40УДК 339.944.2(520:571.6):002
DOI dx.doi.org/10.24866/1813-3274/2018-1-2/19-37
Е.А. Горячева1
Дальневосточный федеральный университет, г. Владивосток, Россия
E-mail: solo888@yandex.ru
РЕАЛИЗАЦИЯ СОВМЕСТНЫХ ПРОЕКТОВ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ В РАМКАХ «ПЛАНА ВОСЬМИ ПУНКТОВ» ЯПОНО-РОССИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА СИНДЗО АБЭ В СМИ РОССИИ И ЯПОНИИ
Аннотация. В статье рассматривается ход реализации продвигаемого премьер-министром Японии Синдзо Абэ «Плана восьми пунктов» японо -российского экономического сотрудничества в рамках ключевых отраслей взаимодействия в период с мая 2016 г. по декабрь 2017 г. на Дальнем Востоке России, а также особенности освещения этого процесса в СМИ России и Японии. На Дальнем Востоке России экономическое сотрудничество двух стран тесно связано с внешнеполитической обстановкой, и сотрудничество в рамках данного плана рассматривается Японией как шаг к построению с Россией устойчивого фундамента для ведения переговоров по проблеме принадлежности Южных Курил, укрепления двусторонних связей и создания благоприятной экономической среды для процесса переговоров, который в идеале должен завершиться заключением мирного договора между Россией и Японией. Несмотря на небольшой срок, прошедший с момента анонсирования данного проекта С. Абэ, и российскими, и японскими СМИ отмечается, что многие проекты вышли за пределы «договорённостей на бумаге» и началась их реализация. Согласно ряду исследований, в последнее время крайне актуальной становится роль средств массовой информации в деле формирования общественного мнения по ключевым вопросам политики и экономики, а также в вопросах лоббирования интересов правящих партий и трансляции желаемого для руководства страны политического курса. В данном случае, согласно основным публикациям на тему освещения процесса «Плана восьми пунктов» японо-российского экономического сотрудничества, и российские, и японские СМИ формируют у населения России и Японии позитивный образ двух стран как экономических партнёров. Деятельность
1 Елена Александровна Горячева, старший научный сотрудник Центра изучения российско-японских отношений ВИ-ШРМИ ДВФУ, г. Владивосток, Россия.
Для цитирования: Горячева Е.А. Реализация совместных проектов на Дальнем Востоке в рамках плана «Восьми пунктов» японо-российского экономического сотрудничества Синдзо Абэ в СМИ России и Японии // Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. 2018. № 1-2. С. 19-37.
© Горячева Е.А., 2018
СМИ обеих стран и реализация совместных экономических проектов могут способствовать снижению напряжённости вокруг территориальной проблемы России и Японии и сформировать благоприятную экономическую обстановку, равно как и комфортную информационную среду для стабильного ведения диалога между двумя странами, несмотря на усилившийся в начале XXI в. фактор США во внешней политике двух стран.
Ключевые слова: экономическое сотрудничество, внешняя политика, территориальная проблема, «план восьми пунктов» С. Абэ, Япония, Россия, Дальний Восток, СМИ России, СМИ Японии.
Elena A. Goryacheva1
Far Eastern Federal University, Vladivostok, Russia
E-mail: solo888@yandex.ru
REALIZATION OF SHINZO ABE'S 'EIGHT-POINT PLAN' OF JAPANESE-RUSSIAN ECONOMIC COOPERATION IN THE RUSSIAN FAR EAST THROUGH MASS MEDIA OF RUSSIA AND JAPAN
Annotation. The article analyses the implementation of the 'Eight-point plan' of Japanese-Russian economic cooperation promoted by Prime Minister of Japan Shinzo Abe in the key cooperation areas since May 2016 through December 2017 in the Russian Far East; it also highlights the coverage of this process in the media of Russia and Japan. Economic cooperation between the two countries in the Russian Far East is closely connected with the foreign policy issues; cooperation under this plan is viewed by Japan as a step towards building up grounds for negotiating about the South Kuril Islands issue, as well as for strengthening bilateral relations and creating a favorable economic environment for the negotiation process, which should lead to the conclusion of a peace treaty between Russia and Japan. Despite the short time that has passed since Shinzo Abe announced about this project, both Russian and Japanese media say that many projects have gone beyond the "agreements on paper" stage: their implementation has successfully begun. According to various studies, the role of mass media in shaping public opinion on key issues of politics and economy, as well as in matters of lobbying the interests of ruling parties and broadcasting the political course desired by the country's leadership, has recently become extremely relevant. In this case, according to the main publications about the 'eight-point plan' of the Japanese-Russian economic cooperation, both Russian
1 Elena A. Goryacheva, senior researcher Center for the study of Russian-Japanese relations EI-SRIS FEFU, Vladivostok, Russia.
For citing: Goryacheva E.A. Realization of Shinzo Abe's 'Eight-point plan' of Japanese-Russian Economic Cooperation in the Russian Far East through Mass Media of Russia and Japan // PACIFIC RIM: Economics, Politics, Law. 2018. № 1-2. P. 19-37.
and Japanese media have formed a positive image of the two countries as economic partners for the society of Russia and Japan. The activities of the media in both countries and the implementation of joint economic projects can help to reduce the tension around the territorial problem between Russia and Japan and create a comfortable economic environment, as well as a positive information environment for a continuous dialogue between the two countries, despite the US factor in the foreign policy of the two countries.
Keywords: economic cooperation, foreign policy, territorial problem, 'eight-point plan' of Sh. Abe, Japan, Russia, Far East, Russian mass media, Japanese mass media.
Сотрудничество России и Японии на Дальнем Востоке России в различных сферах, включая экономику, имеет давнюю историю. В зависимости от внешнеполитического контекста двусторонних отношений это сотрудничество то активизировалось, то сходило на нет. В последнее время в отношениях России и Японии наблюдается новый виток активизации переговоров по решению территориального вопроса, и премьер-министр Японии С. Абэ в мае 2016 г. в Сочи предложил В. В. Путину «новый подход» в решении проблемы спорных территорий - четырёх островов Южных Курил. Одной из составляющих этого подхода был также план «Восьми пунктов японо-российского экономического сотрудничества». Реализация данного «Плана восьми пунктов» была конкретизирована в ряде соглашений, подписанных во время ВЭФ-2016, ВЭФ-2017, визита В.В. Путина в Японию 15-16 декабря 2016 г.
Целью данной работы является анализ прогресса в ходе реализации подписанных соглашений в период с мая 2016 г. по декабрь 2017 г. на территории Дальнего Востока России на примере ключевых областей японо-российского сотрудничества (а именно, конкретных его результатов: проекты, которые перешли со стадии первичного соглашения о сотрудничестве на стадию планирования или стадию практической реализации), а также сравнительный анализ особенностей освещения этого процесса в СМИ Японии и России. В данной работе не рассматривается освещение в СМИ и ход реализации переговоров по совместной хозяйственной деятельности на Южных Курилах, поскольку данный проект находится на этапе формирования среды для его реализации (разработки законодательной базы и т. д.) и на данном этапе пока ещё далёк от практического воплощения.
«Новый подход» С. Абэ и «План восьми пунктов»
«Новый подход» С. Абэ для нормализации российско-японских отношений и заключения мирного договора в интерпретации аналитиков телевизионных программ японской общественной телерадиовещательной корпорации NHK включает в себя три группы идей:
- Необходимо решать территориальную проблему между Японией и Россией, исходя из будущего российско-японских отношений.
- Следует прекратить зацикливаться на прежних концепциях решения территориального вопроса.
- Территориальный спор следует решать, принимая во внимание позиции не только двух стран [России и Японии], но следует подходить к этому с глобальной точки зрения [1].
Положения «нового подхода» Абэ подразумевают, что до сих пор при обсуждении территориального вопроса Россия и Япония основывали свои подходы на противоположных позициях:
1) Япония: «Северные территории [Южно-Курильские острова] - наши исконные земли, и у России нет законных оснований для владения ими».
2) Россия: «Эти территории перешли к России как результат Второй мировой войны, и у Японии нет законных оснований предъявлять на них свои требования».
Эти точки зрения диаметрально противоположны, и сторонам трудно найти взаимоприемлемое решение вопроса, отстаивая эти позиции. Но С. Абэ предлагает при помощи «нового подхода» отставить эти различия во взглядах и сосредоточиться не на прошлом, а на будущем: на заключении мирного договора, работая над развитием российско-японского сотрудничества в различных сферах, сфокусировавшись на перспективах российско-японских отношений в привязке к определению состояния четырёх островов Южно-Курильской гряды, делая акцент на выгодах будущего сотрудничества России и Японии благодаря разрешению территориального вопроса и стабилизации внешнеполитической обстановки в Северо-Восточной Азии [1].
Одним из важных факторов, способствующих преодолению территориальных разногласий и общих проблем негативного восприятия России в Японии является создание среды для эффективного и взаимовыгодного экономического сотрудничества России и Японии. Поэтому в рамках реализации «нового подхода» премьер-министром Японии был предложен план «Восьми пунктов японо-российского экономического сотрудничества», по которым следует развивать эти отношения в приоритетном плане.
План «Восьми пунктов» японо-российского экономического сотрудничества включает следующие области:
1. Увеличение продолжительности здоровой жизни.
2. Создание комфортной и чистой городской среды, благоприятной для проживания и деятельности.
3. Укрепление сотрудничества в сфере малого и среднего бизнеса.
4. Сотрудничество в сфере энергетики.
5. Диверсификация промышленности и повышение её производительности в России.
6. Развитие промышленности Дальнего Востока и превращение этого региона в экспортную базу.
7. Сотрудничество в сфере передовых технологий.
8. Существенное развитие гуманитарных обменов [2].
Этот план, направленный на усиление экономического сотрудничества с Россией, японские СМИ, с одной стороны, называют «прорывом» [3], а с другой стороны - «лишь первой ступенькой» для решения территориального вопроса [4]. Говоря о целях экономического сотрудничества с Россией, японские СМИ отмечают, что данная стратегия реализации совместных проектов направлена на формирование в России комфортной среды сотрудничества на основе взаимного доверия, и цель данной стратегии - в перспективе способствовать позитивной реакции России в ходе переговоров по Южным Курилам [5].
Сотрудничество Японии и России для реализации этого плана планируется осуществлять на всей территории Российской Федерации, но не случайно отдельным пунктом программы обозначен Дальний Восток России, ему уделяется большое внимание. Так, из 68 документов о сотрудничестве, подписанных в ходе визита В.В. Путина в Японию в декабре 2016 года, 23 документа касались проектов на Дальнем Востоке России [6].
Для того, чтобы составить представление о распределении интересов японского бизнеса и правительственных кругов Японии в России и на Дальнем Востоке, необходимо рассмотреть соотношение количества проектов в каждой сфере сотрудничества к их общему числу (см. табл. 1).
Таким образом, становится очевидным, что на Дальнем Востоке России планируется развивать главным образом традиционные сферы сотрудничества (энергетика, различные отрасли промышленности, малый и средний бизнес) - 21 проект, но также заявлены и новые сферы сотрудничества: медицина и градостроительство (2 проекта).
План «Восьми пунктов» подразумевает как привлечение новых японских предприятий на территорию России, в том числе и на её Дальний Восток, так и реализацию новых проектов силами существующих предприятий. Российско-японское сотрудничество на Дальнем Востоке насчитывает многолетнюю историю, и в один из витков активизации сотрудничества, после распада СССР, с 1992 г. на территории ДФО был создан ряд японских предприятий. Соотношение японских предприятий в европейской части России, а также на российском Дальнем Востоке представлено в табл. 2.
На 2017 г. на российском Дальнем Востоке зарегистрировано 74 предприятия, 22% от общего числа японских предприятий в России (335 компаний).
Российские и японские СМИ в основном положительно освещают ход реализации «Плана восьми пунктов», однако заметно, что в российских СМИ тон публикаций более оптимистичен, в то время как японским журналистам свойственен скепсис.
Таблица 1
Количество соглашений, касающихся реализации японо-российских проектов на территории России и российского Дальнего Востока (подписанных в ходе визита В.В. Путина в Японию в декабре 2016 г.) [7], [8]
Область сотрудничества согласно Общее количество Общее количество
Плану «Восьми пунктов» соглашений соглашений для
японо-российского сотрудничества для реализации реализации на территории
на территории России Дальнего Востока России
1. Увеличение продолжительности
здоровой жизни. 5 1
2. Создание комфортной и чистой 2 1
городской среды, благоприятной
для проживания и деятельности.
3. Укрепление сотрудничества в 1 1
сфере малого и среднего бизнеса.
4. Сотрудничество в сфере энерге- 20 6
тики.
5. Диверсификация промышленно- 12 -
сти и повышение её производи-
тельности в России.
6. Развитие промышленности 14 14
Дальнего Востока и превращение
этого региона в экспортную базу.
7. Сотрудничество в сфере передо- 11 -
вых технологий.
8. Существенное развитие гумани- 3 -
тарных обменов.
В российских СМИ подчёркивается, что официальные лица Японии отмечают стабильную динамику реализации данного плана. Так, министр иностранных дел Японии Таро Коно в интервью ТАСС заявил, что для осуществления российско-японского сотрудничества «были подписаны документы более чем по 100 проектам. Из них 40% уже успешно реализуются» [11]. Примечательно, что, говоря о реализации плана на пленарном заседании ВЭФ в сентябре 2017 г., и Таро Коно, и Синдзо Абэ упомянули об успешном ходе реализации «Плана восьми пунктов» по трём направлениям сотрудничества: медицина, создание комфортной городской среды и оптимизация почтовых отправлений [12]. В частности, об этом писала газета «Асахи»: «Премьер-министр Абэ заявил, что «реализация плана [Восьми пунктов] постепенно переходит из «бумажного этапа» в реальную сферу. Укрепление
доверительных отношений между нашими странами приведёт к заключению мирного договора»» [13].
Таблица2
Японские предприятия в крупнейших городах России (на 01.10.2017) [9]
Общее число японских предприятий в крупнейших городах России: 335
Число японских предприятий в крупнейших городах европейской части России: 261 Число японских предприятий в крупнейших городах российского Дальнего Востока: 74
из них в г. Москва: 198 в г. Владивосток: 47
в г. Хабаровск: 10
в г. Южно-Сахалинск: 17
Однако в телевизионной программе NHK, посвящённой ВЭФ-2017 во Владивостоке, говорится о том, что большая часть из этих 100 проектов пока ещё остаётся на стадии меморандумов о сотрудничестве, задающих вектор кооперации для японских предприятий на Дальнем Востоке России [4].
В российских СМИ, как федеральных, так и региональных, достаточно подробно излагается ход реализации «Плана восьми пунктов» по различным отраслям, в японских общенациональных СМИ часто говорится о ходе реализации плана в общих чертах как одного из аспектов российско-японского сотрудничества. Рассмотрим реализацию ключевых проектов «Плана восьми пунктов» на Дальнем Востоке по отраслям сотрудничества.
Создание комфортной городской среды, благоприятной для проживания
Японское архитектурное бюро Nikken Sekkei в сотрудничестве с российским Агентством ипотечного жилищного кредитования (АИЖК) в настоящее время разрабатывают мастер-план Владивостокского городского округа в рамках реализации договора с Фондом единого института развития в жилищной сфере, созданным под эгидой АИЖК.
Консультации ведутся с участием Министерства земли, инфраструктуры, транспорта и туризма Японии, администрации Приморского края, администрации г. Владивостока и градостроительных организаций города. На данный момент проведён ряд рабочих совещаний в России и Японии, в ходе которых был собран материал для создания мастер-плана Владивостока, ведётся изучение общественного мнения жителей города. Специалисты Nikken Sekkei проанализировали данные за 15 последних лет о
*Всего в России по состоянию на 1 октября 2016 г. зарегистрировано 450 японских предприятий. По этому показателю Россия находится на 19 месте в общем рейтинге торговых партнеров Японии, между Бразилией и Мьянмой [10].
социально-экономическом развитии Владивостока, демографические показатели и показатели жилищной обеспеченности, научно-промышленный потенциал, действующую и разрабатываемую градостроительную документацию города и предложили создать в городе несколько зон: историческую, инновационную и торгово-рекре-ационную, чтобы этот город, наряду с другим пилотным участником проекта, Воронежем, стал одним из самых комфортных городов для проживания в России [14]. Согласно предложению Nikken Sekkei, в городе планируется создание рыбного рынка под мостом через Золотой Рог, строительство многоярусных автомобильных парковок в центре города, завершение запуска очистных сооружений, система «умных» светофоров для решения проблемы городских пробок, строительство кольцевой дороги ВКАД, благоустройство зелёных зон Владивостока, продление прогулочной зоны «Берег здоровья», возможность разгрузки существующего делового центра Владивостока путём перемещения портовой инфраструктуры [15].
Кроме этого активно идёт совместная работа между Корпорацией развития Дальнего Востока и НИИ Номура (Nomura Research Institute, NRI). НИИ Номура разработал планы для ТОР «Большой Камень», «Михайловский», «Приамурская», «Амуро-Хинганская», «Горный воздух», «Южный», «Белогорск», «Камчатка», «Беринговский», расположенных в разных регионах Дальнего Востока [16]. Среди них уже утверждены проекты ТОР «Приамурская», «Белогорск», «Амуро -Хинганская», «Кангалассы» [17].
«Иида Груп Холдингз» (Iida Group Holdings) реализует совместный с Корпорацией развития Дальнего Востока проект в сфере деревообработки и строительства малоэтажного жилья в Приморском крае. Компания «Иида Груп Холдингз» для создания полного производственного цикла, начиная от добычи леса и заканчивая продажей домов «под ключ», уже приобрела 25% акций компании ПАО «Приморсклеспром», чтобы обеспечить сырьём первый этап создания домокомплектов. Кроме этого для переработки древесины корпорация приобрела лесной терминал в Славянке, а также участок земли в 10 гектаров для строительства мобильного завода домокомплектов (производственную линию по деревообработке с ЧПУ). В терминале планируется разместить склад и логистический центр, а рядом построить производственные цеха по сушке и распиловке леса. Запуск производства планируется в 2019 г. [18]. Для создания полной производственной цепочки «лесозаготовка - производство пиломатериалов -изготовление деревянных конструкций - строительство домов» планируется объём инвестиций в 2 млрд рублей. Предварительно стоимость квадратного метра двухэтажного дома, построенного по японской технологии, составит от 45 до 50 тыс. руб. [19].
Согласно плану, в г. Хабаровск реализуется Меморандум о намерениях по строительству нового аэровокзального комплекса аэропорта «Хабаровск» (Новый) между ОАО «Хабаровский аэропорт» и группой японских инвесторов (Sojitz Corporation, Japan Overseas Infrastructure Investment Corporationfor for Transport &
Urban Development и Japan Airport Terminal Co., Ltd.). В Хабаровске будет создан новый терминал класса «C» (по классификации ICAO) для обслуживания внутренних и международных воздушных линий. В настоящее время реализуется первый этап строительства терминала для обслуживания внутренних линий (2017-2019 гг.), затем на втором этапе проекта (2021-2025 гг.) аэровокзальный комплекс будет расширен за счёт международного сектора [20].
Ход реализации проектов данного направления получил положительные отзывы не только со стороны вышеупомянутых российских СМИ, но и газеты «Нихон Кэйдзай» («Никкэй»). «Никкэй» является газетой экономической направленности, её публикации отличаются нейтральным тоном, в отличие от более консервативных изданий. Так, «Никкэй» упоминает Владивосток как «город-модель» для реализации программы регуляции городского движения при помощи «умных светофоров», решения проблемы утилизации отходов, модернизации системы водоснабжения и водоотведения [21]. Эта статья «Никкэй», в свою очередь, вызвала волну восторженных ответных публикаций российских СМИ [22], [23].
Увеличение продолжительности здоровой жизни
Другой приоритетной областью для сотрудничества между Японией и Россией было названо здравоохранение. Во Владивостоке с 2013 г. успешно работает российско-японский диагностический центр «Хокуто», созданный при участии учредителей госпиталя «Хокуто», Hokuto Social Medical Corporation в г. Обихиро, префектура Хоккайдо, а в 2017 г. компания совместно с JGC Corporation объявила о запуске проекта по строительству во Владивостоке медицинского реабилитационного центра с пропускной способностью от 50 до 200 пациентов в день. Инвестиции в проект составят более 150 млн руб. Открытие реабилитационного центра планируется в I квартале 2018 г., в настоящее время идёт подбор высококвалифицированного персонала. Примечательно то, что японские инвесторы при реализации проекта получат налоговые льготы как резиденты «Свободного порта Владивосток» [24]. Об этом намерении сообщала также и газета «Никкэй». В статье подчёркивается, что инвесторы проекта стремятся диверсифицировать свои проекты с Россией, развивая те отрасли, что далеки от колебаний цен на природные ресурсы, такие как нефть и газ [25].
В городе Хабаровск также намерены активизировать сотрудничество с Японией в области медицины в рамках реализации плана С. Абэ, для чего на базе Дорожной клинической больницы ОАО «РЖД» в Хабаровске планируется реализовать проект по созданию российско-японского центра превентивной медицины и диагностики, согласно подписанному между Агентством Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта, министерством здравоохранения, труда и благосостояния Японии, Центральной дирекцией здравоохранения ОАО «РЖД»
меморандуму о сотрудничестве. Проект подразумевает реконструкцию одного из корпусов Дорожной клинической больницы г. Хабаровска и обучение медицинского персонала Центра у японских специалистов. Японская сторона также будет оказывать постоянную поддержку в научно-методическом плане [26].
Сотрудничество в сфере энергетики
Традиционно высокий интерес проявляет Япония к дальневосточным проектам по развитию энергетики. В рамках реализации плана С. Абэ совместные российско-японские проекты на Дальнем Востоке можно условно разделить на две группы: проекты, касающиеся традиционных энергетических ресурсов, и проекты по возобновляемым источникам энергии.
В порту Восточный с 2012 г. идёт строительство третьей очереди углепогрузочного комплекса порта. Японская корпорация Marubeni Corporation, согласно меморандуму о взаимопонимании, подписанному на ВЭФ-2017, организовывает монтаж специализированного оборудования для третьей очереди угольного терминала и проведение пусконаладочных работ. Проект подразумевает внедрение передовых технологий в сфере обеспечения экологической безопасности производственных процессов; ранее были подписаны контракты общей стоимостью 130 млн долларов США. Летом 2017 г. Marubeni Corporation завершила поставку крупнотоннажной техники для третьей очереди специализированного угольного комплекса - реклай-меров, стакеров и судопогрузочных машин [27].
Новейшие технологии создания ветроэнергетических установок планируют реализовать в условиях районов Крайнего Севера, Республики Саха (Якутия) Японская организация по развитию новых энергетических и промышленных технологий (NEDO), компании Komaihaltec inc., Mitsui & Co. При их активном участии продвигается строительство парка ветроэнергетических установок (ВЭУ) в поселке Тикси. Стороны намерены установить ветрогенераторы к осени 2018 г. Полная работа системы намечена на осень 2019 г. [28]. В ноябре 2017 г. стало известно, что в рамках проекта NEDO предоставит республике Саха на безвозмездной основе три ветроустановки, три дизельгенератора и аккумуляторы - полный комплекс парка ВЭУ [29]. О проектах NEDO в России больше пишут специализированные СМИ Японии, нежели СМИ общего профиля. Так, отмечается, что реализация проекта строительства парка ветрогенераторов внесёт вклад в модернизацию системы поставок электроэнергии в отдалённые регионы России, где сейчас наблюдается устаревание дизельных электростанций [30]. Ранее об успешной реализации проекта строительства ВЭУ на Камчатке, когда NEDO инвестировала 1,2 млрд иен в создание ветропарка из 3 ВЭУ, сообщала и консервативная газета «Санкэй» [31].
Развитие промышленности Дальнего Востока
и превращение этого региона в экспортную базу
Для Японии в последнее время ключевым остаётся вопрос не только энергетической, но и продовольственной безопасности. По этой причине значительное количество успешно реализуемых на Дальнем Востоке проектов «Плана восьми пунктов» связано со сферой сельского хозяйства.
В городе Хабаровск с февраля 2015 г. действует японская компания JSC Evergreen, её тепличный комплекс работает с декабря 2015 г. Проект подразумевает строительство трёх тепличных комплексов общей площадью 10,3 гектаров. В настоящее время успешно функционирует первая очередь, где выращиваются огурцы, зелень и сладкий перец, пользующиеся популярностью на местном рынке, и с июля 2017 г. идёт строительство второй очереди теплиц площадью 2,5 га на общую сумму 480 млн рублей [32].
Подобного рода проект осуществляется и в Республике Саха (Якутия). В июле 2017 г. компания «Хоккайдо» приступила к реализации второй очереди строительства тепличного комплекса «Саюри» - резидента ТОР «Кангалассы», согласно меморандуму между управляющей компанией «Саюри» и корпорацией «Хоккайдо», подписанному 27 июля 2017 г. в Якутске. К концу 2019 г. теплицы покроют 40% потребностей Якутска и пригородов [33]. Проект реализуется с декабря 2016 г. По завершении работ тепличный комплекс займет в Якутске площадь 3,2 гектара, там будут выращивать помидоры, огурцы и другие овощи по технологиям, разработанным на Хоккайдо для регионов с суровыми климатическими условиями. Завершить строительство предполагается в 2018 г. [34]. О реализации проекта подробно пишет и газета «Никкэй», упоминая и общую сумму инвестиций в проект - 20 млн долларов США (около 2,3 млрд иен): частично инвестиции будут предоставлены по линии государственного Японского банка международного сотрудничества (JBIC) [35]. «Никкэй» акцентирует внимание на том, что для реализации данного проекта была создана ранее не применявшаяся в России схема межбанковской кооперации между финансовыми организациями Японии и России, а также реализующими проект предпринимателями двух стран, что также внесло вклад в укрепление российско-японских отношений [36].
В Приморском крае исследуется возможность поставки японского оборудования для переработки, заморозки и хранения продукции местных пищевых производств (компании Maekawa, Sojitz, IHI Agri-Tech Corporation), а также проходят встречи рабочих групп администрации Приморского края, Министерства сельского хозяйства, лесной и рыбной промышленности Японии, бизнесменов России и Японии для организации экспорта кормовых трав из Приморского края в Японию [37]. Кроме того, по линии экспорта продукции пищевого производства были осуществлены пилотные поставки в Японию 30 видов мясных изделий приморской компании «Ратимир» [38].
Особенности реализации «Плана восьми пунктов»
и его освещения в СМИ Японии и России
В том, что касается реализации «Плана восьми пунктов» С. Абэ на Дальнем Востоке России, можно выделить следующие тенденции:
- в настоящее время активнее всего реализуются проекты малого и среднего бизнеса в области проектирования градостроительства, транспортно-логистических схем, медицинского обслуживания, поставок оборудования для расширения промышленного производства и экспорта энергетических ресурсов;
- во многих областях сотрудничества, а особенно в области сельского хозяйства, реализация совместных японо-российских проектов сталкивается с трудностями организации экспортно-импортных процедур из-за разницы в нормативных документах таможенных органов и органов санитарно-эпидемиологического надзора. Для успешного осуществления совместных японо-российских проектов в регионах, основываясь на отзывах потенциальных японских инвесторов, необходимы проработка и приведение в соответствие с требованиями обеих сторон норм, стандартов и сертификации продукции и оборудования на уровне федеральных ведомств Японии и России, а также прозрачная и понятная для участников процесса процедура таможенного оформления;
- ситуация, когда интерес со стороны предприятий российского Дальнего Востока к реализации совместных проектов с японской стороной выше, нежели у японских предприятий, сохраняется. В последнее время сотрудничество между Японией и Россией на Дальнем Востоке идёт активнее благодаря инициативе правительств двух стран, поддержке региональных администраций и взаимному интересу бизнесменов России и Японии.
В том, что касается особенностей освещения СМИ двух стран реализации «Плана восьми пунктов», следует отметить, что процесс экономического сотрудничества России и Японии, начиная с мая 2016 г., в целом положительно оценивается и российскими, и японскими СМИ, хотя первым свойственен излишний оптимизм, а последним - более осторожный подход. Российско-японское сотрудничество по реализации «Плана восьми пунктов» освещают все общенациональные японские СМИ, а о реализации конкретных проектов на Дальнем Востоке подробно пишет экономическая газета «Никкэй» и специализированные СМИ Японии (1Т и энергетика).
Фактор влияния СМИ Японии на формирование общественного мнения населения страны по ключевым вопросам международного сотрудничества продолжает оставаться значительным, и не может не радовать тот факт, что, несмотря на текущее противостояние России и США и участие Японии в санкционной политике против России, остаётся место для развития двустороннего экономического сотрудничества и что общий тон публикаций и телепрограмм СМИ Японии в отношении этого аспекта за ред-
кими исключениями в основном позитивен. Данная тенденция даёт надежду не только на продолжение российско-японского экономического сотрудничества, но и успешную подготовку среды для переговоров по решению территориального вопроса, хотя не стоит переоценивать значение фактора японских инвестиций в дело разрешения проблемы спорных территорий и заключения мирного договора.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. П—^ -yfBnfi^I [Электронный ресурс] [Переговоры по поводу Северных территорий: новый подход. Встреча глав государств России и Японии в Сочи // NHK. 9.05.2016]. - Режим доступа: www.nhk.or.jp/kaisetsu-blog/100/244582.html.
2. [Электронный ресурс] [Переговоры на высшем уровне между Россией и Японией // Министерство иностранных дел Японии : офиц. сайт. 7.05.2016]. - Режим доступа: http://www.mofa.go.jp/mofaj/erp/rss/page3_001680.html.
3. pnA^g^ffii^^i [Тучи сгущаются над планом совместной хозяйственной деятельности России и Японии. Сторонники бизнеса без рисков в Японии. Высказывания В. В. Путина // Асахи. -2017. - 3 июня].
4. В^^ШЮ^иШ [Электронный ресурс] [Российско-японское экономическое сотрудничество. Японские предприятия на «низком старте» // NHK. 5.09.2017]. - Режим доступа: https://www.nhk.or.jp/kokusaihoudou /archive/2017/09/0905 .html.
5. [Повышение продуктивности производства при помощи ИТ-технологий. К конкретизации японо-российского сотрудничества к встрече глав государств в мае // Никкэй. - 2018. -22 февраля].
6. Россия и Япония заключили 23 документа по развитию Дальнего Востока [Электронный ресурс] // DVHAB.RU. 17.12.2016. - Режим доступа: http://www.dvno vosti.ru/khab/2016/12/17/59649.
7. [Электронный ресурс] [Ход японо-российского сотрудничества после визита В. В. Путина в Японию // Mizuho Research Institute. 19.12.2016]. - Режим доступа: https://www.mizuho-ri.co.jp/pub lica-tion/research/pdf/insight/eu 161219.pdf.
8. Список документов, принятых в ходе визита Владимира Путина в Японию [Электронный ресурс] // Президент России : офиц. сайт. 16.12.2016. - Режим доступа: http://www.kremlin.ru/supplement/5149.
9. П ^УТУпШШ^ШШ [О ситуации в Приморском крае : доклад директора Японского центра К. Мукаи на 421 выездной сессии НИИ Mitsui Interbusines Re-
search Institute в г. Владивостоке 20 октября 2017 г. The constitutional system of Russia. Issue. 2: Issues of Parliamentary Law. Неопубл.].
10. Ш^^ШМАШШШШШ [Электронный ресурс] [Ежегодный доклад МИД Японии о числе соотечественников за рубежом. 1.10.2016]. - Режим доступа: http://www.mofa.go.jp/mofaj/files/000260884.pdf.
11. Глава МИД Японии - о мирном договоре с Россией, «плане Абэ» и угрозе со стороны КНДР [Электронный ресурс] // ТАСС. 26.11.2017. - Режим доступа: https://news.rambler.ru/asia/38516080-glava-mid-yaponii-o-mirnom-dogovore-s-rossiey-plane-abe-i-ugroze-so-storony-kndr/.
12. Пленарное заседание Восточного экономического форума [Электронный ресурс] // Президент России : офиц. сайт. 7.09.2017. - Режим доступа: http ://kremlin. ru/events/pre sident/news/5 5552.
13. ggfffi [Премьер-министр Абэ перед поездкой: «Надеюсь на инициативное руководство России» // Асахи. - 2017. - 6 сентября].
14. Мастер-план по развитию Владивостока представят на третьем ВЭФ [Электронный ресурс] // Официальный сайт администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края. 7.07.2017. - Режим доступа: http://primorsky.ru/news/130086/?type=special.
15. Владивосток по плану [Электронный ресурс] // Коммерсант. - 2017. -7 сентября. - Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/3404088.
16. Бондаренко, А. Японский институт разработал планы дальневосточных ТОР [Электронный ресурс] // Российская газета. - 2017. - 11 апреля. - Режим доступа: https://rg.ru/2017/04/11/reg-dfo/plany-dalnevostochnyh-tor-razrabotali-iaponcy.html.
17. Бондаренко, О. Утвержден План перспективного развития ТОР «Амуро -Хинганская» [Электронный ресурс] // Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока. - Режим доступа: https://minvr.ru/press-center/news/9424/?sphrase_id=217571.
18. Первые на Дальнем Востоке: «истории успеха» [Электронный ресурс] // Приморская газета. - 2017. - 8 сентября. - Режим доступа: http://primgaze ta.ru/news/first-in-the-far-east-success-stories.
19. Ковалев, Е. Выставка японских домов открылась на ВЭФ в Приморье [Электронный ресурс] // Официальный сайт администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края. 7.09.2017. - Режим доступа: http://primorsky.ru/news/132676/.
20. Клименко, О. Новый терминал аэропорта Хабаровск будет строиться на деньги Внешэкономбанка [Электронный ресурс] // Золотой Рог. - 2017. - 7 сентября. - Режим доступа: http://www.zrpress.ru/anews/khabarovsk_07.09.2017_8530
32
9_novyj-terminal-aeroporta-khabarovsk-budet-stroitsja-na-dengi-vneshekono mban-ka.html.
21. ШЖИ^ВфФЙ^Т* [Развитие Дальнего Востока при помощи японских технологий. Предложения в адрес России с целью решения территориальной проблемы // Никкэй. - 2018. - 4 февраля].
22. Япония улучшит Владивосток ради Курильских островов [Электронный ресурс] // LENTA.RU. 4.02.2018. - Режим доступа: https://lenta.rU/news/2018/02/04/j apan_nastupaet/.
23. Маляренко, Е. Япония разработала план модернизации инфраструктуры Владивостока [Электронный ресурс] // ИА РБК. 4.02.2018. - Режим доступа: https://www.rbc.ru/politics/04/02/2018/5a7698679a79476bc4d4e613.
24. Японцы инвестируют в медицину Дальнего Востока РФ [Электронный ресурс] // Вести. Экономика. 28.08.2017. - Режим доступа: http://www.vestifinance.ru /articles/90180.
[Компания «Никки» намерена строить на Дальнем Востоке России медицинскую инфраструктуру. Весной 2018 г. начнётся строительство реабилитационного центра // Никкэй. - 2017. - 22 мая].
26. Шилова, Е. На базе Дорожной клинической больницы в Хабаровске откроется российско-японский центр превентивной медицины [Электронный ресурс] // Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока. 20.09.2017. -Режим доступа: https://minvr.ru/press-center/news/8219/.
27. «УПК», «Восточный Порт» и Marubeni Corporation подписали Меморандум о взаимопонимании [Электронный ресурс] // PrimaMedia.ru. 8.09.2017. - Режим доступа: http://primamedia.ru/news/620551/.
28. Японские инвесторы планируют запустить ветрогенераторы в Тикси к осени 2019 года [Электронный ресурс] // YSIA.RU. 15.06.2017. - Режим доступа: http://archive.ysia.ru/ekonomika/yaponskie-investory-planiruyut-zapustit-vetrogeneratory-v-tiksi-k-oseni-2019-goda/.
29. Японские инвесторы безвозмездно предоставят Якутии три ветроустановки [Электронный ресурс] // SahkaLife.ru. 30.11.2017. - Режим доступа: http://sakhalife.ru/yaponskie-investoryi-bezvozmezdno-predostavyat-yakutii-tri-vetroustanovki/.
30. NEDOffv-УТХШШ^ [NEDO делает шаг к развитию в России независимой системы электросетей со стабильной аккумуляцией при помощи ВЭУ // Smart Japan. - 2018. - 5 марта].
ШЪ&ЯЛ^^-УЯ [Будем развивать Дальний Восток России! Меняющаяся Камчатка // Санкэй. - 2016. - 10 марта].
32. Елаш, А. JGC Evergreen возводит вторую очередь теплиц [Электронный ресурс] // Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока. 19.09.2017. - Режим доступа: https://minvr.ru/press-center/news/8176/.
33. Тепличный комплекс «Саюри» покроет 40% потребностей Якутска и пригородов [Электронный ресурс] // SakhaNews. 27.07.2017. - Режим доступа: http://www.1sn.ru/194597.html.
34. Головнин, В. Японская корпорация начала выращивать овощи в Якутии [Электронный ресурс] // ТАСС. 8.12.2016. - Режим доступа: http://tass.ru/v-strane/3852112.
35.
[Корпорация «Хоккайдо» расширяет производство овощей на Дальнем Востоке России. Увеличение производства томатов и огурцов // Никкэй. - 2017. - 28 апреля].
36. — [Строительные материалы для теплиц в Якутске // Никкэй. - 2017. - 22 августа].
37. Иванова, Д. Япония намерена развивать сотрудничество с Приморьем в области сельского хозяйства [Электронный ресурс] // Официальный сайт Администрации Приморского края и исполнительных органов Приморского края. 19.10.2017. - Режим доступа: http://www.primorsky.ru/news/134478/.
38. «Ратимир» начал поставки продукции на рынок Японии [Электронный ресурс] // Ратимир : офиц. сайт. 11.11.2016. - Режим доступа: http://ratimir.ru/news/4.
REFERENCES
1. Negotiations about the Northern Territories: a new approach. Meeting of the heads of state of Russia and Japan in Sochi. NHK, 2016, May 09. Available at: www.nhk.or.jp/kaisetsu-blog/100/244582.html (accessed 16 Febrary 2018). (In Japanese).
2. Negotiations at the highest level between Russia and Japan. Ministry of Foreign Affairs of Japan: offic. site, 2016, May 07. Available at: http://www.mo fa.go.jp/mofaj/erp/rss/page3_001680.html (accessed 16 Febrary 2018). (In Japanese).
3. Clouds thicken over the plan of joint economic activities of Russia and Japan. Supporters of business without risks in Japan, statements of Vladimir Putin. Asahi, 2017, June 03. (In Japanese).
4. Russian-Japanese economic cooperation. Japanese enterprises at low start. NHK,
2017, September 05. Available at: https://www.nhk.or.jp/kokusaihoudou/archiv e/2017/09/0905 .html (accessed 16 Febrary 2018). (In Japanese).
5. Increase the productivity of production using IT technology. To the concretization of the Japanese-Russian cooperation to the meeting of the heads of state in May. Nikkei,
2018, February 22. (In Japanese).
6. Russia and Japan have concluded 23 documents on the development of the Far East. DVHAB.RU, 2016, December 17. Available at: http://www.dvnovosti.ru/khab/ 2016/12/17/59649/ (accessed 16 Febrary 2018). (In Russian).
7. The process of Japanese-Russian cooperation after the visit of V.V. Putin to Japan. Mizuho Research Institute, 2016, December 19. Available at: https://www.mizuho-ri.co.jp/publication/research/pdf/insight/eu161219.pdf (accessed 11 Febrary 2018). (In Japanese).
8. List of documents adopted during the visit of Vladimir Putin to Japan. Official website of the President of the Russian Federation, 2016, December 16. Available at: http://www.kremlin.ru/supplement/5149 (accessed 10 Febrary 2018). (In Russian).
9. About the situation in the Primorsky Territory. Report of the Director of the Japan Center K. Mukai. Materials of the 421 session of the Mitsui Interbusiness Research Institute in Vladivostok, 2017, October 20. Unpublished. (In Japanese).
10. Annual report of the Ministry of Foreign Affairs of Japan on the number of compatriots abroad. Japan MFA website, 2016, October 01. Available at: http://www.mofa.go.jp/mofaj/files/000260884.pdf (accessed 18 Febrary 2018). (In Japanese).
11. Foreign Minister of Japan. - on the peace treaty with Russia, the «Abe plan» and the threat from the DPRK. TASS, 2017, November 26. Available at: https://news.rambler.ru/asia/38516080-glava-mid-yaponii-o-mirnom-dogovore-s-rossiey-plane-abe-i-ugroze-so-storony-kndr/ (accessed 16 January 2018). (In Russian).
12. Plenary meeting of the Eastern Economic Forum. Official website of the President of the Russian Federation, 2017, September 07. Available at: http://kremlin.ru/events/president/news/55552 (accessed 16 Febrary 2018). (In Russian).
13. Prime Minister Abe before the trip: «I hope for an initiative leadership of Russia». Asahi, 2017, 6 September. (In Japanese).
14. Master plan for the development of Vladivostok will be presented at the third EEF. Official site of the Primorsky Krai administration and executive authorities of Primorsky Krai, 2017, July 07. Available at: http://primorsky.ru/news/130086/?type=special (accessed 16 Febrary 2018). (In Russian).
15. Vladivostok according to plan. Kommersant, 2017, September 07. Available at: https://www.kommersant.ru/doc/3404088 (accessed 16 Febrary 2018). (In Russian).
16. Bondarenko A. Yaponskii institut razrabotal plany dal'nevostochnykh TOR [The Japanese Institute developed plans for Far Eastern PDA]. Rossiiskaya Gazeta, 2017, April 11. Available at: https://rg.ru/2017/04/11/reg-dfo/plany-dalnevostochnyh-tor-razrabotali-iaponcy.html (accessed 16 Febrary 2018).
17. Bondarenko O. Utverzhden Plan perspektivnogo razvitiya TOR «Amuro-Khinganskaya» [The Plan of long-term development of the PDA «Amuro-Khinganskaya» was approved]. Ministry of the Russian Federation for the Development of the Far East.
Available at: https://minvr.ru/press-center/news/9424/?sphrase_id=217571 (accessed 16 Febrary 2018).
18. The first in the Far East: «success stories». Primorskaya Gazeta, 2017, September 08. Available at: http://primgazeta.ru/news/first-in-the-far-east-success-stories (accessed 16 Febrary 2018). (In Russian).
19. Kovalev E. Vystavka yaponskikh domov otkrylas' na VEF v Primor'e [Exhibition of Japanese houses opened at the EEF in Primorye]. Official site of the Primorskii Krai administration and executive authorities of the Primorskii Krai, 2017, September 07. Available at: http://primorsky.ru/news/132676/ (accessed 16 Febrary 2018).
20. Klimenko O. Novyi terminal aeroporta Khabarovsk budet stroit'sya na den'gi Vneshekonombanka [The new terminal of Khabarovsk airport will be built using Vnesheconombank's money]. Zolotoy Rog, 2017, September 07. Available at: http://www.zrpress.ru/anews/khabarovsk_07.09.2017_85309_novyj-terminal-aeroporta-khabarovsk-budet-stroitsja-na-dengi-vneshekonombanka.html (accessed 16 Febrary 2018).
21. Development of the Far East with the help of Japanese technology. Proposals addressed to Russia in order to solve the territorial problem. Nikkei, 2018, February 04. (In Japanese).
22. Japan will improve Vladivostok for the sake of the Kuril Islands. LENTA.RU, 2018, February 04. Available at: https://lenta.ru/news/2018/02/04/japan_nastupaet/ (accessed 16 Febrary 2018). (In Russian).
23. Malyarenko E. Yaponiya razrabotala plan modernizatsii infrastruktury Vladivos-toka [Japan has developed a plan for upgrading the infrastructure of Vladivostok]. RBC, 2018, February 04. Available at: https://www.rbc.ru/politics/04/02/2018/5a769 8679a79476bc4d4e613 (accessed 16 Febrary 2018).
24. Japanese invest in medicine of the Far East of the Russian Federation. News. Economy, 2017, August 28. Available at: http://www.vestifinance.ru/articles/90180 (accessed 11 Febrary 2018). (In Russian).
25. Nikki intends to build a medical infrastructure in the Russian Far East. In the spring of 2018, the construction of a rehabilitation center will begin. Nikkei, 2017, May 22. (In Japanese).
26. Shilova E. Na baze Dorozhnoi klinicheskoi bol'nitsy v Khabarovske otkroetsya rossiisko-yaponskii tsentr preventivnoi meditsiny [A Russian-Japanese Center for Preventive Medicine will open on the basis of the Railroad Clinical Hospital in Khabarovsk]. Ministry of the Russian Federation for the Development of the Far East, 2017, September 20. Available at: https://minvr.ru/press-center/news/8219/ (accessed 11 Febrary 2018).
27. «UPK», «East Port» and Marubeni Corporation signed a Memorandum of U n-derstanding. PrimaMedia.ru, 2017, September 08. Available at: http://primamedia. ru/news/620551/ (accessed 13 Febrary 2018). (In Russian).
28. Japanese investors plan to launch wind turbines in Tiksi by autumn 2019. YSIA.RU, 2017, June 15. Available at: http://ysia.ru/ekonomika/yaponskie-investory-planiruyut-zapustit-vetrogeneratory-v-tiksi-k-oseni-2019-goda/ (accessed 16 Febrary 2018). (In Russian).
29. Japanese investors will provide 3 wind turbines to Yakutia free of charge. Sakha-life.ru, 2017, November 30. Available at: http://sakhalife.ru/yaponskie-investoryi-bezvozmezdno-predostavyat-yakutii-tri-vetroustanovki/ (accessed 16 Febrary 2018). (In Russian).
30. NEDO takes a step towards the development in Russia of an independent grid system with stable accumulation with the help of windmills. Smart Japan, 2018, March 05. (In Japanese).
31. We will develop the Far East of Russia! Changing Kamchatka, Sankei, 2016, March 10. (In Japanese).
32. Elash A. JGC Evergreen vozvodit vtoruyu ochered' teplits [JGC Evergreen builds the second line of greenhouses]. Ministry of the Russian Federation for the Development of the Far East, 2017, September 19. Available at: https://minvr.ru/press-center/news/8176 (accessed 16 Febrary 2018). (in Russian).
33. The greenhouse complex «Sayuri» will cover 40% of the needs of Yakutsk and its suburbs. SakhaNews, 2017, July 27. Available at: http://www.1sn.ru/194597.html (accessed 11 Febrary 2018). (In Russian).
34. Golovnin V. Yaponskaya korporatsiya nachala vyrashchivat' ovoshchi v Yakutii [Japanese corporation began to grow vegetables in Yakutia]. TASS, 2016, December 08. Available at: http://tass.ru/v-strane/3852112 (accessed 16 Febrary 2018).
35. «Hokkaido Corporation» is expanding the production of vegetables in theFar East of Russia. Increase in the production of tomatoes and cucumbers. Nikkei, 2017, April 28. (In Japanese).
36. Building materials for greenhouses in Yakutsk. Nikkei, 2017, August 22. (In Japanese).
37. Ivanova D. Yaponiya namerena razvivat' sotrudnichestvo s Primor'em v oblasti sel'skogo khozyaistva [Japan intends to develop cooperation with Primorye in the field of agriculture]. Official site of Primorsky Krai Administration and executive bodies of Pri-morsky Krai, 2017, October 19. Available at: http://www.primorsky.ru/news/134478/ (accessed 12 Febrary 2018).
38. «Ratimir» began deliveries to the Japanese market. The site of the company «Rat-imir», 2016, November 11. Available at: http://ratimir.ru/news/4 (accessed 16 Febrary 2018). (In Russian).
