CC BY
68DOI 10.47576/2712-7559_2021_5_5_452 УДК 338
Хулхачиева Галина Дорджиевна,
кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической безопасности, учета и финансов, Калмыцкий государственный университет им. Б. Б. Городови-кова, г. Элиста, Россия, e-mail: [email protected]
Манджиева Дельгира Бадмаевна,
студентка 2 курса специальности «Экономическая безопасность», Калмыцкий государственный университет им. Б. Б. Городовикова, г. Элиста, Россия, e-mail: [email protected]
Кикеева Светлана Викторовна,
студентка 3 курса направления «Экономика», Калмыцкий государственный университет имени Б. Б. Городовикова, г. Элиста Россия, e-mail: [email protected]
Китаев Баир Евгеньевич,
студент 4 курса специальности «Педагогическое образование» (с двумя профилями подготовки «Технология и БЖД»), Калмыцкий государственный университет им. Б. Б. Городовикова, г. Элиста, e-mail: [email protected]
Формирование цифрового пространства оказывает значительное влияние на совершенствование системы внутреннего контроля как фактора обеспечения экономической безопасности страны. Переход на облачное хранилище для предприятий, использующих внутренний контроль, позволит обеспечить информационную безопасность предприятия, проводить мониторинг в режиме реального времени. Формирование благоприятных условий при организации внутреннего контроля в условиях цифровой экономики требует системного подхода как со стороны государства, региональных, муниципальных органов власти, так и со стороны бизнеса и населения.
Ключевые слова: цифровая экономика; внутренний контроль; внутренний аудит; цифрови-зация; облачное хранение данных.
UDC 338
Khulkhachieva Galina Dordzhievna,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Economic Security, Accounting and Finance, Kalmyk State University named after B. B. Gorodovikova, Elista, Russia, e-mail: [email protected]
РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ
Mandzhieva Delgira Badmaevna,
2nd year student of the specialty "Economic Security", Kalmyk State University named after B.B. Gorodovikova, Elista, Russia, e-mail: [email protected]
Kikeeva Svetlana Viktorovna,
3rd year student of the direction "Economics", Kalmyk State University named after B.B. Gorodovikova, Elista, Russia, e-mail: ks. [email protected]
Kitaev Bair Evgenievich,
4th year student of the specialty "Pedagogical Education" (with two training profiles "Technology and BZD"), Kalmyk State University named after B.B. Gorodovikova, Elista, e-mail: bair.kitaev1@ mail.ru
DEVELOPMENT OF INTERNAL CONTROL IN THE CONDITIONS OF THE DIGITALIZATION OF THE ECONOMY
The formation of the digital space has a significant impact on the improvement of the internal control system as a factor in ensuring the economic security of the country. The transition to cloud storage for enterprises using internal control will ensure information security of the enterprise and conduct real-time monitoring. The formation of favorable conditions for organizing internal control in the digital economy requires a systematic approach both from the state, regional, municipal authorities, and from the side of business and the population.
Keywords: digital economy; internal control; internal audit; digitalization; cloud data storage.
В России в настоящее время в связи с гло -бализацией развивается цифровизация всех секторов экономики, которая идет медленными темпами из-за недостаточного развития инновационных технологий.
Первые шаги в этом направлении начались с внедрения и разработки программы «Цифровая экономика Российской Федерации». По итогам данной программы Правительство планирует переход на электронное предоставление государственных услуг, формирование облачных интернет-хранилищ для архивных и текущих документов как государственных организаций, так и коммерческих предприятий. Данное направление позволит поддерживать информационную безопасность, защищенность граждан, общества, всех секторов экономики, государства от внешних и внутренних информационных угроз.
Создание цифрового пространства экономики страны оказывает значительное влияние также на совершенствование системы внутреннего контроля как средства обеспечения экономической безопасности страны. Одним из основных факторов, влияющих на развитие внутреннего контроля в контексте цифровой экономики, является большая
площадь страны, удаленность некоторых территорий, где отсутствует интернет-коммуникации, имеет место малограмотность населения, страх изменений, недоверие к компьютерным технологиям, цифровому документообороту, электронным платежам. Формирование благоприятных условий при организации внутреннего контроля в условиях цифровой экономики требует системного подхода как со стороны государства, региональных, муниципальных органов власти, так со стороны бизнеса и населения.
Повышение популярности, значимости цифровой экономики в современных условиях, ее воздействие на все сферы социально-экономической деятельности, в том числе и сферы внутреннего контроля, обусловленные реализацией Стратегии по развитию информационного общества в РФ на 2017-2030, утвержденной Указом Президента РФ от 9 мая 2017 г., предопределили актуальность рассматриваемых нами вопросов.
Нам представляется крайне важным выявить пути развития внутреннего контроля в условиях цифровизации экономики, определить проблемы внедрения инновационных методов и найти способы их решения.
Вопросами развития системы внутреннего контроля занимаются в настоящее занимаются такие ученые, как М.С. Агафонова, Р.А. Алборов, И.Н. Богатая, А.Н. Кизилов, С.М. Концева, М.Ф. Овсийчук, Л.И. Пронин, Р.Р. Сайфулина, Ю.Ю. Щербак и многие другие.
Теме цифровизации экономики, преимуществам и недостаткам перехода посвящены работы А.С. Аброскина, В.Е. Дементьева, Ю.К. Зайцева, В.В. Ивантера, В.Л. Иноземцева, Е.А. Пономаревой, Ю.И. Трещевского, Е.В. Шкарупета.
Несмотря на изученность темы, остается нерешенным вопрос о воздействии цифровизации экономики на совершенствование системы внутреннего контроля: так ли оправданны эти инновационные технологии? насколько это внедрение облегчит работу внутренним аудиторам?
К 2024 году планируется достичь следующих показателей:
- 50% всего населения страны - повысили свою грамотность, получили знания в сфере пользования медиафайлами, виртуальными хранилищами, всеми возможностями сети Интернет, знают, как пользоваться электронными государственными услугами;
- 97% населения - применяют методы защиты информации, являются пользователями сети «Интернет»;
- 75% - применяют стандарты безопасных взаимоотношений и взаимодействий в сфере информации между государственными и общественными институтами.
Нормативно-правовое регулирование по цифровизации экономики находится в данное время на стадии формирования. Базовым документом на сегодняшний день является постановление Правительства РФ от 2 марта 2019 года «О системе управления реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"». Функции федерального органа исполнительной власти, ответственного за реализацию национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», реализует Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Рассмотрев запланированные направления и показатели, можно сделать вывод, что одним из основных приоритетов программы
по цифровизации экономики является обеспечение информационной безопасности.
Направление по обеспечению цифровой безопасности в рамках программы «Цифровая экономика» позволит сформировать цифровой контроль всех фактов хозяйственной деятельности. Цифровизация поможет сделать прозрачной и саму процедуру контроля, предотвратить коррупцию в государственной сфере, так как результаты проверок станут доступны не только вышестоящим инстанциям, но и всем заинтересованным пользователям.
Наглядно проследить и выявить нарушения стало возможным в системе государственных закупок. С внедрением информационных технологий, введением открытых электронных торгов у внутреннего аудитора появляется возможность проверить законность проведения торгов, выбора исполнителя заказа, отслеживать аномально завышенные либо заниженные государственные заказы [5, с. 197].
Внедрение цифровизации в систему внутреннего контроля позволит сократить время проведения проверки, обрабатывать больший объем информации, сократить расстояние между объектом контроля и проверяющим. Появляется возможность проведения контроля и мониторинга в режиме реального времени.
Переход на облачное хранилище для предприятий, использующих внутренний контроль, позволит обеспечить информационную безопасность предприятия, проводить мониторинг в режиме реального времени.
Перейти на облачное хранилище документов возможно тремя способами:
- применять инструментарии доступных бесплатных провайдеров;
- привлечь сторонние организации, специализирующиеся на облачных хранениях данных, которые также будут проводить обслуживание используемых IaaS, PaaS или SaaS-платформ;
- разработать собственную инфраструктуру облачных средств с созданием штатной единицы программного обеспечения.
Внедрение облачных платформ для хранения документов в рамках внутреннего контроля включает в себя 6 последовательных стадий (рис. 1). На первом этапе происходит подготовка инфраструктуры и выбор при-
ложений. Второй этап предопределяет сбор данных из различных источников, которые будут храниться на облачной платформе. Третий этап включает обработку, группировку сведений. Хранение представляет собой систематизацию данных для облегчения ее поиска, обработки. Аналитические процедуры на пятом этапе позволяют выявить нару-
2 го о |_ си
I си I I
си о
си I со о с I го 1- ^
X о |_ о I со го 1-I о
— I
.0 с го 1т т го ^ ю о £ го ^ со
Рисунок 1
Развитие методического обеспечения внутреннего контроля в условиях широкого использования информационно-коммуникационных систем, электронного документооборота можно, по нашему мнению, определить следующими задачами:
- разработка карты рисков для бизнес-процессов ввода информации в автоматизированные информационные системы, в том числе используемые в целях контроля и надзора;
- разработка процедур контроля обработки больших объемов данных, в том числе инструментов и методов автоматической обработки структурированной и неструктурированной информации;
- разработка аналитических процедур с использованием инструментов и методов цифровой экономики для контроля результатной информации;
шения, аномалии, отклонения, отслеживать их в режиме реального времени. Отчетность, формируемая на 6 этапе, позволяет быстро сгенерировать отчет с включением необходимых показателей для ревизоров, руководителей, заинтересованных пользователей информации.
подготовительный этап
по формированию _интерфейса_
Сбор данных
Обработка, группировка
Хранение
Аналитические процедуры
Подготовка отчетности
- оценка уровня информированности и компетентности персонала, обеспечивающего управление автоматизированными информационными системами и ее функционирование и др. [1, с. 45].
Внедрение цифровых технологий в процесс внутреннего контроля позволит оптимизировать производственный процесс путем сокращения простоев оборудования, повышения производительности оборудования с помощью автоматизированных технологий, отслеживания в реальном времени производственного цикла, выявлять неэффективные операции, «мониторить» добросовестность выполнения обязанностей сотрудниками предприятия.
Приоритетной задачей организаций является оптимизация расходов на содержание внутреннего контроля без ущерба его резуль-
- Этапы по внедрению хранения данных на облачных платформах в рамках внутреннего контроля
тативности. Решению этого вопроса способствует автоматизация системы внутреннего контроля, которая позволяет соблюсти требования законодательства, сократить экономические, правовые риски деятельности.
На сегодняшний день одной из основных компаний по автоматизации внутреннего контроля является компания «Делойт», СНГ Предлагаемый компанией продукт может помочь в рационализации существующей системы внутреннего контроля и раскрытии потенциала систем управления предприятием SAP путем внедрения автоматизированных контрольных процедур в бизнес-процессы, поддерживаемые SAP, а также в обеспечении эффективного управления ручными и автоматизированными контрольными процедурами с использованием инструмента Process Control, предлагаемого SAP в рамках группы продуктов SAP GRC [9].
Рисунок 2 - Элементы SAP GRC Process Control Компании «Делойт», СНГ
Документирование системы внутреннего контроля предполагает:
- назначение ответственных;
- определение организационной структуры;
- определение структуры бизнес-процессов;
- определение регуляторных требований и политики СВК;
- формирование матрицы рисков и контрольных процедур.
Определение объема системы внутреннего контроля раскрыто разработчиками SAP GRC Process Control как:
- определение существенных статей финансовой отчетности;
- определение покрытия статей финансовой отчетности контрольными процедурами;
- выявление новых статей финансового учета, не включенных в объем СВК.
Тестирование системы внутреннего контроля представляет собой:
- оценку эффективности контрольных процедур при помощи опросов по самооценке и ручных тестов;
- планирование и реализацию мероприятий по снижению рисков эффективности контрольных процедур.
Непрерывный мониторинг направлен:
- на автоматическое выявление отклонений в системе SAP ERP в соответствии с настройками автоматизированных КП;
- проведение корректирующих мероприятий по итогам выявленных отклонений [9].
Отчетность позволяет сформировать отчеты по определению объема системы внутреннего контроля, результаты опросов и тестирования эффективности контрольных процедур, отчеты автоматизированного непрерывного мониторинга.
С помощью автоматизации, отслеживания затрат на логистику, автоматизированный подбор выгодных маршрутов в рамках внутреннего контроля предприятия могут сократить снабженческо-сбытовые затраты, что позволит в конечном итоге оптимизировать себестоимость продукции.
Развитие данного направления требует повышения компетенций внутреннего контролера в области программирования, компьютерных технологий, что приведет к модернизации учебных программ в образовательной сфере по специальностям: «бухгалтерский учет», «экономическая безопасность», «судебно-экономическая экспертиза», формированию новых программ повышения квалификации для уже работающих внутренних аудиторов, ревизоров, контролеров [6, с. 129].
Таким образом, можно сделать вывод, что внедрение цифровой экономики существенно сократит затраты на организацию внутреннего контроля для хозяйствующих субъектов, учреждений государственного сектора путем автоматизации бизнес-процессов по обработке, анализу информации, необходимой для проведения проверки.
Список литературы
References
1. Азарская, М.А. Теоретико-методические аспекты внутреннего контроля в условиях цифровой экономики / М.А. Азарская // Сборник научных статей I Всероссийской научно-практической конференции «Модернизация учетно-контрольных и аналитических процессов в условиях цифровой экономики» / ответственные редакторы ГР. Хасаев, С.И. Ашмарина. -2018. - С. 43-48.
2. Гретченко, А.А. Сущность цифровой экономики, генезис понятия «цифровая экономика» и предпосылки ее формирования в России / А.А. Гретченко // Наука и практика Российского экономического университета им. ГВ. Плеханова: научно-аналитический журнал. -
2018. - Том 10. - № 3 (31). - С. 23-37.
3. Дащенко, Ю.Ю. Цифровая экономика как экономика будущего / Ю.Ю. Дащенко // Тенденции развития науки и образования. - 2018. - № 35-1. - С. 18-19.
4. Николенко, П.Г Элементы прогнозирования показателей отрасли растениеводства в условиях становления цифровой экономики / П.Г Николенко, А.М. Терехов // Развитие агропромышленного комплекса в условиях цифровой экономики: сборник научных трудов I Национальной научно-практической конференции посвященной 25-летию со дня образования экономического факультета. - 2019. - С. 120-123.
5. Марков, А.В. Информатизация системы управления государственными и муниципальными закупками / А.В. Марков, К.Е. Сорокина // Экономическая безопасность как парадигма современной теории и практики управления: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. - 2019. - С. 196-199.
6. Ремизова, М.А. Цифровизация образования: особенности и перспективы / Ремизова, М.А., Терехов А.М. // Проблемы развития национальной экономики в условиях глобальных инновационных преобразований: материалы Всероссийской научно-практической конференции / под редакцией М.М. Шабановой. -
2019. - С. 128-132.
7. Сухарева, М.А. От концепции постиндустриального общества к концепции экономики знаний и цифровой экономики: критический анализ терминологического поля // Государственное управление. Электронный вестник. -2018. - № 68. - С. 445-464.
8. Институт внутренних аудиторов. - URL: www.iia. ru (дата обращения: 06.08.2021).
9. Deloitte: официальный сайт. - URL: https://www2. deloitte.com/ru/ru.html (дата обращения: 11.10.2021).
1. Azarskaya, M.A. Teoretiko-metodicheskie aspekty' vnutrennego kontrolya v usloviyax cifrovoj e'konomiki / M.A. Azarskaya // Sbornik nauchnyx statej I Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii «Modernizaciya uchetno-kontrol'ny'x i analiticheskix processov v usloviyax cifrovoj e'konomiki» / otvetstvennye redaktory G.R. Xasaev, S.I. Ashmarina. 2018. S. 43-48.
2. Gretchenko, A.A. Sushhnost' cifrovoj e'konomiki, genezis ponyatiya «cifrovaya e'konomika» i predposy'lki ee formirovaniya v Rossii / A.A. Gretchenko // Nauka i praktika Rossijskogo e'konomicheskogo universiteta im. G.V. Plexanova: nauchno-analiticheskijzhurnal. 2018. Tom 10. № 3 (31). S. 23-37.
3. Dashhenko, Yu.Yu. Cifrovaya e'konomika kak e'konomika budushhego / Yu.Yu. Dashhenko // Tendencii razvitiya nauki i obrazovaniya. 2018. № 35-1. S. 18-19.
4. Nikolenko, P.G. E'lementy' prognozirovaniya pokazatelej otrasli rastenievodstva v usloviyax stanovleniya cifrovoj e'konomiki / P.G. Nikolenko, A.M. Terexov // Razvitie agropromyshlennogo kompleksa v usloviyax cifrovoj e'konomiki: sbornik nauchnyx trudov I Nacional'noj nauchno-prakticheskoj konferencii posvyashhennoj 25-letiyu so dnya obrazovaniya e'konomicheskogo fakul'teta. 2019. S. 120-123.
5. Markov, A.V. Informatizaciya sistemy' upravleniya gosudarstvenny'mi i municipal'ny'mi zakupkami / A.V. Markov, K.E. Sorokina // E'konomicheskaya bezopasnost' kak paradigma sovremennoj teorii i praktiki upravleniya: sbornik materialov Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii. 2019. S. 196-199.
6. Remizova, M.A. Cifrovizaciya obrazovaniya: osobennosti i perspektivy' / Remizova, M.A., Terexov A.M. // Problemy razvitiya nacional'noj e'konomiki v usloviyax global'ny'x innovacionny'x preobrazovanij: materialy Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii / pod redakciej M.M. Shabanovoj. 2019. S. 128-132.
7. Suxareva, M.A. Ot koncepcii postindustrial'nogo obshhestva k koncepcii e'konomiki znanij i cifrovoj e'konomiki: kriticheskij analiz terminologicheskogo polya // Gosudarstvennoe upravlenie. E'lektronnyj vestnik. -2018. № 68. S. 445-464.
8. Institut vnutrennix auditorov. URL: www.iia.ru (data obrashheniya: 06.08.2021).
9. Deloitte: oficial'nyj sajt. URL: https://www2.deloitte. com/ru/ru.html (data obrashheniya: 11.10.2021).
индустриальная экономика • № 5, том 5, 2021 457
