CC BY
59
Развитие внешней торговли Таджикистана как одно из направлений повышения уровня жизни населения
УДК:339.5(575.3): Александр Николаевич ЗАХАРОВ,
ББК: 65.428(5Тад) профессор, доктор экономических наук,
DOI: 10.24412/2072-8042-2022-3-85-93 Всероссийская академия внешней торговли
(119285, Москва, Воробьевское шоссе, 6А), профессор кафедры мировой и национальной экономики, E-Mail: azakharov@vavt.ru; Мухайёи Асомидин РАХИМЗОДА (Таджикистан), Университет Корвинуса в Будапеште (Будапешт, Венгрия), Институт международных отношений и политологии, соискатель степени Ph.D департамента Мировой экономики, E-Mail: muhayyoi.rahimzoda@gmail.com
Аннотация
По данным Всемирного Банка в предыдущее десятилетие Таджикистан считался одной из самых быстрорастущих в экономическом отношении развивающихся странах Европы и Центральной Азии. Этот рост произошел из-за преднамеренного объема инвестиций в стратегии сокращения бедности и повышение уровня жизни населения. Несмотря на все предпринятые меры, Таджикистан остается среди менее развитых стран в постсоветском пространстве. В статье анализируются внешние и внутренние факторы бедности. Внешние факторы, такие как отсутствие выхода к морю, неразвитость внешней торговли, региональная нестабильность, зависимость от российской экономики, незаконный оборот наркотиков и риск терроризма, внутренние факторы - плохое управление, низкий уровень образования, высокие темпы роста населения, ухудшение состояния окружающей среды, ненадлежащая деятельность учреждений и высокий уровень безработицы, которые усиливают проблему в стране. Важным является исследование основных вызовов и угроз по устранению бедности в Таджикистане, включая зависимость экономики страны от денежных переводов, положение в приграничном Афганистане и приход к власти движения «Талибан», мировой кризис, вызванный пандемией коронавируса. Авторы особое внимание уделяют путям устранения вызовов и угроз по борьбе с бедностью в Таджикистане и роли внешней торговли на этом направлении.
Ключевые слова: Таджикистан, уровень бедности, внешняя торговля, внешнеэкономическая политика, торгово-экономические отношения между Таджикистаном и Россией.
3 - 2022
Российский внешнеэкономический вестник
85 Q
Developing Tajikistan's Foreign Trade as a Way to Improve Living Standards
Alexander Nikolaevich ZAKHAROV,
Doctor of Economic Sciences, Professor, Russian Foreign Trade Academy (119285, Moscow, Vorobevskoe shosse, 6A), Professor of World and National Economy Department, E-Mail: azakharov@vavt.ru; Muhayyoi Asomidin RAHIMZODA (Tajikistan),
Corvinus University of Budapest, (Budapest, Hungary), Institute of International Relations and Political Science, Ph.D. student, World Economy Department, E-mail: muhayyoi.rahimzoda@gmail.com
Abstract
Tajikistan was considered one of the fastest growing developing economies in Europe and Central Asia in the previous decade, according to the World Bank. This growth was due to the strategic investments to reduce poverty and improve living standards. However, despite all efforts, Tajikistan remains one of the less developed post-Soviet countries. The article analyzes the external factors such as lack of access to the sea, underdevelopment of foreign trade, regional instability, dependence on the Russian economy, drug trafficking and the risk of terrorism, and internal factors including poor governance, low education levels, high population growth, environmental degradation, inadequate activities of institutions and high unemployment, which exacerbate the problem. The main challenges and threats to poverty reduction in Tajikistan are examined, including the dependence of the economy on remittances, the situation in neighboring Afghanistan and the Taliban's rise to power, the global crisis caused by the coronavirus pandemic. The authors focus on the ways to address the challenges and threats to poverty reduction in Tajikistan and the role of foreign trade in this regard.
Keywords: Tajikistan, poverty level, reforms, foreign economic policy, trade and economic relations between Tajikistan and Russia.
Бедность является одной из глобальных проблем в мировой экономике. Несмотря на то что с момента активной борьбы против глобальной бедности было предпринято большое количество мер, остается открытым широкий круг вопросов, которые необходимо решить. В 2019 г. более 1,3 млрд человек в 101 стране жили в условиях крайней бедности.1 Со временем природа бедности трансформировалась, появились новые виды бедности, как феминизация бедности и бедность среди детей. Бедность многомерна, ее невозможно определить с позиций традиционного взгляда, поскольку это не просто проблема отсутствия дохода, а проблема, связанная с ограниченным доступом на кров, питание, образование, безопасность и невозможностью участвовать в политической жизни.
^ 86
Российский внешнеэкономический вестник
3 - 2022
Организация Объединенных Наций объясняет концепцию крайней бедности как ситуацию, когда люди страдают от нехватки основных потребностей, таких как еда, безопасная питьевая вода, санитарно-технические сооружения, здравоохранение, жилье и образование.2
Судя по отчетам, распространенным в многочисленных исследованиях, развивающиеся страны, как правило, более уязвимы к бедности. Проблема усугубляется в этих странах из-за ненадлежащего управления, не развитой инфраструктуры, а также неравного доступа к финансовым услугам, здравоохранению и санитарии, и Таджикистан не исключение. Таджикистан - отдаленная страна с горной природой, без выхода к морю, и это одна из самых бедных стран на постсоветском пространстве. Сокращение бедности находится в повестке дня экономической политики Таджикистана.
Актуальность проведенного в статье исследования обусловлена глубокой трансформацией гражданско-правовой и социальной защиты населения всех без исключения национальных экономик в период их адаптации к новой экономической реальности в мировой экономике, возникшей вследствие вспышки пандемии СОУГО-19. Особенное значение имеет определение максимально эффективных механизмов поддержки наименее защищенных слоев населения, которые сильнее прочих ощутили на себе последствия коронакризиса. Сокращение денежных переводов и девальвация национальной валюты обострили проблемы бедности и продовольственной безопасности для основной массы населения страны. В рамках статьи рассматриваются направления преодоления бедности на примере Таджикистана, и прежде всего такие как развитие внешней торговли. Данный опыт, который может быть реализован в Таджикистане, мог бы быть полезен и для других беднейших стран мира. А главное, в решении глобальной мировой проблемы -проблемы бедности.
ВЫЗОВЫ И УГРОЗЫ ПО УСТРАНЕНИЮ БЕДНОСТИ В ТАДЖИКИСТАНЕ
Таджикская экономика сильно зависима от внешних факторов, что, в первую очередь, выражается в денежных переводах мигрантов. По разным данным примерно 1 млн человек уезжает на трудовую миграцию каждый год. Почти каждый 10-ый таджикский гражданин находится в трудовой миграции и 90% мигрантов направляются в Россию. С одной стороны, переводы трудовых мигрантов выступают главным фактором, снижающим уровень бедности в стране, но с другой стороны, экономическая модель, которая сейчас наблюдается в Таджикистане, показывает сильную экономическую зависимость от России. В 2020 г. объем денежных переводов из России составил - 1,7 млрд долл. США (см. рисунок 1), что почти вдвое ниже, чем показатель в 2013 г., когда мигранты отправили в Таджикистан более 4 млрд долл.США.3
3 - 2022
Российский внешнеэкономический вестник
87 0
Рис. 1 Трансграничные переводы из России в Таджикистан, в млрд долл. США Fig. 1 Cross-border transfers from Russia to Tajikistan, in billion U.S. dollars Источник: Официальный сайт Центрального Банка России. URL: https://www.cbr.ru/ hd_base/tg/?tab.current=t2 (Дата обращения: 09.02.2022)
Еще одним сдерживающим фактором на пути преодоления бедности в стране может служить положение в приграничном Афганистане и приход к власти движения «Талибан». Если позиция некоторых центральноазиатских стран, в том числе Узбекистана и Туркменистана, неоднозначны относительно новой власти, то Таджикистан отказывается признать власть талибов в Афганистане.
Несмотря на то что талибы обещают не посягать на территориальную целостность соседей, многие угрозы и проблемы остаются. Если суммировать, то в настоящее время основными угрозами безопасности не только для Таджикистана, но и для всего Центрально-Азиатского региона и России, являются: деятельность международных террористических организаций в афганском приграничье. Это, прежде всего, распространение религиозного экстремизма, увеличение незаконного оборота наркотических средств, контрабанда оружия, трафик людей, деятельность организованных преступных группировок.4
Более того, принимая во внимание, что таджикская граница с Афганистаном протяженная и гористая, а контролировать ее трудно, Таджикистан выделяет большие деньги из государственного бюджета для защиты своей границы с Афганистаном. Несмотря на то, что таджикская экономика не готова к приему беженцев, страна сталкивается с большим притоком афганских беженцев, что также повышает уровень бедности в стране.
Еще одной угрозой по устранению нищеты в Таджикистане является мировой кризис, вызванный пандемией, который негативно повлиял на темпы экономического роста в стране. Принимая во внимание низкий уровень вакцинации и высокий уровень инфляции, бедные слои населения продолжают страдать от ограниченного доступа к продовольствию, неопределенности и ограниченных возможностей трудоустройства, что особенно негативно сказывается на женщинах. 5
^ 88
Российский внешнеэкономический вестник
3 - 2022
Таким образом, кроме внутренних факторов, которые препятствуют устранению бедности в стране, существует большое количество внешних факторов, которые также негативно влияют на экономический рост в стране, такие как неразвитость внешней торговли. Развитие внешней торговли могло бы положительно сказаться на снижении уровня бедности. Несмотря на вышеуказанные факторы, Таджикистан предпринимает определённые шаги для снижения уровня бедности в стране.
ПУТИ УСТРАНЕНИЯ ВЫЗОВОВ И УГРОЗ ПО БОРЬБЕ С БЕДНОСТЬЮ В ТАДЖИКИСТАНЕ И РОЛЬ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ В ЭТОМ ПРОЦЕССЕ
На наш взгляд, для искоренения бедности в Таджикистане, необходим комплексный подход, который охватывает все сферы экономики. В число необходимых мер может включаться:
- развитие внешней торговли. Исследования, проведенные международными организациями, показывают, что внешняя торговля способствует повышению экономического роста в стране, увеличивая доходы и снижая уровень бедности в стране. Более того, внешняя торговля может расширить доступ к капиталу и технологиям, что способствует повышению уровня жизни населения благодаря положительным изменениям в производительности труда.6
Таблица 1
Динамика совокупной внешней торговли Таджикистана в 2016-2021 гг. (тыс. долл. США)
2016 2017 2018 2019 2020 2021 (3 кв.)
Экспорт 898706 1198038 1073344 1174354 1406878 1189053
Импорт 3031202 2774915 3149573 3349337 3150914 2231292
Оборот внешней торговли 3929908 3972952 4222918 4523692 4557792 3420345
Сальдо внешней торговли -2132496 -1576877 -2076229 -2174983 -1744035 -1042239
Источник: составлено авторами на основе данных Национального Банка Таджикистана. URL: https://nbt.tj/ru/payments_balance/analytical_table.php
Таджикистан импортозависимая страна с отрицательным торговым балансом (см. таблицу 1). Развитие экспорта и увеличение доли экспортных товаров могло бы благополучно сказаться на экономическом росте в стране, создавая новые рабочие места. При этом важно отметить, что Россия является важным торговым партнером Таджикистана. Так, в 2020 г. 41% импорта и 3% экспорта Таджикистана
3 - 2022
Российский внешнеэкономический вестник
89 Q
приходилось на Россию. Дальнейшее развитие торговых отношений с Россией, в том числе увеличение экспортных товаров из Таджикистана, непременно может положительно сказаться на развитии экономики в стране.
► борьба с коррупцией. Коррупция является одной из насущных проблем в стране, увеличивая уровень бедности. По данным Агентства по государственному финансовому надзору и борьбе с коррупцией Таджикистана ущерб от коррупции в 2021 г. достиг 41,5 млн долл.7 Несмотря на все попытки государства и создание новых структур по борьбе с коррупцией, проблема остается и ущерб от коррупционных преступлений может подорвать целую отрасль экономики страны - банковский сектор. Так, например, выдавая необеспеченные кредиты, два крупнейших банка страны «Агроинвестбанка» и «Таджпромбанка» потерпели банкротства.
► сокращение административных издержек ведения бизнеса. Несмотря на то что Таджикистан сделал большой скачок в рейтинге Doing Business 2020 c 106-го места в 2020 г. по сравнению с 126-м местом в 2019 г. 8, стране еще предстоит решить массу вопросов, в том числе чрезмерно высокие налоги для бизнеса, сложность и прозрачность открытия бизнеса, низкая грамотность ведения бизнеса и управления среди бизнесменов;
► поддержка частного сектора, а также развитие малого и среднего бизнеса в стране. Средний и малый бизнес переживают нелегкие времена в стране с учетом пандемии. По состоянию на сентябрь 2020 г. в стране закрылось более 10 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса.9 В западных странах малый и средний бизнес является одной из составляющих частей экономики и данный опыт надо принять во внимание, так как без поддержки и развития малого и среднего бизнеса сложно снизить уровень бедности и обеспечить надлежащий уровень экономического роста.
► аграрная реформа и повышение эффективности аграрного сектора. При правильном развитии и поддержке, аграрный сектор может стать импульсом развития экономики. Однако на данном этапе, аграрный сектор страны слабо развит и существует много проблем, в том числе нехватка кредитных ресурсов для сельского хозяйства и кормовых культур, неразвитая конкуренция, несовершенство законодательства, нехватка высококвалифицированных кадров в аграрном секторе, проблемы, связанные с реализацией сельскохозяйственных продуктов, которые требуют немедленных решений. Более того, проблема усугубляется неблагоприятными погодными условиями.
► развитие банковского сектора. Без развитой банковской сферы, которая является ключевым компонентом финансовой системы, невозможен и экономической рост в стране. Банковская система Таджикистана характеризуется невозможностью банков наращивать внешние заимствования, низкий спрос экономики на кредит, недоверие населения к банковской системе в целом;
^ 90
Российский внешнеэкономический вестник
3 - 2022
► развитие сельской местности и поддержка сельского кредитования. Учитывая тот факт, что 75% населения живут в сельской местности, улучшение и развитие сельской местности существенно бы улучшило положение сельского населения, снижая уровень бедности в стране.
Необходимо отметить, что немаловажным фактором на пути преодоления бедности в Таджикистане может послужить укрепление внешнеэкономических связей и развитие внешней торговли с соседними странами, и прежде всего, с Россией. Что даст, на наш взгляд, импульс для решения проблемы с Афганистаном и развития таджикской экономики. Россия является одним из ключевых политических и экономических партнеров Таджикистана. В рамках российско-таджикского стратегического партнёрства и союзничества осуществляется координация совместных действий на международной арене, в двустороннем формате, а также в рамках международных организаций, таких как ООН, СНГ, ОДКБ, ШОС, ОБСЕ, СВМДА и др.10
На наш взгляд, необходим комплексный подход к повышению уровня жизни народа Таджикистана, который включал бы экономические, политические и социальные составляющие, что позволило бы достичь намеченных целей намного быстрее.
* * *
Таким образом, Таджикистан сталкивается с множеством проблем, наиболее острой из которых является проблема повышения уровня жизни населения. В настоящее время бедность остается широко распространенным явлением в Таджикистане и оказывает серьезное влияние на уязвимые слои населения. Основными нерешенными проблемами повышения уровня жизни в Таджикистане являются: недостаточное развитие внешней торговли, неспособность поддерживать макроэкономическую стабильность в стране, неэффективное административное управление, зависимость экономики от внешнеэкономических и внешнеполитических факторов, нестабильность в соседних странах. На наш взгляд, для повышения уровня жизни народа Таджикистана необходим радикальный переход к эффективной системе управления экономикой и развитию внешней торговли. Одним из перспективных внешнеторговых партнеров для Таджикистана является Российская Федерация. Развитие взаимовыгодной внешней торговли, расширение экспорта товаров из Таджикистана в Россию может положительно повлиять на экономический рост обеих стран как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе.
3 - 2022
Российский внешнеэкономический вестник
91 0
ПРИМЕЧАНИЯ:
1 United Nations Development Programme (UNDP) and the Oxford Poverty and Human Development Initiative (OPHI). (2019). Global multidimensional poverty index 2019: Illuminating inequalities. United Nations. URL: https://hdr.undp.org/sites/default/files/mpi_2019_publica-tion.pdf. (Дата обращения: 18.03.2022)
2 United Nations Development Programme (UNDP) and the Oxford Poverty and Human Development Initiative (OPHI). (2019). Global multidimensional poverty index 2019: Illuminating inequalities. United Nations. URL: https://hdr.undp.org/sites/default/files/ mpi_2019_publication.pdf. (Дата обращения: 18.03.2022)
3 Официальный сайт Центрального Банка России. URL: https://www.cbr.ru/statistics/ macro_itm/svs/ (Дата обращения: 09.02.2022)
4 Таджикско-российское сотрудничество по поддержанию стабильности в Центральной Азии: общие угрозы безопасности и векторы взаимодействия. URL: https://ru.valdaiclub. com/a/highlights/tadzhiksko-rossiyskoe-sotrudnichestvo/ Дата обращения: 09.02.2022)
5 После пандемии COVID-19 Перспективы восстановления экономики в Центральной Азии. URL: https://www.oecd.org/eurasia/Beyond_COVID%2019_Central%20Asia%20_ RU.pdf (Дата обращения: 20.02.2022)
6 International Monetary Fund, World Bank, and World Trade Organization. 2017. "Making Trade an Engine of Growth for All: The Case for Trade and for Policies to Facilitate Adjustment." Policy Paper, Washington, DC.
7 Борьба с ветряными мельницами: куда исчезают деньги в Таджикистане. URL: https://tj.sputniknews.ru/20211213/korruptsia-tajikistan-1044119086.html (Дата обращения: 20.02.2022)
8 Таджикистан поднялся на 20 строчек в общем рейтинге «Doing Business 2020». URL: http://news.taj.su/?p=33631 (Дата обращения: 20.02.2022)
9 Эксперт Кудряц раскрыл причины массового закрытия бизнеса в Таджикистане. URL: https://centralasia.news/7517-jekspert-kudrjac-raskryl-prichiny-massovogo-zakrytija-biznesa-v-tadzhikistane.html. (Дата обращения: 20.02.2022)
10 Таджикистан и Россия: долгий путь надежного стратегического партнерства. Интернет-портал СНГ. Пространство интеграции. URL: https://e-cis.info/news/566/94461/ (Дата обращения: 17.03.2022)
БИБЛИОГРАФИЯ:
Захаров А.Н. и др. Внешняя торговля Индии и стран Центральной Азии. Российский внешнеэкономический вестник. - 2018. - №12. - С.85-97 @@ Zaxarov A.N. i dr. Vneshnyaya torgovlya Indii i stran CentraTnoj Azii. Rossijskij vneshnee'konomicheskij vestnik. - 2018. -№12. - S.85-97
Хонали К. Аграрная реформа и становление рыночных отношений в сельском хозяйстве Республики Таджикистан // Вестник Белорусской государственной сельскохозяйственной академии. - 2015. - №1. С. 19-22 @@ Xonali K. Agrarnaya reforma i stanovlenie rynochnyx otnoshenij v seFskom xozyajstve Respubliki Tadzhikistan // Vestnik Belorusskoj gosudarstven-noj seFskoxozyajstvennoj akademii. - 2015. - №1. S. 19-22.
^ 92
Российский внешнеэкономический вестник
3 - 2022
Хусейнова Д. К. Банковский сектор Республики Таджикистан в условиях финансового кризиса // Проблемы экономики и юридической практики. - 2012. - №2. С. 278-279 @@ Xusejnova D. K. Bankovskij sektor Respubliki Tadzhikistan v usloviyax finansovogo krizisa // Problemy' e'konomiki i yuridicheskoj praktiki. - 2012. - №2. S. 278-279.
Amir, O., & Berry, A. (2013). Challenges of transition economies: Economic reforms, emigration, and employment in Tajikistan. Social Protection, Growth, and Employment, 157
Gang, I.N.; Gatskova, K.; Landon-Lane, J.; et al. Vulnerability to Poverty: Tajikistan During and After the Global Financial Crisis // Social Indicators Research. 2018, № 138 (3). Р.: 925-951.
Gwydir, H. (2019). A Study on Poverty in Tajikistan. The Libraries Student Research Prize. 15. URL: https://preserve.lehigh.edu/library-research-prize/15 (Дата обращения: 05.02.2022)
Mundial, B. (2018). Poverty and shared prosperity 2018: piecing together the poverty puzzle. Washington: Informes del Banco Mundial.
Todaro, P. M. & Smith, S. C. (2006). Economic Development (9th ed.). Washington, D.C.: Pearson Education
Wagle, U. (2007). Poverty in Kathmandu: What do subjective and objective economic welfare concepts suggest? The Journal of Economic Inequality, 2007, №5(1), р. 73-95
3 - 2022
Российский внешнеэкономический вестник
93 Q
