CC BY
15
развитие россии требует
повышения эффективности работы, законодательного
обеспечения, наращивания
инвестиций
2 июня 2008 г., выступая на заседании Президиума Правительства РФ, Председатель Правительства России В. В. Путин отметил «сильный социальный акцент» обсуждаемых бюджетных поправок. Также премьер-министр затронул тему иностранных инвестиций в России, особо подчеркнув: «Новый закон об иностранных инвестициях ни в коем случае их не запрещает. Наоборот — создает максимально прозрачные и понятные процедуры для инвесторов». Предлагаем вашему вниманию отчет о заседании Президиума Правительства РФ.
Обсуждение рассматриваемых проблем на заседании Президиума Правительства РФ началось с предстоящего проведения в Казани Универсиады в 2013 г. Прекрасный повод, чтобы поздравить Казань, всю Республику Татарстан, да и всю Россию: это очень большие соревнования, вторые по значимости после Олимпийских игр — и по количеству видов спорта, и по количеству участников. Вице-премьер А. Д. Жуков в выступлении проанализировал готовность Казани к проведению Универсиады. Большая часть спортивных объектов, причем современных, очень хорошего качества, уже построены. Имеется очень большой опыт по проведению крупных международных соревнований. Тем не менее, там предстоит еще много сделать. Конечно, Казань рассчитывает, в том числе, и на поддержку федерального уровня. Важно учесть, что крупнейшие спортивные соревнования в Казани будут проходить за год до зимней Олимпиады в Сочи. В ближайшее время планируется вместе с руководством Казани, Татарстана подготовить подробную программу, выработать предложения для федерального уровня, сформировать Оргкомитет.
Первый вице-премьер В. А. Зубков сообщил о заседании Правительственной комиссии по развитию рыбохозяйственного комплекса. Рассмотрен
ряд базовых документов и принципиальных вопросов развития отрасли. Среди них — ход подготовки нормативно-правовых актов по реализации Федерального закона «О развитии рыболовства и сохранению водных биологических ресурсов». Необходимо в развитие данного Закона внести в Правительство РФ 28 нормативных документов. Принятие этих документов позволит установить четкие и понятные правила деятельности в отрасли, увеличить экономический, финансовый результат для государства и бизнеса, ликвидировать правовой вакуум, который создает питательную среду для теневой экономики и разного рода коррупции в этой отрасли.
Госкомрыболовству поручено внести на текущей неделе в Правительство проект Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса страны до 2020 г. Учитывая большой объем работы, заседания Комиссии будут проводиться ежемесячно.
В ходе знакомства с сельским хозяйством Чувашии планируется проанализировать выполнение программы развития молочного животноводства, при этом уделить особое внимание вопросам сельскохозяйственной кооперации, кооперативной торговли продуктами питания. На примере Чувашии следует проанализировать, какие меры органам власти всех уровней, руководителям на местах необходимо предпринять для развития и повышения эффективности государственной поддержки отечественных сельхозпроизводителей, развития всех форм хозяйств на селе — коллективных, фермерских и личных подсобных. Особое внимание будет уделено созданию сельскохозяйственных кооперативных рынков как важнейшему механизму формирования конкурентной среды в агропромышленном комплексе.
Министр сельского хозяйства А. В. Гордеев в своем выступлении отметил, что сев яровых культур
- 3
Приоритеты России
6 (27) - 2008
в целом по стране завершен. Как и прогнозировалось, общая площадь посевов составляет 49 млн га, из них зерновых — 31 млн га. Если посмотреть с учетом сохранности озимых культур, то площадь под зерновыми будет на 1,5 млн га больше, чем в прошлом году. Поэтому достаточно уверенно можно сказать, что сбор зерна составит не менее 85 млн т. И здесь важно отметить такую культуру, как пшеница. Сбор ее составит более 50 млн т, что на 10 % больше, чем в прошлом году. Это должно обеспечить все наши цели и, прежде всего, потребности в хлебобулочных изделиях.
Межведомственный штаб по проведению сезонных полевых работ, который создан по решению Правительства в начале года, уже переходит от режима контроля и организации весенне—полевых работ к организации уборочных работ в стране. Это займет три месяца интенсивной работы всех уровней власти. В этой связи следует отметить, что получила широкое развитие инициатива студентов аграрных вузов по возрождению студенческих отрядов, их участие в реализации приоритетного национального проекта. На прошлой неделе в министерстве состоялся сбор всех командиров сводных отрядов аграрных вузов. Более 50 тыс. студентов участвуют в этом движении, действуют 900 с лишним отрядов. Во время третьего трудового семестра запланировано освоить работ на 15 млрд руб., фонд заработной платы будет равняться примерно 400 млн руб. — неплохая поддержка бюджета студентов.
Вице-премьер С. Б. Иванов проинформировал об очередном заседании Совета директоров ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация». Главной целью явилась подготовка общего собрания акционеров Общества по итогам 2007 г. Результаты деятельности авиационной промышленности в 2007 г. впечатляют: рост производства в авиастроении в целом составил 16,6 % к предыдущему году. Причем, в военном авиастроении рост немного выше — 19,7 %, в гражданском — 10,2 %.
Общий объем проданной продукции составил 230 млрд. руб. Из них треть — это средства, полученные от продажи самолетов. По объему производства и по финансовым показателям вообще этот год был самым лучшим в авиапроме, начиная с 1991 г. Но главное — это качество. В 2008 г. предстоит запустить в серию два типа гражданских самолетов — помимо хорошо известного Сухого «СуперДжет», еще и Ан—148. Контракты на поставку самолетов уже подписаны.
Характерно, что промышленные мощности корпорации уже полностью загружены заказами,
4 -
отрасль нуждается в новых современных производственных мощностях. Поэтому совет директоров определил три приоритетных направления дальнейшего развития. Это, во-первых, персонал. Имеются в виду конструкторы, инженеры, рабочие, подготовленные для высокотехнологичного производства современной авиационной техники. Второе направление — это переход на высокие технологии. И третий аспект — это современное грамотное ведение дел. Потому что в этом году предстоит завершение полного формирования корпорации.
Наблюдательный совет госкорпорации «Рос-тнанотехнологии» утвердил первый инвестиционный проект, целью которого является производство асферических, оптических элементов с использованием уникальных нанопозиционеров. Речь идет о применении названных элементов, которое позволит резко сократить число линз и зеркал в конструкции объективов и вообще любой оптической техники, начиная от фотоаппаратов, видеокамер, проекторов, ксероксов и, конечно, космических аппаратов, используемых для наблюдений и продукции военного назначения. Финансирование проекта складывается из 300 млн руб. государственных средств, около 350 млн руб. вкладывают частные акционеры, которые заинтересованы в производстве. Налицо один из примеров частно-государственного партнерства.
Министр здравоохранения и социального развития Т. А. Голикова сообщила о начале летней оздоровительной кампании детей. В этом сезоне откроется более 52 тыс. летних оздоровительных учреждений для отдыха и оздоровления детей из субъектов Российской Федерации, общее количество таких детей — порядка 50 млн человек. Основную финансовую нагрузку будет нести на себе Фонд социального страхования. В рамках его бюджета предполагается выделить на эти цели 16,2 млрд руб. И небольшую финансовую поддержку в размере 1,3 млрд руб. осуществляет федеральный бюджет — он направляет свои средства в бюджеты субъектов Российской Федерации в основном на цели оздоровления детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации. С учетом имеющихся возможностей есть уверенность, что летняя оздоровительная кампания будет проведена удачно.
Министр иностранных дел С. В. Лавров проинформировал о первой встрече министров иностранных дел пяти арктических государств, которая состоялась в Гренландии. В неформальную группу входят Россия, Канада, Соединенные Штаты, Норвегия и Дания — пять стран, чье побережье выходит к Северному Ледовитому океану. Все они сотруд-
ничают в рамках других, более формализованных структур, таких как Арктический совет. Рассмотрены практически все аспекты освоения Арктики в новых условиях, когда там наблюдается потепление. В декларации, которая была принята, отражены все аспекты сотрудничества в Арктике. Особое внимание было уделено проблеме континентального шельфа, взаимоприемлемому разрешению существующих претензий на континентальный шельф за пределами 200-мильной зоны.
Председатель Правительства России В. В. Путин отметил, что по итогам проделанной работы после предыдущего заседания Президиума Правительства были подписаны документы о внесении в Государственную Думу первоочередных законопроектов: об уменьшении налоговых вычетов для семей с детьми, освобождении от налогообложения расходов на образование, здравоохранение, строительство и приобретение жилья. А также — о создании налоговых стимулов для нефтяной отрасли и малого бизнеса. Предстоит обсудить внесение изменений в федеральный бюджет, бюджеты Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и Федерального фонда обязательного медицинского страхования на текущий год.
У бюджетных поправок сильный социальный акцент. Дополнительные средства должны поступить на развитие отечественного сельского хозяйства. Решается ряд других неотложных задач: это жилье для ветеранов войны, обеспечение инвалидов войны специальным транспортом либо денежная компенсация, повышение пособия по уходу за престарелыми гражданами, инвалидами и детьми—инвалидами, индексация социальных выплат, включая детские пособия, лекарственное обеспечение федеральных льготников, сельское хозяйство, Олимпиада в Сочи.
Кроме того, в ходе обсуждения на Бюджетной комиссии достигнута договоренность дополнительно проработать вопросы финансирования ряда значимых крупных проектов. В их числе — ускорение
строительства моста через Волгу в Ульяновске, дороги Махачкала — Ботлих в Дагестане. А также модернизация объектов инфраструктуры во Владивостоке в рамках подготовки к предстоящему саммиту АТЭС.
На строительство мостового перехода через Волгу в Ульяновске уже в 2008 г. дополнительно необходимо выделить 2,9 млрд руб.; на строительство дороги Махачкала—Ботлих — еще 1 млрд руб.; на подготовку к саммиту АТЭС во Владивостоке — 420 млн руб. Кроме того, дополнительно выделяются средства на почту — 1,6 млрд. руб.; «Атомфлот»
— 400 млн руб.; строительство Института национальной филологии и культуры финно-угорских народов Мордовского госуниверситета — 427 млн руб.; реконструкцию набережной в Ярославле
— еще 1 млрд руб. Предстоит в тесном контакте с депутатами Госдумы отработать все аспекты правительственных инициатив.
К вопросу об образовании Комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций. Ее основная задача — рассматривать заявки наших зарубежных партнеров о приобретении предприятий в стратегических отраслях российской экономики. Иностранные инвестиции у нас ежегодно растут, предстоит всячески поддерживать этот процесс в будущем.
Новый закон об иностранных инвестициях ни в коем случае их не запрещает. Наоборот — создает максимально прозрачные и понятные процедуры для инвесторов. В законе определен закрытый перечень видов деятельности, где от иностранцев для получения контроля над предприятиями потребуется специальная процедура согласования. Аналогичное законодательство имеется и во многих развитых странах.
В Министерстве промышленности и торговли будут оперативно подготовлены предложения по персональному составу Комиссии и уполномоченному органу, который в ежедневном режиме будет заниматься контролем за осуществлением иностранных инвестиций.
Подготовили к печати Владимир ВАРНАКОВ и Александр УЖЕГОВ.
