CC BY
69
Развитие торгово-экономического сотрудничества Российской Федерации и Республики Индии
DOI: 10.24411/2072-8042-2020-10123
УДК 339.9(470+571+540) Наталья Юрьевна РОДЫГИНА,
ББК 65.5(2Рос+5Инд) доктор экономических наук, профессор,
Р-170 Всероссийская академия внешней торговли
(119285, Москва, Воробьевское шоссе, 6а) -профессор кафедры международной торговли и внешней торговли РФ, e-mail: nataliarodugina@mail.ru;
Мария Владимировна ЛОГИНА, Финансовый университет при правительстве Российской Федерации (125993, Москва, Ленинградский пр-т, д.51/1) -преподаватель Департамента английского языка и профессиональной коммуникации, e-mail: logina_maria@mail.ru, Владислав Игоревич МУСИХИН, Всероссийская академия внешней торговли (119285, Москва, Воробьевское шоссе, 6а) -магистрант факультета экономистов- международников; ФАС России (125993, Москва, Садово-Кудринскаяул., 11) -ведущий специалист-эксперт отдела металлургии и горнорудного комплекса Управления промышленного контроля;
e-mail: musikhinvladislav@gmail.com, Ксения Павловна ГЛАДКИХ, Всероссийская академия внешней торговли (119285, Москва, Воробьевское шоссе, 6а) - магистрант, e-mail: gl-ksenia1998@rambler.ru
Аннотация
Ориентируясь на меняющийся мировой порядок, в 2018-2019 годах Россия и Индия предприняли попытки исправить ситуацию, прилагая усилия по развитию отношений за пределами оборонного и энергетического секторов. В данной статье приведён анализ развития отношений Республики Индия и Российской Федерации с момента неформального саммита в Сочи 2018 года и ежегодного саммита в России 2019 года. Особое внимание в работе уделено историческому аспекту развития торгово-экономического и политического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Индией, рассмотрены основные направления стратегического экономического диалога, приводится анализ количественных показателей внешней торговли, товарной номенклатуры экспорта и импорта.
Ключевые слова: Индия, международная торговля, оборонно-промышленный комплекс, ПИИ.
12 - 2020
Российский внешнеэкономический вестник
77 Q
Development of Trade and Economic Cooperation between Russia and India
Natalya Yuryevna RODYGINA,
Doctor of Economic Sciences, Professor, Russian Foreign Trade Academy (6А Vorobevskoe shosse, 119285, Moscow), Department of international trade and foreign trade of the RF - Professor, e-mail: nataliarodugina@mail.ru, Maria Vladimirovna LOGINA,
Financial University under the Government of the Russian Federation (51/1 Leningradsky Prosp., Moscow, 125993), Professor of the Department of the English language and business communication, e-mail: logina_maria@mail.ru, Vladislav Igorevich MUSIKHIN,
Russian Foreign Trade Academy (6А Vorobevskoe shosse, 119285, Moscow) - undergraduate; Federal Antimonopoly Service of the Russian Federation (11 Sadovaya-Kudrinskaya St., 125993, Moscow) - Leading specialist-expert of the metallurgy and ore-mining complex department of the Offi ce of Industry Control, e-mail: musikhinvladislav@gmail.com, Ksenia Pavlovna GLADKIKH,
Russian Foreign Trade Academy (6А Vorobevskoe shosse, 119285, Moscow) - master student, e-mail: gl-ksenia1998@rambler.ru
Abstract
Given the changing world order, to turn the situation around Russia and India undertook efforts to develop relations in such sectors as defence and energy in 2018-2019. The article analyzes the development of relations between the Republic of India and the Russian Federation since the informal summit in Sochi in 2018 and the annual summit in Russia in 2019. Special attention is paid to the historical aspect of the trade-economic and political cooperation between Russia and India, key areas for strategic economic dialogue, analysis of foreign trade indicators, export and import commodity classification.
Keywords: India, international trade, defense industry, FDI.
Ежегодный саммит Индии и России, состоявшийся во Владивостоке в начале сентября 2019 года, проходил одновременно с пятым заседанием Восточного экономического форума (ВЭФ), куда был приглашён премьер-министр Индии На-рендра Моди. На саммите была заложена основа для расширения экономического сотрудничества, подкреплённая подписанием ряда коммерческих договоров1, заключённых индийскими и российскими организациями.
Ранее, в мае 2018 года, главным достижением неофициального саммита в Сочи стал так называемый Стратегический экономический диалог между Индийским национальным институтом по преобразованию Индии (НИТИ Aayog) и Министерством Экономического Развития РФ, целью которого является создание синергии
^ 78
Российский внешнеэкономический вестник
12 - 2020
в торговле и инвестициях2. Неофициальный саммит, совершенно новый формат индийско-российского диалога, привёл к видимым результатам, включая подписание важных сделок в сфере обороны, среди них сделки по системе ПРО С-400 и фрегатам проекта 11356. Также обсуждались различные пути улучшения экономического партнерства, в том числе приглашение Индии в качестве инвестора на Дальнем Востоке.
Индия укрепляет экономические связи с Россией, особенно с Дальним Востоком. Страна начала принимать активное участие в Восточном экономическом форуме с 2017 года, через два года после начала его функционирования. Приглашение Индии в качестве инвестора в Дальневосточном округе, подтверждённое в ходе ежегодного двустороннего саммита 2018 года, стала связующим элементом встреч на высшем уровне 2019 года, посвященных перспективам сотрудничества в этом регионе. Во время визита в Индию в июне 2019 года заместителя премьер-министра и полномочного представителя президента в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева, обе стороны определили области сотрудничества на Дальнем Востоке: обработка алмазов, добыча нефти, природного газа и угля, горнодобывающая промышленность, агропереработка и туризм3.
Это соответствует тенденциям в регионе: с 2015 года около 85% реализованных ПИИ приходилось на первичный сектор4, включая добычу нефти, газа, минералов и производство химикатов. В настоящее время индийские компании на Дальнем Востоке работают в отраслях огранки алмазов, упаковки чая, добычи угля, нефти и газа.
Другим важным событием стало подписание Меморандума о намерениях по развитию морских сообщений между портами Владивосток и Ченнаи. Обе стороны также решили вынести на повестку дня вопрос о «временном размещении квалифицированной рабочей силы» Индии в Дальневосточном округе5. Наряду с кредитной линией, открытой для этого региона, на сумму 1 млрд долл. США, все вышеперечисленные события указывают на желание обеих сторон расширять сотрудничество в Дальневосточном регионе. Однако еще неизвестно, какие из этих договоров о намерениях и соглашений о сотрудничестве будут преобразованы в проекты на местах, поскольку недавно появившиеся в этом регионе индийские компании все еще ведут исследовательские работы.
Открытие морского маршрута Ченнаи - Владивосток6, который занимает 24 дня в пути, (а его сухопутный аналог через Европу - 40), со слов премьер-министра Н. Моди, ознаменует начало «новой эры сотрудничества в Индо-Тихоокеанском регионе», в которой Владивосток станет «Индийским трамплином, открывающим доступ к рынку Северо-Восточной Азии». В настоящее время оцениваются экономическая прибыльность и жизнеспособность этого предложения. Между тем, перевозка грузов из Владивостока в европейскую часть России также требует решения ряда задач. Перспективное предложение о временном переселении индийской рабочей силы в регион с населением в шесть миллионов человек могло бы решить
12 - 2020
Российский внешнеэкономический вестник
79 ^
проблему эмиграции на Дальнем Востоке. Учитывая низкий уровень информированности индийцев об этом регионе и России, правительствам обеих стран следует предпринимать активные шаги по реализации данного проекта и гарантировать, что индийские рабочие не станут частью коренного населения.
Со своей стороны, Россия также стремится самостоятельно диверсифицировать свои инвестиции в Дальневосточном федеральном округе, особенно это отражается на деятельности ежегодного Восточного экономического форума. Однако данные усилия не завершились значимыми достижениям из-за таких факторов, как неблагоприятный климат, высокие эксплуатационные расходы, миграция населения, отсутствие надлежащей инфраструктуры и коррупция. Западные санкции против России, сократившие инвестиции из европейских стран, побудили к более тесному сотрудничеству Российской Федерации с Китаем. В том числе, китайским организациям было разрешено инвестировать в добывающий сектор. Так, инвестиции Китайской национальной нефтегазовой корпорации CNPC в Ямал СПГ составляют 20% от общих капиталовложений в проект. Сделка «Сила Сибири» на 400 млрд долл. США по поставкам природного газа в Китай стала еще одним знаковым событием: значительная часть этой продукции идёт на рынок Китая, что препятствует её распространению на другие рынки Азии. Россия уже стала крупнейшим поставщиком нефти в Китай, опередив Саудовскую Аравию. Учитывая дисбаланс сил между двумя странами, российское правительство стремится привлечь в этот регион инвесторов из других стран, включая Японию, Южную Корею, Индию и страны Юго-Восточной Азии.
На саммите «Россия и Индия 2019» официальные лица обменялись мнениями по Совместной стратегии, направленной на усиление индийско-российской торговли и инвестиций, в основу которой легли ежегодные обсуждения стратегического экономического диалога, начавшегося в 2018 году. На этом саммите, в отличие от предыдущих, было подписано большое количество коммерческих контрактов. Помимо энергетики, алмазной промышленности и сельского хозяйства были выделены сферы, благоприятные для дальнейшего расширения сотрудничества, а именно развитие транспортной инфраструктуры и технологий, сельского хозяйства и агропереработки, поддержка малого и среднего бизнеса.
Цель для показателей двусторонней торговли впервые была установлена в совместном заявлении в 2014 году, далее она была пересмотрена, и сейчас составляет 30 млрд долл. США к 2025 году.
Частные компании, которые уже работают в России (среди них - SUN group, LLC KGK DV, Tata Power Co. Ltd., Murugappangroup), проявили интерес к усилению своего присутствия в стране. Новые частные игроки Индии представлены компаниями AmityUniversity, ZeeWION, StarOverseas, RUSEducation, H-Energy и Roomantechnologies.
^ 80
Российский внешнеэкономический вестник
12 - 2020
В государственном секторе недавно созданная компания «ХаниджБидеш Индия» подписала договор о сотрудничестве с ООО «Дальневосточная горнодобывающая компания». Цель деятельности компании: разведывание стратегических минеральных ресурсов, а именно лития и кобальта.
Между тем, переговоры по двустороннему инвестиционному договору еще не завершены. В совместном заявлении 2018 года содержался призыв к скорейшему запуску «зеленого коридора», который бы упростил таможенные процедуры в торговле товарами между двумя странами. Инструменты для его осуществления еще не разработаны из-за секретного характера данных, которыми в этом случае придётся обменяться. Тем временем прилагаются усилия по обеспечению безопасности российских информационных баз. Обе страны отмечают большую значимость для развития двусторонней торговли Международного транспортного коридора Север-Юг (Г^ТС), но его полномасштабная эксплуатация всё ещё остаётся под вопросом.
Что касается торговли, то распад Советского Союза привел к «серьезным структурным изменениям в экономике и внешней торговле».7 Это привело к нарушению банковских сделок и взаимной купли-продажи национальных валют, что негативно сказалось на двусторонней торговле. Банковские связи ещё предстоит возобновить. Среди российских торговых партеров доминируют европейские страны, а также страны Северо-Восточной Азии (Китай, Япония и Южная Корея). Помимо факторов географической близости и уже сложившихся связей, на это также повлияли прочные банковские связи с Россией. Незначительное участие частного сектора во взаимной торговле также затрудняет узнаваемость торговых марок местных компаний на рынках друг друга.
В результате сочетания этих факторов к 2015-16 гг. на долю Индии приходилось всего 1,2% от общего объема российской торговли, в то время как соответствующий показатель для России составлял всего один процент.8 В 2019 году обе стороны договорились не только увеличить объёмы торговли, но и «улучшить структуру торговли товарами и услугами».
В действительности, за последнее десятилетие в структуре экспорта России в Индию мало что изменилось, и по-прежнему первые позиции занимают минеральное топливо и драгоценные металлы. Несмотря на то что это отражает растущие потребности Индии в природных ресурсах, это также свидетельствует о «совсем не выдающихся» успехах России в диверсификации своего экспорта. На саммите 2019 года была подтверждена важность нефтяного и газового секторов, а также сектора добычи полезных ископаемых как центров взаимодействия индийских компаний с Россией, особенно в Дальневосточном регионе.
Исследование БхтВапк в 2015 году показало, что Индия должна стремиться увеличить свой экспорт в Россию по таким категориям, как: оборудование и инструменты; электрическое, электронное оборудование; транспортные средства,
12 - 2020
Российский внешнеэкономический вестник
81 ^
кроме железнодорожного и трамвайного подвижного состава; фармацевтическая продукция; пластмассы и изделия из них; изделия из железа или стали; железо и сталь; съедобные фрукты и орехи; мебель.9 Что касается российского экспорта, то есть возможности по его увеличению в категории «древесина и изделия из нее», а также в других категориях природных ресурсов, включая алюминий.
Учитывая низкий объем двусторонней торговли, для достижения целей на 2025 год необходимо добиться расширения участия частного сектора во взаимной торговле. Расширение программы «Make in India» за пределы оборонного сектора является долгожданным событием. Соглашение о сотрудничестве между Индийской федерацией торгово-промышленных палат (ИФТП) и Фондом «Рос конгресс», а также меморандум о взаимопонимании между ИФТП и Агентством стратегических инициатив Автономной некоммерческой организации по продвижению новых проектов может побудить частный сектор более внимательно изучить возможности для торговли в странах друг друга.10
Действительно, деловые круги требуют снижения торговых барьеров для укрепления экономических связей. Обе стороны намереваются решить этот вопрос посредством торгового соглашения между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Индией. Прогресс по Соглашению об избежании двойного налогообложения также остается сомнительным. В вопросе по расширению сотрудничества между индийскими штатами и российскими регионами, в первую очередь с Дальневосточным федеральным округом, наблюдается значительный сдвиг, благодаря диалогам на высшем уровне. В этом ключе был произведён обмен Меморандумами о взаимопонимании по деловому сотрудничеству между Дальневосточным регионом и штатом Тамилнад. Что касается сотрудничества в третьих странах, то было установлено, что это потенциально возможно в Центральной Азии, Юго-Восточной Азии и Африке.
Таблица 1
Товары, импортируемые Индией из России
Группа 2017 2018 2019 2019
Млн долл. доля рост, млн долл. Темп, %
Топливо 123108 168786 152672 31,9% -16 114 -9,5
Драгоценные металлы и камни 74 307 64 864 58 908 12,3% -5 956 -9,2
Электрические устройства, аппаратура связи 46 846 52451 50 846 10,6% -1 604 -3,1
Механическое оборудование и техника 36006 43206 44479 9,3% +1 273 +2,9
Продукты органической химии 17966 22586 20533 4,3% -2 053 -9,1
& 82
Российский внешнеэкономический вестник
12 - 2020
Группа 2017 2018 2019 2019
Млн долл. доля рост, млн долл. Темп, %
Пластмассы и изделия из них 13009 15188 14623 3,1% -564 -3,7
Черные металлы 9959 12001 11800 2,5% -200 -1,7
Масла и жиры 11874 10132 9831 2,1% -301 -3,0
Оптика, приборы, медтехника 8441 9461 9507 2,0% +46 +0,5
Удобрения 4244 5929 7191 1,5% +1 262 +21,3
Источник: экспортный страновой профиль по данным РЭЦ. Источник: [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.exportcenter.rU/upload/iblock/e 12/Страновой%20экс-портный%20профиль,%20Индия,%20Июнь%202020.р^ (дата обращения - 13.11.2020)
Примечание к таблице: Объемы импорта могут быть неполными в силу национальной специфики таможенного учета.
Энергетический сектор вновь оказался на вершине приоритетного списка на саммите 2019 года, где было опубликовано совместное заявление о сотрудничестве Индии и России в углеводородной сфере на 2019-2024 гг.11 В последние годы наблюдается активизация сотрудничества между двумя сторонами, причем инвестиции осуществляются в разных векторах. Кроме того, происходит подписание значительного количества меморандумов/соглашений.
Еще в преддверии встречи Президента Российской Федерации В. Путина и премьер-министра Республики Индия Н. Моди во Владивостоке 29 августа 2019 года в Москве состоялась встреча министра энергетики Российской Федерации А. Новака и министра нефти и природного газа, министра стали Республики Индия Д. Прадхана. Во время встречи отмечалось, что индийско-российское сотрудничество в области углеводородов является одним из основных столпов индийско-российского стратегического партнерства. Примечательно, что за последние 5 лет сотрудничество в этой области значительно активизировалось.
Россия и Индия разделяют общее понимание того, что энергетика имеет решающее значение для развития экономики. Обе стороны признают важность стабильных, предсказуемых и сбалансированных глобальных энергетических рынков с должным учетом интересов стран-производителей и стран-потребителей и подтверждают свою решимость углублять сотрудничество в углеводородном секторе, как на двусторонней основе, так и в рамках проектов с третьими странами.
Согласно заявлению о сотрудничестве, Россия будет поощрять свои государственные и частные компании к участию в газовых проектах в Индии, в частности в развитии газопроводных сетей и городской газораспределительной инфраструктуры в Индии. Частные и государственные компании Индии изучат возможность
12 - 2020
Российский внешнеэкономический вестник
83 ^
сотрудничества в проектах СПГ. Что касается сотрудничества в Арктике, то индийские компании рассмотрят возможность развития более тесного сотрудничества с российскими компаниями, в том числе по арктическим СПГ-проектам ОАО «НОВАТЭК».
Для Индии это является частью комплекса инициатив государственного сектора по диверсификации источников импорта нефти и газа. Министерство нефти и природного газа Индии в годовом отчете за 2018-19 гг. отмечает, что Россия является новым перспективным источником долгосрочного импорта СПГ. Первый груз российского СПГ достиг Индии в Дахедже, штат Гуджарат, в июне 2018 года. Общий объем индийских инвестиций в российские нефтегазовые активы составляет 15 млрд долл. США.12
Между странами существует общее понимание того, что энергетика имеет решающее значение для развития экономик, и они признают важность стабильных, предсказуемых и сбалансированных глобальных энергетических рынков с должным учетом интересов стран-производителей и стран-потребителей.
Россия планирует оказывать финансовую поддержку национальным государственным и частным компаниям в газовых проектах в Индии, в частности в развитии газопроводных сетей и городской газораспределительной инфраструктуры в Индии.
Согласно совместному заявлению, опубликованному ранее российским правительством, обе страны подписали дорожную карту сотрудничества в углеводородной сфере с Москвой, согласившись рассмотреть вопрос о поставках коксующегося угля с Дальнего Востока и расширении энергетического партнерства двух стран в области гидроэнергетики и теплоэнергетики.
С подписанием в ходе саммита дорожной карты сотрудничества в углеводородной сфере на 2019-2024 годы обе стороны ожидают, что двустороннее сотрудничество в этой сфере достигнет новых высот в ближайшие пять лет.
Согласно заявлению Министерства иностранных дел Индии, в ходе переговоров было подписано 15 меморандумов о стратегическом взаимодействии. Они включали в себя соглашение между Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством нефти и природного газа Индии об использовании природного газа для транспортировки.
Российский производитель газа «Новатэк» подписал договор с ООО «Петронет СПГ» о поставках сжиженного природного газа и совместном развитии бизнеса по производству сжиженного природного газа. Стороны сделки полны решимости наладить сотрудничество в области геологоразведки и совместной разработки нефтегазовых месторождений России и Индии, в том числе шельфовых месторождений. Они продолжат работу по разработке путей доставки энергоресурсов из России в Индию, включая долгосрочное соглашение о поставках российской сырой нефти, возможное использование Северного морского пути и трубопроводной системы.
^ 84
Российский внешнеэкономический вестник
12 - 2020
Лидеры двух стран отметили перспективы увеличения мощности российского нефтеперерабатывающего завода «Вадинар» в Гуджарате при поддержке ПАО «НК «Роснефть».
Индия и Россия ожидают положительные результаты взаимодействия ПАО «НК «Роснефть» и консорциума предприятий нефтегазового сектора в реализации проектов Ванкорнефти и Таас-Юрях Нефтегазодобыча (нефтегазовое месторождение) (в России), работу нефтеперерабатывающего завода Nayara Energy, сотрудничество в добыче углеводородных ресурсов за последние два десятилетия, а также своевременную поставку сжиженного природного газа в рамках соглашения между ПАО «Газпромом» и GAIL India. Стороны также договорились о сотрудничестве в области поставок коксующегося угля с российского Дальнего Востока в Индию. Между Coal India Ltd. и Дальневосточным инвестиционно-экспортным агентством был подписан меморандум о взаимопонимании (MoU) для сотрудничества в реализации проектов по добыче коксующегося угля на Дальнем Востоке России.
Россия, также стремящаяся диверсифицировать свой экспорт, подписала меморандум о взаимопонимании по использованию природного газа для транспортировки.
Кроме того, ожидаются инвестиции Российской Федерации в нижние переделы производства, а также предложение о расширении указанного сотрудничества в нефтеперерабатывающей, нефтехимической и смежных отраслях.13 ПАО «НК «Роснефть», переименовав Essar Oil в Nayara Energy после рекордного приобретения за 12,9 млрд долл. США в 2017 году, стремится расширить свою деятельность. Предложение состоит в том, чтобы увеличить мощность завода Вадинар в два раза, а также расширить его розничное присутствие по всей Индии, доведя его розничные точки до 7000 в краткосрочной перспективе.14
В целом, что касается инвестиций, Индия и Россия выполнили свою инвестиционную цель в размере 30 млрд долл. США к 2025 году с опережением графика в 2017 году. С тех пор этот показатель был пересмотрен до 50 млрд долл. США к 2025 году. Для Индии большая часть инвестиций в Россию приходилась на нефтегазовый сектор. В 2016 году индийские компании потратили 5,4 млрд долл. США на приобретение нефтегазовых активов в России. Фактически Россия является крупнейшим нефтегазовым инвестиционным направлением для Индии, с общим объемом инвестиций в размере 15 млрд долл. США. Даже для России приобретение ПАО «НК «Роснефть» компании Essar за 12,9 млрд USD стало крупнейшим притоком ПИИ в Индию в этом секторе.15 Программа сотрудничества в области углеводородов также предполагает увеличение инвестиций в ближайшие пять лет.
Очевидно, результаты будут видны только в ближайшие годы. В 2018 году на ежегодном саммите по приоритетным инвестиционным проектам были определены некоторые отрасли как наиболее приоритетные для инвестирования, а именно горнодобывающая промышленность, металлургия, энергетика, железнодорожное
12 - 2020
Российский внешнеэкономический вестник
85 Q
строительство, фармацевтика, информационные технологии, химическая промышленность, реализация инфраструктурных проектов, автомобилестроение, авиакосмическое сотрудничество, судостроение и производство различного оборудования. Около 40 проектов реализуются, либо находятся на продвинутой стадии подготовки. Они относятся к области энергетики, космической и авиационной техники, автомобильной промышленности, металлургии, химической промышленности, фармацевтики и компьютерных исследований.
Что касается оборонно-промышленного комплекса, в течение 2018 и 2019 гг. было осуществлено несколько сделок на общую сумму около 14,5 млрд долл. США.16 В ходе саммита правительства двух стран достигли соглашения о сотрудничестве в области производства запасных частей для российской/советской военной техники. Кроме того, было решено продолжить совместное производство запасных частей и других изделий в рамках программы «Make in India». Индия и Россия также решили сформулировать рамки сотрудничества по взаимному материально-техническому обеспечению для дальнейшего развития своего военного сотрудничества.
Оборонные отношения по-прежнему важны для обоих партнеров, несмотря на то что общая доля России на индийском рынке в последнее время заметно снижается. Экспорт вооружений принес России в 2018 году 19 млрд долл. США17, а также остается важным источником поддержания тесных отношений с покупателями.
С учетом того, что 58 процентов индийского импорта оружия поступило из России в период 2014-18 годов, Россия остается важнейшим партнером для Индии. Тем не менее, вполне естественно, что Индия будет продолжать диверсифицировать свою деятельность, поскольку она ищет более совершенное оружие, которое лучше всего отвечает интересам вооруженных сил, даже если они находятся в более высоком ценовом диапазоне. Решение России продать Китаю свое новейшее вооружение дает еще один стимул Индии поддерживать свою готовность к вооружению, которое может сравниться с вооружением ее быстрорастущего соседа на востоке.
В 2019 году Индия заказала прорывное оружие российского производства на 14,5 млрд долл. США, несмотря на санкционное давление со стороны США, по данным Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) России. Индия является крупнейшим покупателем российской военной техники, подписав в 2019 году контракт на поставку российских зенитно-ракетных комплексов С-400 на сумму 5 млрд долл. США. США заявили, что страны, торгующие с российским оборонным и разведывательным секторами, столкнутся с автоматическими санкциями.
Сотрудничество в многосторонних организациях составляет значительную часть совместного заявления саммита, в котором также была подчеркнута координация в ООН, БРИКС, ШОС и G20. Индия стремится взаимодействовать с круп-
^ 86
Российский внешнеэкономический вестник
12 - 2020
нейшими мировыми державами в плюрилатеральных условиях, стремясь при этом поддерживать сбалансированную политику. Россия, столкнувшись с разрывом отношений с Западом, сосредоточилась на привлечении других развивающихся держав для предотвращения изоляции и развития многовекторной политики. Помимо расширения сотрудничества в области борьбы с терроризмом, другими угрозами безопасности и экономики, стороны также отметили "возросшую роль ШОС в международных делах", стремясь установить официальные связи организации с ЕАЭС.
ШОС, к которой Индия присоединилась в 2017 году в качестве полноправного члена, также стала важным местом проведения двусторонних встреч двух лидеров. На саммите в Бишкеке в 2019 году президент Владимир Путин и премьер-министр Моди коснулись базы в преддверии сентябрьского саммита.
Инициатива российского президента на саммите G20 в ноябре 2018 года о проведении неформального заседания на высшем уровне была попыткой возродить формат, который часто подвергался критике за неспособность добиться конкретных результатов. Состоявшаяся после перерыва в 12 лет встреча пришлась на то время, когда Россия неуклонно отдалялась от Запада. Тот факт, что Индия с энтузиазмом участвовала в том же самом мероприятии, а также взаимодействовала с JAI (союзом Японии-США-Индии) на том же самом месте, показал готовность Индии проводить сбалансированную политику - и ту роль, которую она приписывает России в этом отношении. В 2019 году именно премьер-министр Индии взял на себя инициативу по созыву встречи лидеров G20 в Осаке.
После неофициального саммита в Сочи в 2018 году Индия и Россия продолжают прилагать усилия по укреплению своих отношений. Саммит 2019 года является важной вехой для определения траектории развития отношений между Индией и Россией, особенно учитывая, что они начали расходиться по некоторым аспектам навигации в меняющемся мировом порядке.
На российско-индийские отношения существенное влияние оказало ухудшение отношений России с Западом, сопровождающееся усилением близости между Россией и Китаем, а также активизацией отношений Индии с Соединенными Штатами. Этот всплеск в отношениях России привел к двум различным осложнениям для индийских политиков. Во-первых, угроза американских санкций в отношении любых значительных индийских оборонных закупок у России, в частности системы ПВО С-400. Второе - это растущая близость между Россией и Китаем, особенно в оборонной сфере.
Однако, признавая, что Россия является важным стратегическим партнером и что было бы пагубно для интересов Индии, если бы бывшая сверхдержава присоединилась к Китаю в стратегическом альянсе, Нью-Дели стремится обеспечить Москве некоторую стратегическую маневренность по отношению к Пекину, поддерживая прочные связи с Россией. Тесное сотрудничество в области обороны
12 - 2020
Российский внешнеэкономический вестник
87 Q
также является отражением взаимного доверия - участие в совместном производстве, передаче технологий, лизинге атомных подводных лодок - при сохранении стратегической автономии.
Индия с подозрением относится к растущей близости России с Китаем и Пакистаном. Москва и Пекин усилили свое двустороннее политическое, экономическое и оборонное взаимодействие - даже с учетом их асимметрии власти. Первое в истории совместное воздушное патрулирование над Восточно-Китайским морем в июле 2019 года стало самым последним и значительным свидетельством этой растущей близости.
Что касается распространения коронавирусной инфекции, Индия готова снять запрет на экспорт в Россию противомалярийного препарата гидроксихлорохин для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией.
Ранее Индия запретила поставки парацетамола, гидроксихлорохина и других медицинских препаратов за рубеж на фоне вспышки заболевания. 7 апреля 2020 года официальный представитель МИД республики Анураг Шривастава заявил, что Индия будет поставлять ряд препаратов, применяемых для лечения вызываемого коронавирусом заболевания, странам, которые особенно сильно пострадали от пандемии.
Россия и Индия имеют близкие подходы в борьбе с коронавирусом и ищут возможности для сотрудничества перед лицом общей угрозы и находят взаимопонимание как на уровне дипломатов, так и на высшем политическом уровне.
Таким образом, слишком долгая неспособность Индии и России существенно разнообразить свои связи и вывести их за пределы оборонного и энергетического секторов была серьёзным препятствием на пути укрепления стратегических связей двух стран. В современном мире становится все труднее поддерживать подлинно стратегическое партнерство без прочной экономической основы. Экономические связи могут гарантировать прочность отношений, не зависимую от мировых событий. Поэтому акцент, сделанный в 2019 году на экономических связях, является долгожданным шагом вперед.
Еще неизвестно, приведут ли основы, заложенные в 2019 году, к желаемому результату. Так, предстоит предпринять несколько важных шагов для того, чтобы дать новый импульс торговле между Россией и Индией, в том числе необходимо заключить двусторонний инвестиционный договор, Соглашение об избежании двойного налогообложения, Соглашения о свободной торговле с ЕАЭС, а также ввести в эксплуатацию Международный транспортный коридор Север-Юг и «зеленый таможенный коридор». Как ожидается, МТК Север-Юг «усилит торговые и инвестиционные связи», что является ключевой задачей на сегодняшний день. Кроме того, его стратегическая ценность также заключается в расширении связей Индии с Центральной Азией, а это особенно важно с учетом того, что индийские штаты поддержали инициативу Китая «Один пояс, один путь», что обязало их активизировать свою деятельность по расширению своего присутствия в Евразии.
^ 88
Российский внешнеэкономический вестник
12 - 2020
Существует также необходимость устранения правовых и бюрократических барьеров на пути эффективного функционирования бизнеса в обеих странах. Реализация совместных проектов в области обороны и экономики способствует передачи технологических ноу-хау. Российскому правительству также необходимо предпринять шаги, чтобы повысить привлекательность Дальнего Востока для иностранных компаний. Это также способствовало бы активному развитию экономической деятельности не только в европейской части России, но и на Дальнем Востоке, где сейчас данная деятельность ориентирована в основном на Китай.
ПРИМЕЧАНИЯ:
1 List of Commercial Documents signed by various Russian and Indian entities on the sidelines of the Prime Minister's visit to Vladivostok. Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.mea.gov.in/bilateral-documents. htm?dtl/31801/List_of_Commercial_Documents_signed_by_various_Russian_and_Indi-an_entities_on_the_sidelines_of_the_Prime_Ministers_visit_to_Vladivostok (дата обращения - 13.11.2020)
2 Informal Summit between India and Russia (May 21, 2018). Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://mea.gov. in/press-releases.htm?dtl/29908/Informal+Summit+between+India+and+Russia+M ay+21+2018 (дата обращения - 13.11.2020)
3 Visit of Deputy Prime Minister of Russia to India (June 15-19, 2019). Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:// mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/31453/Visit+of+Deputy+Prime+Minister+of+Russia +to+India+June+1519+2019 (дата обращения - 13.11.2020)
4 Stronski P., Nicole Ng. COOPERATION AND COMPETITION. Russia and China in Central Asia, the Russian Far East, and the Arctic, 2018[Электронный ресурс]. Режим доступа: https://carnegieendowment.org/files/CP_331_Stron ski_Ng_Final1.pdf (дата обращения - 13.11.2020)
5 India - Russia Joint Statement during visit of Prime Minister to Vladivostok. Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
https://www.mea.gov.in/bilateral-documents.htm?dtl/31795/India__Russia_Joint_State-
ment_during_visit_of_Prime_Minister_to_Vladivostok (дата обращения - 13.11.2020)
6Baru S., The AsianMirrorforthe FarEast: An IndianPerspective, 06.09.2019 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://valdaiclub.com/aZvaldai-papers/the-asian-mirror-for-the-far-east-an-indian/ (дата обращения - 13.11.2020)
7 Gidadhubli R. G., "Indo-Soviet Trade: Compulsions for Status Quo," Economic and Political Weekly, 25: 32 (August 1990): 1765-1766 (дата обращения - 13.1.2020)
8 Russia Direct, "How to take Russia-India economic ties to the next level».[Электрон-ный ресурс]. Режим доступа: https://russia-direct.org/opinion/how-take-russia-india-economic-ties-next-level (дата обращения - 13.11.2020)
9 Exim Bank of India, "Potential for Enhancing India's Trade with Russia: A Brief Analysis". Working Paper no. 42. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www. eximbankindia.in/Assets/Dynamic/PDF/PublicationResources/ResearchPapers/35file.pdf (дата обращения - 13.11.2020)
12 - 2020
Российский внешнеэкономический вестник
89 Q
10 "List of MoUs/Agreements exchanged during visit of Prime Minister to Vladivostok". Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.mea.gov.in/bilateral-documents.htm7dtl/31792/List_of_MoUsAgree-ments_exchanged_during_visit_of_Prime_Minister_to_Vladivostok (дата обращения -13.11.2020)
11 Joint Statement on Cooperation between India and Russia in Hydrocarbon Sector for 2019-2024. Press Information Bureau, [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://pib.gov.in/newsite/PrintRelease.aspx?relid=193002 (дата обращения -13.115.2020)
12 Annual Report 2018-19. Ministry ofPetroleum and Natural Gas ofIndiaю [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://petroleum.nic.in/sites/default/files/AR_2018-19.pdf (дата обращения - 13.11.2020)
13 India seeks Russian investment in refining, petrochem // The Times of India, [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.business-standard.com/article/ pti-stories/india-seeks-russian-investment-in-refining-petrochem-119090401428_1.html (дата обращения - 13.11.2020)
14 Indian Nayara Energy's Retail Network Expands to over 5,000 Fuel-Filling Stations. Rosneft, [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.rosneft.com/press/ news/item/193825/ (дата обращения - 13.11.2020)
15 Essar Oil, Rosneft say $13 billion sale completed. Livemint, Аccessed October 26, 2019. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.livemint.com/Industry/ gyqqM21zH7PqiAcKpJWVqM/Essar-Oil--Rosneft-say-13-billion-sale-completed.html (дата обращения - 13.11.2020)
16 India orders $14.5 billion worth of weapons from Russia. TASS. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://tass.com/defense/1076419 (дата обращения -13.11.2020)
17 Russia's Arms Exporter Sold $19Bln Worth of Weapons in 2018, Official Says. The Moscow Times. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www. themoscowtimes.com/2018/11/01/russias-arms-exporter-sold-19-billion-worth-weapons-2018-ceo-says-a63380 (дата обращения - 13.11.2020)
БИБЛИОГРАФИЯ:
Индия. Экспортный страновой профиль по данным РЭЦ. Источник: [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.exportcenter.ru/upload/iblock/e12/Страновой%20экспорт-ный %20профиль,%20Индия,%20Июнь%202020^ (дата обращения - 13.11.2020) (Indiya. Eksportnyj stranovoj profiF po dannym RECz. Istochnik: [Elektronnyj resurs]. Rezhim dostupa)
Agreements exchanged during visit of Prime Minister to Vladivostok. Ministry of External Affairs, List of MoUs. Government of India. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:// www.mea.gov.in/bilateral-documents.htm?dtl/31792/List_of_MoUsAgreements_exchanged_ during_visit_of_Prime_Minister_to_Vladivostok (дата обращения - 13.11.2020)
Avinash P., New Alignments, Old Battlefield: Revisiting India's Role in Afghanistan. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://carnegieendowment.org/files/6.15.2017_Paliwal_ Afghanistan_Web.pdf (дата обращения - 03.05.2020)
^ 90
Российский внешнеэкономический вестник
12 - 2020
Baru S., The Asian Mirror for the Far East: An Indian Perspective, 06.09.2019 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://valdaiclub.coma/valdai-papers/the-asian-mirror-for-the-far-east-an-indian/ (дата обращения - 13.11.2020)
Essar Oil , Rosneft say $13 billion sale completed. Livemint, accessed October 26, 2019. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.livemint.com/Industry/ gy qqM21 zH7PqiAcKp JWVqM/Essar-Oil--Rosneft-say-13 -billion-sale-completed. html (дата обращения - 13.11.2020)
Gidadhubli R. G., Indo-Soviet Trade: Compulsions for Status Quo. Economic and Political Weekly, 25: 32 (August 1990): 1765-1766 (дата обращения - 13.1.2020)
India seeks Russian investment in refining, petrochem. The Times of India. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.business-standard.com/article/pti-stories/india-seeks-russian-investment-in-refining-petrochem-119090401428_1.html (дата обращения -13.11.2020)
Indian Nayara Energy's Retail Network Expands to over 5,000 Fuel-Filling Stations. Rosneft, [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.rosneft.com/press/news/item/193825/ (дата обращения - 13.11.2020)
India - Russia Joint Statement during visit of Prime Minister to Vladivostok. Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.
mea.gov.in/bilateral-documents.htm?dtl/31795/India_Russia_Joint_Statement_during_visit_
of_Prime_Minister_to_Vladivostok (дата обращения - 13.11.2020)
India orders $14.5 billion worth of weapons from Russia. TASS. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://tass.com/defense/1076419 (дата обращения - 13.11.2020)
Informal Summit between India and Russia (May 21, 2018). Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://mea.gov.in/press-releas-e s. htm?dtl/29908/Informal +Summit+between+India+and+Russia+May+21+2018 (дата обращения - 13.11.2020)
List of Commercial Documents signed by various Russian and Indian entities on the sidelines of the Prime Minister's visit to Vladivostok. Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.mea.gov.in/bilateral-documents. htm?dtl/31801/List_ of_Commecial_Documents_signed_by_various_Russian_and_Indian_en-tities_on_the_sidelines_of_the_Prime_Ministers_visit_to_Vladivostok (дата обращения -13.11.2020)
Ministry of Petroleum and Natural Gas of India, «Annual Report 2018-19» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://petroleum.nic.in/sites/default/files/AR_2018-19.pdf (дата обращения - 13.11.2020)
Potential for Enhancing India's Trade with Russia: A Brief Analysis Exim Bank of India. Working Paper no. 42. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.eximbankindia. in/Assets/Dynamic/PDF/PublicationResources/ResearchPapers/35file.pdf (дата обращения -13.11.2020)
Press Information Bureau, «Joint Statement on Cooperation between India and Russia in Hydrocarbon Sector for 2019-2024». [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://pib.gov.in/ newsite/PrintRelease.aspx?relid=193002 (дата обращения - 13.11.2020)
Russia Direct, «How to take Russia-India economic ties to the next level». [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://russia-direct.org/opinion/how-take-russia-india-economic-ties-next-level (дата обращения - 13.11.2020)
12 - 2020
Российский внешнеэкономический вестник
91 Q
Russia's Arms Exporter Sold $19Bln Worth of Weapons in 2018, Official Says. The Moscow Times. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.themoscowtimes.com/2018/11/01/ russias-arms-exporter-sold-19-billion-worth-weapons-2018-ceo-say s-a63 3 80 (дата обращения - 13.11.2020)
Rakesh S., No good options in Afghanistan, Observer Research Foundation. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.orfonline.org/research/no-good-options-in-afghanistan-50414/ (дата обращения - 03.05.2020)
Stronski P., Nicole Ng. COOPERATION AND COMPETITION. Russia and China in Central Asia, the Russian Far East, and the Arctic, 2018 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:// carnegieendowment.org/files/CP_331_Stron ski_Ng_Final1.pdf (дата обращения - 13.11.2020) Visit of Deputy Prime Minister of Russia to India (June 15-19, 2019). Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://mea.gov. in/press-releases.htm?dtl/31453/Visit+of+Deputy+Prime+Minister+of+Russia +to+India+-June+1519+2019 (дата обращения - 13.11.2020)
^ 92
Российский внешнеэкономический вестник
12 - 2020
