CC BY
22
УДК 331.104 : 331.101.262: 334.724.2 (470.325)
развитие социального капитала сельских территорий в условиях белгородской области
З.Ч. ПАК, кандидат экономических наук, доцент
Ю.А. КИТАЁВ, кандидат экономических наук, доцент (e-mail: yurgenk@rambler.ru)
Д.П. КРАВЧЕНКО, кандидат экономических наук, доцент
Белгородский государственный аграрный университет имени В.Я. Горина, ул. Вавилова, 1, пос. Майский, Белгородский р-н, Белгородская обл., 308503, Российская Федерация
Резюме. Практический интерес к социальному капиталу, как инструменту повышения эффективности хозяйствующих субъектов, начал увеличиваться со вступлением России в ВТО. Согласно принципам этой организации прямая поддержка сельхозтоваропроизводителей, которая в нашей стране и без того недостаточна, не допускается. В то же время мероприятия, направленные на развитие социального капитала сельской территории, напрямую не стимулируютувеличение объема производства продукции и не подлежат ограничению, а поэтому могут способствовать устойчивому социально-экономическому развитию. В современной научной литературе термин «социальный капитал» широко используют психологи, социологи, политологи и экономисты. Разнообразие концептуальных подходов к проблемам социального капитала означает, что это понятие определяет область пересечения научных интересов, а, следовательно, позволяет вести конструктивный междисциплинарный обмен идеями и методами научного исследования. Характерная особенность развития Белгородской области - создание в аграрном секторе экономики холдинговых формирований, которые могут эффективно производить основные виды сельскохозяйственной продукции, реализуя положительный эффект масштаба. Однако они не уделяютдостаточного внимания формированию социального капитала сельских территорий, развитие и укрепление которого в регионе служитзначительным резервом снижения трансакционных издержекна всехстадиях производственного процесса: от закупки ресурсов до реализации продукции предприятиями в рамках различных форм хозяйствования в АПК.
Ключевые слова: социальный капитал, институт доверия, Белгородская область, социально-экономическое положение, сельские территории, агрохолдинг.
Для цитирования: Пак З.Ч., Китаёв Ю.А., Кравченко Д.П. Развитие социального капитала сельских территорий в усло -виях Белгородской области // Достижения науки и техники АПК. 2015. Т.29. №11. С. 22-24.
Практический интерес к социальному капиталу, как инструменту повышения эффективности хозяйствующих субъектов, начал увеличиваться после вступления России в ВТО. Согласно принципам этой организации прямая поддержка сельхозтоваропроизводителей, и без того недостаточная в нашей стране, не допускается. При этом мероприятия, направленные на развитие социального капитала территории, не стимулируют прямого увеличения объема производства продукции и не подлежат ограничению, а, следовательно, могут служить действенным инструментом социально-экономического развития.
Вместе с тем, вопросы формирования социального капитала сельских территорий в условиях их взаимодействия с различными формами хозяйствования недостаточно изучены и остаются объектом научных дискуссий в сфере институциональной экономики.
Цель нашего исследования - обоснование влияния хозяйственной деятельности предприятий АПК различных форм собственности на процесс формирования социального капитала в границах конкретных сельских территорий.
Условия, материалы и методы. В современной научной литературе термин «социальный капитал» широко
используют психологи, социологи, политологи и экономисты. Трактовки этого понятия в контексте различных областей научного знания принципиально различаются, но при этом взаимодополняют одна другую.
Базовый вклад в развитие теории социального капитала сделали французский социолог Пьер Бурдье и американский экономист Джеймс Коулман, которые исследовали специфику индивидуального и группового поведения. Акцент в их работах был сделан на выгодах, которые получают отдельные индивиды, семьи или ассоциации в процессе взаимодействия. Такой тип социального капитала получил название «неформального» [1, 2].
Одной из ключевых фигур в сложившейся теории социального капитала принято считать американского политолога Роберта Патнэма. В его трактовке социальный капитал рассматривается как культурное явление, которое определяет поведение людей как членов гражданского общества, формирование социальных норм, влияющих на коллективные действия и уровень доверия к социальным институтам [3].
Расширительная трактовка социального капитала включает социальную и политическую среду, которая оказывает влияние на формирование и развитие норм и таким образом определяет социальную структуру. Этот теоретический взгляд включает в орбиту научных интересов такие формализованные структуры как государство, политическая система, законодательство, судебная система, гражданские и политические свободы.
Рассмотренные концептуальные подходы к природе социального капитала тесно связывают социальную, экономическую и политическую сферы. Они акцентируют внимание на важности социальных отношений практически во всём спектре человеческой деятельности - от внутрисемейных и внутрифирменных до внешнеполитических.
Широкое разнообразие концептуальных подходов к проблемам социального капитала означает, что это понятие определяет область пересечения научных интересов и, в свою очередь, позволяет вести конструктивный междисциплинарный обмен идеями и методами научного исследования.
По мнению американских ученых - социолога Фрэнсиса Фукуямы и представителей новой институциональной теории Дугласа Норта и Мансура Олсона - социальные взаимодействия и доверие играют значительную роль в поддержке экономического развития. Экономисты-неоинституционалисты обращают внимание на то, что для эффективного социально-экономического развития кроме механизма правильного ценообразования необходимо иметь правильные институты, к числу которых относится социальный капитал [4, 5, 6].
Экономическое значение социального капитала состоит прежде всего в том, что он существенно сокращает издержки, связанные с координацией хозяйственной деятельности, так как способен замещать сложные процедуры подготовки, заключения и защиты контрактов, а также другие формальные институты отношениями доверия, соблюдением профессиональных стандартов, правил делового общения, то есть неформальными институтами.
Социальный капитал стимулирует экономическое развитие, содействуя связям между предпринимателями и работниками, минимизируя трансакционные
издержки и, таким образом, значительно облегчая принятие коллективных решений и повышая эффективность коллективных действий.
Ф. Фукуяма в своей знаменитой работе «Доверие: социальные добродетели и путь к процветанию», исследуя квинтэссенцию социального капитала - институт доверия, разделяет современные государства на фамилистические с сильной склонностью к объединению и инвидуалисти-ческие, для которых характерна слабая склонность к ассоциациям и соответствующий низкий уровень доверия. Во вторую группу он относит Россию и другие бывшие социалистические страны [4].
Формируемый в обществах конкретный уровень доверия вызывает значительные социально-экономические последствия. Слабый общественный капитал (низкий уровень доверия) стимулирует формирование крупных предприятий, в том числе инициируемых со стороны государства. Высокий уровень социального капитала и его квинтэссенции - доверия - способствует расширению предпринимательской деятельности, применению более широкого спектра различных организационных форм бизнеса, что, в свою очередь, обеспечивает активизацию инновационного развития национальной экономики.
Результаты и обсуждение. Белгородская область входит в число эффективно развивающихся индустриально-аграрных регионов Российской Федерации. Выгодное экономико-географическое положение, наличие природных ресурсов, развитая инфраструктура делают область привлекательной для инвестиционных проектов, продвижения инновационных технологий.
Несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране, в Белгородской области по итогам 2014 г. индекс промышленного производства составил 101,2%. Объём валового регионального продукта достиг 604 млрд руб., что на 2,2% выше величины аналогичного показателя в 2013 г. В расчете на душу населения ВРП составил порядка 400 тыс. руб., что позволило региону занять третье место по величине этого показателя в Центральном федеральном округе, уступив г. Москва и Московской области.
Производство сельхозпродукции в расчете на душу населения в регионе составило 121,4 тыс. руб., что более чем в 4 раза превышает общероссийский показатель. Белгородская область - один из немногих субъектов РФ, в которых объем аграрного производства в расчете на 1 га пашни превышает 100 тыс. руб. В 2014 г. он достиг 123,9 тыс. руб./га. Средняя рентабельность предприятий АПК в области - 26,6 % [7, 8].
Ключевые производители сельскохозяйственной продукции в регионе - агрохолдинги, что во многом определяет специфику социально-экономического развития сельских территорий, на котрых они работают.
По данным Федеральной службы государственной статистики в сельскохозяйственных предприятиях области занято более 55 тыс. человек. С учетом того, что численность сельского населения региона составляет 511,7 тыс. человек, примерно каждый десятый житель в сельской местности занят в АПК, а учитывая членов семьи и лиц, находящихся на иждивении, можно утверждать, что каждый третий житель сельской местности зависит от деятельности предприятий этой отрасли. Следовательно, есть все основания предполагать, что социальный капитал - важный фактор развития аграрного сектора региона.
Степень склонности людей к созданию различного рода ассоциаций различается в границах одной территории от поселения к поселению. Во многом это, предположительно, зависит от предприятия, дающего работу большей части сельских жителей, от его стремления
инвестировать в развитие территории, которая служит внешней средой для предприятия. А это, в свою очередь, определяется формой хозяйствования, в рамках которой оно осуществляет свою деятельность.
Факторы социального характера непосредственно воздействуют на устойчивое развитие сельских территорий через формирование человеческого и социального капитала, возникающего в процессе производственно-сбытовой деятельности предприятия. Это касается отношений, складывающихся между работниками одного предприятия, между работниками различных предприятий, между работниками предприятия и жителями сельской территории, на которой предприятие осуществляет свою деятельность.
В результате исследований, проведенных сотрудниками Белгородского ГАУ, нашла подтверждение гипотеза о влиянии хозяйственной деятельности предприятий АПК на процесс формирования социального капитала сельских территорий. Условия для его формирования на территориях, где осуществляют деятельность кооперативные предприятия существенно лучше, чем на территориях, развивающихся под влиянием корпоративных форм хозяйствования. Прежде всего это связано с тем, что принятие основных решений в кооперативах осуществляется общим собранием пайщиков, которых объединяет личное трудовое участие или участие в хозяйственной деятельности организации.
Так, Бессоновское сельское поселение Белгородского района расположено на землях села Бессоновка, близлежащих сел и хуторов. На 1 января 2015 г. численность его населения составила около 5000 человек, в том числе трудоспособного - около 2900 человек. При этом почти половина экономически активного населения (около 1400 человек) работает в колхозе имени Горина, который на сегодняшний день представляет собой высокотехнологичное, диверсифицированное, высокорентабельное и динамично развивающееся сельскохозяйственное предприятие. Эффективное развитие колхоза имени Горина на протяжении нескольких десятилетий стимулирует рост социально-экономического развития сельских территорий. Одна из главных особенностей деятельности предприятия - наличие, наряду с узкоэкономическими целями, социальных приоритетов. Факторы социального характера непосредственно воздействуют на устойчивое развитие сельских территорий через формирование человеческого и социального капитала, возникающего в процессе производственно-сбытовой деятельности предприятия.
На социальные программы в последние годы колхоз имени Горина тратит порядка 150 млн руб. Наряду с расширением производственных мощностей, предприятие профинансировало строительство почти всех сельских социальных объектов - детский сад на 350 мест, три средних школы на 1200 учащихся, клубы, дом культуры в селе Солохи, здание администрации Бессоновского сельского поселения, храм в селе Бессоновка, мемориалы Славы. Колхоз имени Горина первым в Белгородской области провел газификацию всех сел.
С другой стороны, приоритетные цели функционирования корпораций - экономические, прежде всего, наращивание производства, расширение рынков, получение максимальной выручки и, как следствие, максимизация функции прибыли, достижение высокой рентабельности. Социальные программы агрохолдингов носят, в большей степени, узкопрагматический характер. В первую очередь они создают комфортные условия для роста производительности труда работников своей корпорации.
К примеру, в состав одного из лидирующих белгородских агрохолдингов - АПХ «БЭЗРК-Белгранкорм» входит более 40 структурных подразделений, которые располо-
жены в 8 районах Белгородской области и 4 районах Новгородской области. Одна из ключевых компаний -ОАО «Белгородский экспериментальный завод рыбных комбикормов» - находится на территории городского поселения «Поселок Пролетарский» Ракитянского района Белгородской области, в который входит 3 населенных пункта, а также территория сельского поселения «Солдатский». Это предприятие основной налогоплательщик, формирующий доходную часть бюджета Ракитянского района, который за первое полугодие 2015 г. получил от него 4 млн руб. налоговых поступлений. Таким образом, агрохолдинг косвенно оказывает благоприятное влияние на социально-экономическое развитие сельских территорий, на которых расположена компания.
Однако в рамках социальной корпоративной политики предприятие финансирует в первую очередь мероприятия, направленные на создание непрерывной системы профессионального обучения персонала, строительство жилого фонда для работников и создание социальной инфраструктуры. Завершается строительство микрорайона «Ясные Зори» из 116 жилых домов на территории Солдатского сельского поселения Ракитянского района Белгородской области. С целью снижения текучести кадров и закрепления высокопрофессиональных специалистов корпорация выделяет беспроцентные ссуды для покупки жилья, а также предоставляет сотрудникам служебное жилье с оплатой его аренды.
В корпорациях (прежде всего в агрохолдингах) ключевые решения принимают владельцы капитала и топ-менеджмент компании, что порождает проблему «принципал-агент», последствиями которой становятся оппортунистическое поведение и «проблема безбилетника». Последнее означает низкий уровень социального
капитала и прежде всего дефицит доверия. А это, по мнению Ф. Фукуямы [9], накладывает существенные ограничения на устойчивое экономическое развитие и, таким образом, как бы облагает предпринимательскую деятельность дополнительным налогом, что в итоге увеличивает уровень как трансформационных, так и трансакционных издержек.
Сформировавшийся общественный капитал, прежде всего, отражает различный уровень доверия работников и сельских жителей к агропромышленным предприятиям, осуществляющим хозяйственную деятельность. Так, по результатам анкетирования, проведенного на территории Бессоновского сельского поселения Белгородского района, 61% опрошенных оценили уровень доверия в трудовых отношениях как «отличный». В то же время в поселке Пролетарский Ракитянского района такую же оценку дали только 36,7% респондентов.
выводы. На основании изучения особенностей формирования социального капитала сельских территорий Белгородской области можно утверждать, что регион имеет достаточно высокий уровень экономического развития. Его характерная особенность - широкое создание в аграрном секторе экономики холдинговых формирований, которые могут эффективно производить основные виды сельскохозяйственной продукции, реализуя положительный эффект масштаба. Однако такие структуры не уделяют достаточного внимания формированию социального капитала сельских территорий.
С другой стороны, распространение кооперативной формы хозяйствования в рамках АПК и формирование на этой основе высокого уровня социального капитала может стать мощным катализатором успешного и устойчивого развития сельских территорий Белгородской области.
Литература.
1. Бурдье П. Формы капитала. Различение: социальная критика суждения (фрагменты книги) // Западная экономическая социология: хрестоматия современной классики. М. : РОССПЭН, 2004. 680 с.
2. Коулман Дж. Капитал социальный и человеческий // Общественные науки и современность. 2001. № 3. С. 52-63.
3. Патнем Р. Процветающая комьюнити, социальный капитал и общественная жизнь // Мировая экономика и международные отношения. 1995. № 4. С. 24-36.
4. Фукуяма Ф. Доверие: социальные добродетели и сотворение благоденствия // Неприкосновенный запас. 2001. № 2 (16). С. 67-83.
5. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997. 180 с.
6. Олсон М. Логика коллективных действий: Общественные блага и теория групп. М.: Фонд Экономической Инициативы, 1995. 165 с.
7. Инвестиционный портал Белгородской области [Электронный ресурс]. URL: http://belgorodinvest. com (дата обращения: 27.10.2015).
8. Отчет Губернатора Белгородской области Евгения Савченко о результатах деятельности Правительства области в 2014 году [Электронный ресурс] // Официальный сайт Белгородской областной думы. URL: http:/http://www.investinregions. ru/regions/belgorod/www.belduma.ru/news/detail.php?ID=26758 (дата обращения 27.10.2015).
9. Фукуяма Ф. Доверие: социальные добродетели и путь к процветанию. М.: ООО «Издательство ACT»: ЗАО НПП «Ермак», 2004. 730 с.
DEVELOPMENT OF SOCIAL CAPITAL OF RuRAL AREAS uNDER CONDITIONS
OF BELGOROD REGION
Z.Ch. Pak, Y.A. Kitaev, D.P. Kravchenko
Belgorod State Agricultural University named after V. Gorin, ul. Vavilova, 1, pos. Mayskiy, Belgorodskiy r-n, Belgorodskaya obl., 308503, Russian Federation
Summary. The practical interest in social capital as the tool of increase in the efficiency of business entities began to rise with the entry of Russia into the WTO. According to the WTO principles the direct support of agricultural producers, already insufficient, is a tool not valid in the framework of the integrated group. At the same time activities aimed at the development of social capital in rural areas, do not directly stimulate the increase in the production, and are not subject to restrictions, and can therefore contribute to sustainable socio-economic development. In the modern scientific literature the term "social capital" is widely used by psychologists, sociologists, political scientists and economists. A wide variety of conceptual approaches to the problems of social capital means that this term defines the area of intersection of research interests that allows for a constructive interdisciplinary exchange of ideas and methods of scientific research. As a result of studying of features of formation of social capital of rural areas of Belgorod region it can be argued that the region has a fairly high level of socio-economic development. A characteristic feature of this sustainable development is the widespread establishment of holding units in the agricultural sector, which can effectively produce the main types of agricultural products, realizing economies of scale. However, formation of holdings does not pay sufficient attention to the conditions for the effective formation of social capital of rural areas. The development and strengthening of social capital of rural areas of the Belgorod region is a significant reserve to reduce transaction costs at all stages of the production process from procurement of resources to the sale of products by enterprises under various forms of management in agriculture.
Keywords: social capital, institute of trust, Belgorod region, socio-economic situation, rural areas, agricultural holding.
Author Details: Z.Ch. Pak, Cand. Sc. (Econ.), assoc. prof.; YA. Kitaev, Cand. Sc. (Econ.), assoc. prof. (e-mail: yurgenk@rambler.ru);
D.P. Kravchenko, Cand. Sc. (Econ.), assoc. prof.
For citation: Pak Z.Ch., KitaevYA., Kravchenko D.P. Development of Social Capital of Rural Areas under Conditions of Belgorod Region. Dostizheniya nauki i tekhnikiAPK. 2015. V.29. No11. Pp. 22-24 (In Russ.).
