CC BY
43
14.2. РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ НА ОСНОВЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФОРМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИЗНЕС СТРУКТУР
Нинева Екатерина Николаевна, аспирант ФГБОУ ВПО «Ставропольский государственный аграрный универ-ситет»,г. Ставрополь
Контакты автора: gromei@mail.ru
Аннотация. В статье рассмотрены актуальные направления современного развития региональной экономической системы на основе совершенствования инструментарно-методического аппарата активизации взаимодействия бизнес субъектов, обоснован комплементарный подход к оценке эффективности функционирования и взаимодействия пространственных экономических образований региона, определены критерии эффективности системы управления для различных уровней экономики и предложена авторская методика многоуровневой оценки устойчивости развития производственно-экономических подсистем региона.
Ключевые слова: региональная экономическая система, бизнес структуры, активизация их взаимодействия, эффективность, система
управления, пространственно локализованные системы
THE DEVELOPMENT OF THE REGIONAL ECONOMIC SYSTEM BASED ON IMPROVED FORMS OF INTERACTION BETWEEN BUSINESS ENTITIES
Nineva Ekaterina, graduate student, Stavropol state agrarian university, Stavropol
Annotation: The paper considers current trends in the modern development of the regional economic system based on the improvement of the methodological apparatus interaction between business entities is justified complementary approach to assessing the effectiveness of the interaction of spatial and economic entities of the region, establish the criteria for the effectiveness of controls for different levels of the economy and suggested author method of multi-level evaluation of sustainability of production and economic sub region.
Keywords: regional economic system, businesses, and to activate their interaction, efficiency, control system, spatially localized system
Современное состояние региональной экономики характеризуется сокращением объемов производства отдельных видов продукции, ухудшением их качества, а как следствие, снижением использования производственных мощностей и неустойчивым финансового положения бизнес субъектов. Наряду с негативными последствиями кризиса, можно назвать и ряд положительных: развитие конкуренции на локальных рынках,
усиление экономической самостоятельности его субъектов, а также адаптация производства к новым условиям. Как показывает мировой опыт, преодоление вышеназванных проблем должно быть связано с развитие инициативы, а бизнес новаторства, необходимо рассматривать как основополагающую движущую силу экономик, способствующую институциональным преобразованиям и развитию региональной рыночной инфраструктуры.
Исследование механизма формирования и развития региональной экономики с позиции системного подхода предполагает рассмотрение целостности объекта исследования, выявление многообразия его внутренних и внешних связей, сведение их в единое целое. Имманентность функций различных субъектов рыночных отношений образует лишь один из уровней их структуризации. В реальной действительности соотношение управленческих функций собственника, предпринимателя, менеджера, трудовых коллективов формируется под воздействием процессов конвергенции, делегирования полномочий, централизации и децентрализации управления.
В условиях рынка важное значение имеет подсистема хозяйственного самоуправления которая хорошо зарекомендовала себя в экономически развитых зарубежных странах и должна существовать параллельно с государственным управлением. В своей основе она реализует идею создания по инициативе хозяйствующих субъектов негосударственных органов, работающих на принципах самоорганизации, саморегуляции и самоуправления в интересах непосредственных товаропроизводителей.
Нами предложен концептуальный подход к формированию системы управления в регионе (рисунок 1), согласно которому рассматривать ее необходимо как совокупность государственного и хозяйственного управления с четко распределенными по горизонтали и вертикали функциями, а также как сложную и многоцелевую социально-экономическую систему, пребывающую в постоянном развитии и трансформации составляющей её подсистем.
Рисунок 1 - Концептуальная схема формирования региональной системы управления пространственными экономическими образованиями
Особую актуальность в современных условиях приобретает проблема эффективности управления, понимаемая как его способность обеспечивать достижения конечных результатов, соответствующих поставленным целям управления. Эффективность любой деятельности характеризуется определенными критериями и показателями. По нашему мнению, оценка эффективности региональной системы управления предпринимательской деятельностью должна осуществляться на трех уровнях: макроуровень (государ-
Нинева Е. Н. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ БИЗНЕС СТРУКТУР
ство, отрасль), мезоуровень (регион, область, территория), микроуровень (уровень товаропроизводителей).
На макроуровне разрабатывается единая региональная политика, создаются условия для развития науки и активизации инновационных процессов в экономике, принимаются нормативные акты, регулирующие деятельность всех субъектов бизнеса и их взаимоотношений друг с другом, устанавливается система государственной поддержки, а также устанавливаются ограничения и запреты, утверждаются целевые программы отраслевого развития.
На мезоуровне в соответствии с его долгосрочной программой социально-экономического развития, соответствующими государственными федеральными и региональными программами, утвержденным бюджетом, разрабатываются системы мероприятий по повышению качества жизни населения, в том числе: определяются потребности гарантированного снабжения населения региона продуктами питания, разрабатываются нормативные акты по регулированию деятельности товаропроизводителей, развивают инфраструктуру потребительского рынка, регулируют ресурсное обеспечение, проводят постоянное информационноконсультационное обслуживание, осуществляют распределение средств государственной поддержи между отдельными товаропроизводителями в соответствии с их финансовым положением, контролируют деятельность отдельных бизнес структур через свои контрольно-инспекционные службы, проводят антимонопольную работу, выравнивающую рыночные условия для предпринимателей.
На микроуровне объектом управления предпринимательской деятельностью являются ее отдельные составляющие: хозяйственная, инновационная, маркетинговая; а также формирование эффективных экономических отношений со всеми контрагентами, в том числе между работниками предприятия (рисунок 2).
ночные показатели которых сведены при этом в три группы (таблица 1).
Таблица 1
Показатели оценки эффективности региональной системы управления
Общие результативные показатели эффективности региональной системы управления
Стоимость валового регионального продукта (ВРП) на 1 км3 территории, тыс. руб.;
Стоимость ВРП на одного занятого в
экономике, тыс. руб.:
Прибыль экономики на 1 км2 терршории , тыс. руб.:
Прибыль экономики на одного занятого, тыс.
руб.;
рентабельности производства отдельных видов продукции, %:
Показатели экономичности аппарата управления на микроуровне
Удельный вес затрат на управление в общей сумме
производственных затрат, %;
Удельный вес
заработной платы
работников управления в годовом фонде оплаты труда работников предприятия, %;
Удельный вес
отдельных статей
раосодов в общей сумме расходов па содержание аппарата управления, %;
Показатели производительности управленческого труда
Стоимость валового регионального продукта (ВРП) на одного работника управления, тыс. руб;
Прибыль экономики на одного работника
управления, тыс. руб..
Стоимость ВРП на один человеко-день, затраченный на
управление, тыс. руб.;
Прибыль экономики на один человеко-день, затраченный на управление, тыс. руб.
Рисунок 2 - Эффективность системы управления региональной экономикой
Оценку мероприятий по совершенствованию региональной экономической системы, как на уровне предприятия, так и на уровне региона в целом целесообразно осуществлять с помощью сравнения показателей до и после преобразований с последующим анализом изменений в самой управляющей системе.
Нами предложена система критериев оценки эффективности управления региональной экономикой, оце-
В результате произведенного автором анализа региональных особенностей функционирования бизнес структур различных организационных форм можно отметить, что в целом за последние годы в Ставропольском крае сложились достаточно благоприятные предпосылки для развития отраслей, обеспечения перерабатывающей промышленности сырьем, а населения качественной продукцией. Однако, несмотря на довольно существенный рост валового регионального продукта в крае, кардинального улучшения финансового состояния хозяйствующих субъектов не произошло.
В таких условиях одной из важнейших задач является разработка новых и совершенствование существующих методов управления и мониторинга обобщающих показателей уровня социально-экономического и производственного развития региональных бизнес структур отдельных территорий Ставропольского края.
Для получения многокритериальной оценки устойчивости локальных производственно-экономических систем региона и отдельных его территорий нами предлагается использовать методы многомерных сравнений, позволяющие получить значения обобщающих рейтинговых оценок.
Для решения поставленной цели кластеризации отдельных территорий по общему уровню устойчивости локальных производственно-экономических систем региона нами была сформирована система основных групп оценочных показателей. В основу методики был положен рейтинговый метод оценок расстояний (евклидовых расстояний), учитывающей фактические достижения единиц исследуемой совокупности в зависимости от степени их близости к показателям района-эталона. В качестве объекта исследования были взяты муниципальные районы Ставропольского края. Каждый из них на первоначальном этапе характеризовался показателями за период 2006-2010 гг.
Для получения комплексной оценки была произведена рейтинговая оценка территорий края по усред-
ненным значениям оценочных показателей за последние пять лет, результаты которой представлены на картограмме (рисунок 3).
Рисунок 3 - Кластеризация устойчивости территорий
Ставропольского края по группе показателей в среднем за период 2006-2010 гг.
Полученные результаты свидетельствуют об устойчивости развития локальных производственно-экономических подсистем региона, 13 муниципальных районов (или 50% от общей численности) вошли в группу, характеризующуюся высоким уровнем устойчивости развития регионального производства. Во вторую группу (со средним уровнем развития) вошли всего пять территорий (или 19,2% от общей численности). Третью группу (с низким уровнем развития) составили 8 муниципальных районов (30,8%).
Применение методов многомерного сравнения, по нашему мнению, в значительной мере позволит повысить существенность и полноту получаемых результатов структурно-динамического анализа территорий по общему уровню устойчивости локальных производственно-экономических систем Ставропольского края, расширить представление о составе и территориальном размещении производительных сил, сложившихся условий деятельности и др. Использование рассмотренной методики может иметь важное значение как инструмент аналитической стадии разработки стратегических и тактических планов, выявления резервов повышения эффективности функционирования бизнес субъектов, обоснования и реализации региональных программ по поддержке предпринимательских структур.
Эффективным способом повышения эффективности и устойчивости функционирования региональных экономических систем нам представляется создание специализированных координационных центров деловой активности, основной функцией которых станет оказание платных консультационных услуг предпринимательским образованиям территориальной экономики и потенциальным потребителям продукции их продукции. Реализация региональных интересов в данном контексте связана, прежде всего, с развитием в регионах системы взаимодействия бизнес структур, что должно рассматриваться как средство обеспечения эффективного социально-экономического развития регионально-территориальных образований.
Список литературы:
1. Герасимов, А. Н. Экономический рост в аграрном производстве / А. Н. Герасимов. - Ставрополь: СНИИЖК, 2006.
2. Гладилин, А.В. Совершенствование экономического механизма аграрного производства / А.В. Гладилин, А.Н. Герасимов, Е.И. Громов и др. - Ставрополь : АГРУС, 2010. - 440 с.
3. Гладилин, А.В. Эконометрика: учебное пособие / А.В. Гладилин, А.Н. Герасимов, Е.И. Громов. - Ростов-на-Дону : Феникс, 2011. - 304 с.
4. Гладилин, А.В. Практикум по эконометрике: учебное пособие / А.В. Гладилин, А.Н.Герасимов, Е.И. Громов. - Ставрополь : АГРУС, 2009. - 236 с.
5. Громов, Е.И. Комплексная оценка уровня социоэколого-экономического развития / Е.И. Громов // Вестник АПК Ставрополья. - 2011. - №2(2). - С.54-58.
6. Тельнова, Н.Н. Роль экономико-организационного управления институциональными процессами на предприятиях / Н.Н. Тельнова // Вестник университета (Государственный университет управления).-2011 .-№ 12.
References:
1. Gerasimov, A.N. Economic growth in agricultural production / A.N. Gerasimov. - Stavropol, 2006.
2. Gladilin, A.V. Improvement of the economic mechanism of agricultural production / A.V. Gladilin, A.N. Gerasimov, E.I. Gromov and other. - Stavropol, 2010. - 440 p.
3. Gladilin, A.V. Econometrics: Manual / A.V. Gladilin, A.N. Gerasimov, E.I. Gromov. - Rostov/Don: Phoenix, 2011. - 304 p.
4. Gladilin, A.V. Workshop on econometrics: a training manual / A.V. Gladilin, A.N. Gerasimov, E.I. Gromov. - Stavropol, 2009. -236 p.
5. Gromov, E.I. A comprehensive assessment of socie-ekologo-economic development / E.I. Gromov // Journal of agricultural Stavropol. - 2011. - № 2 (2). - P.54-58.
6. Telnova, N.N. The role of economic and organizational management of institutional processes in enterprises / N.N. Telnova // Bulletin of University (State University of Management). - 2011. - № 12.
РЕЦЕНЗИЯ
на статью Ниневой Е.Н. «Развитие региональной экономической системы на основе совершенствования форм взаимодействия бизнес структур».
Разработка и совершенствование механизма управления региональными экономическими системами на различных уровнях должна осуществляться с позиции системного подхода, который предполагает исследование целостности объекта, выявление многообразия его внутренних и внешних связей, сведение их в единое целое. Имманентность функций субъектов рыночных отношений образует лишь один из уровней их структуризации. В реальной действительности соотношение управленческих функций всех участников рыночных отношений формируется под воздействием процессов конвергенции, делегирования полномочий, централизации и децентрализации управления.
Особую актуальность в современных условиях приобретает проблема повышения эффективности системы управления региональной экономики, обеспечивающая достижение конечных результатов, соответствующих поставленным целям управления. В связи с этим рассмотренные в статье проблемы и полученные результаты представляют большой научный и практический интерес, а работа Ниневой Е.Н. заслуживает внимания.
Статья Ниневой Е.Н. рекомендуется к печати к журнале ВАК.
Заведующий кафедрой статистики и эконометрики
ФГБОУ ВПО «Ставропольский государственный
аграрный университет», доцент,
к.э.н. Е.И. Громов
