL: http://www.sunrise.ru (дата обращения 20.08.2019).
