CC BY
37DOI 10.47576/2712-7559_2022_6_64 УДК 331
Джандарова Луиза Хусановна,
кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экологии и природопользования, Чеченский государственный университет им. А. А. Кадырова, г. Грозный, Россия, e-mail: [email protected]
РАЗВИТИЕ РЫНКА РАБОЧЕЙ СИЛЫ В УСЛОВИЯХ ЗЕЛЕНОЙ ЭКОНОМИКИ
В статье рассмотрены различные подходы к определению понятия «зеленая экономика», сформулированы ключевые задачи зеленой экономики. Целью статьи является исследование теоретических аспектов зеленой экономики, ее влияния на развитие системы трудовых отношений. Сформирована совокупность критериев, позволяющих охарактеризовать с разных сторон зеленые рабочие места (экологические, экономические, технологические, социальные). Обозначены тенденции занятости в условиях развития зеленой экономики в разных странах мира. Представлен перечень навыков и компетенций работника в зеленой экономике (hard skills, soft skills, цифровые навыки, экологические навыки).
Ключевые слова: зеленая экономика; зеленая занятость; окружающая среда; зеленое рабочее место; технологии;устойчивое развитие.
UDC 331
Dzhandarova Luiza Khusanovna,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Ecology and Nature Management, Chechen State University. Named after A. A. Kadyrova, Grozny, Russia, e-mail: [email protected]
DEVELOPMENT OF THE LABOR MARKET IN A GREEN ECONOMY
The article considers various approaches to the definition of the concept of "green economy", formulates the key tasks of the green economy. The purpose of the article is to study the theoretical aspects of the green economy, its impact on the development of the labor relations system. A set of criteria has been formed to characterize green jobs from different angles (environmental, economic, technological, social). Employment trends are indicated in the context of the development of the green economy in different countries of the world. A list of employee skills and competencies in the green economy (hard skills, soft skills, digital skills, environmental skills) is presented.
Keywords: green economy; green employment; environment; green workplace; technology; sustainable development.
На современном этапе трансформации экономики возникают новые тренды формирования социально-экономических стратегий развития страны, среди которых можно выделить стратегию развития системы трудовых отношений в направлении реализации принципов зеленой экономики. Стратегия базируется на формировании экологически
ориентированного рынка труда путем перевода имеющихся рабочих мест в категорию зеленых или создания новых, которые будут способствовать сохранению окружающей среды и оздоровлению экологической ситуации.
Переход к зеленой экономике является одним из драйверов устойчивого развития
государства, который базируется на активизации взаимодействия между экономическим ростом, социальной защитой и естественной экосистемой. Ключевой подход к такому переходу заключается в обеспечении поддержки программ зеленой экономики с помощью практического плана приоритетных действий с использованием имеющихся программ, инициатив, знаний и научных исследований по превращению экономики в ресурсо-эффективную и низкоуглеродистую, способную обеспечивать рост занятости населения. В соответствии с этим особую актуальность приобретают исследования теоретической основы зеленой экономики.
Вопросам теоретического обоснования базиса зеленой экономики и его практического применения посвящено множество работ отечественных и зарубежных ученых, таких как Дж. Джекобс, А. Камерон, Л. Маргулис, Д. Пиарс, Х. Хендерсон, Б. Фаллер. В работе Л. Джорджсона и М. Маслина [4] осуществлена оценка масштабов зеленой экономики в глобальном контексте. Однако вопрос зеленой экономики и развития рынка труда настолько актуален и разнообразен, что требует постоянного мониторинга и исследований.
Целью статьи является анализ основных тенденций развития зеленой занятости.
В настоящее время в обществе по-разному понимают сущность выражения «зеленая экономика». К ней относят новые отрасли экономики или новые технологии, которые могут улучшить природу планеты, создать экологически чистые продукты. Все подходы к определению понятия «зеленая экономика» очень близки и определяют ее как экономику, которая поддерживает гармоничные взаимоотношения между обществом и природой. В 2011 году Международная торговая палата заявила в докладе «10 условий перехода к зеленой экономике», что под зеленой экономикой понимается экономика, в которой экономический рост и ответственность за окружающую среду работают вместе, поддерживая прогресс и общественное развитие [5]. Ключевой задачей зеленой экономики является сохранение ресурсов и их рациональное использование, даже если они относятся к неисчерпаемым. Технологии, которые являются базой зеленой экономики,
основаны на возобновляемых источниках энергии. Специалисты утверждают, что переход экономики на зеленые принципы позволит избежать странам мира экологического кризиса, который уже начал свое наступление в масштабах планеты.
Экспертами по устойчивому развитию ООН «зеленая экономика» определяется как экономика с низким уровнем выбросов углерода, с эффективным использованием ресурсов, социально инклюзивное. Согласно документам ЮНЕП, зеленая экономика повышает благосостояние людей, обеспечивает социальную справедливость и при этом существенно снижает риски для окружающей среды [6]. Она должна поддерживать природную среду, обеспечивая равный доступ к экологичным товарам, поддерживать потребителей, которые приобретают эти товары, содействуя росту занятости, обеспечивать и поощрять работу, которая способствует охране окружающей среды. Отсутствие решения важных экологических проблем не только будет иметь неблагоприятные последствия для окружающей среды, но и может негативно повлиять на здоровье людей и развитие экономики страны. Изменение климата, загрязнение и нерациональное использование природных ресурсов прямо или косвенно влияет на все отрасли экономики, а также на перспективы долгосрочного экономического роста. В Парижском соглашении по климату, которое утверждено на конференции по климату в 2015 году, определяется, что изменение климата является одной из самых больших угроз устойчивому развитию в XXI веке [2].
Изменение курса политики государств в направлении защиты экологической системы позволит избежать рисков ухудшения состояния окружающей среды, предотвратить ухудшение состояния здоровья и поддержать экономический рост в долгосрочной перспективе. Важной целью экологически ориентированной политики должно стать формирование правовых, экономических и институциональных условий, способствующих обеспечению занятости населения на рынке труда на основе зеленых рабочих мест, а также компетенций в области ресурсосбережения. Стоит отметить, что зеленая экономика является одним из драйверов
устойчивого развития, она не заменит устойчивую экономику.
Еще несколько лет назад зеленая экономика состояла исключительно из политики в сфере экологии, компаний по альтернативной энергетике и исследователей. Зеленая экономика распространилась уже на различные виды отраслей, поскольку все больше секторов стремятся к достижению целей устойчивого развития.
Одним из важнейших направлений экологически направленной политики является развитие зеленой занятости, под которым понимается совокупность мер социально-экономического характера, направленных на формирование эффективно функционирующего рынка труда с минимальным негативным воздействием на окружающую среду. Вопрос усиления взаимосвязи трудовой деятельности, рабочих мест и возможного разрушения окружающей среды был впервые поставлен в работе Х.К. Бинсвангера «Труд без разрушения окружающей среды. Стратегии новой экономической политики» [3], где рассматривались возможные негативные последствия загрязнения окружающей среды на рынке труда. С тех пор зеленая экономика и ее влияние на функционирование рынка труда стали объектом научных исследований и формирования политики многих международных организаций и стран.
Влияние зеленой экономики на развитие рынков труда может быть как положительным, создавая новые возможности для работников, так и достаточно рискованным. Структура спроса на рабочую силу будет отличаться для различных отраслей экономики, различной квалификации работников, стран и регионов в зависимости от экологической политики и ее инструментов. Одновременно со сменой политики на экологически направленную, на функционирование рынка труда будут влиять технологические, экономические и демографические тенденции, которые присущи национальным экономикам, что создаст дополнительные вызовы рынку труда.
Эффективное управление угрозами переходного периода к зеленой экономике создаст новые возможности для многих работников. Новые рабочие места будут создаваться в зеленых секторах, тогда как в
коричневых секторах количество рабочих мест будет постепенно уменьшаться. В других секторах экономики влияние на уровень занятости также может быть значительным. До сих пор точно нельзя сказать о численном влиянии на рынок труда последствий перехода к зеленой экономике, но предварительные расчеты ученых свидетельствуют о том, что политика поддержки зеленой экономики не должна нанести вред общей занятости. Ее основной задачей является подготовка рынка труда к переходу в направлении зеленой экономики.
К основным направлениям создания зеленых рабочих мест принадлежит формирование новых средств развития экономической деятельности, связанных с сохранением окружающей среды, рациональным использованием природных, энергетических ресурсов, уменьшением выбросов парниковых газов, переработкой и утилизацией отходов, производством экологически ориентированной продукции, предпринимательской деятельностью, что создает условия для зеленой занятости. Понятие зеленого рабочего места связано с применением экологически чистых технологий, производством экологических благ и созданием экологически чистого продукта, а также с обслуживанием зеленого производства, то есть зеленые рабочие места могут определяться как по выпуску продукции, так и процессами производства. При этом зеленые рабочие места должны отвечать многим критериям, таким как повышение качества окружающей среды, применение инновационных технологий, сокращение потребления энергии, уменьшение количества отходов, развитие человеческих ресурсов, безопасные условия труда, соблюдение прав работника. В более широком трактовании под зелеными рабочими местами можно понимать рабочие места, которые связаны с деятельностью по оздоровлению окружающей среды, снижением нагрузки на природные системы за счет переработки отходов, ликвидацией накопленного экологического ущерба, восстановлением нарушенных земель, рациональным природопользованием, производством экологичных товаров, оказанием услуг в этой сфере. Совокупность критериев, позволяющих охарактеризовать с разных сторон зеленые рабочие места, пред -ставлена на рис. 1.
Рисунок 1 - Критерии рабочего места в зеленой экономике
Согласно данным Международной организации труда, благодаря переходу к зеленой экономике можно создать от 15 до 60 млн рабочих мест по всему миру, что сократит уровень безработицы и будет способствовать сохранению окружающей среды. В результате экологизации рынка труда ожидается рост уровня занятости во многих странах мира. Так, в Австралии предполагается создание 6,6 млн рабочих мест к 2050 году в области зеленой экономики (энергетика, промышленность, транспорт, строительство); в Бразилии - ежегодное увеличение занятости в зеленой экономике на 1,13 % в период до 2030 года; в Китае - 6,8 млн рабочих мест в сфере ветровой и солнечной энергетики, гидроэнергетики - к 2030 году; в Индонезии - 1,2 млн рабочих мест в сфере зеленой энергетики, зеленого транспорта, лесного хозяйства - до 2030 года; в странах Южной Африки - 0,5 млн рабочих мест в сфере зеленой энергетики до 2025 года.
Как сказано в исследовании [4], согласно данным из низкоуглеродистого и экологического секторов товаров и услуг (LCEGSS), зеленая экономика в США, по оценкам, составляет 1,3 трлн долл. годового дохода от реализации и предоставляет рабочие места для почти 9,5 млн работников. Сравнение с Китаем, членами ОЭСР и странами Большой двадцатки ^20) свидетельствует о том, что, по оценкам, США имеют большую долю занятого трудоспособ-
ного населения (4 %) и более высокие доходы от продаж на душу населения в зеленой эконо -мике». Исследование «The WBCSD Overview» подчеркивает, что строительный сектор является очень энергозатратным и углеродным, который составляет 39 % мировых выбросов СО2, связанных с энергопотреблением. Строительство и демонтаж являются одними из самых тяжелых и объемных источников отходов. Во многих странах такие отходы составляют до 40 % от всех твердых бытовых отходов, зна -чительная часть которых попадает на свалки. Важно подчеркнуть, что зеленое строительство уже становится прибыльным для бизнеса. Эксплуатационные расходы зеленых зданий ниже, чем у традиционных, а стоимость их активов примерно на 10 % выше.
Технологии зеленой экономики уже приводят к росту спроса на профессии, которые возникают в процессе перехода к экологизации производства и профессии, которые уже существуют, но модернизируются до новых требований зеленого рабочего места. При по -явлении новой экологически направленной политики возникает необходимость найма менеджеров, инженеров, юристов, аудиторов. Компании, которые производят солнечные панели, нуждаются в экспертах по монтажу, продавцах, маркетологах и другом персонале, поэтому переориентация производства на экологический тип открывает большие воз-
можности для развития рынка труда. Ключевыми драйверами создания зеленых рабочих мест выступают уменьшение негативного влияния на окружающую среду, создание нового экологически ориентированного инновационного продукта, средств производства для использования их в других видах экономической деятельности, содействие созданию зеленых рабочих мест в других видах экономической деятельности. Инженеры, техники, ученые, дизайнеры являются лидерами зеленой экономики. Переход на экологические строительные материалы создаст спрос на квалифицированных подрядчиков и строителей, умеющих работать с этими материалами. Для понимания последствий изменения климата и других научных исследований экосистем нужны ученые, которые смогут прогнозировать биологическую реакцию на ухудшение состояния окружающей среды. Примерами новых профессий, связанных с развитием зеленой экономики, являются такие, как менеджер по возобновляемой энергии, энергетический аудитор, менеджер по переработке и отходам, техник по ветроэнергетике, техник по утилизации отходов, техник по биотопливу, техники по настройке солнечных панелей, строитель зеленого жилья, производитель экологически чистой мебели, архитектор зеленых городов, инженер-конструктор электромобилей.
При переходе к зеленой экономике трансформируются качественные характеристики
занятости населения. На зеленых рабочих местах от работников требуется более высокий уровень образования, опыт работы и высококвалифицированная профессиональная подготовка по сравнению с занятыми на коричневых рабочих местах. Возобновляемая энергия и устойчивые технологии требуют квалифицированных специалистов.
Обучение и переквалификация специалистов должны занять центральное место в зеленой экономике. Для значительной части работников, работающих в зеленой экономике, возникает потребность сочетания имеющегося набора навыков и компетентностей с дополнительными, которые относятся к зеленым технологиям или процессам производства. Однако с появлением новых профессий появится необходимость формирования радикально новых направлений профессионального опыта и знаний, что приведет к необходимости реформирования и модернизации системы образования и предоставления возможностей для обучения на протяжении всей жизни. Вместе с hard skills and soft skills особое внимание должно уделяться развитию определенных компетенций в фокусе экологического образования и диджитали-зации, неразрывно связанных между собой, таких как экологическая грамотность, экологическая культура, способность принимать экологически направлены решения (рис. 2).
и
ей
И
S
I
h
О
Ю <и
ей и
а к
к и S о к
л и ей К о и m «
S О
S К
к Я" I <и <и СО
<и
н
<и
с
S
о
«
Hard skills (определяется направлением профессии) Дополнительные навыки (в пределах профессии) Новые навыки (связанные с новыми профессиями)
Soft skills (командная работа, системное мышление, критическое мышление, творчество, эмоциональный интеллект, умение предвидеть)
Цифровые навыки (использование пакета программ, цифровой анализ бизнеса, цифровой дизайн и визуализация данных, цифровой маркетинг, социальные сети)
Экологические навыки (применение экологических знаний, экологическая культура, умение принимать экологические решения, экологическая деятельность)
Рисунок 2 - Навыки и компетентности работника в зеленой экономике
Причем формирование таких компетент-ностей должно стать мейнстримом в обучении в течение жизни: с начального образования до обучения взрослых людей. Не менее важными аспектами экологического образования являются практико-ориентирован-ность, привлечение практиков к организации образовательной деятельности.
Политика перехода к зеленой экономике должна охватывать целый ряд мер в экономике, включая рост налогов на вредные внешние воздействия производства на окружающую среду, субсидии для уменьшения таких эффектов, построение экологически чистой инфраструктуры, предоставления льгот для обеспечения экологичности. Внедрение такой политики также повлияет на функционирование рынка труда, изменяя реальное потребление, заработную плату производителей, совокупный и отраслевой спрос на рабочую силу и навыки. Увеличение инвестиций на переход к экономике с низким уровнем выбросов углерода и рост объемов экологических товаров и услуг должно привести к увеличению количества рабочих мест. Однако существует много рисков на рынке труда, которые будут связаны со сменой формы рабочего места, изменением навыков и компетенций, которые будут требоваться от работников во время перехода к зеленой экономике. Это может спровоцировать рост безработицы, уменьшение доходов населения и вообще привести к обострению диспропорций в сфере трудовых отношений. Регулирование рынка труда станет приоритетной задачей государственных учреждений, но частный сектор и гражданское общество должны также играть не менее важную роль.
Список литературы
1. Бекмурзаева Р. Х. Концепция циркулярной экономики: бизнес-стратегия развития экономики региона // Экономика и предпринимательство. 2021. № 8 (133). С. 220-223.
2. Adoption of the Paris agreement. FCCC/CP/2015/L.9/ Rev. 1. URL: https://unfccc.int/resource/docs/2015/cop21/ eng/l09r01.pdf (дата обращения: 13.09.2022).
3. Binswanger H. K. Arbeit ohne Umweltzerstoerung. Strategien einer Wirtschaftspolitik. Frankfurt am Main, S. Fischer Verlag, 1983, 367 p.
4. Georgeson L., Maslin M. Estimating the scale of the US green economy within the global context. Palgrave communications, 2019. URL: https://www.nature. com/articles/s41599-0190329-3 (дата обращения: 13.09.2022).
5. International Chamber of Commerce. «10 Conditions for a Transition Toward a Green Economy». URL: https://sustainabledevelopment.un.org/content/ documents/743GE%20Guidebook%202%20-%20 Principles_final.pdf (дата обращения: 01.08.2022).
6. Why does green economy matter? URL: https://www. unep.org/explore-topics/green-economy/why-does-green-economy-matter (дата обращения: 13.09.2022).
References
1. Bekmurzayeva R.H. The concept of circular economy: a business strategy for the development of the region's economy. Economics and entrepreneurship. 2021. No. 8 (133). pp. 220-223.
2. Adoption of the Paris Agreement. FCCC/CP/2015/L.9/ Rev.1. URL: https://unfccc.int/resource/docs/2015/cop21/ eng/l09r01.pdf (date of reference: 09/13/2022).
3. Binswanger H.K. Arbeit one Umweltserstorung. Strategic policy of the top management. Frankfurt am Main, S. Fischer Verlag, 1983, 367 p.
4. Georgeson L., Maslin M. Assessment of the scale of the US green economy in a global context. Palgrave communications, 2019. URL: https://www.nature. com/articles/s41599-0190329-3 (date of application: 13.09.2022).
5. International Chamber of Commerce. "10 conditions for the transition to a green economy". URL: https://sustainabledevelopment.un.org/content/ documents/743GE%20Guidebook%202%20-%20 Principles_final.pdf (accessed: 01.08.2022).
6. Why does a green economy matter? URL: https:// www.unep.org/explore-topics/green-economy/why-does-green-economy-matter (accessed: 13.09.2022).
