CC BY
12УДК 338.22.01
РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ ЧЕРЕЗ ИНТЕГРАЦИЮ И ИННОВАЦИИ
Е.В. Борисова
На основании данных Всемирного Банка определен тренд развития мировой экономики; на основании анализа Индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума выявлены тенденции развития российской экономики; определены факторы, позволяющие экономике Российской Федерации перейти от экономики рецессии к экономике роста.
Ключевые слова: мировая экономика; факторы роста; интеграционные союзы; инновации; управление; конкуренте спо собно сть.
E.V. Borisova. THE DEVELOPMENT OF THE RUSSIAN ECONOMY BY MEANS OF INTEGRATION AND INNOVATION
The article defines the development trend of the global economy on the basis of the data from the World Bank. It identifies the development trends of the Russian economy based on the analysis of competitiveness index of the World Economic Forum and determines factors which allow the Russian economy to move from economic recession to economic growth.
Keywords: global economy; growth factors; integration unions; innovation; management; competitiveness.
Вопросы стратегического развития российской экономики приобретают острую актуальность в условиях снижения, и даже падения, ВВП в последние годы. Сложившаяся в последнее десятилетие структура экономики Российской Федерации была подвержена неустойчивости и зависимости от конъюнктуры мировых цен на углеродное сырье и воздействию экономических санкций со стороны западных государств [2]. Решение задачи активного роста российской экономики в ближайшие годы требует проработки стратегии развития на долгосрочный период и выявления факторов роста. Целью исследования является характеристика современных трендов развития мировой экономики, определение факторов, влияющих на снижение темпов развития российской экономики, обозначение причин такого снижения и формулировка ключевых факторов роста. Выводы аргументированы результатами исследований, основанных на общенаучных и общелогических методах познания: сравнительно-историческом, диалектико-синтетическом и абстрактно-логическом.
По нашему мнению, ключевыми факторами современного развития как мира в целом, так и
России являются: расширение существующих интеграционных процессов, разнонаправленные тенденции глобализации и национализации экономических процессов, изменение геополитической структуры мировых держав (появление новых геополитических центров), появление новых регионов нестабильности, военных конфликтов. Влияние обозначенных факторов непосредственно определяет темпы и качество мировых экономических процессов.
Особенностью современного этапа выступает замедление темпов роста мирового ВВП, что является негативной тенденцией в общемировом масштабе (табл. 1).
Экономический спад мировой экономики усугубился финансовым кризисом 2008 г., для выхода из которого потребовалась рекапитализация финансовых учреждений, усиленная поддержка со стороны государств. Увеличение государственных расходов и снижение темпов экономического роста в свою очередь повлекло за собой усиление кризиса суверенных долгов ряда европейских стран, к числу которых относятся Греция, Ирландия, Кипр, Португалия и Испания. Замедление кредитования, рост безработицы, негативные ожидания инвесторов
Таблица 1
Динамика прироста мирового ВВП, % с 1965 по 2015 г. [2]
Годы
1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
Прирост ВВП, % 105,6 104,3 100,9 102,0 103,9 102,9 103,0 104,3 103,8 104,3 102,5
привели к спаду ВВП. Эксперты прогнозируют дальнейшее снижение показателей экономического роста. Так, по данным ЮНКТАД, в 2016 г. показатель прироста мирового ВВП может снизиться до 102,3 % [6]. Одновременно с этим ускоряются процессы изменения общей конфигурации структуры мировой экономики, появляются новые интеграционные экономические объединения на региональном и межконтинентальном уровнях. Восстановление экономик происходит неравномерно, усугубляется дифференциация между развитыми и развивающимися странами. Развитые экономики показывают относительную стабилизацию, однако существующие низкие темпы роста, по мнению некоторых западных экономистов, являются следствием ряда причин, к которым можно отнести снижение инвестиционной активности, низкий рост объемов мирового выпуска, сдержанный технологический динамизм и демографические изменения. Так, демографические сдвиги и их влияние на развитие мировой экономики вызывают обеспокоенность со стороны экспертного сообщества: снижение темпов роста населения на один процентный пункт в конечном итоге приводит примерно к такому же уменьшению показателей экономического роста [4]. Во всем мире наблюдается старение населения при одновременном снижении численности работоспособных граждан. По оценкам компании МсШшеу, в последующие 50 лет при условии неизменности роста продуктивности (1,8 % в год) произойдет значительный сдвиг траектории роста мирового ВВП на снижение с 3,6 % до 2,1 % [4]. Указанная тенденция может негативно сказаться на уровне жизни населения в мире, что, безусловно, провоцирует международные конфликты.
На российскую экономику кроме выше-обозначенных мировых факторов развития негативное давление оказали западные антироссийские санкции, резкое падение мировых цен на энергетические продукты и сырье. По данным федеральной службы государственной статистики, снижение ВВП Российской Федерации во II квартале 2016 г. в процентах ко II кварталу 2015 г. составило 0,6 %, в то время как в Бразилии - 5,1 %, ЮАР - 0,6 % (табл. 2).
Если проанализировать тренд изменения ВВП по странам за последние пять лет, можно отметить, что устойчивую динамику роста демонстрируют Индия, Германия и Франция. Страны, входящие в БРИКС, Россия, ЮАР и Бразилия за последние три года показывают снижение темпов экономического развития вплоть до отрицательных значений. В России рост экономики упал с 103,5 % в 2012 г. до 101,3 % в 2013 г, до 100,7 % в 2014 г. В 2015 г. падение ВВП составило 103,7 %, в текущем году темпы падения замедлились и во II квартале 2016 г. составили 100,6 %.
Перед российской экономикой остро стоит вопрос выхода из экономического кризиса. Обеспечение устойчивости и роста российской экономики зависит от множества факторов. На наш взгляд, можно выделить два основных фактора развития: 1) использование дополнительных результатов от региональных союзов; 2) развитие инновационной траектории российской экономики, переход к новому уровню в виде шестого технологического уклада. Что касается первого направления - развития интеграционных союзов, можно отметить, что данные процессы заметно ускорились в последнее десятилетие, поскольку позволяют формировать дополнительные рынки с максимально
Таблица 2
Динамика ВВП отдельных стран [5]
Страны Период
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. II квартал 2016 г. ко II кварталу 2015 г., в %
Индия 105,6 106,6 107,2 107,3 108,0
Китай 107,7 107,7 107,3 106,9 106,7
Великобритания 101,2 102,2 102,9 102,3 102,2
Германия 100,4 100,3 101,6 101,7 101,7
Франция 100,2 100,6 100,6 101,3 101,4
США 102,2 101,5 102,4 102,4 101,2
Канада 101,7 102,2 102,5 101,1 101,1
Италия -2,8 -1,7 -0,3 100,8 100,7
Япония 101,7 101,4 -0,0 100,5 100,6
Россия 103,5 101,3 100,7 -3,7 -0,6
ЮАР 102,2 102,2 101,5 101,3 -0,6
Бразилия 101,9 103,0 100,1 -3,8 -5,1
возможным количеством неоднородных секторов. Современный этап развития мирового сообщества характеризуется расширением существующих мощнейших интеграционных экономических объединений на региональном и континентальном уровнях. Данный процесс приводит к открытию новых рынков, снижению налогов, устранению таможенных барьеров, либерализации перемещения капитала и трудовых ресурсов. Это позволяет получать дополнительные выгоды от свободного международного обмена, обеспечивать устойчивость и рост национальных экономик.
В рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) большинство евразийских стран одновременно являются участниками Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Российская Федерация, понимая важность и необходимость интеграционных процессов, активно участвует в создании широких кооперационных объединений в рамках евразийского континента. На саммите Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в 2016 г. Президент РФ В.В. Путин отметил, что возможность объединения Евразийского экономического пространства и продвигаемого Китаем проекта Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП) позволит создать дополнительные конкурентные преимущества странам, в него входящим. Создание интеграционных союзов в евразийском пространстве позволяет России решать следующие задачи: укрепление политических и экономических взаимосвязей, создание транспортной связанности, сокращение барьеров для инвестиций и торговли, укрепление системы расчетов в национальных валютах, что позволяет в конечном счете снизить издержки производства и повысить конкурентоспособность продукции на мировых рынках.
Вторым ключевым фактором развития современной экономики, на наш взгляд, является переход на шестой технологический уклад развития, формирование экономики инновационного типа, кардинально повышающей конкурентоспособность страны. Основными критериями Индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума являются: качество институтов, инфраструктуры, макроэкономическая стабильность, здоровье населения, образование всех уровней, эффективность рынков товаров, работ, услуг, труда, развитость финансовой сферы, размер внутреннего рынка, конкурентоспособность компаний, уровень технологического развития и инновационный потенциал. Пять стран возглавляют рейтинг конкурентоспособности, составленный за 2016-2017 гг.: Швейцария (5,81), Сингапур
(5,72), США (5,70), Нидерланды (5,57) и Германия (5,57). Россия занимает 43-е место (4,5), Китай - 28-е (4,95), Индия - 39-е (4,52) [7]. Все составляющие факторы, формирующие Индекс конкурентоспособности, соотнесены в три группы: базовые факторы (качество институциональной среды, инфраструктурная среда, макроэкономические факторы, здравоохранение и начальное образование), факторы роста эффективности (высшее образование, эффективность рынка товаров, труда, финансовый рынок, технологическое развитие, размер рынка) и факторы инновационного развития (бизнес-среда, инновации). Несмотря на то, что российская экономика в 2015 г. сократила ВВП на 3,7 % по сравнению с 2014 г., в рейтинге конкурентоспособности стран она переместилась с 45-го места в 2015 г. на 43-е место в 2016 г. Ключевую роль в повышении рейтинга сыграли такие факторы, как качество образования и улучшение инновационной составляющей.
Для выхода российской экономики из экономического кризиса, ускорения темпов роста необходимо изменить структуру экономики с расширением доли отраслей, относящихся к шестому технологическому укладу [1]. Роль научно-технического прогресса, ускорение внедрения инновационных прорывных технологий становятся определяющими в формировании конкурентоспособности экономики. Тренды инновационного развития включают в себя тренды технологические, заданные развитием технологий, и социотехнические, определенные развитием социальных институтов. Первые сопровождаются структурными изменениями в информационно-коммуникационных технологиях, вторые - изменениями в социотехнологиях.
Таким образом, ключевыми факторами роста российской экономики, повышения ее конкурентоспособности, а также решения современных вызовов, обусловленных геополитическими факторами развития мировой экономики, являются: механизм включения в интеграционные процессы, создание новых союзов, а также модернизация экономики Российской Федерации, основанной на инновациях и прорывных технологиях, что также обеспечивает возможность выхода на международные рынки. Модернизация не должна рассматриваться как простое обновление технологического оборудования. Инновационная политика должна определяться целенаправленным развитием прорывных направлений науки, обеспечивающих технологические и социотехнические тренды развития на базе шестого технологического уклада.
Список литературы
1. Борисова Е.В. Стратегическое планирование в управлении экономическими системами // Вестник Российского университета кооперации. 2016. № 3 (25). С. 12-15.
2. Борисова Е.Р. Основные проблемы развития современной российской экономики // Вестник Российского университета кооперации. 2015. № 3 (21). С. 16-18.
3. Сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/bgd.
4. Burrows M.J. From rapid demographic change. Zurich: Atlantic Council's Brent Scowcroft Center on International Security, 2016. 34 p.
5. Global growth: Can productivity save the day in an aging world? London: McKinsey Global Institute. 2015.139 p.
6. World Development Indicators. World Bank URL: http://databank.worldbank.org.
7. World Economic Forum: The Global Competitiveness Report 2016-2017 URL: https://www.we-forum.org/reports.
БОРИСОВА Екатерина Валерьевна - аспирант. Санкт-Петербургский государственный экономический университет. Россия. Санкт-Петербург. E-mail: cath.borisova@gmail.com.
BORISOVA, Ekaterina Valeryevna - Graduate Student. St. Petersburg State University of Economics. Russia. Saint Petersburg. E-mail: cath.borisova@gmail.com.
УДК 338.22
ОСОБЕННОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТНИКОВ СИСТЕМЫ ЗАКУПОК
Е.Р. Борисова
На основе комплексного исследования сущности профессиональной деятельности участников системы закупок продукции для обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд выделены особенности такой деятельности. Определены дополнительные требования, зафиксированные в профессиональных стандартах, к лицам, занятым в закупочной сфере. Дано авторское определение профессиональной деятельности работников заказчика.
Ключевые слова: профессионализм; профессиональная деятельность; профессиональный стандарт; заказчик; контрактная система; государственные, муниципальные, корпоративные нужды.
E.R. Borisova. FEATURES OF PROFESSIONAL ACTIVITY OF EMPLOYEES FOR CUSTOMERS IN PROCUREMENT SYSTEM
On the basis of complex research of professional activity of participants in the procurement system to meet state, municipal and corporate needs, the features of such activity are defined. Additional requirements stated in professional standards for those engaged in procurement are determined. The author's definition of professional activity of employees for the customer is given.
Keywords: professionalism; professional activity; professional standard; customer; contract system; municipal, corporate needs.
Профессиональная деятельность должностных лиц, занятых в сфере государственных и муниципальных закупок, регулируемых Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее -Федеральный закон ФЗ-44), приобретает особую актуальность в связи с необходимостью решения вопросов повышения эффективности расходования государственных средств, вы-
деляемых на закупку продукции для нужд государства [2; 5]. Несмотря на то что профессионализм заказчика определен в Федеральном законе ФЗ-44 как один из базовых принципов, ввиду недостаточного правового регламентирования требований к должностным лицам заказчиков, занятым в сфере закупок, существует ряд проблем, требующих своего разрешения. Так, одной из них является противоречие в трактовке понятия профессиональной деятельности заказчика.
