CC BY
0JEL classification: N54, P25, Q20 22;
УДК 338.43(571.65)(091) - ■
DOI 10.17150/2308-2488.2023.24(4).633-652 g j
8
П.С. Гребенюк j
Северо-Восточный комплексный научно-исследовательский институт им. Н.А. Шило Дальневосточного отделения \
Российской академии наук, г. Магадан, Российская Федерация !
Развитие сельского и промыслового хозяйства Магаданской области в 1954-1957 гг.
Аннотация. В статье на основе архивных материалов исследуется процесс формирования инфраструктуры сельскохозяйственной отрасли в первые годы после создания Магаданской области. Анализируются меры по стимулированию, технической модернизации и финансово-экономической поддержке аграрного сектора и промыслового хозяйства региона, а также динамика основных производственных, экономических и социальных показателей в таких
ключевых сферах сельского и промыслового хозяй- 1
ства, как оленеводство, звероводство, растениевод- 1
ство, животноводство, заготовка пушнины, морской и ^
речной промысел рыбы и морских млекопитающих. Р
Рассматриваются основные проблемы в сельскохо- s?
зяйственной отрасли и промысловом хозяйстве вновь ^
созданного региона: дефицит квалифицированных 1
кадров, неразвитая социальная инфраструктура, §
недофинансирование, слабая техническая оснащен- »
ность. Ведущей отраслью оставалось оленеводство, о
обеспечивавшее до трети всех денежных доходов кол- ^ хозов. Однако и в этой сфере наблюдалось снижение
о
производительности и качественных показателей. |
Существенно сократились объемы заготовки пушни- §
ны и добычи морского зверя. Проблемы во многих о
отраслях сельского и промыслового хозяйства были Р
связаны с ликвидацией аппарата подразделений ?
Дальстроя. В исследуемый переходный период, ког- «. да формировались новые управленческие структуры
созданной Магаданской области, количественные и f
© Гребенюк П.С., 2023
633
GO
се
качественные показатели сельскохозяйственной отрасли не росли. Сложный организационный период характеризовался застоем и в развитии промыслового хозяйства региона.
Ключевые слова. Сельское хозяйство, промысловое хозяйство, оленеводство, колхозы, совхозы, Магаданская область, Дальстрой. 2 Информация о статье. Дата поступления 23 но-
= ября 2023 г.; дата принятия к печати 7 декабря 2023 г.;
ё дата онлайн-размещения 19 декабря 2023 г.
? P.S. Grebenyuk
i N.A. Shilo North-East Interdisciplinary
= Scientific Research Institute of the Far Eastern Branch
' of the Russian Academy of Sciences,
Magadan, the Russian Federation
Development of Agriculture, Hunting, Fishing and Reindeer Herding in Magadan Region in 1954-1957
• Abstract. The article, based on archival materials, ex-
•§ amines the development of agriculture and commercial
g sectors in the Magadan Region during the crucial tran-
sitional period of 1954-1957, when the region coexisted S with Dalstroy after the establishment of the Magadan
Oblast. It analyzes measures taken by authorities to stim-Hf ulate, modernize technologically and support financially
the agricultural sector and commercial sectors in the region, as well as dynamics of key production, economic and social indicators in such vital areas of rural economy ^ as reindeer herding, fur farming, crop production, animal
IS husbandry, fur trapping, marine and river fishing and
jl sea mammal hunting. Despite undertaken efforts and
1 achievements, the development of the industry was ham-
q pered by insufficient financing, lack of equipment and
^ infrastructure, and shortage of qualified personnel. The
^ leading sector remained reindeer herding, which provid-
ed up to a third of all cash income of collective farms. •a However, this sphere also saw declining productivity
<3 and performance indicators. The volumes of fur trap-
ping and sea mammal hunting decreased substantially. 2 j Problems in many areas of agriculture and commercial - J sectors were associated with the elimination of Dalstroy's 88 j organizational units. The transitional period was charac- °° < terized by stagnation in the development of agricultural j and commercial sectors in the region.
Keywords. Agriculture, commercial sectors, reindeer : herding, collective farms, state farms, Magadan Region, Dalstroy.
Article info. Received November 23, 2023; accepted December 7, 2023; available online December 19, 2023. J
Статья посвящена развитию сельского хозяйства в Магаданской области в переходный период с 1954 по 1957 г. Этот период характеризуется рядом важных из- i менений в экономической и социальной жизни региона. В 1953 г. после смерти И.В. Сталина была объявлена амнистия заключенным, работавшим в системе Даль-строя1. В декабре 1953 г. на территории деятельности Дальстроя была образована Магаданская область, что ознаменовало пересмотр государственной политики | на Северо-Востоке страны. В июне 1957 г. в ходе рефор- | мы управления в СССР Дальстрой был ликвидиро- I ван, а на его базе Постановлением Совета Министров ^ РСФСР № 429 от 1 июня 1957 г. был создан Совет на- g родного хозяйства Магаданского экономического ад- Ц министративного района. Период 1954-1957 гг. в исто- | риографии получил название «переходного», так как ^^ отражал этап трансформации системы управления, g в ходе которого произошел перенос центра приня- | тия решений от органов Дальстроя к созданным пар- Щ
тийным и советским органам Магаданской области. | _ £
1 Дальстрой — специализированный государственный ин- § ститут, осуществлявший в 1930-1950-х гг. освоение Северо-Восто- ^ ка СССР. Создан в 1931 г. как государственный трест по дорожному и промышленному строительству в районе Верхней Колымы. g В 1938 г. был передан в ведение НКВД СССР и преобразован в Главное управление строительства Дальнего Севера НКВД СССР. | В 1953 г. передан в Министерство металлургической промышлен- g ности СССР. Ликвидирован путем реорганизации в 1957 г.
2023. Т. 24, № 4. С. 633-652
635
Одним из приоритетных направлений деятельности руководства новообразованной области стало развитие сельского и промыслового хозяйства. Эти отрасли должны были обеспечивать продовольствием население обширного региона в новых экономических и политических условиях. Руководству созданных органов » управления предстояло решить целый ряд проблем = в области финансирования, кадрового обеспечения, = технического оснащения и развития социальной ин-; фраструктуры.
' В научной литературе в советский период история
I сельского хозяйства региона рассматривалась в ос; новном в рамках обобщающих работ, среди которых заметное место занимает вышедшая в 1975 г. «Историческая хроника Магаданской области. События и факты. 1917-1972» [1]. Во вводных статьях к хронике приводились сведения об органах управления сельским хозяйством, деятельности колхозов и совхозов, решениях органов власти. Отдельные сведения о развитии сельского хозяйства приводились в сборнике документов, опубликованном в 1979 г. [2]. Как отрасль ^ экономики сельское хозяйство рассматривалось авто-^ рами монографии, посвященной истории Чукотки, | вышедшей в 1989 г. На основе новых архивных доку-^ ментов в монографии впервые описывались основные этапы развития сельского и промыслового хозяйства ^ Чукотки, отмечались проблемы и недочеты в развитии оленеводства [3]. ^ В современной историографии исследователи
к Дальстроя рассматривали сельское хозяйство в 1950Ц е гг. как одну из «обеспечивающих» отраслей экономики региона и его горнодобывающего комплекса о [4-7], показатели динамики отрасли в основном при-£ водились по периоду до 1953 г. [7, с. 583-584]. А.Н. Иса-^ ков, в монографии, посвященной истории торговли на Северо-Востоке России, обратил внимание на изменения системы государственного снабжения в 1950-е гг.
и усиление роли местного сельскохозяйственного 21 производства, а также привел сведения о продаже ос- - ■ новных товаров в Магаданской области, включая сель- 8! скохозяйственные [8]. !
Наибольший вклад в исследование темы внес • И.Д. Бацаев [9; 10]. В своей обобщающей монографии I он исследовал особенности советской аграрной политики на Северо-Востоке в широком хронологическом | диапазоне от начала 1950-х до середины 1980-х гг. [10]. Исследователь выделил период 1953-1970 гг., в рамках | которого проанализировал развитие оленеводства и промыслового хозяйства, нетрадиционных отраслей, а также социально-культурные изменения у коренных народов Северо-Востока. Автор пришел к выво- ; ду, что развитие региональной продовольственной базы являлось «важным стабилизирующим фактором закрепления приезжающего населения и определяющим элементом адаптации коренных народов к новым условиям», однако, по его мнению, эта сфера ^ находилась в состоянии «глубокой стагнации» и период застоя затянулся до середины 1960-х гг. [там же, | с. 128]. Исследование И.Д. Бацаева основывалось преи- * мущественно на архивных документах Магаданского Ь облисполкома. ^
В настоящей статье на основе архивных источни- ^ ков из Государственного архива Магаданской области (ГАМО), Российского государственного архива новейшей истории (РГАНИ) и Российского государственного архива экономики (РГАЭ) анализируется развитие основных отраслей сельского и промысло- .а вого хозяйства Магаданской области в переходный | период 1954-1957 гг. — оленеводства, звероводства, § растениеводства, животноводства, заготовки пушни- § ны, рыболовства и морского зверобойного промысла. ° Рассматриваются меры руководства по стимулирова- | нию развития сельского хозяйства, проблемы отрасли, | динамика основных производственных показателей. ^
к
со ав
Особое внимание уделяется положению коренных народов Северо-Востока и деятельности национальных колхозов региона.
Основу исследования составили архивные материалы Магаданского обкома за период с 1954 по 1957 гг., в том числе содержащие протоколы заседаний бюро об» кома и пленумов, материалы, готовившиеся к заседа-= ниям бюро обкома, что позволило выделить основные = данные по развитию сельского и промыслового хозяй-I ства. Особый интерес представляют материалы пар; тийных органов, содержащие справки и письма в ЦК £ КПСС и Совет Министров СССР о развитии колхозов ; и отдельных отраслей. Эти неопубликованные материалы позволили проследить основные направления и показатели работы органов региональной власти в сфере сельского хозяйства, в рассматриваемый период действовавших в особых условиях, связанных с существованием «Дальстроя».
С созданием Магаданской области перед руководством региона стояли задачи по закреплению населения в области, для чего нужно было обеспечить прием-^ лемые условия для нормальной жизни людей. Одним ^ из приоритетных направлений работы руководства | области стало развитие сельского хозяйства. В 1954 г. в ^ 65 колхозах Магаданской области работало 7 654 чел., в т.ч. 3 577 женщин2. В области имелось 13 совхозов, из ^ них 2 оленеводческих совхоза Министерства совхозов СССР, 11 совхозов Дальстроя и свыше 100 подсобных ^ хозяйств и агробаз. Всего совхозы имели 110 тыс. олек ней, 9 468 голов крупного рогатого скота, 11 216 свиней Ц и 8 032 лошади. Посевные площади совхозов составляли 2888 га и использовались под выращивание кард тофеля, капусты и кормовых культур. В 1954 г. инди-^ видуальным огородничеством занималось 14 771 чел., ^ рабочие и служащие имели в личной собственности
2 Государственный архив Магаданской области (ГАМО). Ф. П-21. Оп. 5. Д. 794. Л. 4.
1 298 голов крупного рогатого скота, 9 092 свиньи и 35 коз3. Основными отраслями хозяйства колхозов были оленеводство, добыча рыбы и морского зверя, пушной промысел, домашнее животноводство и выращивание овощных культур и картофеля.
Самостоятельно модернизировать, укрепить материально-техническую базу сельскохозяйственной отрасли во вновь созданном регионе было чрезвычайно сложно. 6 мая 1954 г. за подписью первого секретаря обкома и председателя облисполкома в адрес Н.С. Хрущева и Г.М. Маленкова была направлена записка об оказании помощи в развитии сельского хозяйства области. Основные предложения заключались в необходимости проведения землеустройства, создания машинно-тракторных станций, организации материально-технического снабжения, обучения и подготовки кадров, создания опытной сельскохозяйственной станции, передачи из Дальстроя 1 200 чел. «специального контингента» для работы в колхозах, поставки домов для колхозников Чукотки4.
При этом новое партийное руководство на на- | чальном этапе своей деятельности видело перспекти- * ву развития колхозов в «дальстроевских традициях». Ь Это отмечает, в частности, известный исследователь | данной проблемы И.Д. Бацаев [10, с. 25]. Руковод- | ство области понимало важность развития отрасли Ь в деле обеспечения населения продуктами. В 1954- 1 1955 гг. в сельское хозяйство области было вложе- 8
о
но 40,6 млн р., в т.ч. в 1954 г. 14,5 млн р. и в 1955 г. Ь
26,1 млн р. Заметно обновлялся и машинный парк а
сельского хозяйства области. В 1955 г. было получе- |
но 172 трактора, свыше 200 сельхозмашин и орудий, §
в т.ч. 130 тракторов и 100 других сельскохозяйствен- §
ных машин для МТС5. °
3 ГАМО. Ф. П-21. Оп. 5. Д. 31. Л. 28.
4 Там же. Д. 794. Л. 1-6.
5 Там же. Л. 45.
Одновременно принимались меры и по улучшению кадрового потенциала. В 1954-1955 гг. в 34 колхозных партийных организациях области были установлены должности освобожденных секретарей6. На работу в колхозы и МТС было направлено 151 чел. руководящих работников, механизаторов и специали-» стов сельского хозяйства, из них — 25 председателей = колхозов, 14 счетных работников, 52 специалиста сель-= ского хозяйства и 60 механизаторов. В колхозы Мар-; ковского, Северо-Эвенского районов было послано 160 ' чел. для использования в колхозном производстве7. I Позитивные изменения происходили и в развитии со; циальной инфраструктуры: за 1954-1955 гг. в колхозах было построено 153 жилых дома, а в совхозах Даль-строя девять 4-квартирных домов. В 1957 г. в колхозы области было завезено 250 комплектов стандартных домов. В этом же году за счет кредитов сельхозбанка на Чукотке было построено 302 дома для колхозни-ков8. За 1955-1957 гг. в новые дома заселились 566 семей колхозников, в тоже время в ярангах проживали еще 1 612 семей. Чтобы завершить работу по переводу ^ кочевого населения из яранг в дома, в колхозах Чу-^ котского национального округа было запланировано | в течение 1956-1960 гг. строительство 2 500 домов для ^ колхозников. Всего в 1957 г. в колхозы области было направлено 24,9 млн р. капитальных вложений, из них ^ 9,8 млн р. собственных средств и 15,1 млн р. государственной ссуды9. ^ Для улучшения координации материально-тех-
"ё нического снабжения и финансирования колхозов и Ц совхозов в 1954 г. был создан областной коммуналь-« ный банк и пункт уполномоченного Сельхозбанка. В
6
ГАМО. Ф. П-21. Оп. 5. Д. 147. Л. 12.
7 Там же. Д. 794. Л. 45.
8 Российский государственный архив новейшей истории | (РГАНИ). Ф. 5. Оп. 32. Д. 112. Л. 31. § 9 ГАМО. Ф. П-21. Оп. 5. Д. 145. Л. 113-114.
1955 г. была организована Государственная охотничья инспекция, а на Оле — областная комплексная сельскохозяйственная станция [10, с. 27]. Из 60 колхозов в 1955 г.10 45 колхозов работали на основе устава сельхозартели и 15 колхозов — устава рыболовецкой артели11. Также в Магаданской области в 1955 г. действовало 7 оленеводческих совхозов, 5 из которых были подчинены Министерству цветной металлургии (Дальстрою) и 2 — Министерству совхозов РСФСР. Посевная площадь по колхозам, совхозам и подсобным хозяйствам области увеличилась на 600 га и в 1956 г. составила 2 986 га12.
Оленеводство являлось основной отраслью сельского хозяйства области. Поголовье оленей в октябре 1955 г. составляло 587 тыс. голов, в т. ч. в колхозах — 411 тыс. голов, в совхозах — 96 тыс. голов, в личной собственности колхозников — 80 тыс. голов. Следует отметить, что руководство созданной области поддерживало разведение и содержание оленей в личных хозяйствах сельских жителей. Был взят курс на то, чтобы к 1960 г. «у нас не должно оставаться ни одного колхоз- | ника, не имеющего в личной собственности оленей»13. *
Одновременно принимаются меры по укрепле- Ь нию материально-технической базы сельского хо- | зяйства региона. Руководство области обращается Ц в ЦК КПСС и Совет министров СССР с просьбой Ь оказать помощь в борьбе с некробацилезом оленей 1 (копыткой) и кожным оводом, выделить 25 мелко- § сидящих катеров, 100 портативных переносных радиостанций, тракторы, установить льготные тари- а фы (на 50 %) на перевозки авиатранспортом мяса и | рыбы из глубинных пунктов до г. Магадана14. Мага- §
10 ГАМО. Ф. П-21. Оп. 5. Д. 31. Л. 12.
11 Там же. Л. 13.
12 Там же. Д. 794. Л. 46.
13 Там же. Д. 31. Л. 16.
14 Там же. Д. 794. Л. 50-56.
к
данский обком также просил Министерство совхозов РСФСР принять от Министерства цветной металлургии совхозы «Дальстроя» и организовать на их базе трест оленеводческих совхозов Магаданской области15. Эта просьба магаданских руководителей о передаче оленеводческих и мясомолочно-овощ-ных совхозов «Дальстроя» и об организации в Магаданской области треста совхозов вместо олене-| водческого треста основывалась на постановлении, ; согласно которому Министерство совхозов РСФСР ' обязывалось «рассмотреть совместно с Министер-I ством цветной металлургии СССР вопрос о передаче ; оленеводческих совхозов «Дальстроя» и об организации оленеводческого треста Министерства совхозов РСФСР в Магаданской области и представить согласованные по этому вопросу предложения в Совет министров РСФСР к 1 октября 1954 г.»16. Министерство совхозов РСФСР в июне 1954 г. прислало в Совет министров РСФСР письмо, где категорически возражало против принятия от «Дальстроя» оленеводческих совхозов, расположенных на территории ^ Якутской АССР, Чукотского национального округа ^ и районов Колымы17. Ведомственные барьеры были | преодолены только в 1956 г., когда было организова-^ но областное управление оленеводческих совхозов, объединяющее 7 совхозов, в которых находилось ^ 108 тыс. голов оленей18.
'¡^ Для получения более высокого качества мяса с
^ 1956 г. стали применять ранний забой оленей. В 1954-к 1955 гг. руководством также были приняты меры к Ц замене малопродуктивного крупного рогатого скота на более продуктивный породистый скот. Местная а якутская порода заменялась на холмогорскую и сим-
15 ГАМО. Ф. П-21. Оп. 5. Л. 56.
Ц 16 Там же.
17 Там же.
§ 18 РГАНИ. Ф. 5. Оп. 32. Д. 112. Л. 29.
ментальскую, в колхозы и совхозы были завезены пле- 221
менные производители19. - ■
Несмотря на принятые меры, в 1955-1957 гг. на- 88« блюдалось снижение качественных показателей рабо- ! ты колхозов. Валовое производство мяса от каждых 100 • оленей уменьшилось с 18,5 ц до 16,6 ц20. За этот период более чем в 40 % колхозов уменьшилось поголовье I оленей. При этом не сокращалась непроизводитель- | ная убыль оленей от вынужденного забоя, падежа, и потерь без вести. Всего по области с 1953 г. по сентябрь | 1955 г. в колхозах пало, затравлено волками или было потеряно 178 350 оленей21. За 1955-1956 гг. по этим | причинам было потеряно еще 147 тыс. голов оленей22. Учет оленей в районах не был организован и поэто- ; му установить истинные причины уменьшения численности поголовья не представлялось возможным. Первый секретарь обкома Т.И. Абабков признавался: «.. .бьют оленей в колхозах без всякого основания, разбазаривают оленей направо и налево»23. В силу этих ^ причин, если в 1956 г. товарного мяса было получено 15,5 тыс. ц, то в 1957 г. 14,4 тыс. ц24. |
Отдельную проблему составляло положение ко- * ренного населения региона и национальных колхо- Ь зов. В мае 1954 г. Секретариат ЦК КПСС обязал Совет | министров РСФСР изучить состояние экономики и |
культуры в районах Крайнего Севера, в июне 1954 г. Ь одна из бригад провела работу на Чукотке25. Отме- 1
чались снижение численности коренного населения, |
проблемы организации деятельности национальных Ь колхозов, занятости населения, медицинского обслу- .а
живания, обучения и др. В августе и сентябре 1954 г. |
19 ГАМО. Ф. П-21. Оп. 5. Д. 794. Л. 50. |
20 Там же. Д. 145. Л. 106. о
21 Там же. Д. 794. Л. 48-49. °
22 Там же. Д. 145. Л. 107. |
23 Там же. Д. 30. Л. 145. |
24 Там же. Л. 107. ^
25 РГАНИ. Ф. 5. Оп. 32. Д. 8. Л. 42-45, 102-105.
руководство области обращалось в ЦК КПСС и Совет министров, подготовив проект постановления Совета министров СССР «Об оказании помощи в хозяйственном и культурном развитии Чукотского национального округа и национальных районов Магаданской области», однако работа фактически остановилась, » так как, по выражению руководителей области в пись-= ме от 9 сентября 1954 г., «разработкой вопросов по Се-= веру в настоящее время никто не занимается»: «Наши § посещения союзных и республиканских министерств ; по представленным областью материалам в большин-£ стве случаев не дают положительных результатов, так ; как руководители министерств не имеют на этот счет необходимых поручений»26. В итоге, после того как в ЦК был получен ряд обращений руководства области и проведены личные встречи, предложения были рассмотрены в Совете министров РСФСР. 26 октября 1954 г. было принято постановление «Об оказании помощи в хозяйственном и культурном развитии Чукотского национального округа и национальных районов Магаданской области»27. ^ В колхозах области одним из видов производствен-
^ ной деятельности являлось звероводство. В организа-| ции этой деятельности удалось добиться заметных ре-^ зультатов. В период 1954-1957 гг. количество ферм по разведению лисиц увеличилось с 2 до 14, а поголовье ^ лисиц с 97 до 639. Эту отрасль удалось организовать в 14 колхозах области. В 1957 г. ими было сдано 298 шкур на сумму 304 тыс. р.28. "ё Заготовки пушного и мехового сырья на террито-
Ц рии Магаданской области за этот же период снизились в два раза. В конце 1950-х гг. основной объем заготовок а обеспечивался Чукотторгом, уРСом совнархоза и об-^ лрыболовпотребсоюзом. Рост заготовок по системе по-
а -
и
644
26 РГАНИ. Ф. 5. Оп. 32. Д. 8. Л. 103.
27 Там же. Л. 105-106.
28 ГАМО. Ф. П-21. Оп. 5. Д. 145. Л. 111-112.
требительской кооперации шел в основном за счет пуш- 221 нины, поступавшей от звероводческих ферм (лисица, - ■ горностай, заяц, ондатра, песец). Проблемы в пушной 88' отрасли объяснялись организационными причинами. ! До 1955 г. вопросами заготовок занимался дальстроев-ский «Колымснаб», действовал центральный аппарат, включающий отдел заготовок в составе начальника группы, инспектора по пушно-меховому сырью, инспектора по кожевенному сырью и заготовкам. Заготовительная сеть по всем районам насчитывала 17 чел. До 1955 г. объем заготовок пушнины по «Колымснабу» составлял ежегодно более 2 млн р., но после сокращения | аппарата и выезда специалистов в середине 1950-х гг. произошло снижение более чем в 2 раза29
В конце 1950-х гг. сельскохозяйственный отдел обкома проводил мероприятия, способствующие увеличению объема заготовок. В частности, принимались меры по строительству охотизбушек, обеспечению завоза и снабжения охотников капканами и охото-боеприпасами до начала промысла. Планировалось расширение сети приемных пунктов пушнины в цен- | тральных районах области и В области открывались * приемные пункты, была организована сеть нештат- Ь ных сборщиков пушнины с оплатой на комиссионных | началах, принимались меры по организации встреч- | ной торговли дефицитными товарами. Отдельные Ь охотники-любители в конце 1950-х гг. добывали более 2 120 горностаев30. |
Растениеводством в области занимались 18 колхо- Ь
к
зов. Их общая посевная площадь составляла 668,6 га. а Выращивались в основном кормовые культуры, а так- | же картофель и овощи31. 80 % всех кормов заготавлива- 2 лись вручную32. Особые условия региона, психология о
29 ГАМО. Ф. П-21. Оп. 5. Д. 147. Л. 76.
30 Там же.
31 Там же. Д. 145. Л. 112.
32 Там же. Л. 112-113.
со се
населения влияли на развитие индивидуального огородничества. В 1953 г. в личных хозяйствах картофель выращивался на 183 га33, что было более, чем в 2 раза больше посевных площадей колхозов.
Поголовье крупного рогатого скота в колхозах в переходный период практически оставалось на од» ном уровне: 1 354 голов в 1956 г. и 1 316 голов на ко: нец 1957 г.34. Всего в области насчитывалось 25 колхо-= зов, имеющих скот. Надой молока на корову составил ; 2 061 кг35. Наиболее высокие показатели по молочной ' продуктивности имели колхозы Ольского района I «Рассвет» и «Пробужденный Север». ; После повышения закупочных цен на овощи, кар-
тофель и животноводческие продукты, денежные доходы колхозов и колхозников увеличились. Росли денежные отчисления в неделимые фонды колхозов и денежные средства, подлежащие распределению на трудодни. Между тем показатели, установленные перспективным планом по развитию сельского хозяйства на 1955-1960 гг., во многих колхозах и совхозах не выполнялись.
^ Важным направлением в сельскохозяйственном
^ производстве области было рыболовство и морской :§ зверобойный промысел. В 1956 г. колхозами области | было добыто 80,7 ц, в 1957 г. — 100,7 ц рыбы36. К1960 г.
планировалось довести добычу рыбы до 200 ц.37. Важ-^ ное значение имел переход с рыболовецкого устава на '¡^ устав сельхозартели, осуществленный в 1954-1955 гг.
В докладной записке секретаря обкома В.С. Тимофе-"ё ева от 23 декабря 1956 г. актуальность этой проблемы Ц отмечалась следующим образом: «По условиям пути-« ны северного побережья Охотского моря колхозни-
33 ГАМО. Ф. П-21. Оп. 5. Д. 3. Л. 20.
34 Там же. Д. 145. Л. 110.
Ц 35 Там же. Л. 110-111.
| 36 Там же. Д. 794. Л. 108.
§ 37 Там же. Д. 31. Л. 21.
ки-рыбаки работали 1,5-3 месяца в году, получали за 22«
это время значительное количество денег, после чего - ■
в течение 9-10 месяцев в году по существу не участво- 88«
вали в других отраслях колхозного производства (а по ! рыболовецкому уставу из никто не мог заставить работать, если на то не было их собственного желания), пьянствовали, а пропив все деньги, залезали в долг к
колхозу...»38. :
Развитие морского зверобойного промысла в рас- •
сматриваемый период сдерживалось нерешенностью « многих вопросов в области технического оснащения и
кадрового обеспечения. Объемы добычи морского зве- с ря снижались. Среди добываемых зверей были моржи
(5 077 голов в 1956 г., 3 777 голов в 1957 г.), нерпы (17 710 5 голов в 1956 г., 14 199 голов в 1957 г.), лахтаки (3 189 голов в 1956 г., 3 469 голов в 1957 г.), белухи (65 голов в 1956 г., 37 голов в 1957 г.), а также киты (115 голов в 1956 г., 95 голов в 1957 г.)39.
Принятые распоряжением Совета министров ^ СССР № 7355 от 7 июля 1954 г. решения по развитию морского зверобойного промысла, строитель- | ству в колхозах десяти приемоперерабатывающих * пунктов в колхозах Чукотки и двух китобаз при h Мечигменском и Пловерском зверокомбинате были | возложены на Министерство рыбной промышлен- Ц ности СССР, но не выполнялись. Первый секретарь h обкома и председатель облисполкома обращались с 1 этим вопросом в адрес Н.С. Хрущева и Н.А. Булга- С нина в специальной записке от 28 сентября 1956 г.40 h Отстрел зверя собственными силами сокращался. .а Промысел в весенние месяцы до открытия навига- | ции почти не велся. У Магаданского госрыбтреста § не хватало ресурсов для полноценного оснащения с зверокомбинатов и морзверобойных колхозов ору- °
с
38 ГАМО. Ф. П-21. Оп. 5. Д. 110. Л. 29-30.
39 Там же. Д. 145. Л. 109-110.
40 Там же. Д. 794. Л. 67-72.
жием, моторами, плавсредствами и оборудованием разделочных площадок. В итоге это приводило к увеличению затрат на добычу морского зверя. Многоотраслевое хозяйство колхозов (оленеводство, охота, сельское хозяйство и рыбный промысел), несмотря на большой удельный вес дохода от рыбно-» го промысла, не стимулировало развитие рыбного = промысла, так как основная масса колхозников в пе-= риод лова рыбы была занята в других отраслях хо-; зяйства колхозов.
; К концу 1957 г. года в Магаданской области дей-
£ ствовали 57 колхозов, уже полностью работающих ; на Уставе сельскохозяйственной артели. Выработка одним колхозником в среднем по области составляла 194 трудодня41 при официально установленном минимуме в 100 трудодней. Денежная выдача на один трудодень составила 21,5 р. Наибольший доход в колхозах получали от оленеводства (36 %) и рыболовства (19 %)42. Однако выплаты по трудодням не являлись стимулирующим фактором в развитии сельскохозяйственного производства. К учету трудодней отно-| сились формально. Характеризуя ситуацию, предсе-^ датель облисполкома П.Я. Афанасьева на пленуме | обкома в марте 1955 г. отмечал, что «...в колхозах нет ^ учета трудодней.. Отчетность во многих колхозах не составлена, а если где и составлена, то фальсификаци-^ онная, ложная, составлена с потолка, только для того, '¡^ чтобы отчитаться перед "назойливыми" вышестоящими организациями»43. к Шефская помощь колхозам в этот период со сторо-
Ц ны промышленных предприятий нередко заканчивалась убытками для колхозов. Например, Марчеканский а завод сделал колхозу лодку за 17 тыс. р., а когда про-^ верили калькуляцию ее изготовления, то ее реальная
а -
41 ГАМО. Ф. П-21. Оп. 5. Д. 145. Л. 104-105. | 42 Там же. Л. 114.
§ 43 Там же. Д. 30. Л. 136.
стоимость оказалась 3,5 тыс. р.44. Руководство области 221
г 3 I
признавало, что работники в колхозах «недостаточно -; квалифицированные», чтобы разбираться во многих 88' сложных вопросах, потому от райкомов и райиспол- ! комов требовали все планы колхозов рассматривать на региональных заседаниях и только после этого отправлять на утверждение в областные организации45.
Таким образом, в 1954-1957 гг. сельское и про- ; мысловое хозяйство Магаданской области переживало период становления после изменений в системе управления на Северо-Востоке СССР. Несмотря на предпринимаемые меры и определенные подвижки в развитии сельскохозяйственного производства, развитие отрасли сдерживалось нехваткой финансовых средств, слабой технической оснащенностью, неразвитостью социальной инфраструктуры, дефицитом квалифицированных кадров. Ведущей отраслью оставалось оленеводство, обеспечивавшее до трети всех денежных доходов колхозов. Однако и в этой сфере на- ^ блюдалось снижение количественных и качественных показателей. Существенно сократились объемы заго- | товки пушнины и добычи морского зверя. Проблемы * во многих отраслях сельского и промыслового хозяй- Ь ства были связаны с ликвидацией аппарата подразде- | лений «Дальстроя». Переходный период характеризо- | вался решением сложных организационных проблем Ь в области сельского и промыслового хозяйства регио- 1 на. Опыт развития этих отраслей в 1954-1957 гг. имеет | важное значение для понимания особенностей фор- Ь мирования экономики в начальный период создания а Магаданской области. I
44 ГАМО. Ф. П-21. Оп. 5. Д. 30. Л. 141.
45 Там же. Л. 142.
Список использованной литературы
1. Историческая хроника Магаданской области. События и факты. 1917-1972 гг. / ред. А.Д. Богданов. — Магадан : Кн. изд-во, 1975. — 337 с.
2023. Т. 24, № 4. С. 633-652
2. Советы Северо-Востока : сб. документов и материалов. / под ред. А.И. Крушанова. — Магадан : Кн. изд-во, 1979. — Ч. 2. 1941-1961 гг. — 327 с.
3. История Чукотки с древнейших времен до наших дней / под. ред. Н.Н. Дикова. — Москва : Мысль, 1989. — 492 с.
4. Зеляк В.Г. Пять металлов Дальстроя: история горнодобывающей промышленности Северо-Востока России в 30-
| 50-х гг. XX в. / В.Г. Зеляк. —Магадан : Кордис, 2004. — 283 с. : 5. Зеляк В.Г. Валютный цех страны: история развития гор-
! нопромышленного комплекса Северо-Востока России в 1928! 1991 гг. / В.Г. Зеляк. — Томск : Изд-во Томск. ун-та, 2015. —
! 466 с. ■
; 6. Широков А.И. Государственная политика на Севе-
ро-Востоке России в 1920-1950-х гг.: опыт и уроки истории / ! А.И. Широков. — Томск : Изд-во Томск. ун-та, 2009. — 460 с. ' 7. Широков А.И. Дальстрой в социально-экономическом
развитии Северо-Востока СССР (1930—1950-е гг.) / А.И. Широков. — Москва : РОССПЭН, 2014. — 654 с.
8. Исаков А.Н. История торговли на Северо-Востоке России (ХУП-ХХ вв.) / А.Н. Исаков. — Магадан : Кн. изд-во, 1994. — 260 с.
9. Бацаев И.Д. Очерки истории Магаданской области (начало 20-х — середина 60-х гг. ХХ в.) / И.Д. Бацаев. — Магадан :
^ СВКНИИ ДВО РАН, 2007. —255 с. — EDN QPIYIX. Л 10. Бацаев И.Д. Советская аграрная политика на Севе-
^ ро-Востоке России в период социально-экономической модернизации (начало 1950-х — середина 1980-х гг.) / И.Д. Баца-« ев. — Магадан : СВКНИИ ДВО РАН, 2011. — 199 с.
¥
References
1. Bogdanov A.D. (el.). Historical Chronicle of the Magadan Region. Events and Facts. 1917-1972. Magadan, Knizhnoe izdatelstvo ^ Publ., 1975. 337 p.
° 2. Krushanov A.I. (ed.). North East Councils. Magadan, Knizh-
I noe izdatelstvo Publ., 1979. Iss. 2. 327 p.
3. Dikov N.N. (ed.). History of Chukotka from Ancient Times to g the Present Day. Moscow, Mysl Publ., 1989. 492 p. q 4. Zelyak V.G. Five Metals of Dalstroy: The History of the Mining
^ Industry of North-East Russia in the 30-50s. XX Century. Magadan, 5 Kordis Publ., 2004. 283 p.
5. Zelyak V.G. The Cuntry's Currency Shop: The History of the js Development of the Mining Complex of the North-East of Russia in | 1928-1991. Tomsk State University Publ., 2015. 466 p.
6. Shirokov A.I. State Policy in the North-East of Russia in the 2 ■ 1920-1950s: Experience and Lessons from History. Tomsk State Uni- 8 ; versity Publ., 2009. 460 p. | j
7. Shirokov A.I. Dalstroy in the Socio-Eeconomic Development of ж с the North-East of the USSR (1930-1950s). Moscow, ROSSPEN Publ., I 2014. 654 p. I
8. Isakov A.N. History of Trade in the North-East of Russia (XVII-
XX Centuries). Magadan, Knizhnoe izdatelstvo Publ., 1994. 260 p. i
9. Batsaev I.D. Essays on the History of the Magadan Region (Ear- : ly 20s — Mid 60s of the Twentieth Century).Magadan, 2007. 255 p. » EDN: QPIYIX. \
10. Batsaev I.D. The Soviet Agrarian Policy in the North-East of Russia in the Period of Social and Economic Modernization (Since the 1 Early 1950ies Throough-the Mid 1980ies). Magadan, 2011. 199 p. |
Информация об авторе
Гребенюк Павел Сергеевич — кандидат исторических наук, старший научный сотрудник лаборатории истории и экономики, Северо-Восточный комплексный научно-исследовательский институт им. Н.А. Шило Дальневосточного отделения Российской академии наук, г. Магадан, ^ Российская Федерация; e-mail: grebenyuk.pavel@gmail.com. © https://orcid.org/0000-0001-9940-9962; SPIN-код: 1126- Ц 0380; AuthorID РИНЦ: 850024. *
Author ?
Pavel S. Grebenyuk — Ph.D. in History, Senior Research- |
er, Laboratory of History and Economics, N.A. Shilo North- 0
East Interdisciplinary Scientific Research Institute of the Far |
East Branch of the Russian Academy of Sciences, Magadan, g
the Russian Federation; e-mail: grebenyuk.pavel@gmail.com. |
© https://orcid.org/0000-0001-9940-9962; SPIN-Code: 1126- *
0380; AuthorID RSCI: 850024. 1
Для цитирования |
о
Гребенюк П.С. Развитие сельского и промыслового хо- о зяйства Магаданской области в 1954-1957 гг. / П.С. Гребенюк. — DOI 10.17150/2308-2488.2023.24(4).633-652 // Исто- | рико-экономические исследования. — 2023. — Т. 24, № 4. — С. 633-652.
а
£
£
•fi
S £
s
For Citation
Grebenyuk P.S. Development of Agriculture, Hunting, Fishing and Reindeer Herding in Magadan Region in 19541957. Istoriko-ekonomicheskie issledovaniya = Journal of Economic History & History of Economics, 2023, vol. 24, no. 4, pp. 633-652. (In Russian). DOI: 10.17150/2308-2488.2023.24(4).633-652.
