CC BY
10
Серия «История»
2017. Т. 21. С. 58-62 Онлайн-доступ к журналу: http://izvestia_hist.isu.ru/ru/index.html
И З В Е С Т И Я
Иркутского государственного университета
УДК 94(57)
Развитие сферы гражданской активности иркутян: деятельность добровольных неполитических объединений города во второй половине Х1Х - начале ХХ в.
Н. И. Гаврилова
Иркутский национальный исследовательский технический университет, г. Иркутск
Аннотация. Рассматривается история становления и развития добровольных неполитических объединений Иркутска второй половины Х1Х - начала ХХ в. в качестве одного из важнейших каналов формирования гражданской активности иркутян. Выделены основные этапы образования общественных организаций, представлена их типология, рассмотрена смена приоритетных форм и направлений деятельности обществ. Проанализированы факторы активизации деятельности обществ, социальный состав обществ и их численность.
Ключевые слова: общественные инициативы, гражданская активность, самоорганизация, общественность города, добровольные неполитические объединения, благотворительность, городские думы, власть, Иркутск.
Буржуазные реформы 1860-х гг. и общий подъем общественной жизни обусловили развитие общественных инициатив. Уже с середины 1860-х гг. в общественную жизнь Иркутска начинается постепенное проникновение общественных структур, созданных не распоряжением местной власти, а отдельными группами городского социума. В условиях имперской политики в Сибири общественные объединения явились попыткой общественности города сформировать легитимное пространство диалога с властью, направленного на «удовлетворение местных нужд» в области культуры, просвещения и изучения края, борьбы с бедностью, решения ряда вопросов городского хозяйства, ставя при этом акцент не на противостоянии, а на разумном взаимодействии и возможном сотрудничестве с администрацией.
Заметным явлением становится распространение благотворительных, культурно-просветительных, научных, досуговых, профессиональных, религиозных общественных неполитических организаций, привлекавших в свои ряды представителей различных социальных слоев, давая им возможность приобщиться к публичной деятельности, вырабатывая привычку к автономному действию для достижения цели [1, с. 178-199].
Наиболее ранними по времени возникновения обществами рассматриваемого периода стали открытые в 1851 г. СОИРГО и Губернское попечительство детских приютов, официальные, полубюрократические по своему характеру структуры. В данный период возможность создания легальных общественных объединений государство оставляло за собой. С середины
1860-х гг. доминанта государства была разрушена: активизируется процесс постепенного образования общественных структур, созданных не распоряжением местной власти, а по инициативе отдельных групп горожан. Главенствующую же роль играли «лица неместного происхождения», выступавшие в качестве «носителей столичной культуры». Местная же общественность играла «вторые роли», поддерживая инициативы, но не выступая в качестве лидера. Государство, вставшее на путь буржуазных реформ и новых стандартов жизни, но беспомощное в области средств, способных удовлетворить эти притязания, было вынуждено обращаться к общественности, но при сохранении полного контроля со стороны государственных структур. Вплоть до 1906 г. порядок создания всех легальных общественных организаций был разрешительный, а уставы обществ являлись предметом сепаратного законодательства [4, с. 813].
Со второй половины 1870-х гг. более уверенно начинает заявлять о себе интеллигенция. Стремление интеллигенции к объединению выражало насущную потребность решения задач в области образования, культуры, здравоохранения, городского быта, борьбы с бедностью. Неслучайно значительная часть обществ носила культурно-просветительный характер. Первой массовой формой участия общественности Иркутска в развитии просвещения стало Общество вспомоществования учащимся Восточной Сибири (1875 г.).
Общества явились формой организации досуга и взаимопомощи отдельных сословий. Проявлением духа «корпоративности» торгово-промышленных слоев Иркутска стало открытие (ранее 1870 г.) Коммерческого собрания. Первым и единственным во второй половине Х1Х в. со-словно-профессиональным добровольным объединением военных было открытое в 1880 г. Военное (Офицерское) собрание.
В создании обществ была также реализована потребность консолидации ряда профессиональных групп, связанных единством интереса в области проведения досуга, оказания взаимопомощи, обмена профессиональной информацией. 1880-90-е гг. стали периодом активного учредительства профессиональных и досуговых обществ. Среди них особо выделялись объединения, созданные иркутскими врачами (1863 г.), приказчиками (1883 г.), учителями (1897 г.), присяжными поверенными (конец XIX в.). В конце Х1Х в. организационное оформление получили объединения любителей музыки и литературы, живописи, поклонников велосипедного спорта, покровителей животных.
Постепенно общественные объединения вошли в сферу интересов муниципальных органов, стремящихся найти в них новые формы хозяйствования, организации и координации общественной жизни в городе. Широко распространенной практикой являлось вхождение гласных в состав обществ и, наоборот, членов отдельных общественных объединений - в состав думы.
С 1880-х гг. намечается процесс координации действий общественных организаций между собой, с одной стороны, и с думой - с другой, что свидетельствует об активизации общественной самоорганизации. Вместе с тем
данная тенденция являлась следствием пересечения личного состава общественных организаций и гласных городской думы. Одной из основ консолидации выступала потребность заявлять о насущных для местного общества «сибирских вопросах». Для объединения действий использовались, в частности, «сибирские вечера», проводившиеся в честь 300-летия присоединения Сибири к России.
Соответственно уровню самоорганизации и самосознания городского общества, его отдельных социальных групп менялся и профиль деятельности создаваемых объединений. Со значительной долей условности можно определить следующий порядок смены ведущего типа обществ: от полубюрократических благотворительных объединений к различного рода досуго-вым обществам и далее - к обществам взаимопомощи и культурно-просветительным неполитическим формированиям.
Наиболее же распространенным профилем объединений в Иркутске на всем протяжении второй половины Х1Х в. оставались благотворительный. Ситуация являлась результатом проводимой государством политики в области благотворительности и активной ее реализации на местном уровне. С другой стороны, именно в благотворительности городской общественностью при условии отсутствия более зрелых форм самоорганизации была найдена оптимальная форма общественной деятельности. Самым крупным благотворительным обществом, опекаемым властями, являлось местное отделение Российского общества Красного Креста (1873 г. - 365 членов).
Большинство общественных объединений, созданных в 1860-х - первой половине 1870-х гг., характеризовал низкий уровень жизнеспособности. Из семи разрешенных местной администрацией формирований порог ХХ в. перешагнули лишь Общество врачей Восточной Сибири и Общество сибирских охотников. Иркутское общество, точнее его «пассивное большинство», оказалось неготовым к восприятию и воспроизводству негосударственных общественных начинаний. Формируемое пространство сферы гражданской активности осваивалось медленно, нуждалось в поддержке и руководстве извне. Деятельное участие проявляла лишь тонкая прослойка горожан. В 80-90-х гг. Х1Х в. большие симпатии в отличие от предшествующих лет горожане отдавали объединениям, созданным по общественной инициативе, а не административным путем, что отражало рост самоорганизации и самосознания иркутского общества. Самым же многочисленным общественным объединением стало Общество взаимного страхования имущества от огня (1899 г. - 644 человека). Предпочтения иркутян были отданы обществам, связанным, прежде всего, с хозяйственно-экономической сферой.
Став характерным явлением общественной жизни региона второй половины Х1Х в., общественные неполитические объединения выступали одновременно показателем происходящих в ней изменений. Фазы активного «учредительства» и деятельности обществ в целом соответствовали периодам подъема общественной жизни края. Так, в 1860-х и 1890-х гг. было образовано наибольшее число обществ. На 1860-е - начало 1870-х гг. и вторую половину 1880-х - 1890-е гг. приходится и период более оживленной дея-
тельности большинства из них. Влияние на деятельность обществ оказывала и общая социально-экономическая ситуация в регионе. Не случайно уже современниками отмечалась «зависимость развития дел обществ от успехов местной золотопромышленности». Существенное влияние на деятельность обществ оказывала и фигура лидера, стоящего во главе распорядительного комитета или инициативной группы.
Деятельность обществ отличалась аритмичным и дискретным характером. Образованное ими пространство имело ячеистую структуру, функционируя в качестве «культурных гнезд». Данная специфика была присуща общественным формированиям Сибири в целом, что в значительной степени объяснялось «ограниченным кругом образованной публики в сибирских городах, малочисленностью прогрессивного, понимавшего потребность просвещения, купечества, являвшегося главным спонсором обществ, а также высокой общественной активностью отдельных лиц» [3, с. 124].
Новый период развития общественных формирований Иркутской губернии начался с 1906 г., когда право разрешать организацию объединений было предоставлено губернской власти. Заметным становится стремление интеллигенции к привлечению народа не в качестве потребителя, а равноправного партнера.
Таким образом, общественные неполитические объединения и организации вырабатывали навыки общественной деятельности иркутян, способствовали установлению горизонтальных связей в обществе, распространению научных знаний и культуры, профессионализации различных видов деятельности, модернизации досуга, распространению буржуазных норм поведения, слому сословных перегородок, вели к консолидации отдельных групп [2, с. 46]. Наряду с органами городского самоуправления общественные организации являлись одним из важнейших каналов формирования гражданской активности иркутян в условиях высокой степени централизации власти, представляя социальную базу либерализма и демократии.
Список литературы
1. Гаврилова Н. И. Общественный быт горожан Иркутской губернии во второй половине XIX в. : монография / Н. И. Гаврилова. - Иркутск : Оттиск, 2014. - 308 с.
2. Гражданская идентичность и сфера гражданской деятельности в Российской империи. Вторая половина XIX - начало XX в. / отв. ред. Б. Пиетров-Эннкер, Г. Н. Ульянова. - М. : РОССПЭН, 2007. - 298 с.
3. История общественного самоуправления в Сибири второй половины XIX -начала XX в. / К. А. Анкушева, Г. А. Бочанова, Е. А. Дегальцева, А. К. Кириллов, Г. А. Ноздрин, М. В. Шиловский, Л. Б. Ус. - Новосибирск : Сова, 2006. - 352 с.
4. Раскин Д. И. Исторические реалии российской государственности и русского гражданского общества в XIX в. // Из истории русской культуры (XIX в.). - М., 1996. - Т. 5. - С. 662-831.
Development of Citizen Advocacy in Irkutsk:
Activity of Voluntary Non-political Associations of Irkutsk
in the Second Half of the XIXth - the Early XXth Century
N. I. Gavrilova
Irkutsk National Research Technical University, Irkutsk
Abstract. The article deals with the history of the formation and development of voluntary non-political associations of Irkutsk in the second half of the XIXth - the early XXth century in the function of one of the most important resources of the formation of citizen advocacy in Irkutsk. The main stages of the formation of public organizations are pointed out, their typology is presented, and the priority forms and directions of the societies' activity are considered. The factors of activization of the societies' activity, the social structure of societies and their quantity are analyzed.
Keywords: public initiatives, citizen advocacy, self-organization, city community, voluntary non-political associations, charity, city Dumas, government, Irkutsk.
Гаврилова Наталья Игоревна кандидат исторических наук, доцент, кафедра социологии и социальной работы Иркутский национальный исследовательский технический университет 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83 тел.: 8(3952) 40-52-99 e-mail: nig2312@yandex.ru
Gavrilova Natalya Igorevna Candidate of Sciences (History), Associate Professor, Department of Sociology and Social Work Irkutsk National Research Technical University
83, Lermontov st., Irkutsk, 664074 tel.: 8(3952) 40-52-99 e-mail: nig2312@yandex.ru
