CC BY
82
7. Концепщя Державно! цшьово! програми сталого розвитку сшьських територiй на перюд до 2020 року, схвалена Кабшетом Мiнiстрiв Укра!ни 3 лютого 2010 року - [Електронний ресурс] http://new.minagro.gov.ua/ua/ ministry/9689-koncepciya-derzhavnoyi-cüovoyi-programi-stalogo-rozvitku-silskih -teritorij -na-period-do-2020-roku/
8. Стратепя економiчного i соцiального розвитку Укра!ни на 2004-2015 роки вщ 28.04.2004. Документ 493/2004, - [Електронний ресурс] - http://zakon4.rada.gov.ua/ laws/show/493/2004
9. Указ Президента Украши «Про першочерговi заходи щодо пiдтримки розвитку сощально! сфери села» 15.06.2002 №640- [Електронний ресурс] - http://zakon1. rada. gov.ua/laws/show/640/2002
10. Про результати виконання заходiв Державно! цiльово! програми розвитку укра!нського села на перiод до 2015 року; Рахункова палата Укра!ни. К.-2013 -[Електронний ресурс] -http://www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document/ 167419 39/ Selo_2015.pdf
11. Радченко О.Д. Формування державно! политики бюджетно! тдтримки сшьських теририторш //Науковий клуб Sophus2012// [Електронний ресурс] -http://sophus.at.ua/publ/2012 12 11 12 kampodilsk/sekcija 9 2012 12 11 12/zasadi bjudzhetnoji pidtri mki rozvitku silskikh teritorij/19-1-0-448
РАЗВИТИЕ ЗЕРНОВОЙ ОТРАСЛИ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Зудочкина Т.А., м.н.с.
Поволжский институт экономики и организации АПК Региональный зерновой подкомплекс является составной частью агропромышленного комплекса страны. Структуру зернового подкомплекса составляет производство зерновых в сельском хозяйстве, переработка, хранение, сбыт зерна, обусловленные соответствующей инфраструктурой, а также все отрасли, связанные между собой технологическим процессом и обеспечивающие его нормальное функционирование. Зерновой рынок включает в себя также товарно-денежные отношения, а также потребление, сбыт и производство зерна. Современное состояние производства зерна в Саратовской области обусловлено происходящими экономическими преобразованиями, а также общим сокращением объемов государственной поддержки зерновой отрасли. В связи с этим в регионе производство зерна в разные годы исследуемого периода складывалось по-разному. Рассмотрим динамику валового сбора зерновых культур в Саратовской области в 2006-2011 гг., таблица 1.
Таблица 1. Динамика валового сбора зерновых культур в Саратовской области в 2006-2011 гг. (в первоначально оприходованном весе, все категории хозяйств), тыс. т.
Культуры Годы 2011 г.в % к
2006г. 2007г. 2008г. 2009г. 2010г. 2011г. 2006г 2010г
Зерновые и зернобобовые культуры, 3800 3526 4122 2911 1088 2187 58 > в 2 раза
всего
Озимая пшеница 1247 1731 1976 1881 808 353 28 44
Озимая рожь 256 318 359 325 122 85 33 70
Озимый ячмень - 0,160 1 0,311 - 0,152 - -
Яровая пшеница 686 374 410 195 26 321 47 > в 12 раз
Зернобобовые культуры, всего 94 55 92 43 26 153 163 > в 6 раз
Наибольший сбор зерновых и зернобобовых зафиксирован в 2008 г. (4122 тыс.т.). Далее наблюдается общий спад производства и только в 2011 г. отмечается незначительное увеличение валового сбора, в два раза по отношению к 2010 г. За 2006-2011 гг. в среднем
было собрано озимой пшеницы - 1333 тыс. т., яровой пшеницы - 335 тыс. т., зернобобовых -77 тыс. т. В 2006 году в Саратовской области валовой сбор зерна составил около 3800 тыс. т. при средней урожайности 14,5 ц/га. Для сравнения в 2011 году этот показатель составил 2187 тыс.т. при урожайности 11,2 ц/га.
В современных рыночных условиях помимо запланированного сокращения государственной поддержки, зерновое хозяйство Саратовской области также испытывает влияние проблем, связанных с общей неблагоприятной социально-экономической обстановкой, неразвитостью каналов реализации, информационного обеспечения участников рынка и пр. В связи с этим возникают серьезные опасения по поводу дальнейших перспектив развития регионального рынка зерна в условиях функционирования России в ВТО, так как сельское хозяйство традиционно воспринимается как один из наиболее чувствительных секторов. Одним из наиболее важных аспектов Соглашения по сельскому хозяйству являются меры совокупной внутренней поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые направлены на поэтапное снижение. Правила Всемирной торговой организации предусматривают дифференциацию мер государственной поддержки в соответствии с установленными корзинами. В соответствии с этим проанализируем направления государственной поддержки производителей зерна в Саратовской области в 2007-2011 гг., таблица 2.
Таблица 2. Государственная поддержка зерновой отрасли в Саратовской области
в 2007-2011 гг. с учетом требований ВТО, млн. руб.
Годы
Направление поддержки 2007г. 2008г. 2009г. 201 0г. 201 1г.
л 5 & ^ 1 о и <Ц л 5 & ^ 1 о и <Ц л 5 & ^ 1 о и <Ц л 5 & ^ 1 о и <Ц л 5 & ^ 1 о и <и
д 2 к ю и д 2 к ю и д 2 к ю и д 2 к ю и 13 2 к ю и
«Желтая корзина»: 225 301 435 672 292 503 281 402 30 36
субсидии на поддержку элитного семеноводства 3 12 4 16 4 33 3 14 3 3
субсидии на
возмещение части
затрат на уплату % по кредитам, полученным 36 40 135 170 227 285 243 259 6 6
в Рос. кредитных
организациях всего
субсидии на дизельное
топливо,
использованное на проведение сезонных 167 202 227 35 3 44 - 31 - 12
сельскохозяйственных
работ
реконструкция оросительных систем - 19 - - - 46 - 32 - -
субсидии на приобретение минеральных удобрений 11 21 67 130 56 93 34 63 10 13
субсидии на приобретение химических средств 5 4 - - - - 0,07 0,12 - 0,99
защиты растений
«Зеленая корзина»: 56 71 33 46 105 126 813 914 153 161
субсидии на
компенсацию части затрат по страхованию 56 69 33 41 105 126 153 160 67 74
урожая
мониторинг плодородия 2 5 1
почв земель с.-х.
назначения и формирование информационной базы данных
субсидии на возмещение убытков по чрезвычайным ситуациям - - - - - - 659 754 85 85
По данным таблицы в анализируемый период наибольший объем государственного финансирования зерновой отрасли в Саратовской области приходится на «желтую корзину». Значительную долю поддержки составляют субсидии по кредитам. В 2009 и 2010 гг. на эти цели был выделен максимальный размер поддержки, соответственно 285 и 259 млн. руб. Также весомый объем государственной поддержки составляют субсидии на дизельное топливо, приобретенное для проведения сезонных сельскохозяйственных работ и субсидии на приобретение минеральных удобрений. В 2008 году на приобретение минеральных удобрений было выделено 130 млн. руб. По мнению президента Российского зернового союза (РЗС) А.Л. Злочевского такое направление господдержки, как закупки, производимые в региональный и федеральный фонды, будут зачтены ВТО как меры, которые подлежат сокращению, так как государство производит закупку зерновых по ценам выше рынка, а реализует товар по ценам ниже рынка. В связи с этим рассмотрим цены на зерновые и зернобобовые культуры по каналам реализации в Саратовской области, рисунок 1, 2.
6000^ 5000400030002000-' 10000-
Цены зерновых культур, реализованных с.-х. предприятиями Саратовской области по каналам сбыта в 2006-2010гг., руб/т
О Населению через систему
общественного питания, включая продажу и выдачу в счет оплаты труда
41 63
] По бартерным сделкам (обменным операциям)
□ Перерабатывающим организациям и организациям оптовой торговли, не наделенным функциями заготовителя, на рынке, через собственные магазины и пр.
□ Организациям, осуществляющим закупки для гос. нужд
2010
Рисунок 1. Цены зерновых культур, реализованных с.-х. предприятиями Саратовской области по каналам сбыта в 2006-2010 гг., руб./т На основании представленных статистических данных можно сделать вывод о том, что на протяжении исследуемого периода сельскохозяйственные производители области реализовали зерновые и зернобобовые культуры государственным организациям на более выгодных условиях по сравнению с другими каналами сбыта.
Цены зернобобовых культур, реализованных с.-х. предприятиями Саратовской области по каналам сбыта в 2006-2010гг., руб/т
9000800070006000500040003000200010000-
□ Населению через систему общественного питания, включая продажу и выдачу в счет оплаты труда
□ По бартерным сделкам (обменным операциям)
□ Перерабатывающим организациям и организациям оптовой торговли, не наделенным функциями заготовителя, на рынке, через собственные магазины и пр.
□ Организациям, осуществляющим закупки для гос. нужд
2010
Рисунок 2. Цены зернобобовых культур, реализованных с.-х. предприятиями Саратовской
области по каналам сбыта в 2006-2010 гг., руб./т
В связи с вышеизложенным можно отметить, что в связи с вступлением России в ВТО данная тенденция может отрицательно сказаться на общей ситуации в региональном зерновом подкомплексе. Меры «зеленой корзины», как не подлежащей ограничению в Саратовской области развиты недостаточно. В 2007-2011 гг. в основном выделялись субсидии на компенсацию части затрат по страхованию урожая. Максимальный объем компенсации был получен товаропроизводителями в 2010г. в размере 160 млн. руб. в связи с неурожаем зерновых культур из-за аномальных погодных условий в регионе в данный период. Многие эксперты сходятся во мнении о том, что в связи с существующими требованиями ВТО необходимо развивать государственную поддержку зерновой отрасли именно за счет мер «зеленой корзины». Относительно использования «зеленой корзины», государственным органам необходимо четко изучить общепринятые правила, для того чтобы не попасть под штрафные санкции всемирной торговой организации.
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
1.Алтухов А.И., Васютин А.С. Зерно России.- М.: Экондс-К, 2002.- 426 с.
2.Федоренко В.Ф. Вступление России в ВТО: ожидаемое влияние на развитие сельского хозяйства: аналитический обзор.-М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2005.- 155 с.
3.Российская газета [электронный ресурс], режим доступа: http://www.rg.ru
НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА СЕВЕРНОГО РЕГИОНА
Иванов В.А., д.э.н., глав.н.с.
Иванова Е.В., соискатель
Институт социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми НЦ УрО РАН
Определяющим звеном в инновационном процессе является наука, производящая нововведения. Проведение научно-исследовательских работ применительно к АПК направлено на создание новых сортов растений, пород и видов животных, новых или улучшенных продуктов питания, материалов, новой техники, новых технологий, новых форм организации и управления, позволяющих повысить эффективность производства.
В продвижении сельского хозяйства с юга на север Республики Коми немаловажную роль сыграла региональная наука. В 1911 году распоряжением департамента земледелия правительства России, в Усть-Цильме была открыта Печорская сельскохозяйственная опытная станция. Основателем и первым директором станции стал А.В. Журавский. Он убедительно доказал, что «не климат удерживал Печорское сельскохозяйственное развитие, а условия, ничего общего с климатом не имеющие. И не далеко, надеемся, то время, когда приполярное изобилие света будет использовано на благополучие России...» [1, с.64]. Целесообразность «осеверения» земледелия обосновывали также Н.И. Вавилов, Д.Н. Прянишников и другие ученые.
В 1928 г. в Усть-Куломском районе в с. Ульяново была открыта опытная сельскохозяйственная станция. В 1949 г. эта станция была переведена в г. Сыктывкар. Наиболее благоприятными для развития аграрной науки были 1950-1980-е гг.
В дореформенный период созданием и передачей научных результатов в производство занимались Институты биологии и экономических и социальных проблем Севера Коми НЦ УрО РАН, Государственная сельскохозяйственная опытная станция им. А.В. Журавского (с 1990 г. НИПТИ АПК РК), Коми филиал научно-исследовательского и проектно-технологического института механизации и электрификации сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР (НИПТИМЭСХ НЗ), научно-производственная лаборатория организации труда и управления Производственно-технического центра научной организации труда при Всероссийском научно-исследовательском институте труда и управления в сельском хозяйстве, впоследствии переименованная в производственно-техническую лабораторию НОТ Центра НОТ Минсельхоза РСФСР, Коми филиал
