CC BY
6опыт экономической политики
УДК 94 (470. 345): 691 ББК Т3(2Рос.Мор)
А. П. Матвеев
развитие промышленности строительных материалов В МАССР В 1957-1965 годах
Ключевые слова: промышленное строительство, строительные материалы, капитальные вложения, строительная индустрия, реконструкция.
A. P. Matveev
THE DEVELOPMENT OF THE MATERIALS INDUSTRY BUILDING IN THE MASSR IN 1957-1965 years
Key-words: industrial building, building materials, capital inputs, building industry, reconstruction.
В январе 1955 г. на VIII сессии Верховного Совета МАССР был рассмотрен первый перспективный план развития промышленности региона, где определялись три основных направления развития промышленности:
1) развитие промышленности строительных материалов (сдача в эксплуатацию Алексеевского цементного завода, первая очередь была пущена в 1955 г., планировалось построить три новых предприятия по выпуску шифера, асбестоцементных труб и сборных железобетонных конструкций, которые относились к предприятиям союзнореспубликанского (РСФСР) подчинения);
2) развитие электронной промышленности (пуск электролампового и кабельного заводов, расширение действующих мощностей Саранского завода «Электровыпрямитель» и Ардатовского светотехнического предприятия); 3) развитие промышленности продовольственных и товаров широкого потребления (ввод в действие пивоваренного и молочного заводов, макаронной и кондитерской фабрик, Саранского мясокомбината, Кадошкинского и Ковылкинского маслозаводов, расширение Саранского консервного комбината). Отметим, что в конце 1950-х гг. четко выявилась тенденция неравномерного распределения промышленных предприятий по территории Мордовии, которые в основном были сосредоточены в Саранске, Рузаевке, Ардатове и Ковылкине.
Планы производства строительных материалов на предприятиях Мордовского
управления промышленности строительных материалов на конец 1950-х - первую половину 1960-х гг. были значительными. Первоначально рост выпуска кирпича к 1960 г. по отношению к 1955 г. был запланирован на 295,6 %, извести - на 324,3 %, а известковопесчаных блоков - в 6 раз. Производство пиломатериала и вывозка дров была ограничена лесными ресурсами республики. Тогда уже наблюдался их дефицит.
Производство продукции на одного рабочего должно было вырасти с 14,8 тыс. руб. в 1955 г. до 19,8 тыс. руб. в 1960 г., т. е. на 5 тыс. руб.
Планы по выпуску валовой продукции в 1957 и 1958 гг. были перевыполнены. Производство кирпича, пиломатериала, заготовки и вывозки дров и деловой древесины были реализованы с превышением заданий. Изготовление черепицы в 1958 г. по отношению к 1957 г. выросло на 153 %, но планы были провалены.
Наиболее крупными предприятиями в системе Мордовского управления промышленности строительных материалов были Руза-евский и Трепаловский заводы.
Капитальные вложения во все предприятия промышленности строительных материалов в 1957 г. составили 1 млн 50 тыс. руб. По плану 1958 г. инвестиций ждали в объеме 3 млн руб., в 1959 г. - 3,5 млн руб., в 1960 г. - 3,6 млн руб., в 1961-1965 гг. -17 млн 490 тыс. руб., в том числе в строительно-монтажные работы -
16 млн 570 тыс. руб. [6]. Отметим, что такая структура капиталовложений свидетельствовала об экстенсивном пути развития заводов.
В конце 1950-х - первой половине 1960-х гг. на Рузаевском кирпичном заводе расширялись кольцевая печь, подъездные пути к предприятию, строились прессовочный цех, водопровод, 2 блоковые сушилки, запасник для глины, общежитие на 57 чел., детский сад на 50 мест, столовая, магазин и красный уголок. Были приобретены 4 автосамосвала ЗИС-585 на 160 тыс. руб., одноковшовый экскаватор мощностью 0,5 куб. м (150 тыс. руб.) На Саранском кирпичном заводе № 1 велось строительство сушильных сараев, гаража, общежития на 75 мест, 16-квартирного дома и столовой. На Саранском кирпичном заводе № 2 в 1957-1961 гг. строили цех по изготовлению черепицы производительностью 1,5 млн шт. в год стоимостью 830 тыс. руб. На Атемарском заводе строительных материалов осуществлялось сооружение шахтных и кольцевой печей, сушильных сараев, прессовочного цеха и 5-квартирного жилого дома. Установили пилораму и построили столярный цех с сушилкой на Трепаловском лесопильном заводе [8].
На 1957-1962 гг. были запланированы реконструкция Кергудского черепичного завода и строительство шлако-блочного завода стоимостью 3 млн руб., предприятия по производству 60 млн шт. силикатного кирпича* (30 млн руб.) и Ромодановского завода керамических блоков проектной мощностью
12 млн шт. в год (7,5 млн руб.) [9].
Проблемой капитального строительства был долгострой и нецелевое использование инвестиций. Об этом говорилось в Постановлении Совета Министров МАССР от
15 января 1959 г. «О плане развития местного хозяйства Мордовской АССР на 1959 год» [10]. Объем незавершенного строительства на
1 января 1958 г. составил 547 тыс. руб., на 1959 г. - 258 тыс. руб., на 1960 г. - 2 млн
109 тыс. руб., в 1961 г. - 830 тыс. руб. [7].
26 февраля 1959 г. Постановлением Совета Министров МАССР функции Управления промышленности строительных материалов при Совете Министров МАССР были переданы Министерству местной промышленности МАССР, но подавляющее число предприятий промышленности строительных материалов Мордовии оказалось в подчинении совнархоза.
За 1957-1959 гг. объем промышленного производства этих предприятий вырос на 83 %, производительность труда - на 24 %, капитальные вложения - более чем в два раза, однако качество выпускаемой продукции вызывало нарекания у покупателей. Это не помещало в 1960 г. выпустить продукции больше, чем за 1957-1958 гг. вместе взятые.
В 1960 г. по сравнению с 1959 г. промышленные предприятия Управления промышленности строительных материалов мордовского совнархоза нарастили производственные мощности на сумму 4 млн руб. Были введены в эксплуатацию Алексеевский завод асбестоцементных изделий мощностью 124 млн листов в год, Саранский комбинат теплоизоляционных изделий мощностью 80 тыс. т. куб. м минеральной ваты и цех фиброцементных плит на Уметском деревообрабатывающем комбинате мощностью 150 тыс. куб. м.
В результате нового строительства был обеспечен прирост продукции на 30 %, в том числе цемента - на 27,1, кирпича - на 38, камня - на 11,6, половой рейки - на 24,8, оконных блоков - на 82,6 и дверей - на 55,9 %. Начали осваивать изготовление новых строительных материалов: кровельного шифера, минеральной ваты и фиброцементных плит.
В декабре 1960 г. Алексеевский цементный завод был переведен на газ и годовой производственный план выполнил на 101,5 %, Саранский кирпичный завод - на
105,4 %, Атемарский завод строительных материалов - на 109,4 %. Однако в реализации
* Силикатный кирпич производится путем прессования увлажненной на 90-92 % смеси кварцевого песка и гашеной извести (8-10 %) с последующей обработкой паром в автоклаве. По механическим свойствам такой кирпич близок к глиняному обожженному кирпичу, но менее огнестоек и влагостоек. Применяется для кладки стен надземных частей зданий (Советский энциклопедический словарь. М., 1981. С. 1218).
58 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ
плановых заданий подвели Уметский ДОК, который изготавливал стандартные дома, половую рейку, столярные изделия, кабельные барабаны, мебель и занимался лесопилением (процент выполнения плана по выпуску валовой продукции составил 88,6 %), Рузаевский кирпичный завод (86), Ичалковский лесокомбинат (88,6), Алексеевский завод асбестоцементных изделий (53), Саранский комбинат теплоизоляционных изделий (82,6 %) [4]. Не были введены в эксплуатацию Ковыл-кинский завод силикатных блоков, цех на Саранском комбинате теплоизоляционных изделий и сдвинуты сроки введения в строй действующих Алексеевского завода асбестоцементных изделий, выпускавшего шифер, с мая на август 1960 г. В результате план 1960 г. по выпуску валовой продукции был выполнен на 96,6 %.
Алексеевский цементный завод произвел в том году 891 т цемента, Саранский кирпичный завод - 80,9 млн шт. кирпича, Руза-евский - 16,2 тыс. шт., Ковылкинский завод силикатных блоков - 18,1 млн шт., Алексе-евский завод асбестоцементных изделий -
13,8 млн шт. плит шифера, Саранский комбинат теплоизоляционных изделий - 10,3 тыс. куб. м минеральной ваты, Атемарский завод строительных материалов - 10,4 т строительной извести, нерудное предприятие -
110 тыс. куб. м песка и 48 тыс. куб. м бутового камня, Ичалковский лесокомбинат -
13 тыс. куб. м пиломатериала, Уметский ДОК -82 тыс. кв. м стандартных домов [2].
В 1961 г. Алексеевский цементный завод планировал произвести 940 т цемента, Саранский кирпичный завод - 84 млн шт. кирпича, Рузаевский - 25 тыс. шт., Ковылкин-ский завод силикатных блоков - 17 млн шт., Алексеевский завод асбестоцементных изделий - 70 млн шт. плит шифера, Саранский комбинат теплоизоляционных изделий -60 тыс. куб. м минеральной ваты, Атемарский завод строительных материалов -
11 тыс. 300 т строительной извести и 3 млн шт. кирпича, нерудное предприятие - 157 тыс. куб. м песка, 43 тыс. куб. м камня и 3 тыс. куб. м щебня, Ичалковский лесокомбинат -
12 тыс. куб. м пиломатериалов и 10 тыс. кв. м паркета, Уметский ДОК - 37 тыс. куб. м пиломатериалов, 50 тыс. кв. м стандартных домов, 200 куб. м фанеры, 60 тыс. куб. м половой доски, 40 тыс. куб. м оконных блоков, 20 тыс. куб. м дверных блоков, 50 тыс. куб. м фиброцементных плит, 25 тыс. кабельных барабанов и мебели на 30 тыс. руб., железобетонный завод - 10 тыс. куб. м соответствующей продукции [3].
Эти задания претворяли в жизнь
4 698 чел., работавших на предприятиях Управления промышленности
строительных материалов мордовского совнархоза, в том числе на Алексе-евском цементном заводе трудились
1 313 чел., на Саранском кирпичном заводе - 830, на Рузаевском - 325, на Ковыл-кинском заводе силикатных блоков - 212, на Алексеевском заводе асбестоцементных изделий - 586, на Саранском комбинате теплоизоляционных изделий - 231, на Атемарском заводе строительных материалов - 171, на нерудном предприятии - 81, на Ичалковском лесокомбинате - 121, на Уметском ДОКе - 816 и железобетонном заводе - 12 чел. Однако возникли проблемы со сбытом кирпича и керамических блоков Саранского кирпичного завода, скопилось
4 млн шт. кирпича [1].
В 1962 г. намечалось произвести 955 тыс. т. цемента, 112 млн шт. листов шифера, 155 млн шт. кирпича, 18 тыс. т. извести, 70 тыс. куб. м минеральной ваты и добыть
5 тыс. т торфа. Реально было произведено
967,4 тыс. т цемента, 114,4 млн листов шифера, 152,4 млн шт. кирпича, 24 тыс. т. извести,
70,8 тыс. куб. м минеральной ваты и добыто 5 тыс. т торфа.
План по производству валовой продукции выполнили на 103,2 %. В целом по всем заводам прирост продукции в 1962 г. по отношению к 1961 г. составил 12,7 % [1, л. 62-64].
По сравнению с 1961 г. на 52 тыс. руб., или на 5,6 %, снизилась себестоимость выпускаемой продукции. Снижению себестоимости выпускаемой продукции способствовало
движение изобретателей и рационализаторов. В 1962 г. на предприятиях их было 319 чел., что на 22 умельца больше, чем в 1961 г. Были поданы 514 рацпредложений, внедрено - 394 с экономическим эффектом в 229,4 тыс. руб. Отметим, что в 1961 г. подали 542 предложения, а внедрили 388. Они дали годовой экономический эффект на сумму 273,8 тыс. руб. Наиболее активно движение рационализаторов и изобретателей развивалось на Алек-сеевском цементном и асбестоцементном заводах, Ковылкинском заводе силикатных блоков, а плохо - на Саранском и Рузаевском кирпичных заводах [1, л. 2].
В связи с тем, что 25 декабря 1962 г. были образованы укрупненные экономические районы РСФСР, в том числе Волго-Вятский, а 26 декабря 1962 г. - 24 совнархоза, совнархоз Мордовского экономического административного района был ликвидирован. Ряд его предприятий передали Министерству местной промышленности МАССР, на которых трудились 391 чел., в том числе рабочие составляли 79,3 %, инженерно-технические работники - 7,9 %, служащие - 3,8 %, сторожа - 1,0 %. Основное число этих работников было сосредоточено на Рузаевском заводе.
В целом в 1965 г. количество работающих на предприятиях промышленности строительных материалов Мордовии составило 4 038 чел., из которых промышленнопроизводственный персонал составлял 3 508 чел., рабочие - 3 026, ученики - 268, ИТР - 122, младший обслуживающий персонал - 13, сторожа - 79, а в непромышленной сфере было занято 530 работников [5].
Данный персонал обеспечил выполнение плановых заданий 1965 г. - объем валовой продукции составил более 4 млн руб., в натуральном выражении это 152 млн шт. кирпича, в том числе 61 млн шт. силикатного, 56 т куб. м строительного песка, 25 тыс. т извести, 118 тыс. куб. м минеральной ваты и изделий из нее [5, л. 5, 28]
Таким образом, промышленность строительных материалов относилась к приоритетным отраслям развития индустрии
Мордовии, темпы роста которой в этот период были более высокие, чем в среднем по РСФСР и СССР Планы производства строительных материалов на предприятиях Мордовского управления промышленности строительных материалов на конец 1950-х -первую половину 1960-х гг. были значительными, но они часто корректировались. Наиболее крупными предприятиями в системе Мордовского управления промышленности строительных материалов были Рузаевский и Трепаловский заводы, а лидером по объемам производства - Рузаевский завод. Производство пиломатериала, вывозка дров и деловой древесины была ограничена истощающимися лесными ресурсами республики. В конце 1950-х гг. четко выявилась тенденция неравномерного распределения промышленных предприятий по территории Мордовии - в основном сосредоточивались в г. Саранске, Рузаевке, Ардатове и Ковылкине. Структура капиталовложений в местную промышленность строительных материалов свидетельствовала об экстенсивном пути развития заводов. В середине 1960-х гг. на кирпичных заводах в основном трудились женщины, а также использовался труд детей в возрасте
16 лет и старше, причем это было тяжелое в физическом отношении производство. Однако не хватало лиц с высшим и средним специальным образованием. За исследуемый период выросла заработная плата работников. На предприятиях был слабый менеджмент, принципы хозрасчета не работали, росла себестоимость выпуска кирпича и другой продукции. Заводы имели недостаток оборотных средств и дебиторскую задолженность. Задания по внедрению новой техники на заводах местной промышленности строительных материалов не выполнялись, качество выпускаемой продукции вызывало нарекания покупателей, нарушалась сметно-финансовая дисциплина, допускался перерасход средств на административно-управленческие нужды. Непроизводственные затраты - штрафы за простой транспорта, невыполнение поставок продукции - из года в год росли.
60 экономическая история
Библиографический список
1. Центральный государственный архив Республики Мордовия (ЦГА РМ). - Ф. Р-624. - Оп. 1. -
Д. 18.
2. ЦГА РМ. - Ф. Р-624. - Оп. 1. - Д. 2. - Л. 47-49.
3. ЦГА РМ. - Ф. Р-624. - Оп. 1. - Д. 2. - Л. 49 ; Д. 34. - Л. 125-131.
4. ЦГА РМ. - Ф. Р-624. - Оп. 1. - Д. 22. - Л. 81, 81 об.
5. ЦГА РМ. - Ф. Р-624. - Оп. 2. - Д. 92. - Л. 1-2.
6. ЦГА РМ. - Ф. Р-624. - Оп. 2. - Д. 92. - Л. 5.
7. ЦГА РМ. - Ф. Р-923. - Оп. 2. - Д. 102. - Л. 11.
8. ЦГА РМ. - Ф. Р-923. - Оп. 2. - Д. 102. - Л. 8-15 ; Д. 113. - Л. 34.
9. ЦГА РМ. - Ф. Р-923. - Оп. 2. - Д. 113. - Л. 34-36 ; Д. 129. - Л. 25.
10. ЦГА РМ. - Ф. Р-923. - Оп. 2. - Д. 129. - Л. 71.
Поступила в редакцию 19.08.2011
Сведения об авторе:
Матвеев Андрей Павлович - кандидат юридических наук, доцент кафедры частного права Чебоксарского кооперативного института Российского университета кооперации, (г. Чебоксары). Область научных интересов: изучение роли гражданского права в регулировании экономической жизни государства; расширение государственного контроля за использованием природных ресурсов.
Тел.: 8 (352) 41-97-54
