Реалізація економіко-екологічного механізму земле- користування у сфері аграрного підприємництва Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

2. ЕКОЛОГ1Я ДОВК1ЛЛЯ

УДК332.2.021 Доц. О.Д. Гнаткович, канд. екон. наук -

Львгвський шститут економжи i туризму

РЕАЛ1ЗАЦ1Я ЕКОНОМ1КО-ЕКОЛОГ1ЧНОГО МЕХАН1ЗМУ ЗЕМЛЕ-КОРИСТУВАННЯ У СФЕР1 АГРАРНОГО ШДПРИЕМНИЦТВА

Дослщжено особливостi реатзаци економiко-екологiчного мехашзму землеко-ристування у сферi аграрного тдприемництва. Проaнaлiзовaно специфiку економ1-ко-екологiчного мехашзму землекористування та розглянуто його складов^ Окремо поставлено акцент на еколопчнш склaдовiй зазначеного мехaнiзму та шдкреслено, що вона повинна бути визначальним чинником ефективного здшснення виробничо! дiяльностi у сiльському господaрствi.

Ключовг слова: економжо-еколопчний мехaнiзм, аграрне пiдприeмництво, зе-мельнi вiдносини.

Постановка проблеми. Здшснення земельно! реформи на сучасному етат розвитку земельних вщносин передбачае !х реал1зац1ю на основ1 нових тдход1в до забезпечення економжо-еколопчних напрям1в господарського використання, вщтворення та охорони земельних ресуршв регюну. Анал1з ос-новних показниюв землекористування суб'еклв господарювання показуе, що реформи в аграрному сектор1 практично не дали позитивних виробничих результата i не виршили основного завдання - забезпечення рацюнального еколопчно безпечного та ефективного використання та всебiчноl охорони земельних ресурив.

Рaцiонaльне використання землi на аграрному тдприемнищга повинно поеднуватися з економiчною ефективнiстю землекористування. Тому одним iз шляхiв тдвищення результaтивностi функцiонувaння аграрних това-ровиробниюв е вдосконалення мехaнiзму !х господарювання на основi поеднання економiчних та еколопчних чинниюв, як спричиняють яюсне використання земельних ресурсiв. У цьому випадку йдеться про реaлiзaцiю еко-номiко-екологiчного мехaнiзму використання землi на сшьськогосподарсько-му пiдприемництвi.

Анал1з останн1х досл1джень та публ1кац1й. Варто зазначити, що проблеми рацюнального й еколопчно безпечного землекористування та охорони земельних ресуршв дедaлi частше стають предметом наукових досль джень, результати яких запроваджуються у практищ аграрного виробництва. Значний внесок у теорж> та методологiю дослiдження проблем щодо тдвищення ефективност використання, вщтворення та охорони земельних ресур-сiв зробили Ю.Д. Бшик, А.С. Даниленко, Д.С. Добряк, Л.Я. Новаковський, В.1. Павлов, М.В. Ро!к, П.Т. Саблук, В.М. Трегобчук, А.М. Третяк, Ю.Ю. Ту-ниця та ш.

Проте варто зауважити, що залишаються недостатньо вивченими та опрацьованими таю питання, як функцюнування мехaнiзму економжо-еколо-пчно! взаемодп земельних вiдносин у сферi аграрного пiдприемництвa, адже новi умови господарювання зумовлюють необхiднiсть проведення наукових

2. Еколопя довк1лля

91

дослiджень та розроблення мехашзму стимулювання нових землевласниюв i землекористувачiв щодо вiдтворення родючосп та охорони продуктивних земель. Тому надзвичайно важливо дати оцшку використання земельних ресур-сiв у напрямi пiдвищення ефективностi 1х використання та покращення ре-зультатiв господарювання пiдприeмств сiльського господарства та ре^зацп на цiй основi економiко-екологiчного землекористування тдприемств аграр-но1 сфери.

Мета досл1дження - обгрунтувати теоретичнi засади реалiзацií еконо-мiко-екологiчного механiзму землекористування у сферi агарного тд-приемництва та проанатзувати економiчнi та екологiчнi регулятори впливу на землекористувачiв.

Виклад основного матер1алу. Обгрунтування сутi економжо-еколо-гiчного мехашзму потребуе детальнiшого його трактування у контексп розу-мiння поняття "мехашзм" та поеднання його з економiчними та екологiчними особливостями використання сшьськогосподарських земель. Великий тлу-мачний словник укра1нсько1 мови наводить декiлька визначень термша "ме-ханiзм":

• внутршня будова машини, приладу, апарату, що приводить 1х у дта;

• система, будова, що визначае порядок якогось виду д1яльносп;

• пристрш, що перетворюе рух (те саме що й машина);

• сукупшсть сташв [ процесш, з яких складаеться певне ф1зичне, х1м1чне та ш. явище [1, с. 523].

Тому ведучи мову про економжо-еколопчний механiзм використання землi в аграрному виробництв^ можна його розумiти як систему економiчних та екологiчних важелiв (iнструментiв) впливу на економiчнi штереси аграрного пiдприемця з метою тдвищення його мотивацп до збшьшення обсягiв виробництва та полiпшення якост продукцп на основi рацiонального використання та охорони належних йому земельних ресурив.

До складу економжо-еколопчного механiзму використання сшьсько-господарських земель потрiбно вiднести всi регулятори впливу на землеко-ристувачiв, зокрема:

• надання податкових [ кредитних пшьг землекористувачам та звшьнення 1х ввд плати за земельш дшянки, на яких виконуються роботи щодо охорони земель [ вщновлення 1хнього яюсного стану;

• компенсац1я з бюджетних кошт1в недоодержано1 частки доходу аграрним то-варовиробникам внаслщок консерваци деградованих, малопродуктивних [ техногенно забруднених земель;

• передбачення санкцш за неефективне сшьськогосподарське землекористу-вання;

• впровадження нормативш [ стандарта рацюнального аграрного землекорис-тування;

• ведення еколопчного мониторингу [ контролю за ефектившстю використан-ням земельних ресурсш;

• удосконалення матер1ально-техшчно1 бази аграрних тдприемств;

• розроблення й удосконалення регюнальних програм з тдвищення родючосп грунпв, впровадження альтернативних ресурсозбер1гаючих [ безпечних тех-нологш та систем землеробства.

92

Збiрник науково-технiчних праць

Зазначеш важелi впливу зображено на рис. Вони покликаш стимулю-вати землекористувачiв до рацюнального використання земельних ресурсiв вщповщно до Земельного кодексу Украши.

Рис. Економiко-екологiчний мехашзм використання землiу сферi аграрного

тдприемництва

Економшо-еколопчний мехашзм використання землi у сшьськогоспо-дарському виробнищв повинен базуватися на тому, що земельш вiдносини у сшьському господарствi мають рентний характер. Це означае, що сшьсько-господарський товаровиробник може одержувати стабшьний дохiд, не пов'язаний з пiдприемницькою дiяльнiстю, лише завдяки використанню землi для вирощування сшьськогосподарських культур. Проте суб'ект господарю-

2. Еколог1я довк1лля

93

вання повинен пам'ятати, що нерацюнальне використання землi знижуватиме 11 родючiсть i навпаки - завдяки правильному обробгтку землi цей показник може тдвищуватись.

Тому завдяки вщповщно розробленим i застосовуваним платежам у виглядi плати за землю та земельному податку держава може непрямим чином впливати на землекористувачiв, змушуючи 1х до рацюнального використання земель. Однак об'ективне оцшювання земель слугуватиме вщповщною основою i для нарахування платежiв за землю, i для формування реально1 щ-ни на земельш дiлянки на ринку сiльськогосподарських земель.

Цшком зрозумiло, що така складна система взаемодп економiчних та еколопчних важелiв впливу на землекористувача не може бути саморегульо-ваною. Вона повинна тдпадати пiд дiю впливу як держави на основi цшо! низки таких методiв, як: полггачш, правовi, економiчнi, екологiчнi, адмшю-тративш, соцiальнi та науковi, так i ринку сiльськогосподарських земель. Лише у такому випадку буде збершатися баланс iнтересiв як самих землекорис-тувачiв, так i держави як основного землевласника та регулятора суспшьних вщносин загалом.

На думку науковщв, зазначений механiзм мае Грунтуватися на таких принципах:

• штеграц1я економ1чного й еколопчного тдходш до розвитку та розмщення агропромислового виробництва, визначення напрямш [ способ1в його штен-сифжаци, концентраци тощо в единий економжо-еколопчний напрям шляхом розроблення та застосування штегральних економжо-еколопчних критерии, показникв, нормативш [ стандартш у практищ господарювання;

• рацюнальне поеднання галузевого та територ1ального землекористування, перенесення центру уваги й в1дпов1дальносп за виршення ресурсно-еколо-пчних проблем на землекористувачш [ забрудниюв, мгсцев1 органи державно! влади й управлшня;

• ефективне використання ринкових [ державних економ1чних шструментш та адмшстративних важел1в регулювання еколопчних вщносин у землекорис-туванш, систем [ метод1в агроприродокористування та охорони природи у сшьському господарстт [2].

У контекст напряму дослiдження потрiбно окремо наголосити на особливостях ди економiко-екологiчного механiзму використання землi у сферi аграрного виробництва на регiональному рiвнi. На цiй основi необхiдно розробити пропозицп щодо вдосконалення зазначеного мехашзму в напрямi здiйснення paцiонального землекористування аграрними товаровиробниками регiону. Також потрiбно акцентувати увагу на екологiчнiй складовш економь ко-екологiчного механiзму, яка е особливим елементом, адже земля е живим оргашзмом та головним засобом виробництва у сшьському господарств^ се-редовищем iснування рiзноманiтних мiкроорганiзмiв i таким природним ресурсом, вщ стану якого залежить екологiчна стабшьнють певно! територп. Тому еколопчнють землекористування повинна бути визначальним чинником ефективного здшснення виробничо! дiяльностi у сшьському господарствь

Економiко-екологiчний механiзм як система взаемодп широкого спектра важелiв впливу на землекористувача повинен передбачати створення таких умов, за яких рацюнальне використання землi даватиме найбшьший

94

Збiрник науково-техшчних праць

ефект для товаровиробника, тобто здшснення виробничого процесу мае базу-ватися на принцип ефективносп використання земельних ресурсiв.

Висновки. Отже, ан^зуючи роль землi у виробничому процесi аграр-них тдприемств, розумiемо, що, безперечно, найбiльший штерес для ощню-вання рiвня рацюнального та ефективного використання земель мае поеднання екологiчного стану природних властивостей Грунпв та економiчних наслiдкiв господарськоï дiяльностi пiдприемств. На цiй пiдставi використання земель у сiльськогосподарському шдприемнищв необхiдно розглядати як едину еконо-мiко-екологiчну систему, яка передбачае таке землекористування суб'екпв господарювання, при якому пiдприемець отримуе максимально можливий прибуток з одночасним рацюнальним та еколопчно безпечним користуванням земельними ресурсами, тобто йдеться про реалiзацiю економiко-екологiчного мехашзму використання землi у сiльськогосподарському виробництвг

У цьому випадку повинно вщбуватися вирiшення двох взаемопов'яза-них питань, а саме - постшне зростання продуктивной! й ефективностi використання земель з одного боку та надшний захист i збереження родючосп Грунтiв - з iншого. ïх неузгодженiсть, особливо нехтування Грунтозахисного аспекту, без сумнiву, веде до деградацп Грунтового покриву, втрати гумусу, шших поживних речовин, що вже доказано практикою. Тому реалiзацiя еко-номжо-еколопчного механiзму рацiонального сiльськогосподарського землекористування потребуе поеднання на нацюнальному рiвнi державного впливу i протекцiонiзму з ринковими формами управлшня земельними вщносинами.

Л1тература

1. Великий тлумачний словник украшсько!' мови / уклад. i голов. ред. В.Т. Бусел. - К. : 1ртнь : ВТФ "Перун", 2001. - 1440 с.

2. Земельний кодекс Украши (в ред. вщ 25 жовтня 2001 року) // Вщомосп Верховно!' Ради Украши. - 2002. - № 3-4. - 126 с.

3. Сучасна аграрна полггика Украши: проблеми становлення / П.Т. Саблук, I.I. Луюнов, В.В. Юрчишин / за ред. П.Т. Саблука, В.В. Юрчишина. - К. : 1АЕ УААН, 1996. - С. 182-183.

Гнаткович О.Д. Реализация экономико-экологического механизма землепользования в сфере аграрного предпринимательства

Исследованы особенности реализации экономико-экологического механизма землепользования в сфере аграрного предпринимательства. Проанализирована специфика экономико-экологического механизма землепользования и рассмотрены его составляющие. Отдельно поставлен акцент на экологической составляющей указанного механизма и подчеркнуто, что она должна быть определяющим фактором эффективного осуществления производственной деятельности в сельском хозяйстве.

Ключевые слова: экономико-экологический механизм, аграрное предпринимательство, земельные отношения.

Gnatkovich O.D. Realization of economic and ecologic mechanism land use of agricultural business

The article is devoted to the peculiarities of economic and ecologic mechanism of land use in the agricultural business. Specific of economic and ecologic mechanism land use is analyzed and its components are considered. Special emphasis on the environmental component of the mechanism is done and stressed that it should be a determining factor in the effective implementation of productive activities in agriculture.

Keywords: economic and ecologic mechanism, agricultural business, land relations.

2. Еколопя довкшля

95