CC BY
24
УДК 93/94.36/365
РЕАЛИЗАЦИЯ РЕШЕНИЙ ВЛАСТНЫХ СТРУКТУР ПО БОРЬБЕ С ДЕТСКОЙ БЕСПРИЗОРНОСТЬЮ ПОСЛЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ОККУПАЦИИ
© 2018 А. И. Куницын
заместитель директора Дирекции информации e-mail: reporterI977amail.ru
АО «Телекомпания НТВ», Москва
Статья посвящена исследованию мероприятий, осуществляемых партийными, советскими и комсомольскими органами Курской области, проводимых в целях ликвидации детской беспризорности в период после освобождения Курска и районов области от немецко-фашистской оккупации. В исследуемый период устройство детей-сирот было сопряжено со значительными трудностями: не хватало мест в детских домах, приемники-распределители были переполнены, условия содержания были достаточно тяжелыми. Поэтому приоритетным направлением социальной помощи детям-сиротам являлось устройство в приемную семью.
Ключевые слова: дети-сироты, беспризорные дети, детские дома, патронаж, детские ясли, пионерские лагеря, дома ребенка.
Одним из важнейших направлений государственной политики Советского государства в военные и первые послевоенные годы становится социальная политика в отношении участников и инвалидов Великой Отечественной войны [1]. Нельзя не согласиться с этим утверждением, но не менее важным мероприятием социальной политики государства в этот период становится ликвидация детской беспризорности.
Пятнадцатимесячная оккупация Курской области привела к появлению большого количества детей-сирот. В связи с этим Курский исполком облсовета депутатов трудящихся в марте 1943 года вынес решение «Об устройстве детей, оставшихся без родителей», которым была сформирована специальная комиссия по устройству детей-сирот [2, л. 387].
На решение Курского облисполкома «Об устройстве детей, оставшихся без родителей» незамедлительно откликнулся курский комсомол. Из докладной записки Курского обкома ВЛКСМ обкому ВКП(б) о работе комсомольских организаций в освобожденных от немецко-фашистских захватчиков Курске и районах области от 28 марта 1943 г. мы узнаем следующую информацию, дающую представление об активном участии комсомольцев в устройстве детей-сирот области. «По районам области проходит учет детей, оставшихся без родителей. На 25 марта по области учтено 3 735 детей, оставшихся без родителей. Определено в детские дома 435 детей. Уже работают 9 детских домов и одна детская столовая в гор. Курске, где питаются 100 человек» [3, л. 153]. А протоколом заседания бюро Курского Обкома ВЛКСМ от 7 сентября 1943 г. горкомы и райкомы комсомола обязывались принять самое активное участие в организации и открытии: «в Малоархангельском, Стрелецком, Тимском, Новооскольском, Волоконовском, Конышовском, Суджанском, Старооскольском районах и гор. Белгороде специальных детских домов; в Льговском, Новооскольском и Стрелецком районах специальных домов ребенка; в Курске и Белгороде - детских приемников-распределителей. Выделить лучших, проверенных комсомольцев на работу в них в качестве пионервожатых, зам. директоров по учебно-воспитательной работе, воспитателей и др. Обеспечить специальные детские дома и
приемники-распределители необходимым оборудованием и инвентарем. Рекомендовать райкомам организовать среди населения сбор кроватей, столов, стульев, тарелок, ложек, стаканов и т.д., а также принять меры к изготовлению оборудования и инвентаря из местного материала. Организовать комсомольско-молодежные бригады по ремонту зданий и т.д.» [3, л. 154-155].
Вот что пишет газета «Курская правда» об устройстве детей-сирот в первые месяцы постоккупационного периода. «В результате немецкой оккупации в городе появились беспризорные дети. Городской отдел народного образования и горком ВЛКСМ еще не полностью выполнили решение об устройстве этих детей. Отделы народного образования также недостаточно следят за бытовыми условиями и воспитанием патронируемых и усыновленных детей. Многие родители оставляют детей без присмотра, и в результате безнадзорности их имел место ряд несчастных случаев. Разъяснительная работа с родителями о надзоре за детьми отделами народного образования и комсомольскими организациями не проводится. Горком ВКП(б) обязал горком комсомола и городской отдел народного образования провести собрание родителей в городе по вопросу о борьбе с безнадзорностью детей. В кинотеатрах и других общественных местах, в которых бывают дети, должны быть выделены комсомольцы и учителя для работы с детьми. Шире разъяснить населению примеры советских патриоток, усыновляющих детей, потерявших родителей. Систематически проверять бытовые условия патронированных детей. Горком поставил вопрос о расширении контингента городской детской столовой до 1 000 человек и предложил Горторгу прикрепить к столовой всех патронируемых детей, нуждающихся в питании»
[4].
Случаи усыновления детей-сирот в области, несомненно, имели место, и об одном из них пишет газета «Курская правда»: «Советская служащая Ирина Николаевна Кузнецова взяла к себе на воспитание двухлетнюю девочку. Родные девочки замучены немцами, и простая советская женщина взялась с горячей любовью заменить мать ребенку, заставить его забыть о горе, которое он перенес. В нашей стране не должно быть сирот - так говорят советские люди. И благородный пример Ирины Кузнецовой и многих других патриотов, берущих на воспитание детей, потерявших родителей, должен зажечь сердце каждого человека желанием лично помочь сиротам» [5].
К июлю 1943 г. в освобожденных районах организованная Курским облисполкомом комиссия по устройству детей-сирот произвела учет 11 351 детей-сирот, из них 600 - до трехлетнего возраста, 10 752 - в возрасте от трех до четырнадцати лет. В области было открыто 17 детских домов для детей школьного возраста, в которых было устроено 1 500 воспитанников. Начали работать 31 детский сад (количество детей в них составило 1940), 2два дома ребенка на 150 человек, два детских приемника на 314 детей. По 23 районам области при совхозах и колхозах было организовано 604 детских яслей и площадок, с количеством детей 15 379 [2, л. 388].
На 1 июля 1943 г. по области патронировано 9 063 ребенка. С семьями, принявшими детей, заключены договоры на патронаж. На патронированных детей через отделы народного образования выделялись ежемесячные пособия в размере 50 руб. и оказывалась помощь продуктами питания через колхозы. А всего для патронированных по областному бюджету через облсобес было выдано 81 175 руб.
Также пособия детям выдавались через отделы государственного обеспечения и бытового устройства семей военнослужащих. К июлю 1943 г. единовременное денежное пособие на детей-сирот составило 140 929 руб. Также выдавались продукты питания: зерна 5 115 пудов, картофеля 7 299 пудов, других продуктов 327 пудов. Дети снабжались и одеждой: детских пальто было отпущено 414 шт., платьев 500 шт., рубашек - 410 шт., костюмов - 664 шт., пиджаков - 924 шт., обуви - 460 пар [2, л. 388].
В июле Курский облисполком организовал проверку устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Проверкой были охвачены 53 района области. «С помощью актива родителей, комсомольцев, учителей выявляются дети-сироты, проводится их учет и направление в организации, обеспечивающие устройство этих детей в детские дома, сады и на патронаж. Отводятся помещения для детских домов вместо разрушенных; проводится приспособление, ремонт и оборудование этих помещений, собираются продовольственные продукты, одежда, обувь и т.д. Многие детские дома (Обоянский, Тимский, Волоконовский, Курские и др.) получают дополнительно от колхозов и населения продукты питания. Например, колхозники и учителя Иванинского района собрали для Курского детдома № 5 картофеля 400 кг, проса - 64 кг, ржи - 232 кг и другие продукты. В Конышевском районе двое детей Пандыкиных, отец которых на фронте, а мать замучена немцами, спрятались от немецких бандитов в торфяном болоте и там жили, боясь показаться немцам на глаза. С освобождением от немецких оккупантов района дети Пандыкиных были найдены истощенными, разутыми и раздетыми. Местные комсомольцы и учителя собрали для них обувь, одежду и продукты питания и устроили детей в семью колхозника. В Обоянском районе учителя собрали для детей-сирот 10 пар белья, 100 м полотна, 50 полотенец, 10 подушек, 3 т картофеля, 400 кг пшеницы и другие продукты. В Тимском районе учителями собрано 7 000 руб., 500 м холста, 10 пар белья, 50 м мануфактуры, 15 полотенец, 2 000 яиц, 15 ц картофеля, 2 ц пшена и другие продукты. Колхозы Скороднянского района обеспечили детей-сирот продуктами питания до нового урожая. Все дети определены в семьи колхозников. Мальчик-сирота Матренин Валентин Шебекинского района, не имея крова, истощенный, разутый, раздетый пришел в Ястребовский сельсовет того же района, где его определили в семью, обеспечили питанием, обули, одели. В Ястребовском районе учтены все дети-сироты, определены в семьи, дети обеспечены продуктами питания. Аналогичная работа проведена в Боброво-Дворском, Черемисиновском, Золотухинском и других районах. Но 1 500 детей необходимо устроить в детские дома области. Функционирующие у нас детские дома до сих пор не имеют необходимого оборудования: никакого инвентаря, постельных принадлежностей. Обеспечить всем этим за счет собственных ресурсов область не может, поэтому, для удовлетворения неотложных нужд детских домов в одежде и обуви, облисполком просит СНК СССР распорядиться об отпуске: пальто -
I 000 шт., валенной обуви - 1 500 пар, одеял - 1 000 шт., простыней - 3 000 шт.» [2, л. 390-391].
По данным источников, «в Курской области восстановлены и работают
II детских консультаций, 13 стационарных, 481 сезонных детских яслей, 27 детских садов, обслуживающих 1 785 детей, 604 детских площадок, охватывающих 18 925 детей. Восстановлен Дом пионеров. По области учтено 9380 детей, потерявших родителей. Все они определены в детские дома» [6].
В августе 1943 г. было освобождено еще 10 районов области, и сразу же начался учет детей, оставшихся без родителей. Было выявлено 2 000 человек, находившихся в очень тяжелом состоянии истощения, без одежды и обуви.
Вследствие сложившейся ситуации председателю Совнаркома РСФСР А. Н. Косыгину была направлена докладная записка о положении детей на территории Курской области от председателя Курского облисполкома В.В. Волчкова, в которой отражены следующие сведения: «по 50 районам учтено 13 600 детей-сирот, отправлено в детские дома тыловых областей 4 313 человек. На территории области осталось 9 297 человек». Волчков сообщает: «Оказать им должную помощь и создать необходимые условия на месте в данное время мы не имеем возможности. Поэтому прошу Вас, товарищ Косыгин разрешить вывезти за пределы области еще 4000 человек» [7, л. 268].
Тем не менее вопрос функционирования детских домов в данный период был особенно актуален. В марте 1943 г. «в Щиграх открылся детский дом на 100 детей» [8].
В августе «в Белгороде и Дмитриеве открыты детские дома на 120 детей-сирот, родители которых убиты и угнаны в Германию. Из Курска для воспитанников детских домов высланы одежда, обувь и продукты питания» [9].
«В Тиме открыт для детей рабочих и служащих детский сад, в нем чисто и уютно. В столовой дети получают вкусные завтраки и обеды. Сад посещают 65 детей от 3 до 8 лет. Обслуживающий персонал заботливо ухаживает за детьми» [10].
В сентябре открылся новый детский дом в с. Шуклинка: «специальный детский дом с. Шуклинка Стрелецкого района готовится к приему детей воинов Красной Армии, партизан. А также детей, родители которых погибли от рук немецких захватчиков. 10 сентября в этот дом поступят 120 детей от 8 до 15 лет» [11].
Но функционировать этот детский дом стал в последних числах месяца, о чем свидетельствует следующая публикация в газете «Курская правда»: «По решению партии и правительства в Курской области будет открыто 9 специальных детских домов, которые примут на воспитание детей воинов Красной Армии, партизан отечественной войны, а также детей партийных и советских работников, колхозников и рабочих, погибших от рук немецких палачей. В последних числах сентября одним из первых примет 120 детей-сирот детский дом в с. Шуклинка Стрелецкого района» [12].
«По постановлению СНК СССР и ЦК ВКП(б) в Курской области должны быть открыты два специальных приемника-распределителя по 75 человек каждый. 15 сентября в Курске, а 21 сентября в Белгороде начали досрочно свою работу приемники-распределители. Дети-сироты проходят санитарную обработку, медицинский осмотр. Здесь они находятся не более двух недель. В дальнейшем их отправляют в детские дома. Дети-сироты получают хорошее питание, одежду. О них заботится опытный персонал. Большую помощь в организации детских приемников оказали партийные и комсомольские организации, а также местное население. Дзержинский район Курска собрал более 50 тарелок, много чайных и столовых ложек. Шестая школа взяла шефство над детприемником. В Белгороде местное население собрало 100 тарелок, 10 кроватей, детские игрушки. НКВД СССР полностью обеспечил приемники необходимыми постельными принадлежностями и одеждой» [13].
«Для детей-сирот воинов Красной Армии, партизан, а также советских и партийных работников, погибших от рук гитлеровских палачей, в Курской области открылось 6 детских домов: в Грайвороне, Рыльске, Шебекино, Михайловке, Касторном, Борисовке. Рыльский детский дом начал свою работу. На днях примут детей и остальные дома. С открытием этих детских домов на государственное обеспечение будет взято 575 детей» [14].
«В Малоархангельском, Стрелецком, Тимском, Новооскольском, Конышовском, Суджанском районах и гор. Белгороде создаются специальные детские дома с количеством 800 человек. В Стрелецком, Новооскольском и Льговском районах создаются дома ребенка на 300 человек. Для этих учреждений подбираются соответствующие помещения, которые в короткий срок необходимо оборудовать, подобрать преподавателей, воспитателей и других работников [15].
«В Солнцевском районе 483 ребенка осталось без родителей: 151 из них воспитываются в детских домах, 25 - учатся в ремесленном училище, 139 - взяты на патронат. Детям выплачено около 40 тысяч рублей государственного пособия» [16].
К концу года «для детских домов области из Москвы прибыло 5 вагонов с детской одеждой, бельем, трикотажем и обувью и один вагон с зимней и летней формой для специальных детских домов» [17]. «Для детей фронтовиков, нуждающихся в усиленном питании, горздравотдел организовал пищевую станцию, которая
обслуживает 300 детей от 3 до 8 лет. Дети получают вкусное, насыщенное витаминами питание» [18].
В 1944 г. в г. Курске «обслуживаются детсадами и детяслями 1 335 детей, устроено в спецдома и специальные ремесленные и суворовские училища 933 ребенка, обслужено пионерлагерями и оздоровительными площадками 2 794 ребенка, из них 657 - бесплатно» [19, л. 272].
Но, несмотря на ряд проведенных мероприятий по устройству детей-сирот, детские дома области находились в неудовлетворительном состоянии. Так, на бюро Курского обкома ВКП(б) от 8 декабря 1944 г. отмечалось, что «в ряде районов райкомы партии и райисполкомы недостаточно занимались вопросом подготовки детских домов к зиме, в результате чего в Чернянском, Шебекинском, Крупецком, Касторенском и Суджанском районах не закончили ремонт и утепление помещений детских домов, не заготовлено на зимний период времени овощей. Обком ВКП(б) отмечает особо тяжелое положение с обеспечением детских домов топливом. Ни один детский дом не имеет полного запаса топлива, а в Борисовском, Чернянском, Ново-Оскольском, Шебекинском, Шуклинском и Суджанском - наличие топлива не более чем на 10 дней. Дмитриевский детский дом до 20 ноября совершенно не отапливался. Детские дома не обеспечены кроватями и другим оборудованием, вследствие чего в детских домах большая скученность; из 32 детских домов в 28 дети спят по два человека на одной кровати, а в Валуйском на 65 человек имеется только 25 кроватей...» [20, л. 38].
В связи с выявлением отмеченных выше недостатков бюро Курского обкома постановило: все райкомы области и райсоветы «в десятидневный срок обеспечить детские дома топливом на весь отопительный сезон и закончить полностью ремонт помещений. обязать управление местной промышленности и облпромкооперацию к 25 декабря изготовить 3 000 пар валенков для детских домов; обязать облторготдел выделить для детских домов 15 тыс. м хлопчатки для пошивки зимней одежды; облконтору "Заготскот" до 1 января 1945 года выдать для передержки детским домам 100 коров и 150 овец.» [20, Л. 39].
В Октябрьском районе комсомольцы и пионеры Алексеевской средней школы проявили инициативу по оказанию помощи детям-сиротам: «К годовщине Октября 1945 года они собрали 2000 тыс. рублей, 100 л молока и других сельскохозяйственных продуктов. На собранные средства будут закуплены подарки и отданы детям» [21] .
Материалы исследования показали, что в постоккупационный период устройство детей-сирот было сопряжено со значительными трудностями: не хватало мест в детских домах, условия содержания были достаточно тяжелыми. Поэтому приоритетным направлением социальной помощи детям-сиротам являлось устройство в приемную семью.
1. ГолубицкийМ.С. Социальная политика советского государства в отношении участников и инвалидов Великой Отечественной войны в 1950-1980-е годы // Ученые записки. Электронный научный журнал Курского государственного университета. 2015. № 4. URL: http://scientific-notes.ru/pdf/041-008.pdf (дата обращения: 13.12.2017).
2. Государственный архив Курской области (далее ГАКО). Ф. Р-3322. Оп. 10. Д. 6.
3. Государственный архив общественно-политической истории Курской области (далее - ГАОПИ КО). Ф. П-131. Оп. 1. Д. 81.
4. Курская правда. 1943. 25 мая.
5. Ленинский путь. 1943. 4 апр.
6. Курская правда. 1943. 7 июля.
7. ГАКО. Ф. Р-3322. Оп. 10. Д. 4.
8. Курская правда. 1943. 13 марта
9. Курская правда. 1943. 29 авг.
10. Курская правда. 1943. 5 июня.
11. Курская правда. 1943. 5 сент.
12. Курская правда. 1943. 28 сент.
13. Курская правда. 1943. 5 окт.
14. Курская правда. 1943. 11 сент.
15. Курская правда. 1943.11 дек.
16. Курская правда. 1943. 1 дек.
17. Курская правда. 1943. 3 дек.
18. Курская правда. 1943. 12 дек.
19. ГАКО. Ф. Р-770. Оп. 2. Д. 23.
20. ГАОПИ КО. Ф. П-1. Оп. 1. Д. 3218.
21. Знамя Октября. 1945. 7 нояб.
