CC BY
0Аннотация
Оценивая работу советской молодежной общественной организации - комсомола, необходимо остановиться на проблеме его финансового обеспечения. Исследователи вполне обоснованно сосредотачивают внимание на идеологической составляющей, которая во многом определяла направления работы ЦК ВЛКСМ, упуская при этом финансовый аспект, от которого зависела результативность деятельности комсомольской организации. В данной статье представлен анализ источников строительства и финансирование начального этапа функционирования международного молодежного лагеря «Волга» в Татарской АССР, который был построен в кратчайшие сроки не только силами, но и средствами комсомольской организации республики. Научную новизну исследования представляют финансовые и бухгалтерские документы лагеря, отделения Бюро молодежного международного туризма «Спутник» и Областного комитета ВЛКСМ, впервые вводимые в научный оборот. Статус международных получали молодежные лагеря, принимавшие иностранных студентов. Эти лагеря входили в систему Бюро Международного молодежного туризма «Спутник», который должен был их содержать и обслуживать. Доходы лагерей в полном объеме перечислялись в бюджет Бюро. Однако прием иностранных делегаций осуществлялся на основе обмена, поэтому оплачивался за счет «Спутника». Лагерь «Волга» изначально планировался как летний, где одна смена полностью обслуживала французскую делегацию. Он начал специализироваться и фигурировать в документах ЦК ВЛКСМ как лагерь дружбы советско-французской молодежи. В 1970 г. было принято решение увеличить количество мест в лагере и придать ему всесезонный характер. Таким образом строительные работы продолжались с 1966 по 1973 г., чем и обусловлены хронологические рамки исследования.
Abstract
While considering the activities of the Soviet youth public organization, the Komsomol, one should fix upon the problem of its financial support. Researchers reasonably focus on the ideological component, which significantly determined the strands of the work of the Central Committee of the All-Union Leninist Young Communist League, but they omit the financial aspect that was vital for the performance of the Komsomol organization. This article presents an analysis of the sources for the construction and funding of the initial stage of operations of
УДК 47 (97)
Финансовое обеспечение строительства Международного молодежного лагеря «Волга» в Татарской АССР в 1966-1973 гг.
Е. В. Камаева,
Казанский государственный архитектурно-строительный университет, г. Казань, Республика Татарстан, Российская Федерация
Financial support of the construction of the "Volga" international youth camp in the Tatar ASSR in 1966-1973
E. V. Kamaeva,
Kazan State University of Architecture and Engineering, Kazan, the Republic of Tatarstan, the Russian Federation
the international youth camp "Volga" in the Tatar ASSR that was built within a very short time by the Republic's Komsomol organization and using its funds. The scientific novelty of the research is presented by the financial and accounting documents of the camp, the branch office of the Bureau of Youth International Tourism "Sputnik" and the Regional Committee of the All-Union Leninist Young Communist League, which are introduced into scientific circulation for the first time. Youth camps that accepted foreign students received international status. Those camps became part of the "Sputnik" Bureau of International Youth Tourism, which was supposed to maintain and support them. The income of the camps was transferred in full to the budget of the Bureau. However, the reception of foreign delegations was carried out as an exchange, therefore it was paid for by "Sputnik". The "Volga" camp was originally planned to be a summer camp where one shift was entirely set apart for the French delegation. It became a special camp and was mentioned as the Soviet-French youth's friendship camp in the documents of the Komsomol Central Committee. In 1970, it was decided to expand it and turn into a year-round camp. Construction works were carried out from 1966 to 1973, that period defines the chronological framework of the study.
Ключевые слова
Комсомол, молодежный лагерь «Волга», Татарская АССР, Бюро Международного молодежного туризма «Спутник».
Keywords
Komsomol, youth camp "Volga", the Tatar ASSR, the Bureau of International Youth Tourism "Sputnik".
Организация летнего отдыха молодежи являлась одним из направлений работы комсомольской организация на протяжении всего периода своего существования. Для чего осуществлялось строительство лагерей и баз отдыха, которое велось силами и средствами комсомольцев. Важно отметить тот факт, что с 1959 г. ЦК ВЛКСМ прекратил получать государственное финансирование и полностью перешел на самообеспечение, самостоятельно формируя свой бюджет за счет членских взносов и привлеченных средств*, которые собирали комсомольские организации Советского Союза1. Членские взносы полностью уходили в бюджет ЦК ВЛКСМ. На местах можно было оставлять только часть привлеченных средств, собранных сверх планового задания, установленного Москвой.
Особую актуальность приобретает проблема финансового обеспечения строительства и дальнейшего функционирования молодежных лагерей, которая в данном исследовании будет рассмотрена на примере Международного молодежного лагеря «Волга» в Татарской АССР.
Анализ историографии проблемы позволяет сделать вывод, что в сфере внимания исследователей главным образом находились вопросы международного туристического обмена молодежи, которое осуществлялось посредством Бюро Международного молодежного туризма (БММТ) «Спутник». Достаточно подробно история возникновения и направления работы «Спутника» нашли свое отражение в монографиях В. А. Квартального, В. К. Федорченко и Г. С. Усыскина, которые обращают внимание на введенную в 1960-х гг. традицию международных лагерей дружбы2. В центре внимания авторов находится идеологическая и воспитательная работа, осуществляемая Бюро.
Вопросы финансового обеспечения БММТ «Спутник», источники формирования доходной части его бюджета и рентабельность затрагиваются в работах Б. И. Орлова и А. М. Машковой. Б. И. Орлов приходит к выводу, что, задумываясь как хозрасчетная организация, «Спутник» не приносил большой прибыли и имел
* Привлеченные средства - денежные средства, которые комсомольские организации зарабатывали от сбора и сдачи металлолома и макулатуры, проведения платных концертов и работ по благоустройству городов и сел.
CmpoumenbHbiepa6omu enazepe«Boma». 1969z. FA PT, n-4034, on. 52$, d. 57, ji. 14.
Construction 'works at the "Volga"camp. 1969. The State Archive ofthe Republic ofTatarstan,fond P-4034, series 52f,file 57,p. 14.
очень небольшой штат сотрудников3. А. М. Машкова также отмечает ограниченные финансовые возможности «Спутника» в вопросах строительства и содержания своих лагерей.4
Небольшая информация об истории создания лагеря «Волга», в строительстве которого комсомольцы принимали самое непосредственное участие, содержится в воспоминаниях Р. Б. Гайнетдинова5. Соответственно на региональном уровне проблема финансового обеспечения строительства и функционирования лагеря «Волга» не получила должного внимания исследователей, что и обусловило актуальность темы исследования.
Таким образом, цель настоящей статьи заключается в проведении комплексного анализа источников финансирования строительства и содержания Международного молодежного лагеря «Волга» в Татарской АССР. Источниковую базу исследования составили документы Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ) и Государственного архива Республики Татарстан. В РГАСПИ привлекались материалы финансово-бюджетного отдела Управления делами ЦК ВЛКСМ и Центральной ревизионной комиссии ЦК ВЛКСМ, которые позволяют проследить процесс распределения средств по региональным комитетам комсомола, содержат финансовые отчеты комитетов, объяснительные записки к ним и акты ревизионных комиссий. Из фондов ГА РТ были привлечены документы Татарского обкома комсомола: протоколы заседаний Бюро обкома, переписка с ЦК ВЛКСМ по финансовым вопросам, отчеты финансово-хозяйственного отдела, а также бухгалтерские документы лагеря «Волга», который с 1969 г. стал напрямую отчитываться перед БММТ «Спутник» и формировать свой бюджетный план.
Молодежные лагеря входили в систему Бюро молодежного международного туризма «Спутник» (БММТ «Спутник»), созданного в 1958 г. и подчиняющегося Комитету международных организаций СССР (КМО СССР), который в свою очередь был подразделением ЦК ВЛКСМ.
Идеологическая и воспитательная задача БММТ состояла «в проведении туристских путешествий зарубежной молодежи по Советскому Союзу и советской молодежи за границу на доступных для нее условиях». Бюро считалось хозрасчетной организацией, но его работа строилась главным образом «на основе безвалютного туристского обмена с зарубежными организациями, занимающимися молодежным туризмом». Лагеря осуществляли прием молодых туристов, «предоставляя им туристско-экскурсионное и культурно-массовое обслуживание, ночлег, питание, первую медицинскую помощь» и пр.6 Большая часть лагерей системы «Спутник»
Домики для отдыхающих
в лагере «Волга». ГА РТ, ф. П-4034, on. 52ф., д. 57, л. 23.
Housesfor campers at the "Volga" camp. The State Archive ofthe Republic of Tatarstan,fond P-4034, series 52f,file 57,p. 23.
носила сезонный характер, принимая иностранные делегации в одну-две смены. В остальное время они служили местом отдыха советской молодежи.
К 1967 г. БММТ «Спутник» располагало 12 собственными лагерями и гостиницами, а также 12 различными хозяйственными подразделениями с общим числом 1 200 постоянных работников7. Необходимо отметить тот факт, что до 1967 г. все молодежные лагеря строились региональными комсомольскими организациями за счет привлеченных средств, иногда за счет ассигнований со стороны ЦК ВЛКСМ. С 1968 г. задача строительства новых лагерей была возложена на средства БММТ «Спутник»8.
Инструктор казанского райкома комсомола Рустэм Бадретдинович Гайнетдинов в своей книге воспоминаний так описывает историю о начале строительства лагеря «Волга». «В 1966-м г. в Татарии по служебным делам был секретарь ЦК ВЛКСМ Борис Пастухов. Руководитель комсомола Татарстана Раис Киямович Беляев в конце рабочего визита вывез московского гостя на Волгу порыбачить... воспользовавшись моментом Р. К. Беляев высказал своему старшему по чину товарищу свою "обиду" - мол, проводите международные фестивали в Сочи, а нет, чтобы иностранцам волжскую красоту показать! Пастухов задумался: "Места у вас действительно замечательные, но базы для проведения международного форума нет...". Раис не угомонился: "Построим, только дайте задание"9.
Задание на строительство со стороны ЦК ВЛКСМ было получено, однако в постановлении было отмечено, что все работы осуществляются полностью за счет средств Татарской комсомольской организации без ассигнований из комсомольского бюджета.
План по привлеченным средствам на 1966 г., спущенный Татарской комсомольской организации, составил 101 тыс. рублей. Фактически было заработано комсомольцами 228 тыс. рублей, из которых 127 тыс. рублей было направлено на строительство, которое началось в сентябре 1966 г.10 Как пишет, Р. Б. Гайнетдинов, стройка была под постоянной опекой обкома комсомола. Большие расходы дополнительно легли на Татарскую комсомольскую организацию, руководители которой дневали и ночевали на стройке, а комсомольцы - активисты постоянно проводили субботники и воскресники по сбору металлолома, средства от сдачи которого шли на строительство. В 1966 г. на строительные работы было направлено 122 тыс. рублей, которые дополнительно заработали комсомольцы.
В 1967 г. комсомольцы ТАССР собрали 202 тыс. рублей привлеченных средств сверх бюджетного плана, а на строительство лагеря потратили - 282 тыс. рублей11. Возникает вопрос: где взяли недостающую сумму на строительство? Ответ
содержится в финансовом отчете обкома комсомола: 33 388 рублей, выделенные местными государственными органами на премирование комсомольских организаций, полностью были направлены на строительство лагеря (о чем свидетельствует запись карандашом в документе12). На культурно-массовую работу с молодежью было выделено 133 тыс. рублей, из которых 20 тыс. рублей было передано в фонд строительства лагеря. Запланированные бюджетом 30 608 рублей на содержание детских и молодежных оздоровительных лагерей, также ушли на строительство13.
Деньги на строительство собирали все городские и сельские комитеты комсомола республики, получившие планы по сбору средств. Перевыполнить план смогли только комсомольские организации городов Лениногорска (104 тыс. рублей), Нижнекамска (26,7 тыс. рублей) и Казани (20,1 тыс. рублей). Сельским комитетам было сложно зарабатывать привлеченные средства, поэтому свои планы они выполнить не смогли.
В марте 1967 г. первые секретари горкомов и сельских райкомов ТАССР получили гневное письмо от заведующего финансово-хозяйственным сектором обкома комсомола И. Сибгатуллина, в котором они обвинялись в плохой работе и срыве сроков строительства лагеря. Предлагалось для привлечения средств использовать все возможные формы работы, особенно больше проводить ударных декадников, месячников, субботников и воскресников14. Такой тон письма объяснялся тем обстоятельством, что ЦК ВЛКСМ запланировал проведение в лагере «Волга» в августе 1967 г. III фестиваля дружбы советской и японской молодежи. Невыполнение распоряжений ЦК ВЛКСМ было чревато последствиями, в первую очередь финансовыми - татарский обком комсомола мог лишиться дотаций или уменьшения ассигнований по ряду статей бюджета. В письме отмечалось, что у обкома есть данные о «поборах средств с учащихся школ», что делать категорически запрещается. Последняя фраза дважды подчеркнута в тексте письма. Райкомам и горкомам предписывалось обеспечивать поступления средств законными способами посредством сбора и сдачи металлолома и проведения платных концертов силами художественной самодеятельности, а также вовремя перечислять деньги в обком 10, 20 и 30 числа каждого месяца15.
Строительство лагеря находилось под пристальным контролем со стороны ЦК ВЛКСМ. В апреле 1967 г. в Татарском обкоме прошла ревизия, результат которой был направлен в ЦК ВЛКСМ. Обнаружив большие перерасходы, Татарскому обкому было рекомендовано компенсировать затраты одним из двух способов: жесткой экономией во втором полугодии или увеличением привлеченных средств16.
Лагерь «Волга» был построен за десять месяцев и 18 августа 1967 г. принял иностранных гостей. Р. Б. Гайнетдинов пишет, что одной из «фишек» было участие в фестивале первого летчика-космонавта СССР Ю.А. Гагарина, которого каким-то чудом Р. К. Беляев сумел пригласить на открытие лагеря «Волга»17.
В отчете Управления делами ЦК ВЛКСМ содержится информация о том, что в 1967 г. начали свою работу Дом молодежи в Комсомольске-на-Амуре, Дом пионеров в Южно-Сахалинске, Международный молодежный лагерь «Волга» в Казани, Международный лагерь «Ростов Великий» в Ярославской области, спортивно-культурный центр при Центральной комсомольской школе. На строительство этих объектов было выделено 11,5 млн рублей из комсомольского бюджета (60 % от сметных сумм), оставшуюся часть суммы регионы добавляли из собственных привлеченных средств. Далее в документе отмечается, что лагерь «Волга» в Казани построен без ассигнований из комсомольского бюджета18.
Необходимо отметить, что с 1968 г. в лагере «Волга» стали проводится ежегодные приемы одной смены французской молодежи, получившие название лагерь
дружбы советско-французской молодежи. Соответственно с момента открытия лагерь официально вошел с систему БММТ «Спутник», но реально продолжал существовать за счет финансовой помощи Татарской комсомольской организации, о чем свидетельствуют постановления Бюро Татарского обкома комсомола и финансовые отчеты. В конце 1960-х гг. лагерь «Волга» продолжал достраиваться новыми корпусами, спортивными площадками, хозяйственными блоками, а также нуждался в регулярном ремонте. За зиму 1967-1968 гг. лопнули водопроводные трубы, которые не были предусмотрены на большие перепады зимних температур. Татарский обком комсомола смог выделить в 1968 г. на строительные и ремонтные работы 221 562 рублей опять за счет привлеченных средств Татарской комсомольской организации19. Однако этого было недостаточно, так как в планах была установка огромного тента, специально разработанного для лагеря молодыми инженерами Казанского инженерно-строительного института (КИСИ). Р. К. Беляев обратился в ЦК ВЛКСМ с просьбой о финансовой помощи на обслуживание лагеря. Постановлением секретариата ЦК ВЛКСМ от 1 февраля 1968 г. было решено выделить лагерю 198 тыс. рублей, которые частями приходили на протяжении года20.
В мае 1968 г. Обком комсомола обратился к торговым организациям города с просьбой оказать шефскую помощь лагерю фруктами и овощами. Силами обкома в лагерь были направлены молодые художники для оформления афиш, спортивных и танцевальных площадок; организованы выступления коллективов художественной самодеятельности, которых привозили на агитавтобусе обкома21.
В июне 1968 г. опять же силами и средствами Обкома в лагере был установлен купол из уникального синтетического тентового материала. Монтажные работы проводили рабочие СУ-103, но этого было недостаточно. Для химчистки тента необходимо было 15 человек, для правки металлических деталей еще 3 квалифицированных специалиста с инструментами. Обком поручил секретарю Казанского горкома А. А. Камалееву организовать воскресник 1 июня 1968 г. с участием 100 человек для сбора и установки тента, и с 31 мая по 4 июня - найти среди комсомольцев трех профессиональных слесарей и 15 человек для очистки купола22. В итоге все работы были выполнены и купол установлен.
На заседании бюро Татарского обкома ВЛКСМ 27 июня 1968 г. главным предметом дискуссии стали жалобы отдыхающих на организацию культурной работы в лагере. В очередной раз было принято решение помочь лагерю и направить инструкторов и студентов консерватории для организации культурной программы в преддверии заезда иностранной делегации23.
Большой интерес представляет план мероприятий лагеря на лето 1969 г., подготовленный к приему французской молодежи, который представил директор лагеря М. Айтуганов. Большую часть документа составляют просьбы к республиканским учреждениям: министерству здравоохранения - предоставить медицинский персонал, министерству культуры - обеспечить культурную программу, министерству транспорта - выделить машины, Обкому ВЛКСМ - объявить лагерь ударной комсомольской стройкой и включить в план республиканского строительного отряда, а также ходатайствовать перед ЦК ВЛКСМ о выделении ассигнований в размере 100 тыс. рублей. В таком виде план был представлен в ЦК ВЛКСМ и утвержден заместителем председателя БММТ «Спутник» В. Зайцевым.
В итоге в 1969 г. помощь была оказана только со стороны Татарского обкома комсомола. Строительный студенческий отряд провел реконструкцию, ремонт и строительство отдельных узлов, коммуникаций и хозяйственных объектов лагеря.
В период приема иностранных студентов в лагере дежурили члены боевой комсомольской дружины (БКД), которую курировало Министерство внутренних
Купол в лагере «Волга». ГА РТ, ф. П-4034, on. 52ф, д. 57, л. 10 (1).
The dome ofthe "Volga" camp. The State Archive ofthe Republic ofTatarstan, fond P-4034, series 52f file 57,p.l0 (1).
дел республики, а денежными премиями награждал обком комсомола. В 1969 г. заместитель начальника отделения МВД ТАССР В. А. Онисько в официальном письме Секретарю Татарского обкома А. И. Васильцу отметил хорошую работу дружинников по обеспечению порядка во время пребывания французской молодежи в лагере и просил поощрить денежными премиями 12 отличившихся членов БКД, что в итоге и было сделано24.
БММТ «Спутник» должен был выделять средства на административно-хозяйственные расходы лагеря «Волга». В 1969 г. штатный состав лагеря включал: 6 человек административно-управленческого персонала; 6 человек воспитательного персонала (зав. отделом культурно-массовой работы, 3 экскурсовода, физрук, библиотекарь, баянист, киномеханик); 2 медицинских сестры; 3 рабочих по парку;
25 человек обслуживающего персонала; 3 работника лодочной станции; 3 шофера;
26 работников столовой. Административно-хозяйственные расходы составили 39 077 рублей: 31 907 рублей - заработная плата, 3 720 рублей - содержание транспорта, 2 845 рублей - благоустройство территории, 605 рублей - работа кафе-бара25.
Штатный состав лагеря не позволял обслуживать большое количество людей в летние смены. Дирекция лагеря обратилась в обком комсомола с просьбой решить кадровую проблему. Первый секретарь Татарского обкома А. И. Василец в свою очередь попросил ЦК ВЛКСМ о выделении лагерю «Волга» 488 рублей на дополнительные сезонные должности, «для обеспечения качественного обслуживания советской и иностранной молодежи»26.
Регулярные обращения Первого секретаря обкома в ЦК ВЛКСМ по поводу увеличения финансового обеспечения лагеря были услышаны. Секретариат ЦК ВЛКСМ 12 марта 1969 г. принял постановление «О капитально-восстановительных работах и перспективном развитии Казанского международного лагеря "Волга" на 1970-1973 гг.» В плане было предусмотрено строительство зимнего корпуса, котельной, почтового отделения, парикмахерской, мастерских по ремонту одежды и обуви, химчистки и хозяйственных помещений на общую сумму 1 800 тысяч рублей за счет ассигнований ЦК ВЛКСМ. Предполагалось круглогодичное функционирование лагеря с увеличением вместимости до 700 мест.27
В сентябре 1969 г. лагерь посетила совместная ревизионная комиссия из представителей ЦК ВЛКСМ и БММТ «Спутник». Причиной визита послужила телеграмма, пришедшая в августе 1969 г. на имя секретаря ЦК ВЛКСМ Е. М. Тяжельникова, в которой 76 отдыхающих пожаловались на плохое
Французская и советская молодежь во время отдыха в лагере «Волга». 1969 г. ГА РТ, ф. П-4034, on. 52ф, д. 57, л. 3, 5.
French and Sovietyouth at the "Volga" camp. 1969. The State Archive ofthe Republic ofTatarstan,fond P-4034, series 52f,file 57,p. 3, 5.
питание и культурное обслуживание28. По итогам проверки комиссия предоставила справку о работе лагеря: в процессе эксплуатации лагеря в первый же год потребовался капитальный ремонт на сумму более 30 000 рублей, что говорит о некачественных строительных работах; в лагере выявлена недостача оборудования и продовольственных товаров на сумму 40 000 рублей; в лагере имеются случаи пьянства работников кухни и обслуживающего персонала. Всю вину проверяющие переложили на Татарский обком ВЛКСМ, который плохо подобрал кадры, занял неправильную позицию и не принял должных мер, «видимо считая, что это теперь в компетенции БММТ «Спутник»29. Получив акт ревизионной проверки, ЦК ВЛКСМ инициировал прокурорскую проверку по факту хищения и возбуждение уголовного дела. В тоже время было предложено погасить недостачу и не доводить дело до суда.
На Бюро Татарского обкома комсомола критику признали правильной, осудили руководство лагеря, заместителя директора К. Р. Газизова освободили от должности
как не обеспечившего руководство и решили возместить недостачу из привлеченных
30
средств комсомольской организации30.
В 1970 г. из средств БММТ «Спутник» лагерю на период заезда французской делегации были выделены дополнительные средства на семь человек персонала и строительство домиков для отдыхающих. Татарскому обкому комсомола поставили задачу проконтролировать строительные работы, подготовить персонал и организовать встречу делегации31. В результате силами комсомольцев была оформлена территория лагеря, изготовлены аттракционы, отремонтирован тент, организована учеба персонала, проведены экскурсии по Казани.
Нареканий на работу лагеря в 1970-1973 гг. не было отмечено. В результате в 1974 г. из бюджета ВЛКСМ было выделено 19 000 рублей на проектные работы, благоустройство пляжной зоны и реконструкцию пищеблока столовой. Однако вся работа в очередной раз организовывалась и осуществлялась обкомом комсомола.
С открытием лагеря начались приемы иностранных студентов и проведение международных мероприятий. В расходной части бюджета Татарского обкома комсомола в 1967 г. появилась новая строка «Средства на обслуживание иностранных делегаций (сувениры, цветы, значки, агитационная литература)». Сумма, выделяемая на обслуживание делегаций, зависела от общего количества привлеченных средств, заработанных Татарской комсомольской организацией.
Средства, выделяемые на обслуживание иностранных делегаций из привлеченных средств Татарского обкома ВЛКСМ (в рублях)
Год Иностранная делегация Выделенные средства
1967 Японская молодежь 9 371
1968 Группа журналистов из соцстран 2 326
1969 Лагерь французской молодежи 987
1970 Лагерь французской молодежи 731
1971 Лагерь французской молодежи 957
1973 Лагерь французской молодежи 3 200
1975 Лагерь французской молодежи 3 200
1977 Лагерь французской молодежи 3 200
БММТ «Спутник» оплачивал 75 % стоимости путевки для советской молодежи, прием иностранных делегаций оплачивался 100 %. Лагерь принимал отдыхающих главным образом в летнее время. Зимой желающих было очень мало и регулярно отмечался недозаезд большого количества людей. Расходы на содержание лагеря значительно превышали его доходы, которые уходили в копилку «Спутника». Таким образом лагерь «Волга» постоянно требовал дополнительных средств, которые Татарская комсомольская организация выделяла сама или просила у ЦК ВЛКСМ.
В середине 1970-х гг. после открытия лагеря «Волга» его руководство вошло в номенклатуру Татарской комсомольской организации, которую следовало обеспечивать жильем. В 1974 г. на строительство жилья было выделено 74 000 рублей. В пояснении к бюджету Управление делами ЦК ВЛКСМ распределило данную сумму следующим образом: 13 000 - для работников лагеря «Волга», 7 000 рублей - для актива Республиканского штаба ССО, 54 000 - для ответственных комсомольских работников. Однако на счет обкома поступила сумма в 54 000 рублей, остальные деньги должны были перечислить Центральный штаб ССО и БММТ «Спутник». До получения всех средств Татарскому обкому было рекомендовано вложить собственные привлеченные средства. В последующие годы ситуация складывалась похожим образом.
Международные молодежные лагеря, вошедшие в систему БММТ «Спутник», должны были переходить не только под его управление, но и на его финансирование.
Но реальная картина оказалась совершенно иной. Финансовое обеспечение строительства, а затем дальнейшее содержание лагеря «Волга» легло на плечи и бюджет Татарской комсомольской организации.
На местах международные молодежные лагеря обращались за помощью, в том числе финансовой, к комсомольским организациям, которые вынуждены были тратить на их содержание собственные привлеченные средства. На заседании Бюро Татарского обкома комсомола 24 сентября 1968 г. секретари Лаишевского и Аксубаевского райкомов спросили Р. К. Беляева, почему обком им отказывает в финансировании строительства Домов культуры и спортивных комплексов, хотя они в 1967 г. отдали на строительство лагеря «Волга» все свои привлеченные средства на сумму 2 400 рублей. Они заметили, что лагерь уже начал принимать туристов и можно вернуть районам их деньги. В стенограмме заседания отсутствует ответ первого секретаря обкома комсомола. Ответ на этот вопрос представляют финансовые отчеты обкома комсомола и переписка с ЦК ВЛКСМ, которая подтверждает тот факт, что на протяжении 1960-х гг. деятельность «Спутника» оказалась бесприбыльной и он не мог самостоятельно обеспечить функционирование лагерей, входящих в систему Бюро, существуя за счет дотаций от ЦК ВЛКСМ32.
ПРИМЕЧАНИЯ:
1. Буреева Е. В. Формирование бюджета комсомольских организаций в 1960-е годы // Новейшая история России. - 2021. - Т. 11. - № 2. - С. 489-505.
2. Квартальнов В. А., Федорченко В. К. Орбиты «Спутника»: из истории молодежного туризма. - Москва, 1987. - С. 130-135; Усыскин Г. С. Очерки истории российского туризма. - М., СПб., 2007. - С. 160-164.
3. Орлов И. Б. Бюро Международного молодежного туризма «Спутник»: между «Сциллой идеологии» и «Харибдой прибыли» // Проблемы российской истории. - 2010. - № 1 (10). -С. 142-154.
4. Машкова А. М. БММТ «Спутник» в 1958-1968 гг.: становление и развитие молодежного иностранного туризма в СССР. Автореф. дис. ... канд. ист. наук. - М., 2011. - 27 с.
5. Гайнетдинов Р. Б. Мои ностальгические этюды. - Казань, 2021. - С. 63.
6. Орлов И. Б. Указ. соч. - С. 142-154.
7. Машкова А. М. Указ. соч. - 27 с.
8. Орлов И. Б. Указ. соч. - С. 142-154.
9. Гайнетдинов Р. Б. Указ. соч. - С. 63.
10. ГА РТ, ф. П-4034, оп. 42, д. 534, л. 14 об.
11. Там же, д. 593, л. 23.
12. Там же.
13. Там же.
14. Там же, д. 591, л. 2.
15. Там же, л. 4.
16. Там же, л. 6.
17. Гайнетдинов Р. Б. Указ. соч. - С. 64.
18. ГА РТ, ф. П-4034, оп. 42, д. 540, л. 27.
19. Там же, д. 663, л. 27.
20. Там же, д. 662, л. 4.
21. Там же, д. 642, л. 8.
22. Там же, д. 703, л. 3-4.
23. Там же, д. 615, л. 60.
24. Там же, д. 703, л. 5.
25. Там же, л. 3-4.
26. Там же, л. 12.
27. Там же, л. 22.
28. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ), ф. 23, оп. 1, д. 12, л. 28.
29. Там же, л. 27.
30. Там же, л. 2.
31. ГА РТ, ф. П-4034, оп. 42, д. 763, л. 7-8.
32. Орлов И. Б. Указ. соч. - С. 142-154.
Список литературы
Буреева Е. В. Формирование бюджета комсомольских организаций в 1960-е годы // Новейшая история России. - 2021. - Т. 11. - № 2. - С. 489-505.
Гайнетдинов Р. Б. Мои ностальгические этюды. - Казань, 2021. - 304 с. Квартальное В. А., Федорченко В. К. Орбиты «Спутника»: из истории молодежного туризма. - Киев: Молодь, 1987. - 149 с.
Орлов И. Б. Бюро Международного молодежного туризма «Спутник»: между «Сциллой идеологии» и «Харибдой прибыли» // Проблемы российской истории. - 2010. - № 1 (10). -С. 142-154.
Усыскин Г. С. Очерки истории российского туризма. - М., СПб., 2007. - 207 с. References
Bureeva E. V. Formirovanie byudzheta komsomolskih organizatsiy v 1960-e gody [Formation of the budget of Komsomol organizations in the 1960s]. IN: Noveyshaya istoriya Rossii [Contemporary Russian history], 2021, no. 2, pp. 489-505.
Gaynetdinov R. B. Moi nostalgicheskie etyudy [My nostalgic sketches]. Kazan, 2021, 304 p. Kvartalnov V. A., Fedorchenko V. K. Orbity "Sputnika": iz istorii molodezhnogo turizma [Orbits of the "Sputnik": excerpts on the history ofyouth tourism]. Kiev: Molod publ., 1987, 149 p.
Orlov I. B. Byuro Mezhdunarodnogo molodezhnogo turizma "Sputnik": mezhdu "Stsilloy ideologii" i "Kharibdoy pribyli" [Bureau of International Youth Tourism "Sputnik": between the "Scylla of ideology" and "Charybdis of profit"]. IN: Problemy rossiyskoy istorii [Problems of Russian History], 2010, no. 1 (10), pp. 142-154.
Usyskin G. S. Ocherki istorii rossiyskogo turizma [Essays on the history of Russian tourism]. Moscow, St. Petersburg, 2007, 207 p.
Сведения об авторе
Камаева Елена Викторовна, кандидат исторических наук, доцент Казанского государственного архитектурно-строительного университета, e-mail: bureeva27@yandex.ru
About the author
Elena V. Kamaeva, Candidate of Historical Sciences, Associate Professor at Kazan State University of Architecture and Engineering, e-mail: bureeva27@yandex.ru
В редакцию статья поступила 09.03.2023, опубликована:
Камаева Е. В. Финансовое обеспечение строительства Международного молодежного лагеря «Волга» в Татарской АССР в 1966-1973 гг. // Гасырлар авазы - Эхо веков Echo of centuries. -2023. - № 2. - С. 91-101.
Submitted on 09.03.2023, published:
Kamaeva E. V. Finansovoe obespechenie stroitelstva Mezhdunarodnogo molodezhnogo lagerya "Volga" v Tatarskoy ASSR v 1966-1973 gg. [Financial support of the construction of the "Volga" international youth camp in the Tatar ASSR in 1966-1973]. IN: Gasyrlar avazy - Eho vekov [Echo of centuries], 2023, no. 2, pp. 91-101.
