CC BY
88
УДК - 332.3. (470.333)
РАЗВИТИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
В.П. Грищенкова
В статье рассматриваются актуальные проблемы развития землепользования в Брянской области. Приводится методология определения эффективности использования земель в условиях рынка, характеристика земельных угодий, эффективность использования земельного потенциала сельскохозяйственных предприятий Брянской области.
Ключевые слова: естественное плодородие, искусственное плодородие, экономическое плодородие, рента, экономическая оценка земли
По мере развития общества внимание к проблеме экономической эффективности использования земель постепенно возросло и вместе с этим изменилась и система взглядов на ее сущность и значение этой категории для успешного функционирования и развития отрасли.
Основной специфический фактор сельскохозяйственного производства - земля (естественные ресурсы). Земля вообще является непременным атрибутом человеческого существования. А в сельском хозяйстве земля выступает еще и как предмет труда. При этом под «землей» понимается верхний, плодородный слой почвы, обуславливающий произрастание сельскохозяйственных культур. Качество этого слоя определяет урожайность культур, а следовательно, уровень дифференциальной ренты II и, в конечном счете, рентабельность сельскохозяйственного производства.
Наиболее важным свойством земли является ее плодородие, то есть её способность обеспечивать производство определённого количества продукции.
Уровень плодородия обусловливает потребительную стоимость земли. Различают три вида плодородия: естественное, или потенциальное; искусственное, или дополнительное; экономическое, или эффективное.
Естественное плодородие земли - это сформированное самой природой свойство, которое реализуется в результате практической деятельности человека. Оно характеризуется показателями физических, химических, биологических свойств почв, в частности, количеством гумуса, основных элементов питания растений и др. Естественное плодородие - это потенциальное плодородие, оно по разным зонам различно». Степень его использования определяется уровнем развития земледельческой пауки, состоянием материально-технической базы, степенью обеспеченности сельскохозяйственного производства квалифицированной рабочей силой и другими элементами производительных сил общества.
Искусственное плодородие - это добавочное плодородие, являющееся результатом хозяйственной деятельности человека.
В совокупности естественное и искусственное плодородие создают экономическое, или эффективное плодородие. Его уровень определяется как природными свойствами почвы, так и системой агротехнических мероприятий по созданию оптимальных условий для возделывания определённых сельскохозяйственных культур. Оно характеризуется продуктивностью земельных угодий, то есть объёмом продукции с единицы земельной площади.
В производственной сфере использования земли, прежде всего в сельском хозяйстве, в качестве главной цели выступает экономическая эффективность, социальный и экологический виды эффективности до недавних пор не принимались во внимание. В настоящее время они являются условиями ограничения реализации главной цели использования земли в производственной сфере и непосредственно влияют на процесс расширенного воспроизводства земли.
Под экономической эффективностью понимается степень реализации производственных отношений, выраженная в наличии определенного эффекта от производства. Критерием экономической эффективности является получение таких финансовых результатов хозяйственной деятельности, которые позволяют обеспечить расширенное воспроизводство.
Таким образом, рациональное использование земель сопровождается рядом целей, одна из которых главная и играет доминирующую роль, необходимость реализации других ограничивает достижение максимального значения основной цели, следовательно, и получения максимальной ее эффективности.
Рассматривая систему показателей оценки эффективности использования земельных угодий, можно выделить три группы показателей:
1. Количественная и качественная оценка производственного потенциала (способности) земель:
наличие и состав сельскохозяйственных угодий; распределение земель по землепользователям и землевладельцам; ландшафт местности; плодородие почв; показатели эрозии почв; водный, тепловой, световой, воздушный режим почв.
П. Интенсивность использования земельных ресурсов:
трудообеспеченность (землеобеспеченность); фондообеспеченность; энергообеспеченность;
удобрения; удельный вес интенсивных культур; капитальные вложения; удельный вес орошаемых, осушенных земель
111. Эффективность использования земли:
урожайность сельскохозяйственных культур; себестоимость 1 ц кормовых (зерновых) единиц; производство основных продуктов на 100 га сельскохозяйственных угодий; прибыль от реализации продукции растениеводства в расчете на 1 га с.-х. угодий; рентабельность продукции растениеводства.
Система показателей оценки эффективности использования земельных ресурсов
1 - показатели количественной и качественной оценки земель, 2 - показатели интенсивности использования земельных ресурсов и 3 - показатели эффективности использования земли [1].
Для того, чтобы подойти к практике определения эффективности использования земельных ресурсов, следует более подробно остановиться на ее факторах по выделенным функциональным подсистемам и видам эффективности.
Технологическая подсистема. Совокупность ее факторов можно представить в виде элементов системы факторов производства продукции растениеводства и животноводства.
Факторы производства и хранения продукции земледелия:
— система кадров работников земледелия; система использования земли; система удобрений; система семеноводства; система защиты растений от вредителей и болезней сельскохозяйственных культур; система мелиорации; система обработки почвы; система машин, оборудования, производственных помещений.
Факторы производства и хранения продукции животноводства: система кадров работников животноводства; система воспроизводства скота (птицы); система кормления; система содержания животных; система ветеринарных мероприятий; система машин, оборудования, производственных помещений.
Совокупность действующих технологических факторов обеспечивает максимизацию выхода продукции при минимальных затратах ресурсов через научно обоснованные системы земледелия и животноводства, рациональное использование земли как основного средства производства, а также максимально полное сохранение природы и окружающей среды.
Экономическая подсистема — совокупность элементов производственных отношений, связанных с функционированием и развитием технологической и социальной подсистем.
Совокупность факторов экономической подсистемы можно представить в виде элементов экономического механизма, которые в совокупности определяютфинансовое положение предприятия.
Экономические факторы: цены и тарифы; кредиты; налоги, дотации, ассигнования из бюджета; страхование; стимулирование труда.
Экономические факторы для обеспечения высокоэффективного производства имеют решающее значение. Комплекс действующих экономических факторов по сути дела должен обеспечивать расширенное воспроизводство.
Прежде всего должно быть обеспечено получение прибыли в количествах, позволяющих вести производство на принципах самофинансирования при рациональном и эффективном соотношении фондов накопления и потребления, платежей в бюджет и формирования максимально полного по нормам резервного фонда. Действие экономических факторов должно обеспечить твердую финансовую устойчивость и платежеспособность всех предприятий
Социальная подсистема — отражает реализацию социальных интересов личности, коллектива, государства и представляет собой совокупность населения, социальных элементов производства и инфраструктуры, окружающей среды с соответствующим кадровым обеспечением.
Совокупность факторов социальной подсистемы можно представить в виде элементов социального потенциала предприятия.
Социальные факторы:
— демографические факторы: возрастная, трудовая структура населения,
плотность населения;
— природные факторы;
— кадровое обеспечение социальной сферы; условия и охрана труда;
— жилищные условия и здравоохранение;
— отдых работников и членов их семей;
— детские дошкольные и школьные учреждения;
— подготовка кадровдля производства, повышение квалификации;
— сфера бытового обслуживания;
— благоустройство населенных пунктов;
— забота о ветеранах войны и труда, пенсионерах, инвалидах.
В результате действия комплекса социальных факторов по сути дела должно быть обеспечено расширенное воспроизводство населения и, следовательно, трудовых ресурсов как для АПК, так и других отраслей народного хозяйства, путем создания и постоянного улучшения надлежащих материальных и культурно-бытовых условий для работников сельского хозяйства.
Реализация социальных программ, направленных на расширенное воспроизводство населения, и раньше всегда протекала неудовлетворительно, а в условиях аграрной реформы этим проблемам, к сожалению, должного внимания не уделяется. В связи с недостатком средств социальная инфраструктура села постепенно приходит в упадок.
В условиях реформирования агропромышленного комплекса важное значение имеют организационные факторы эффективности сельскохозяйственного производства. От действия этих факторов зависит уровень организации и управления производством, а следовательно, и действие технологических, экономических и социальных факторов.
Следовательно, все факторы, описанные нами, призваны не только для обеспечения объемов производства продукции, но и для получения максимума продукции при минимуме ресурсов и затрат. В этом суть экономической эффективности использования земли. Для ее характеристики используется система стоимостных категорий, таких как: валовая продукция, валовой доход, чистый доход и прибыль [2].
Территория области подразделяется на 27 административных районов. По почвенному покрову Брянская область лежит в двух природных зонах: северо-западная большая часть в таежно-лесной зоне дерново-подзолистых почв, юго-восточная черноземов.
Из всего многообразия почв сельскохозяйственных угодий отмечается легко-, средне суглинистых -73,1%; супесчаных и песчаных - 21,2%; эродированных - 7,3%; переувлажненных - 23,8%; каменистых -
0,1%.
Наибольший удельный вес в почвенном покрове сельскохозяйственных угодий имеют дерновоподзолистые почвы (48,03%), встречаются во всех ландшафтах, на всех почвообразующих породах.
По комплексу природных факторов (рельеф, климат, почвенный покров) на территории области выделено три агропочвенных района.
Первый агропочвенный район (Красногорский, Новозыбковский, Гордеевский, Злынковский, Климовский, Клинцовский, Суражский и частично Мглинский районы) представлен песчаными, дерновослабоподзолистыми почвами, занимающими около 60% площади, супесчаными дерново-подзолистыми почвами
- около 20%. Кроме того, здесь встречаются дерново-слабо- и среднеподзолистые и суглинистые заболоченные почвы.
Второй агропочвенный район подразделяется на три подрайона:
-Северный (Рогнединский, Дубровский, Жуковский и Дягьковский районы) - распространены дерновослабо- и среднеподзолистые, среднеоподзоленные, пылевато-суглинистые и супесчаные, а местами и песчаные почвы;
-Центральный правобережно-деснинский (Брянский, Выгоничский, Почепский, Трубчевска преобладают дерново-подзолистые, пылевато-суглинистые и лесостепные почвы; от Жирятина к Почепу, около Трубчевска и южнее Почепа простираются пятна выщелочных суглинистых черноземов; около Стародуба и на восток от него лежат темно-серые лесостепные суглинки;
- Центральный левобережно-деснинский (территории Брянского, Карачевского и Трубчевского районов, а также Брасовский, Навлинский, Комаричский и Суземский районы) - распространены дерновослабо- и среднеподзолистые, песчаные и супесчаные почвы.
Третий агропочвеный район (Карачевский, Брасовский, Комаричский, Севский районы). Здесь распространены светло-серые лесные, оподзоленные суглинистые почвы, а также встречаются выщелочные черноземы, имеются и заболоченные почвы [3].
Рассматривая состав и структуру земельного фонда Брянской области, можно сказать о том, что преобладают земли сельскохозяйственного назначения и лесного фонда. Доля земель сельскохозяйственного назначения в области неуклонно падает. За истекший период их плошадь уменьшилась на 1,1 %, в то время как земли под лесами и древесно-кустарниковой растительностью, не входящей в лесной фонд увеличились на 1.8%.
За период реформирования сельскохозяйственного производства национальный и региональный агропромышленные комплексы перешагнули черту финансово-экономической безопасности, потеряли устойчивость. Основным последствием таких негативных факторов является ресурсная деградация, приведшая к сокращению площадей обрабатываемых угодий, ухудшению их качества, потере плодородия в результате сокращения внесения в почву минеральных удобрений в 6-7 раз, органических - в 5 раз.
Сокращение валовых сборов основных сельскохозяйственных культур - зерна и картофеля, во многом объясняется удорожанием качественного посевного материала, общим снижением урожайности. Однако снижение урожайности сельскохозяйственных культур, повлиявшее на спад производства продукции, не является прямым следствием ухудшения деятельности тружеников села. На это повлиял ряд других факторов - диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, высокие цены на удобрения, ядохимикаты, качественные семена, технику и другие ресурсы.
В результате проведенного анализа складывающаяся ситуация в сельском хозяйстве Брянской области характеризуется неэффективным использованием земельных ресурсов, за счет значительной деградации и
снижения плодородия почв. Продолжающийся рост цен на энергоресурсы и другие средства производства, транспортировку сельскохозяйственной продукции явился основной причиной дестабилизации рынка, повышения розничных цен.
Индикатором эффективности использования земельных ресурсов являются показатели урожайности сельскохозяйственных культур, которые за прошедший период имели достаточно выраженную тенденцию к снижению. В сельскохозяйственном производстве имеется более 30% хозяйств области с урожайностью зерновых культур в среднем 14,5 ц/га,
Вывод из оборота земельных ресурсов вследствие недостатка средств для производства продукции растениеводства в 1995-2009 гг. повлекло сокращение сельскохозяйственных угодий в Брянской области - на 1,1%. Это является показателем ухудшения их использования, что требует разработки системы мероприятий, направленной на изменение сложившейся ситуации.
Анализ эффективности использования земельных угодий исследуемого нами региона за последние 10 лет по природно-экономическим зонам позволил сделать вывод о том, что качество земли существенно влияет на результативные показатели их деятельности. Эффективность использования земли находится в зависимости от таких факторов, как затраты на производство продукции сельского хозяйства, обеспеченность сельскохозяйственных предприятий основными и оборотными средствами, трудовыми ресурсами. Так, проведенные статистические исследования показали, что эффективнее используются земельные ресурсы в тех предприятиях, где вложено больше средств на производство сельскохозяйственной продукции и выше обеспеченность трудовыми ресурсами. Результаты хозяйственной деятельности выше в тех предприятиях, в которых обеспеченность трудовыми ресурсами составляет более 3,2 человека на 100 га сельскохозяйственных угодий.
За прошедшие 10 лет произошло снижение выполнения объемов всех видов работ, направленных на повышение плодородия почвы. Уменьшение количества вносимых органических и минеральных удобрений, уменьшение остальных работ, направленных на улучшение плодородия земель в несколько раз, негативно сказывается на эффективности использования земельных ресурсов [4, 5].
Использование современных систем земледелия сельскохозяйственными предприятиями области, включающие применение ресурсосберегающих технологий, оптимальное внесение минеральных и органических удобрений, совершенствование структуры посевных площадей и проведение мероприятий по мелиорации и защите почв от эрозии, требует дополнительных затрат, что позволит вести расширенное производство и повысить экономическую эффективность использования земельных ресурсов.
The article studies vital problems of development of land use in Bryansk region. The proposed metudology is intended to defermine efhciency of land use in market conditions as well as land resources of agricultural enterprises in Bryansk region.
The key words: fertility, land kent, land value.
Список л итературы:
1. Стифеев А.А. Основные направления повышения экономической эффективности использования земельных угодий центральной лесостепи/автореферат к дисс. к.эк.наук. Курск: Изд-во КГСХА, 2003.
2. Польшакова Н.В. Особенности использования земли сельскохозяйственными предприятиями в условиях рынка// Повышение эффективности и конкурентоспособности сельского хозяйства в условиях формирования открытой экономики (материалы международной научно-практической конференции). Курск, 25 ноября 2002 г.
3. Природные ресурсы и окружающая среда субъектов Российской Федерации. Центральный Федеральный округ: Брянская область/ Под ред. Н.Г. Рыбальского, Е.Д. Самотесова, А.Г. Митюкова.М.:НИА-Природа, 2007.1144с.
4. .Брянская область, 2010: Стат. Сб./ Брянскстат.Брянск, 2010.416с.
5. Сельское хозяйство Брянской области: Стат. сб/Брянскстат.Брянск, 2010.232с..
Об авторе
Грищенкова В.П. - кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики Брянской ГСХА, cit@ bgsha.com.
