CC BY
60Научная статья. Политические науки
УДК 327(417):327.5[(470+571)+(477)]"2022"
https://doi.org/10.31696/2227-5568-2022-02-073-087
РЕАКЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ ИСЛАМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИРАН НА СПЕЦОПЕРАЦИЮ РОССИИ НА УКРАИНЕ
Елена Викторовна Дунаева1, Ильхом Хакимович Мирзоев2
Институт востоковедения РАН, Москва, Россия
1 elena-vd@list.ru
2 ilkhom.mirzoev@yandex.ru, https://orcid.org/0000-0002-8235-2776
Аннотация. В данной работе авторы исследуют позицию Исламской Республики Иран по отношению к спецоперации России на Украине, опираясь на анализ заявлений иранских политических деятелей и официальных лиц, материалов СМИ и статей экспертов. Иранская сторона за несколько месяцев до начала конфликта внимательно отслеживала события на границе двух стран. Ее беспокойство вызывала политика милитаризации Украины, её возможное вступление в НАТО и приближение этого блока к границам Ирана. Руководство страны осознавало, что конфликт России и Украины - это конфликт России с Западом и его результаты окажут влияние на всю систему международных отношений.
Начало Россией спецоперации вызвало различную реакцию в политических и экспертных кругах ИРИ и продемонстрировало разницу представлений о внешнеполитических приоритетах среди основных политических фракций этой страны.
Официальную позицию иранского руководства по отношению к специальной военной операции России можно охарактеризовать как «доброжелательный нейтралитет». Иранские высокопоставленные политики возлагают ответственность за столкновение двух стран на коллективный Запад и НАТО, но при этом избегают выражения открытой поддержки действиям РФ, настаивают на необходимости прекращения боевых действий и призывают к решению разногласий мирным путём.
Открыто о поддержке России продолжает заявлять лишь ультраконсервативная часть иранского истеблишмента и круги, связанные с КСИР. Оппозиция в лице реформаторов и центристов осуждает действия России, критикует власти, призывая к диверсификации внешней политики.
Также уделяется внимание энергетическому фактору и рассматривается проблема возможности выхода Ирана на нефтегазовый рынок Европы. Анализ скорейшего снятия санкций показывает, что Иран не сможет занять позиции России на этом рынке.
Ключевые слова: Россия; спецоперация; Исламская Республика Иран; нейтралитет; оппозиция; Э.Раиси; Верховный лидер;консерваторы;экспорт энергоносителей
Для цитирования: Дунаева Е. В., Мирзоев И. Х. Реакция политических сил Исламской Республики Иран на спецоперацию России на Украине. Восточная аналитика. 2022;13(2):73-87. https://doi.org/10.31696/2227-5568-2022-02-073-087.
(J) (о) 1 Контент доступен подлицензией Creative Commons «Attribution-It^^iS^EeShareAlike» («Атрибуция-СохранениеУсловий») 4.0 Всемирная.
©ДунаеваЕ. В.,Мирзоев И. Х., 2022 ©Восточнаяаналитика, 2022
Original article. Politics studies
RUSSIA'S SPECIAL OPERATION IN UKRAINE: REACTION OF THE POLITICAL FORCES OF THE ISLAMIC REPUBLIC OF IRAN
Elena Dunaeva1, Ilkhom Mirzoev2
Institute of Oriental Studies of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia,
1 elena-vd@list.ru
2 ilkhom.mirzoev@yandex.ru, https://orcid.org/0000-0002-8235-2776
Abstract. In this paper the authors examine the stance of the Islamic Republic of Iran regarding the Russian special operation in Ukraine, drawing on the analysis of the statements made by Iranian politicians and statesmen, media output and expert articles.
The Islamic Republic was concerned with the militarization of Ukraine, the possibility of its entry into NATO and furthering of this bloc towards Iran's boarders. The country's leadership realized that the conflict between Russia and Ukraine will impact the entire system of international relations.
The launch of Russia's special operation induced varied reactions across the Iranian political and expert spectrum, revealing different foreign policy approaches among Iran's major political factions.
The official position of the Iranian leadership could be described as «supportive neutrality». While the conflict is blamed on the West, IRI's top policymakers avoid open support towards Russia, and call for peaceful resolution of the crisis. Only the members of ultra-hardline establishment
and those affiliated with the IRGC explicitly vindicate Russia's strategy.
The opposition represented by reformists and centrists condemns Russia's actions, criticizes Iranian authorities and calls for diversification of the foreign policy line.
In addition, the issue of IRI's potential capacity to enter the European energy market is addressed. The analysis of the production and export profile of the hydrocarbons indicates, that even in the event of early removal of the sanctions, Iran will not be able to take Russia's share in the market.
Keywords: Russia; special operation; Islamic Republic of Iran; neutrality; opposition; E. Raisi;
Supreme Leader; hardliners; energy export
For citation: Dunaeva E. V., Mirzoev I. H. Russia's special operation in Ukraine: reaction of the political forces of the Islamic Republic of Iran. Vostocnaa analitika = Eastern Analytics. 2022;13(2):73-87. (In Russ.) https://doi.org/10.31696/2227-5568-2022-02-073-087.
Реакция политических сил ИРИ на спецоперацию России на Украине
Развитие событий на российско-украинской границе за несколько месяцев до начала спецоперации находилось под пристальным вниманием политологов, специалистов в области международных отношений, журналистов. С началом деятельности нового правительства в сентябре 2020 г. во главе с президентом Э. Раиси, отражающего интересы консервативно ориентированных кругов иранского общества, приоритетом внешней политики стало восточное направление. Вступление ИРИ в ШОС в октябре 2020 г., активизация взаимодействия с ЕАЭС и оценки возможностей присоедине-
1(сс^ ® © 1 wor'<'s licensed under a Creative Commons
Attribution-ShareAlike 4.0 International (CC BY-SA 4.0).
©DunaevaE. V., Mirzoev I. H., 2022 ©EasternAnalytics,2022
ния к зоне свободной торговли на постоянной основе, проявленная заинтересованность к заключению с Россией соглашений о долговременном сотрудничестве, особый интерес к завершению урегулирования карабахского конфликта, оживление связей внутри ОЭС - все это свидетельствует о стремлении ИРИ более активно участвовать в процессах евразийской интеграции, рассматривая ее как новый полюс силы.
С Украиной ИРИ, несмотря на конфликт в связи со сбитым иранскими силами ПВО в начале 2020 г. украинским Боингом, продолжали поддерживать дипломатические и торгово-экономические отношения. Анализируя ситуацию на Украине, эксперты отмечали глубочайшие противоречия между восточными районами и западными, которые тяготели к Европе, «чем и воспользовались западные страны, преследовавшие цель отделить Украину от России»1.
Иранская сторона с настороженностью наблюдала за расширением военного сотрудничества НАТО и Украины, осознавая, что это приведет к углублению её противостояния с Россией и негативно отразится на и без того сложных отношениях России с Западом. А в перспективе расширение орбиты деятельности НАТО, рост числа американских военных будет представлять вызов и для Ирана.
Иранские эксперты по России тщательно анализировали попытки Москвы получить гарантии неприсоединения Украины к этому военно-политическому блоку, отмечали, что Запад затягивает время, параллельно вооружая Украину. В политике Украины они увидели попытку перепроецировать результаты Карабахского конфликта на свои отношения с Россией, полагая, что, открыв военные действия в Донбассе, украинское руководство сможет навязать Москве свои условия и вернуть отделившиеся тер-ритории2. Разрабатывая сценарии развития событий, некоторые эксперты предвидели использование с двух сторон силовых методов, осознавая, что Россия не откажет в поддержке русскоговорящему населению восточных областей Украины, но считали это маловероятным.
СМИ ИРИ регулярно сообщали о наращивании российских вооруженных сил на границе с Украиной и, цитируя западные источники, сообщали о возможной дате начала военных действий.
Позицию официальных властей за несколько дней до начала спецоперации озвучил министр иностранных дел ИРИ Хосейн Амир-Абдоллахиан на Мюнхенской конференции по безопасности. 19 февраля он заявил, что Иран обеспокоен ростом напряжённости между Россией и Украиной. Он
1 Х. Бехештипур. Как Украина стала ареной противостояния великих держав. IRAS (на перс. яз.). URL: URL: http://iras.ir/?p=4781 (дата обращения: 20.03.2022).
2 Дж. Карами. Россия и стратегия мести и преобразований. IRAS (на перс. яз.). URL: https://iras. ir/?p=4436 (дата обращения: 22.03.2022).
подчеркнул, что ИРИ поддерживает хорошие отношения с обеими странами и призвал стороны к разрешению противоречий мирным путём с помощью переговоров3.
Начало Россией спецоперации для защиты населения Донбасса вызвало различную реакцию в политических и экспертных кругах и особенно остро обнажило разницу представлений о внешнеполитической идентичности Исламской Республики Иран среди основных политических фракций этой страны. Вследствие этого в иранской публичной сфере наблюдается конкуренция двух основных нарративов - со стороны консервативного правительственного блока и со стороны оппозиции в лице реформаторов и центристов.
Позиция иранского руководства
Официальную позицию иранского руководства по отношению к действиям России можно охарактеризовать как «доброжелательный нейтралитет» - оценки истоков украинского кризиса во многом совпадают с российскими, ответственность за столкновение двух стран возлагается на коллективный Запад и НАТО, однако из-за многокомпонентности внешнеполитической идентичности, а также особенностей внутриполитического дискурса ИРИ иранские высокопоставленные политики избегают выражения открытой поддержки действиям РФ, настаивают на необходимости прекращения боевых действий и призывают к решению разногласий мирным путём.
Так, после начала спецоперации 24 февраля Х. Амир-Абдоллахиан заявил, что предпосылками украинского кризиса послужили провокационные действия НАТО. Также он настаивал на необходимости прекращения огня и достижения политического и демократического решения кризиса4.
Схожую оценку происходящему дал Али Шамхани, секретарь Высшего совета национальной безопасности ИРИ. В своём аккаунте в Твиттере он написал: «Нет ничего более ненавистного, чем война, но когда Запад всячески ищет возможности для нанесения урона национальной безопасности стран, ответственность за войны и кризисы лежит на нём, поскольку эти (войны. - Е.Д., И.М.) происходят с целью противостояния стратегии Запада»5.
В тот же день по инициативе иранской стороны состоялся телефонный разговор между президентом ИРИ Э. Раиси и Президентом РФ В. Путиным, в ходе которого Э. Раиси заявил о том, что процесс расширения НАТО носит дестабилизирующий характер и создаёт угрозу для независимых государств
3 Текст выступления доктора Амира-Абдоллахиана на Мюнхенской конференции по безопасности (на перс. яз.). URL: https://mfa.gov.ir/portal/NewsView/670893 (дата обращения: 22.03.2022).
4 Амир-Абдоллахиан Х. «Корнями украинского кризиса...»Twitter (на перс. яз.). URL: https://mobile. twitter.com/Amirabdolahian/status/1496784148937199618 (дата обращения: 22.03.2022).
5 Шамхани А. «Nothing is more hateful than war..» Twitter. URL: https://twitter.com/alishamkhani_ir/ status/1497203549364645889 (дата обращения: 22.03.2022).
в различных регионах мира, и выразил надежду на то, что «происходящее принесёт выгоду народам и региону», что некоторыми наблюдателями было воспринято как поддержка спецоперации России6.
Разговор двух президентов прокомментировал замглавы Администрации президента ИРИ по политическим вопросам Мохаммад Джамшиди. По его словам, обеспокоенность российского руководства по поводу расширения НАТО абсолютно ясна, но в то же время решение этой проблемы лежит в дипломатической плоскости. Он также подчеркнул, что необходимо уважать интересы мирного населения и не допустить ущерба их имуществу и жизням7.
Подробно видение ситуации на Украине в первые дни начала операции изложил спикер МИД ИРИ Саид Хатиб-заде, отметив, что в Иране с глубоким беспокойством отслеживают развитие ситуации на Украине, сложившейся в результате дестабилизирующей деятельности НАТО во главе с США. «В результате весь регион Евразии оказался в преддверии полномасштабного кризиса. ИРИ призывает стороны конфликта объявить прекращение огня и вступить в переговоры в скорейшее время и разрешить все противоречия политическим путем». При этом он напомнил, что двум сторонам, участвующим в вооруженном конфликте, необходимо соблюдать международные гуманитарные права8.
Практически одновременно спикер правительства Али Бахадори-Джах-роми охарактеризовал ситуацию следующими словами: «Война - это не метод решения проблем. Опора на Америку не обеспечивает безопасность»9.
На заседании Кабинета министров 27 февраля Э. Раиси подробнее изложил точку зрения правительства и, по-видимому, постарался чуть дистанцироваться от своих слов в поддержку России. По его словам, в соответствии со своими внешнеполитическими принципами ИРИ выступает против какой-либо гегемонии и поддерживает право народов на самостоятельное определение своей судьбы. Президент вновь упомянул, что обеспокоенность проблемами безопасности вследствие расширения НАТО на протяжении нескольких последних десятилетий ясна, но в то же время подчеркнул, что ИРИ настаивает на сохранении территориальной целостности и национального суверенитета всех стран. Он отметил, что приверженность дипломатии и международным соглашениям всех сторон кон-
6 Раиси в разговоре с Путиным: «Расширение НАТО на Восток дестабилизирует обстановку». Iranian Student News Agency (на перс. яз.). URL: https://www.isna.ir/news/1400120504301 (дата обращения: 22.03.2022).
7 Центральными темами разговора аятоллы Раиси и Путина были... Dolat.ir (на перс. яз). URL: https://dolat.ir/detail/381022 (дата обращения: 22.03.2022).
8 Позиция Ирана относительно украинского конфликта. Донья-йе-эгтесад (на перс. яз.). URL: https://www.donya-e-eqtesad.com/fa/tiny/news-3845810 (дата обращения: 20.03.2022).
9 Там же.
фликта является единственным надёжным и справедливым путём выхода из нынешней ситуации10.
Особого внимания заслуживает выступление Верховного лидера ИРИ Али Хаменеи 1 марта с речью, в которой он полностью возложил ответственность за украинский кризис на США. По его словам, для удовлетворения интересов глубинного государства (которое А. Хаменеи обозначил как «мафия») и ВПК США необходимо создавать напряжение и развязывать войны в различных регионах мира. Верховный лидер ИРИ убеждён, что Украина стала жертвой как раз такого процесса - вмешательство США во внутренние дела Украины спровоцировало протесты против властей, «цветную» революцию и насаждение правительства, которое и довело страну до такого состояния. А. Хаменеи подчеркнул, что ИРИ принципиально выступает против войн. Однако он отметил, что для решения любого кризиса необходимо установить его причины, а причиной кризиса на Украине является политика западных стран11. В нынешнем кризисе на Украине Верховный лидер видит два назидательных примера: во-первых, на Запад не могут положиться даже созданные им самим режимы; во-вторых, главным фактором сохранения независимости страны является народная поддержка. По словам А. Хаменеи, если бы на Украине народ поддерживал власть, она бы не оказалась в таком поло-жении12. Примечательно, что в своём выступлении он ни разу не упомянул Россию, что может свидетельствовать о попытке сделать акцент в трактовке нынешних событий на дестабилизирующих действиях Запада и ошибках руководства Украины.
Позиция Верховного лидера нашла отражение в пятничных полуденных проповедях, которые являются не только традиционным каналом донесения информации до населения, но и важным средством легитимации политического курса и действий властей ИРИ. Так, 4 марта временный пятничный имам Тегерана Мохаммад-Джавад Хаджали-Акбари в своей проповеди повторил основные тезисы официальной риторики: «Всем известно, что главным виновником (в возникновении. - Е.Д., И.М.) войн региона является Америка, этот <.. .> режим является мастером опосредованных конфликтов <...> Украинский кризис является (результатом. - Е.Д., И.М.) американских политических интриг. Мы против войны и признаём территориальную целостность государств. Иран заявил о своей готовности принять участие в разрешении этого кризиса»13.
10 Раиси: «Мы готовы сыграть роль в восстановлении мира на Украине». Fararu.com (на перс. яз.). URL: https://fararu.com/fa/news/536348(дата обращения: 22.03.2022).
11 Выступление с речью в телеэфире по случаю начала пророческой миссии Мухаммада. Khamenei.ir (на перс. яз.). URL: https://khl.ink/f/49680 (дата обращения: 22.03.2022).
12 Там же.
13 Хаджали-Акбари: «Сегодняшние события на Украине - пример непоследовательности Америки» Tasnim News (на перс. яз.). URL: https://tn.ai/2676212 (дата обращения: 22.03.2022).
Официальные СМИ страны в первую неделю развития спецоперации комментировали события в духе высказываний официальных лиц, акцентируя противостояние России и НАТО, попытки США вернуться к однопо-лярной системе мироустройства.
В то же время на заседании Генассамблеи ООН 2 марта Иран (впрочем, как и Китай) воздержался от голосования по резолюции «Агрессия против Украины», хотя позже постпред ИРИ в ООН М. Тахт-Раванчи раскритиковал этот документ14. Ту же позицию Иран продемонстрировал и 23 марта во время голосования по предложенной западными странами резолюции «О гуманитарной ситуации на Украине». Таким образом, на фоне осуждения России со стороны мирового сообщества иранское руководство остерегается эксплицитной поддержки РФ, особенно в преддверии восстановления СВПД и учитывая настроения значительной части общества. Очевидно, именно заинтересованностью в достижении скорейшего соглашения по снятию санкций на Венских переговорах с группой 4+1 можно объяснить и приведённые выше высказывания президента ИРИ на заседании правительства 27 марта.
Смещение акцента в сторону больших призывов к нейтралитету и прекращению военных действий наблюдается на государственном телевидении (Седа ва Сима-йе Иран) и в проправительственных изданиях. Так, консервативное издание «Кейхан» прямо ставит вопрос: «Что больше отвечает интересам Ирана: вступление в конфликт (очевидно, имеется в виду открытая поддержка той или иной стороны. - Е.Д., И.М.) или достижение соглашения по снятию санкций?»15
Открыто о поддержке России продолжает заявлять лишь ультраконсервативная часть иранского истеблишмента, которая не получила ожидаемых постов в исполнительной власти, но сохраняет достаточно прочные позиции в меджлисе. Так, сайт Машрег отмечает, что «изменения, происходящие на Украине и продолжение конфликта с Западом, окажут в долговременной перспективе всеохватывающее воздействие, в том числе и на национальные интересы и положение Ирана. Речь идет об изменениях, которые коснутся нас, так как эта (сторона конфликта. - Е.Д., И.М.) -наш сосед, с которым у нас по ряду проблем общие взгляды и общие интересы, более того, Россия с нашей помощью решает часть задач по защите своих интересов в сфере политики и безопасности <...> В нынешней ситуации Россия выступает против НАТО, что и вынуждает нас желать пора-
14 Тахт-Раванчи: Не все члены ООН имели возможность принять участие в составлении резолюции по Украине. Islamic Republic News Agency (на перс. яз.). URL: https://www.irna.ir/news/84668754 (дата обращения: 22.03.2022).
15 Позиция газеты «Кейхан» относительно войны России и Украины. Бурспресс(на перс. яз.). URL: https://boursepress.ir/news/182337/ (дата обращения: 24.03.2022).
жения нашему противнику, несмотря на то что, возможно, у нас есть свои претензии к России»16. Более того, СМИ, связанные с КСИР, такие как информационное агентство Farsnews, газеты Ватан-е эмруз, Фархихтеган и др., призывают правительство открыто заявить о поддержке России, а не прятаться за термином «нейтралитет»17.
Одним из приоритетов внешнеполитического курса нынешнего правительства считается так называемый «поворот на Восток», подразумевающий активизацию сотрудничества с Россией и Китаем. Тем не менее в отношении украинского кризиса иранский истеблишмент выбрал более гибкий подход, который даёт возможность для ситуативного корректирования риторики.
Нарратив оппозиции
В то же время оппозиция в лице реформаторов и центристов выступает с другим нарративом, в котором действия России осуждаются, а власти ИРИ подвергаются жёсткой критике за соглашательскую позицию и несбалансированный внешнеполитический курс.
Так, пресс-секретарь главного реформаторского объединения «Фронт реформаторов Ирана» Али Шокурирад в интервью 28 февраля заявил: «Несмотря на изначальные опровержения со стороны России, она всё-таки начала всестороннее нападение на Украину. Это нападение даже под предлогом возможной угрозы безопасности России ни в коем случае не имеет правового или человеческого оправдания, и в отношении (произошедшего. - Е.Д., И.М.) недопустима не только поддержка, но даже молчание <...> Из соображений чести, рассудительности и целесообразности необходимо, чтобы ИРИ выработала и заняла такую позицию, которая свидетельствовала бы о приверженности миру в международных отношениях и желании избежать орбиты влияния других стран <...> Позиция ИРИ должна как минимум быть привлекательной для общественного мнения»18.
Мохаммад Хатами, бывший президент Ирана (1997-2005), в своём послании к членам реформаторской партии «Маджма'-е исаргаран» 10 марта также осудил военные действия РФ на Украине19.
16 На какой стороне Иран в столкновении России и Украины? Mashregh news (на перс. яз). URL: https://www.mshrgh.ir/1344488 (дата обращения: 25.03.2022).
17 Расширение НАТО к границам Ирана создает угрозу безопасности - интервью с Рухоллой Модаббаром. Фархихтеган (на перс. яз.). URL: https://farhikhtegandaily.com/news/70115 (дата обращения: 26.03.2022).
18 Нападение России на Украину не имеет правового и человеческого оправдания. Iranian Labor News Agency (на перс. яз.). URL: https://www.ilna.news/fa/tiny/news-1202283 (Дата обращения: 22.03.2022).
19 Сейед Мохаммад Хатами: «Навязывание народу своей воли железной рукой достойно осуждения». Shia News Association (на перс. яз.). URL: https://fa.shafaqna.com/?p=1333903 (дата обращения: 22.03.2022).
С антивоенными заявлениями выступил и ещё один бывший президент ИРИ Хасан Роухани (2013-2021), центрист и выходец из силового аппарата. В ходе неформальной встречи с бывшими членами своего правительства 15 марта он заявил, что «война нанесёт ущерб не только воюющим сторонам, но и всему региону, а наибольшую выгоду извлекут США и НАТО». Также Х. Роухани подчеркнул, что «Россия должна преследовать свои цели невоенными способами»20.
Али Мотаххари, центрист и бывший депутат меджлиса (2008-2020), раскритиковал подход ГТРК ИРИ в освещении событий на Украине. Он убеждён, что Иран должен осудить действия России в Украине, чтобы продемонстрировать свою независимость. Сейчас же, по его словам, ГТРК ИРИ вещает как «российская колония». А. Мотаххари отметил, что всегда нужно помнить о том, что Россия отобрала у Ирана Грузию, Азербайджан и Армению, а СССР поддержал С. Хусейна, когда тот напал на ИРИ21.
Хасан Бехештипур, эксперт Центра по изучению Ирана и Евразии (IRAS), призвал руководство Ирана к нейтралитету. Он напомнил, что во время вторжения Саддама Хусейна в Кувейт ИРИ заняла нейтральную позицию и осудила как Ирак, так и действия США. По его мнению, такую же позицию целесообразно занять и сейчас. Политолог отметил: «Действительно, НАТО расширяет своё присутствие, и в том числе приближается к границам Ирана, развивая отношения с Азербайджаном. И конечно, нам необходимо подготовиться к такому сценарию. Но это не означает, что мы обязаны поддержать военные действия России в Украине...». Х. Бехештипур хотя и заметил, что «сейчас у нас хорошие и близкие отношения с Россией», при этом подчеркнул, что «нет никакой гарантии, что Россия никогда не нападёт на Иран.»22
Схожим образом позицию Ирана оценила и Эллахе Кулаи, член центрального комитета реформаторской партии «Мошарекат» и руководительница Центра исследований Евразии при Тегеранском университете. В интервью информационно-аналитическому порталу Emtedad 27 февраля она заявила: «Нужно помнить, что для многих в России отделение Украины изначально было нелегитимным и Россия воспринимает Киев и Украину как часть своей исторической идентичности. Цели Путина в военном нападении на Украину следует оценивать в контексте изменений, произошедших в последние годы. Это решение не было неожиданным или слу-
20 Реакция Хасана Роухани. Hamshahri Online (на перс. яз.). URL: hamshahrionline.ir/x7FL6 (дата обращения: 22.03.2022).
21 Мотаххари А. «Чтобы продемонстрировать свою независимость.» Twitter. URL: https://twitter. com/ali_motahari_ir/status/1496800713279619073 (дата обращения: 22.03.2022).
22 Бехештипур, эксперт-международник в эфире ТВ: «Не поддерживайте Россию. Нет никакой гарантии, что она не нападёт и на Иран» / Entekhab.ir (на перс. яз.). URL: https://www.entekhab. ir/fa/news/664314 (дата обращения: 22.03.2022).
чайным, оно является ответом Западу в ответ на игнорирование интересов России по вопросам безопасности. Вопреки ожиданиям, Иран не занял нейтральную позицию, а глава правительства даже выразил солидарность с (действиями. - Е.Д., И.М.) Путина. Антизападный курс Ирана и озабоченность расширением НАТО в Восточной Европе, Средиземном море, Персидском заливе и на Ближнем Востоке не оправдывает поддержку политики России в отношении независимых соседних стран. Позиция (иранского руководства. - Е.Д., И.М.) является неподобающей для международного имиджа Ирана в вопросе соблюдения прав и суверенитета стран и народов и не имеет никакого отношения к лозунгам исламской революции»23.
Дополнительным поводом для критики России стало заявление министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова 5 марта о необходимости предоставления гарантий со стороны США, которые бы обеспечивали санкцион-ный иммунитет для российско-иранского сотрудничества в рамках СВПД. В реформаторской среде это требование было воспринято как деструктивный шаг и своего рода дипломатический шантаж, способный сорвать финальный этап переговоров по ядерной программе24.
Таким образом, оппозиционный нарратив состоит из трёх основных компонентов. Во-первых, это последовательное осуждение и неприятие наступательной войны как метода разрешения противоречий между странами даже с учётом легитимности восприятия РФ угроз со стороны НАТО и причастности стран Запада к эскалации украинского кризиса.
Во-вторых, высказываются опасения относительно стремления России утвердить себя в статусе сверхдержавы, воссоздать вновь «восточный» полюс силы, а возможно, и восстановить Советский Союз.
В-третьих, это призыв к диверсификации внешней политики ИРИ и критика нынешнего курса преимущественной ориентации на Восток. Причем часть реформаторских кругов демонстрирует исключительно прозападную ориентацию, другая - призывает к актуализации лозунга «Ни Запад, ни Восток»25.
Позиция прореформаторских изданий и новостных агентств, которая во многом совпадает с западным видением политики России в отношении Украины и хода военной операции, усиливает антироссийские настроения в иранском обществе, актуализируя исторические нарративы. Сообщения иранских СМИ о разрушительных действиях ВС РФ на Украине, безжалост-
23 Эксклюзивное интервью Эллахе Кулаи порталу Emtedad/ Telegram (на перс. яз.). URL: https://t. me/emtedadnet/64158 (дата обращения: 22.03.2022).
24 Реакция реформаторов на требование гарантий со стороны России и Китая. Fars News (на перс. яз). URL: https://www.farsnews.ir/news/14001215000671 (дата обращения: 22.03.2022).
25 Возвращение к биполярному миру - статья в газете Джомхури-йе-эслами. Shia News Association (на перс. яз). URL: https://fa.shafaqna.com/?p=1327314 (дата обращения: 25.03.2022).
ном уничтожении населения этой страны находят отклик у иранцев, которые воспринимают эту информацию сквозь призму сохранившихся в общественном сознании штампов о захватнических действиях царской России в XIX в., бомбежках советскими войсками гробницы имама Резы в начале 1920-х годов и северных городов Ирана в 1941 г., а также поддержке СССР С. Хусейна в ходе ирано-иракской войны. Многие известные иранские ученые-политологи, философы, историки воспроизводят эти нарративы, проецируя их на сегодняшнюю ситуацию.
Таким образом, негативная реакция части иранского политического спектра на позицию «положительного нейтралитета» правительства Э. Раиси, как и любые попытки сближения России и ИРИ, не является чем-то новым. Помимо традиционного взаимного недоверия, характерного для российско-иранских отношений, и ориентации реформаторов и центристов на Запад, множителем антироссийских настроений стала волна критики, наблюдавшаяся в январе 2022 г. после визита президента Э. Раиси в Москву, также инспирированная Западом. Теперь же мы наблюдаем когерентные волны антироссийских настроений, которые, по всей видимости, ещё долго не утихнут.
Инструментализация кризиса во внутриполитической борьбе
Конкуренция рассмотренных выше нарративов усиливает и без того глубокую поляризацию иранского общества, наблюдавшуюся в последние несколько лет, которую постараются использовать в своих интересах основные противоборствующие фракции.
Для консервативного блока эскалация украинского кризиса усиливает тезис о недоверии к США и Западу в целом как гаранту безопасности, подтверждает идею о недопустимости компромиссов в вопросе обеспечения обороноспособности страны и предоставляет возможность использовать тему Украины в популистской критике деятельности предыдущей администрации Хасана Роухани для сохранения сложившегося расклада сил внутри страны в преддверии неминуемого транзита власти к новому Верховному лидеру. Также можно ожидать укрепления тренда на милитаризацию государственного управления.
Консервативный фланг, хотя и не демонстрирует в последние годы единства, и можно говорить о его сильной фрагментации, в целом поддерживает внешнеполитический курс Э. Раиси, порой и критикуя действия правительства. События, происходящие на Украине, они рассматривают как борьбу России и НАТО, противодействие России попыткам Запада, прежде всего США, утвердить свою полную гегемонию и вернуть систему одно-полярного мира, что не отвечает интересам Ирана. Они приветствуют возвращение России на мировую арену как супердержавы, акцентируют, что
следствием этого станет ослабление США и изменение всего баланса сил на международной арене. Так, депутат меджлиса и член ультраконсервативного «Фронта устойчивости Исламской революции» Джавад Кари-ми-Куддуси написал в своём Твиттере: «В то время, как те же США и НАТО терпят поражения от мусульман фронта Сопротивления в Западной Азии, появляется возможность для принятия Путиным стратегического решения по повышению безопасности России. Он претворяет свой план в жизнь, и ни США, ни НАТО не могут ничего сделать»26.
Консерваторы убеждены, что, учитывая политику Украины, Ирану следует извлечь несколько уроков: не доверять НАТО и ЕС, не принимать никаких гарантий своей безопасности, не вступать ни в какие сделки по ограничению своих вооружений. Эти выводы находят наиболее широкий отклик в выступлениях большинства депутатов меджлиса и СМИ консервативной ориентации, выражающих беспокойство по поводу того, что ожидаемое подписание на Венских переговорах соглашения по восстановлению СВПД может быть увязано с попытками в дальнейшем ограничить ракетную программу ИРИ и ослабить ее военную мощь.
М. Ахмадинежад, который в период своего президентства (2005-2013) выражал интересы консервативного фланга, а сейчас проводит идеи мессианского популизма, занял особую позицию, которая отражает официальную идею внешнеполитической стратегии первого десятилетия после исламской революции. Он обратился напрямую к президенту Украины и выразил поддержку украинскому народу, противостоящему восстановлению деспотической системы мироустройства и господству Запада и Востока над другими народами, подчеркнув, что США, Китай и Россия договорились о решении своих геостратегических проблем, пытаются определять судьбу других народов и устанавливают новый баланс власти27. В Иране уже привыкли слышать особые мнения бывшего президента, который прибегает к популистским заявлениям, поддерживая свой рейтинг.
В то же время центристы и реформаторы, которые истратили свой социальный капитал на поддержку кандидатуры Х. Роухани на выборах 2013 и 2017 гг., на данном этапе своего политического пути находятся, пожалуй, в своей наихудшей форме, а потому постараются максимально использовать события на Украине и оппозиционный нарратив в публичной сфере для критики президента Э. Раиси, чтобы заработать политические очки, восстановить доверие электората и попытаться вернуться на политическую арену на парламентских выборах в 2024 г. и президентских выборах в 2025 г.
26 Карими-Куддуси Дж. В то время, как... Twitter (на перс. яз.). URL: https://twitter.com/Jkarimi_ir/ status/1496950038454546434 (дата обращения: 22.03.2022).
27 Реакция Ахмадинежада на начало военных действий на Украине. Донья-йе эгтесад (на перс. яз.). URL: https://www.donya-e-eqtesad.com/fa/tiny/news-3846478 (дата обращения: 25.03.2022).
Энергетический фактор
Военная спецоперация России, оказавшая сильнейшее влияние на нефтегазовый рынок, поставила иранские политические и экспертные круги перед вопросом о возможностях Ирана для скорейшего выхода на экспортные рынки для частичной замены российских нефти и газа в Европе.
В рамках прореформаторского дискурса неоднократно и ранее поднимался вопрос о том, что Россия - конкурент Ирана и поэтому она стремится не допустить выхода иранских углеводородов на европейские рынки. В настоящее время Иран находится под санкциями США, что не позволяет ему открыто продавать нефть. В то же время ряд экспертов высказывают мнение о том, что ситуация на Украине и наложение жестких санкций на Россию, вызвавшие сильнейший рост цен на энергоносители, могут подтолкнуть Запад к скорейшему достижению соглашения с Ираном по восстановлению СВПД и, соответственно, к снятию с Ирана санкций. Ведь именно в интересах Европы заменить российские нефть и газ иранским сырьем28. Однако даже среди самых активных пропагандистов идеи вытеснения России с европейского рынка есть понимание того факта, что производственный потенциал ИРИ и отсутствие достаточных мощностей для транспортировки газа в Европу по газопроводам не позволят в ближайшей перспективе удовлетворить потребности Европы. Однако в невозможности нарастить свой экспортный потенциал эти круги также обвиняют Россию, которая, будучи заинтересованной в сохранении санкций, ставила препятствия на пути возрождения СВПД29.
Однако вопрос о возможностях выхода Ирана на энергетические рынки нужно оценивать с точки зрения анализа реальной ситуации в этой отрасли. Даже при условии согласования в Вене вопросов по восстановлению СВПД и обмену документами в мае - июне, о чем упоминают обе стороны, Иран сможет достаточно быстро «выплеснуть» накопленные за годы санкций в хранилищах и плавающих танкерах свои запасы нефти, что приведет к снижению цен. Оценки этих запасов различны, но начинаются от 80-100 млн баррелей30. При этом выход на добычу в масштабах 3,5-4 млн барр./сутки, по оценкам экспертов, возможен не ранее декабря. При этом надо учитывать, что Иран как член ОПЕК будет выполнять свои квотные обязательства. Даже при условии расширения квот и возвращения иностранных компаний после снятия санкций Иран не сможет ввиду отсут-
28 Абдольрахман Фатхали. Почему правительство Раиси поддерживает агрессию Путина: война на Украине - благоприятная возможность для экспорта иранских энергоносителей в Европу. Diplomacy-ye Irani (на перс. яз.). URL: http://irdiplomacy.ir/fa/news/2010152 (дата обращения: 26.03.2022).
29 Там же.
30 Тайны экспорта иранского газа. Diplomacy-ye Irani (на перс. яз.). URL: http://irdiplomacy.ir/fa/ news/2010290 (дата обращения: 26.03.2022).
ствия технических возможностей в ближайшей перспективе расширить объемы добычи и экспорта нефти.
По запасам газа Иран занимает в мире 2-е место после России и обладает 17,8% мировых запасов. В 2020 г. в стране добывалось 250,8 млрд куб. м., а экспортировалось всего 16,7 млрд т. е. на долю ИРИ приходилось лишь 1,5% мирового экспорта. Низкий уровень экспорта объясняется двумя причинами: высоким уровнем потребления внутри страны - 233 млрд куб. м на 2020 г. (фактически 1-е место в мире из расчета на человека, причем большая часть газа потребляется в домашнем хозяйстве. На 2020 г. доля ИРИ в мировом ВВП составила 0,2%, а в мировом потреблении газа 6,2%), практически отсутствием экспортных возможностей31. До 2017 г. Иран импортировал газ из Туркменистана для потребления в северных районах страны. Стране удалось нарастить необходимые для внутреннего потребления объемы лишь в 2017-2020 гг. Добыча газа в ближайшей перспективе может возрасти лишь незначительно ввиду отсутствия необходимых технологий и сложностей управления газовой отраслью. До сих пор она подчинена Иранской национальной нефтяной компании, которая делает основную ставку на добычу и экспорт нефти.
В настоящее время Иран экспортирует газ по газопроводу в Турцию - это основной экспортный газопровод. Незначительные поставки осуществляются в Армению и Азербайджан, а также проложен газопровод в Ирак. Основным путем экспорта газа остается турецкий. Производство сжиженного газа находится в зачаточном состоянии, отсутствуют и средства его перевозки.
В конце 2021 г. в рамках саммита стран ОЭС Иран, Азербайджан и Туркменистан подписали соглашение о транзите газа и своп-поставках туркменского газа в Азербайджан, т.е. Иран должен будет направить свой газ взамен туркменского, а полученный на границе с Туркменистаном будет расходоваться на северо-востоке страны.
Иранские эксперты прогнозируют потенциальную возможность увеличения производства газа в два раза за десять лет при осуществлении капиталовложений в 90 млн долл., при этом должен быть решен вопрос его доставки32. Вспоминают о планах проложить «Набукко» и газопроводе через Ирак в Сирию, однако при самых благоприятных условиях строительство потребует нескольких лет. Иран не имеет технических возможностей в ближайшей перспективе выйти на рынки Европы с необходимыми ей объемами газа. Этот факт вынуждены признать даже те, кто резко критикуют действия России на Украине.
31 Там же.
32 Иран вместо России? Поставки иранского газа в Европу неосуществимы. Entekhab (на перс. яз.). URL: https://www.entekhab.ir/fa/news/665228 (дата обращения: 26.03.2022.)
В заключение стоит отметить, что руководство ИРИ в настоящее время исходит из того, что российская военная спецоперация приведёт к значительным подвижкам в системе международных отношений, и анализ возможных изменений показывает, что с точки зрения национальных интересов Ирана ему невыгодно ослабление России посредством силового давления или экономических санкций.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ / INFORMATION ABOUT THE AUTHORS
Дунаева Елена Викторовна - канд. Dunaeva Elenа V. - Cand. Sci. (Hist.),
ист. наук, старший научный сотрудник Senior Research Fellow, Center
Центра изучения стран Ближнего of Southeast Asia, Australia and Oceania,
и Среднего Востока, Институт Institute of Oriental Studies of the Russian
востоковедения Российской академии Academy of Science;
наук; доцент, Институт стран Азии Associate Professor, Moscow Lomonosov
и Африки, Московский государственный State University, Moscow, Russian
университет им. М. В. Ломоносова, Federation
Москва, Россия
Мирзоев Ильхом Хакимович - Mirzoev Ilkhom Kh. - Research Assistant,
лаборант-исследователь, Институт Institute of Oriental Studies of the Russian
востоковедения Российской академии Academy of Science, Moscow, Russian
наук, Москва, Россия Federation
Раскрытие информации о конфликте интересов
Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Информация о статье
Поступила в редакцию: 13 апреля, 2022. Одобрена после рецензирования: 28 апреля 2022. Принята к публикации: 04 мая 2022. Опубликована: 29 июня 2022.
Авторы прочитали и одобрили окончательный вариант рукописи.
Conflicts of Interest Disclosure
The authors declare that there is no conflict of interest. Article info
Submitted: April 13, 2022. Approved after peer reviewing: April 28, 2022. Accepted for publication: May 04, 2022. Published: June 29, 2021.
The authors have read and approved the final manuscript.
