CC BY
6Секция 2. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ОТРАСЛЕЙ И РЕГИОНА, РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ И ЭКОЛОГИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
УДК 330.101.542
Т.А. Головина, И.Л. Авдеева, Л.В. Парахина
Среднерусский институт управления - филиал РАНХиГС, Орёл, 302027 e-mail: golovina_t78@mail.ru
РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ НА ОСНОВЕ ТЕХНОЛОГИЙ ЦИРКУЛЯРНОЙ ЭКОНОМИКИ: КЛАСТЕРНЫЙ ПОДХОД
Современная геополитическая ситуация в мире и необходимость дальнейшего социально-экономического развития вынуждают Россию активно проводить арктическую политику. Актуальность вопросов развития территории Арктической зоны на основе технологий циркулярной экономики заключается в их способности создания возможностей для социально-экономического развития регионов России. В статье раскрыта сущность циркулярной экономики, определена ее роль в отраслевом развитии территории. Авторами обоснована целесообразность применения кластерного подхода к формированию циркулярной экономики и внедрению ее технологий на территории Арктической зоны.
Ключевые слова: зеленая экономика, циркулярная экономика, Арктическая зона, кластеры, промышленность Арктической зоны.
Финансирование: Исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда № 23-28-00659, https://rscf.ru/project/23-28-00659/.
Т.А. Golovina, I.L. Avdeeva, L.V. Parakhina
Central Russian Institute of Management, Branch of RANEPA, Orel, 302027 e-mail: golovina_t78@mail.ru
DEVELOPMENT OF ARCTIC ZONE TERRITORY ON THE BASIS OF CIRCULAR ECONOMY TECHNOLOGIES: A CLUSTER APPROACH
The current geopolitical situation in the world and the need for further socio-economic development force Russia to pursue the Arctic policy actively. The relevance of the issues of the Arctic zone territory development on the basis of circular economy technologies lies in their ability to create opportunities for socio-economic development of Russian regions. The essence of circular economy and its role in the sectoral development of the territory is revealed in the article. The expediency of applying the cluster approach to the formation of circular economy and the introduction of its technologies in the territory of the Arctic zone is identified.
Key words: green economy, circular economy, Arctic Zone, clusters, Arctic Zone industry.
Funding: The reported study was funded by Russian Science Foundation (RSF) № 23-28-00659, https://rscf.ru/en/project/23-28-00659/.
Процессы изменения традиционной модели экономического роста на модель зеленой экономики происходят во всем мире. Данная модель должна способствовать развитию во всех сферах жизнедеятельности, а главное - поможет сформировать в мире экологичное производство, поможет достичь развития во многих странах. Без использования зеленой экономики невозможно достичь гармоничных отношений между экономикой и экологией.
Концепция такой зеленой экономики основана на трех аксиомах:
1) когда пространство ограниченно, нельзя бесконечно расширять сферу влияния;
2) на планете Земля имеются ограниченные ресурсы, и так или иначе из-за бесконечного потребления они когда-нибудь исчерпаются;
3) все процессы на нашей планете имеют тесную связь друг с другом.
Таким образом, зеленая экономика подразумевает под собой модель роста экономики, которая в обязательном порядке подразумевает под собой бережное отношение людей к природным ресурсам. Рассмотрим принципы зеленой экономики.
1. Принцип эффективности и достаточности. Согласно данному принципу следует остановить использование природных ресурсов, как только подойдет опасная черта для безвредного использования ресурсов. Развитые страны за то, чтобы производство и потребление было стабильным, но в то же время они разрабатывают и продвигают низкоуглеродные и ресурсосберегающие технологии.
2. Принцип благополучия. По данному принципу внимание следует обратить на социальное и экономическое благополучие населения, но критерии благополучия необходимо пересмотреть. Так, согласно их мнению, уровень ВВП не способен учитывать экологический фактор, поэтому является устаревшим, и его следует заменить.
3. Принцип правильного управления. Этот принцип предполагает «прозрачность» и подотчетность всей экономики. Также необходимо разделять весь вред природной среде пропорционально вреду, приносимому окружающей среде каждым государством.
4. Принцип здоровой планеты. Суть данного принципа заключается в том, что всем странам необходимо вкладывать средства на восстановление экологии и сбережение природного разнообразия. Девиз этого принципа: «Земля не досталась нам в наследство от наших отцов, она взята нами в долг у наших детей». На рис. 1 представлена сущность зеленой экономики.
Зеленая экономика
Рис. 1. Сущность зеленой экономики
Основная миссия зеленой экономики - сохранение баланса между экономическим ростом, сохранением природных ресурсов и устойчивым развитием. Структура зеленой экономики представлена на рис. 2.
Циркулярная экономика - экономика замкнутого цикла, включающая такие процессы, как добыча ресурсов, производство, упаковка, транспорт, использование, переработка [1].
Содержание циркулярной экономики приведено на рис. 3.
В качестве успешного примера перехода к новой модели можно привести инициативы и основные этапы перехода Европейского союза. В нем можно наблюдать тенденцию уменьшения инвестирования в проекты и производства, наносящие вред природе. Так, например, Европейский инвестиционный банк (государственный банк, который предоставляет льготные кредиты) с этого года останавливает всяческое кредитование газовых проектов. Согласно экспертам [2], в будущем сначала прекратится льготное государственное кредитование газовой отрасли, а затем пропадет интерес к данной отрасли в целом и у инвесторов.
Рис. 2. Структура зеленой экономики
Переработка отходов
> С
Бережливое производство
С Циркулярная^ экономика^
Рис. 3. Содержание циркулярной экономики
Помимо прочего в странах Европейского союза наблюдается увеличение налогов для «грязных» отраслей промышленности, а в 2026 г. в планах Европарламента имеется введение углеродного налога. Евросоюз планирует взимать плату за ввоз товаров, которые были произведены с высоким уровнем выбросов углекислого газа, а европейские производители больше не будут получать льготы, которые освобождали бы их от покупки квоты на выбросы. В странах Европейского союза оказывается финансовая помощь зеленым отраслям. В 2019 г. Еврокомиссией была разработана «Зеленая стратегия», согласно которой до 2030 г. планируется выделение 260 млрд евро в целях недопущения и предотвращения климатических изменений. Также страны Евросоюза пытаются сократить ресурсозатратные методы производства, а в течение последних 10 лет наблюдается переход к экономике замкнутого цикла. Эта модель подразумевает круговое использование материалов при производстве и потреблении. Также при производстве нового товара фирме необходимо заранее придумать способ утилизации данного товара либо придумать варианты переработки и последующего использования материалов.
Для Российской Федерации вопросы перехода на циркулярную экономику являются весьма актуальными, но наша страна может столкнуться с целым рядом проблем и рисков при осуществлении указанного перехода, среди которых аналитики Всемирного банка видят следующие: риск, согласно которому в вопросах зеленой экономики возникнет необходимость действовать по правилам зарубежных стран, перенимать стратегии развития зарубежного бизнеса; риск исключения из глобальных процессов по вопросам зеленой экономики при сохранении конфрон-тационной нагрузки на хозяйственную и политическую систему России; риск неэффективности принимаемых решений в связи с недостаточно полным формированием национальной стратегии и системы действий в области зеленой экономики и наличии разрозненного характера принимаемых мер; риск невозможности извлечения выгоды от глобального перехода на зеленую экономику. Россия может быть лишена возможности интеграции в систему разделения труда международного уровня, применения технологических новаций в связи с отсутствием единой позиции в вопросе внедрения зеленой экономики; риск нецелевого распределения ресурсов при финансировании проектов зеленой экономики, в частности речь идет о распределении субсидий, при распределении которых не учитывается экологическая политика производителей.
Вопросы внедрения технологий циркулярной экономики являются актуальными для развития территории Арктической зоны. Современные геополитические вызовы ставят перед нами новые задачи по зеленому развитию арктического макрорегиона. Это касается в том числе
и повышения инвестиционной привлекательности территорий с особым статусом. Зеленое развитие регионов - это комплексный процесс. Он направлен на решение проблем населения на региональном уровне, на повышение его качества жизни. При этом должен соблюдаться баланс социально-экономического и экологического развития на основе рационального использования ресурсного потенциала региона
По мнению авторов данного исследования, охранение природы и привлечение людей на территорию Арктической зоны - это точка роста. В перспективе - развитие экономики в данном регионе именно с основой на зеленых секторах [2].
В настоящее время на территории Арктической зоны при поддержке органов государственной власти развиваются проекты, основанные на технологиях циркулярной экономики. Большое внимание уделяется повышению эффективности управления с отходами.
Так, строительство экотехнопарка для сортировки, переработки и захоронения твердых коммунальных отходов начнется в Камчатском крае в 2024 г. Планируется, что мощность нового объекта будет составлять около 117 тыс. тонн отходов ежегодно [3]. Также для его функционирования будут построены три мусороперегрузочные станции. При выборе земельных участков для размещения таких станций перегрузки отходов учитываются как сейсмичность площадки, так и возможность схода лавин и селевых потоков.
По мнению авторов, для повышения эффективности внедрения технологий циркулярной экономики необходимо системное взаимодействие всех заинтересованных сторон.
Современное состояние отраслей Арктической зоны характеризуется нехваткой ресурсной базы и отсутствием технологического суверенитета в связи с продолжительной деградацией научно-исследовательской и методической базы подготовки производства и инновационного развития предприятий.
Считаем, что система функционирования кластерной системы позволит создать единую экосистему, в рамках которой можно будет реализовывать общий комплекс НИОКР операционных циклов с включением рециклинга и экологоориентированных инструментов и методов производства для развития циркулярной экономики на территории Арктической зоны.
Технологический функционал зеленого кластера заключается в следующем: программное обеспечение, интегрирующее образовательное учреждение с предприятиями отраслей Арктической зоны и экономическими субъектами по обращению с отходами на основе коллаборации по проектированию и реализации технологических комплексов рециклинга. Данный софт реализует конфигурацию виртуальной замкнутой кластерной системы, в рамках которой выполняется построение сквозного операционного цикла производства продукции с применением технологий рециклинга. Каждый участник кластерной системы должен встроить свои бизнес-процессы в единый поток создания общей потребительской ценности. Синхронизируя цепочки бизнес-процессов, участники кластера [4] будут обмениваться данными в интерактивном режиме при построении схем соисполнительства при реализации комплексной программы партнерства в рамках реализации экологических проектов. Виртуальная модель организации кластерной системы с ядром в виде опорного вуза, партнерской среды и представителями отрасли по обращению с отходами позволит сформировать стандартизированный подход и общую инфраструктуру реализации схем рециклинга.
При этом, по мнению авторов, следует учитывать технологические риски:
1. Ограничения, связанные со спецификой стыкуемых технологических звеньев различных участников кластера.
2. Особенности и организационные условия каждого предприятия-участника.
3. Регламентация и достижение индивидуальных показателей эффективности функционирования каждого участника внутри комплексной системы.
4. Сложная архитектура сквозного процесса и поддерживающего ее интегрального цифрового модуля.
5. Необходимость создания специфической экосистемы, необходимой для функционирования кластера.
6. Недостаточная унификация, необходимость доработки при замене предприятий - участников кластера.
7. Трудоемкость сопровождающего программного продукта, его потребность в первоначальной «ручной» настройке.
8. Необходимость обучения сотрудников и сложность перехода на новый формат хозяйствования в рамках комплексной системы.
Система функционирования кластерной системы позволит создать единую экосистему, в рамках которой можно будет реализовывать общий комплекс НИОКР операционных циклов с включением рециклинга и экологоориентированных инструментов и методов производства. Единая платформа проектирования и апробации позволит разработать и внедрить систему общих стандартов качества замкнутых циклов в рамках отраслей на территории Арктической зоны. Интегрированные в единую коммуникативную систему участники зеленого кластера смогут получать обратную связь друг от друга при построении схем синхронизации своих операционных циклов и определения общих точек операционного контроля. При развертывании сквозных технологических карт с использованием рециклинга как инструмента целевого аккумулирования сырьевой возобновляемой базы для производственных процессов отраслей промышленности, а также организации замкнутых циклов с последующей реализацией зеленой продукции на рынке предполагается разработка специфической конъюнктурной экономико-социальной модели.
Интегрированные в единую конфигурацию организационные структуры участников будут формировать корреспондирующие общие базы данных в интерактивном режиме на уровне при совместной реализации эколого ориентированных проектов. На уровне подобного взаимодействия могут быть созданы программы долгосрочного партнерства с формированием совместного ресурсного и кадрового потенциала.
Предлагаемая системная интеграция промышленного блока с образовательными учреждениями по профессиональной подготовке и переподготовке кадров и отраслью по обращению с отходами обеспечит диффузию инновационного развития внутри кластера и за его рамками, обеспечивая мощный генератор инновационного развития в формате зеленой экономики.
По мнению авторов, зеленый кластер может обеспечить выполнение комплекса следующих задач:
- сокращение объемов ТКО с участием отраслей промышленности и формирование имиджа зеленой отрасли на территории Арктической зоны;
- обеспечение доступного для совместного использования участниками кластера «стабильного по качеству» ресурсного;
- сокращение общей конкурентоспособности предприятия в рамках кластера;
- обеспечение ритмичности и точности в планировании и развертывании сквозного операционного цикла внутри кластера,
- расширение масштаба технологического проектирования и использования потенциала ре-циклинга;
- выработка зеленой продукции, ее сертификация и разработка укрупненных отраслевых стандартов;
- сокращение налоговой нагрузки на весь интегрированный комплекс предприятий, способных брать на себя выполнение глобальных региональных социально-экономических задач;
- сокращение себестоимости продукции за счет укрупнения операционного цикла и доступа к масштабной ресурсной базе;
- формирование комплексной рыночной конъюнктуры;
- обеспечение статуса социально ориентированности всем участникам кластера;
- совместная реализация проектов развития Арктической зоны.
Литература
1. Антонова Н.М., Круглова Э.В., Ананьева О.В. Экологизация экономики: практические аспекты перехода к «зеленой» (циклической) экономике на региональном уровне // Вестник Екатерининского института. - 2020. - № 1 (49). - С. 29-34.
2. Попова Е.В. Экологизация экономики: практические аспекты перехода к бизнес-модели циркулярной экономики // Современные аспекты экономики. - 2021. - № 4 (284). - С. 15-22.
3. Сахарова С.М. Павлова А.В. Комплексное развитие территории Арктической зоны Российской Федерации на основе кластерного подхода // Вестник Поволжского государственного университета сервиса. Серия: Экономика. - 2022. - Т. 180, № 2 (69). - С. 35-40.
4. Витюк В.П. Грушичева М.А., Дименова А.К. Перспективы применения туристических кластеров для развития Арктической зоны Российской Федерации // Наука и бизнес: пути развития. - 2023. - № 1 (139). - С. 91-96.
