CC BY
104УДК 332.142:338.45
развитие промышленного сектора экономики региона
в современных условиях*
в. и. МАКОЛОВ,
кандидат экономических наук, доцент кафедры управления качеством E-mail:vmakolov@yandex. ги Национальный исследовательский Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарева
В статье проведен анализ промышленного развития Республики Мордовия в кризисный и посткризисный периоды в контексте стратегических направлений развития региона. Определены проблемы и сформулированы направления развития промышленного сектора республики по ключевым направлениям.
Ключевые слова: промышленность, политика, посткризисный период, регион, Республика Мордовия, инвестиции.
Важным направлением модернизации экономики страны и ее регионального звена в современных условиях является промышленная политика. По мнению Е. Н. Потаповой и С. А. Толкачева, промышленная политика как одна из основных функций государства в самом общем виде представляет собой стратегию, ориентированную на формирование и реализацию целей по развитию промышленности посредством различных экономических инструментов [5]. Ключевой составляющей промышленной политики является обеспечение эффективности и конкурентоспособности базовых секторов экономики. В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года [3] интенсивное технологическое обновление всех базовых секторов
* Статья подготовлена при поддержке РГНФ (проект № 11-12-13013а/В).
экономики является важнейшим условием успеха инновационного социально ориентированного развития и успеха страны в глобальной конкуренции.
В силу значительного разнообразия и асимметрии стартовых условий для развития субъектов Российской Федерации особая роль в решении проблем и достижении стратегических задач развития промышленности принадлежит именно региональному уровню государственного и муниципального управления.
Рецессия 2008-2009 гг. привела к спаду промышленного производства в России. В 2009 г. объем промышленного производства составил 90,7 % к уровню 2008 г. [6]. По многим видам экономической деятельности снижение было и в 2008 г.
В этих условиях важной задачей региональных органов власти являются обеспечение посткризисного развития промышленности и совершенствование механизмов промышленной политики. Посткризисный период развития экономики предоставляет российским регионам новые возможности для реализации их потенциала. Исходя из общего тренда, интерес инвесторов к эффективным проектам в промышленности будет возрастать, соответственно, регионы получат возможность обеспечить модернизацию экономики территорий за счет притока российских и зарубежных инвестиций.
Преодоление последствий экономического кризиса и дальнейшее развитие промышленности на инновационной и конкурентной основе должны
200 и
150 -100 -50 -0
Рис. 1. Основные показатели развития промышленности Республики Мордовия в 2006-2010 гг.
2006
2007
2008
2009
2010
Индекс производства
Среднегодовая численность работников к предыдущему году, % Удельный вес прибыльных предприятий, %
Инвестиции в основной капитал (в фактически действующих ценах) к предыдущему году, % Удельный вес инвестиций в основной капитал в промышленный сектор, %
стать ключевым звеном промышленной политики Республики Мордовия, которая имеет определенные успехи в социально-экономическом обновлении регионального хозяйства.
Основными видами экономической деятельности промышленного сектора Мордовии являются производство пищевых продуктов, включая напитки, выпуск транспортных средств и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования. В объеме валового регионального продукта доля промышленности в
2009 г. составила 25,2 %, снизившись на 5,1 % по сравнению с 2005 г. На предприятиях промышленности занято 77,1 тыс. чел., что составляет 17,8 % от числа занятых в экономике республики.
Ключевым показателем развития промышленности является индекс промышленного производства. С учетом изменений в системе статистического учета это агрегированный индекс производства по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды.
Основные показатели, характеризующие состояние и развитие промышленности Республики Мордовия, после заметного ухудшения в период мирового финансово-экономического кризиса к концу 2010 г. улучшились (рис. 1).
Индекс производства по промышленности в
2010 г. составил 124,1 % к предыдущему году, объем инвестиций в основной капитал в фактических ценах возрос на 112,2 %, удельный вес прибыльных промышленных предприятий увеличился до 82,8 %. С другой стороны, мы видим глубокий спад инвестиций в основной капитал в 2009 г.
На протяжении последних шести лет (20052010 гг.) темпы роста объемов промышленного производства превышают соответствующие показатели по Приволжскому федеральному округу и по Российской Федерации в среднем (табл. 1). Республика входит в число лидеров по росту индекса промышленного производства. С 2007 по 2010 г. регион удерживает первое место среди субъектов федерального округа по показателю индекса промышленного производства.
Экономический кризис в 2008-2009 гг. оказал негативное влияние на промышленность всех российских регионов, включая Республику Мордовия. Спад индекса производства ниже 100 % к предыдущему году в 2009 г. отмечен в области добычи полезных ископаемых, производства и распределения электроэнергии, газа и воды. Среди видов экономической деятельности сектора обрабатывающих производств наибольшее снижение объемов производства в период кризиса отмечено в текстильном и швейном производстве, производстве резиновых и пластмассовых изделий, электрооборудования, электронного, а также оптического оборудования.
С 2010 г. наблюдается улучшение ситуации в промышленности республики, индекс промышленного производства возрос до 124,1 % (исключение составляет добыча полезных ископаемых, где индекс производства в 2010 г. составил 94,6 %). Объем отгруженной продукции, выполненных работ и оказанных услуг достиг 94 065,6 млн руб. (128,5 % к предыдущему году). В структуре готовой продукции доминирует продукция обрабатывающих производств (пищевая продукция, транспортные средства, электрооборудование, электронное и оптическое оборудование и др.).
Таблица 1
Индекс промышленного производства по Российской Федерации и субъектам Приволжского федерального округа за 2005-2010 гг. к предыдущему году, %
Субъект Федерации 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Приволжский федеральный округ 103,8 108 103 102,9 92,6 113,3
Республика Башкортостан 106,2 108 105,8 107,6 98,3 114
Республика Марий Эл 114,4 117,1 111,3 106,4 94,6 117,5
Республика Мордовия 106,8 111,3 114,7 114,8 101,8 124,1
Республика Татарстан 104,8 108,1 107,3 104 95,6 108,4
Удмуртская Республика 100,5 101,5 97,4 100,7 95,1 108,2
Чувашская Республика 107,4 118,9 113,2 102,7 74 114,8
Пермский край 100,8 104,2 89,4 100,3 85,5 117,8
Кировская область 100,3 108,3 101,7 98,7 90,1 110,2
Нижегородская область 103,3 108,9 100,5 90,4 77,9 117,6
Оренбургская область 104 108,1 102,2 100,2 99,5 106,9
Пензенская область 105,9 115 106,4 110,2 97,7 117,9
Самарская область 97,3 105 103,4 103,1 80,7 115,6
Саратовская область 110 106,5 106,6 102 96,3 110,3
Ульяновская область 109,8 104,5 108,5 100,8 75,2 115,6
Российская Федерация 105,1 106,3 106,8 100,6 90,7 108,2
В 2010 г. заметно улучшилась ситуация в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (рост составил 187 % к уровню прошлого года) и производстве транспортных средств и оборудования (142,8 %). После трехлетнего снижения объемов продукции в химическом производстве в 2010 г. отмечен значительный рост - в 3,2 раза.
Наибольший рост отмечен в пищевой промышленности, производстве машин и оборудования, металлургии, производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования.
Важнейшими видами промышленной продукции, производимыми в республике являются оптические и силовые кабели, грузовые вагоны, осветительные лампы, экскаваторы, цемент, сахар, колбасные изделия, мясо, сыры, животное масло, цельномолочная продукция, консервы, кондитель-ские изделия и др. По объемам производства тракто-
ров, экскаваторов и цемента Республика Мордовия входит в тройку лидеров среди регионов Российской Федерации. По многим видам промышленной продукции объем производства в 2010 г. вернулся на докризисный уровень.
Положительным моментом является то, что республика представлена в рейтинге крупнейших российских компаний по объему реализации продукции «Эксперт-400». Компании, представленные в этом рейтинге, стали локомотивом посткризисного восстановления российской экономики. Так, 18 предприятий Приволжского федерального округа входят в рейтинг «Экспрерт-400». Их совокупный объем реализации в 2010 г. составил 798 549,1 млн руб. (табл. 2).
В 2010 г. ОАО «Рузхиммаш» вошло в рейтинг 20 наиболее динамичных компаний России, занимая 14-е место с темпом прироста 91 %, правда, в основном благодаря эффекту низкой базы, поскольку
Таблица 2
Региональная структура рейтинга «Эксперт-400» в разрезе субъектов Приволжского федерального округа [4]
Регион Количество компаний Доля в суммарном объеме реализации рейтинга, % Объем реализации в 2010 г., млн руб.
Республика Татарстан 5 0,81 272 184,4
Самарская область 5 0,62 209 227,9
Республика Башкортостан 2 0,55 184 682,0
Пермский край 2 0,20 67 502,8
Нижегородская область 1 0,06 20 903,4
Республика Мордовия 1 0,04 14 736,2
Республика Марий Эл 1 0,04 14 656,2
Удмуртская Республика 1 0,04 13 927,9
предыдущий год в плане падения продаж оказался отрицательным. В общем рейтинге крупнейших компаний России «Эксперт-400» ОАО «Рузхиммаш» занимает 339-ю позицию. Его объем реализации в 2010 г. составил 485,1 млн долл., чистая прибыль - 190,7 млн руб. [2, 4].
В соответствии с информацией Министерства экономики Республики Мордовия [1] в последние 3-5 лет в республике реализованы проекты по организации производства силовых кабелей с качественно новыми характеристиками в ОАО «Завод «Сарансккабель», серии преобразователей на ЮВТ-транзисторах для электровозов в ОАО «Электровыпрямитель», цемента полусухим способом в ОАО «Мордовцемент», современного импортозамещающего отделочного материала - фиброцемент-ных плит в ОАО «Лато», фанеры в ЗАО «Плайтер-ра», развитию производства свинины в ЗАО «Мордовский бекон», реконструкции сахарного завода по увеличению мощности переработки сахарной свеклы до 5 000 т в сутки в ООО «Ромодановоса-хар», модернизации производств в акционерных обществах «Ардатовский светотехнический завод», «Кадошкинский электротехнический завод», «Лам-зурь», «Сыродельный комбинат «Ичалковский».
В настоящее время в республике реализуются новые крупные инвестиционные проекты. Например, проекты организации серийного производства силовых кабелей из сшитого полиэтилена напряжением до 500 кВт (ОАО «Завод «Сарансккабель»), оптического волокна (ЗАО «Оптиковолоконные Системы»),
2010
2009
2008
2007
2006
138,3
I 52,6
тггт
Ц 52,6
44,8
143
I 53,7
ГТ2ТГ"
58,7
I 54
¡ГШ"
□ 56,7
55,7
-Г"
0
10
20
30
40
50
60
Ш Производство и распределение электроэнергии, газа и воды □ Обрабатывающие производства □ Добыча полезных ископаемых ■ Все основные фонды
Рис. 2. Степень износа основных фондов организаций промышленности Республики Мордовия в 2006-2010 гг (на конец года), %
создания промышленного производства приборов нового поколения на основе широкозонных полупроводниковых материалов, а также производства монокристаллического нейтронно-легированного кремния для силовой электроники и кремния повышенного диаметра для радиоэлектроники (ОАО «Электровыпрямитель»), создания комплекса по выпуску стального и чугунного литья мощностью 90 тыс. т в год (ООО «ВКМ-Сталь»), строительства цементного завода производительностью 6 тыс. т клинкера в сутки (ОАО «Мордовцемент») и др. Ведется работа по линии федеральных институтов развития.
Большое значение для республики имеют проекты создания производственного комплекса по выпуску стального и чугунного литья ООО «ВКМ-Сталь» и организации производства силовых кабелей с изоляцией из сшитого полиэтилена напряжением до 500 кВт ОАО «Завод «Сарансккабель». Несколько проектов будет реализовано по линии ГК «Российская корпорация нанотехнологий».
Принимаемые меры по созданию благоприятных условий и поддержке предприятий, выпускающих конкурентоспособную продукцию, позволили сохранить позитивные тенденции и высокие темпы роста в базовых секторах экономики, увеличить налогооблагаемую базу и доходы бюджетов всех уровней, направить дополнительные денежные средства на решение социальных проблем.
Невозможно встать на инновационный путь развития без качественного сдвига в техническом оснащении производства. В связи с этим снижение физического и морального износа используемого производственного аппарата является важнейшим условием модернизации экономики. Данные о степени износа основных фондов по организациям промышленности Республики Мордовия отражены на рис. 2.
В республике ситуация с основными фондами обрабатывающих
ГЗ97"
87,8
63,1
70
80
90
100
0 20 40 60 80 100
Рис. 3. Удельный вес полностью изношенных основных фондов промышленности на начало 2010 г., %
производств несколько лучше, чем в стране и в Приволжском федеральном округе в целом. Так, на начало 2010 г. степень износа основных фондов республики по обрабатывающим производствам составила 37,5 %, тогда как по России - 41,1 %, по Приволжскому федеральному округу - 45,6 %. Удельный вес полностью изношенных фондов в обрабатывающем производстве - 9,8 %, по стране -12,8 %, по Приволжскому федеральному округу -17,8 % (рис. 3).
Выше, чем в среднем по стране уровень износа основных фондов республики в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды -52,6 % (по России - 41,7 %, по Приволжскому федеральному округу - 37 %). При этом удельный вес полностью изношенных фондов составил, соответственно, по республике, стране и по Приволжскому федеральному округу 16,8; 13,9 и 12,8 %.
Коэффициент обновления основных фондов по обрабатывающим производствам в целом в 2010 г. составил 6,4, а коэффициент выбытия - 0,6 (рис. 4).
До 2009 г. коэффициент обновления находился на довольно высоком уровне, благодаря чему удалось снизить общий уровень физического износа основных фондов предприятий обрабатывающих производств до уровня ниже 40 %. При этом
промышленные предприятия больше внимания уделяют не просто замене изношенного оборудования, а автоматизации производственного процесса и внедрению энергосберегающих технологий. Производственные мощности в большинстве секторов промышленности используются не в полной мере.
В промышленный сектор Республики Мордовия привлекаются иностранные инвестиции. Динамика использования зарубежного капитала по обрабатывающим производствам и производству и распределению электроэнергии, газа и воды (табл. 3) свидетельствует о наличии следующих приоритетных секторов для инвестиций: производство транспортных средств (вложено 40,9 % инвестиций в 2010 г.), обработка древесины и производство изделий из дерева (28,4 %), производство резиновых и пластмассовых изделий (19,5 %), производство пищевых продуктов (8,4 %) и химическое производство (2,9 %).
Вместе с тем необходимо отметить недостаточно эффективную структуру иностранных инвести-
30
25 -
20 -
15 -
10 -
5 -
25,4
25,8
9,7
1,2
0,8
6,4
0,6
2007
2008
2009
2010
Коэффициент обновления
Коэффициент выбытия
Рис. 4. Коэффициенты обновления и выбытия основных фондов по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» Республики Мордовия в 2007-2010 гг
(на конец года)
1
Таблица 3
Поступление иностранных инвестиций в промышленный сектор Республики Мордовия
в 2007-2010 гг., тыс. долл.
Вид экономической деятельности 2007 2008 2009 2010
Обрабатывающие производства, всего 31 481,7 24 607,9 52 292,5 36 297,4
В том числе:
- производство пищевых продуктов 7 500,9 7 663,3 3 057,2 3 036,2
- обработка древесины и производство изделий из дерева 4 564,5 4 547,1 4 252,4 10 299,3
- химическое производство 763 549,4 1 058,2 1 052,9
- производство резиновых и пластмассовых изделий 8 228,1 7 788,9 5 430,1 7 070,4
- металлургическое производство 3 192,8 3 365,8 - -
- производство машин и оборудования - - 0,3 0,1
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 1 755,1 - 7 608,3 -
- производство транспортных средств 5 477,3 693,4 30 886 14 838,5
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 192,5 - -
ций в 2009 и 2010 гг., так как более 99 % зарубежных инвестиций представлено в виде торговых и прочих кредитов. В 2010 г. объем изъятых зарубежных инвестиций превысил размер поступивших на 133,1 %. Такое положение дел нельзя признать удовлетворительным с точки зрения укрепления инвестиционного и производственного потенциалов республики. Привлечение иностранных инвестиций в виде торговых кредитов - это прежде всего поддержка зарубежных производителей.
География государств, откуда поступают иностранные инвестиции, насчитывает 35 стран, в числе которых Казахстан (28,2 % от общего объема зарубежных инвестиций в 2010 г.), Белоруссия (16,4 %), Кипр (8,5 %), Эстония (7,8 %), Нидерланды (6,6 %), Украина (4,2 %), Литва (3,4 %), Великобритания (3,1 %).
Уровень инновационной активности предпри
По результатам рейтинга инвестиционной привлекательности российских регионов за 2009-2010 гг., проведенного рейтинговым агентством «Эксперт-РА», Республика Мордовия заняла 21-е место среди всех российских регионов по инвестиционному риску и 62-е место по инвестиционного потенциалу, в том числе 58-е место по промышленному потенциалу.
Большое значение для развития промышленности республики имеет инновационная активность предприятий и организаций. Объем отгруженной инновационной продукции по промышленности в 2010 г. составил 20 487 млн руб., что соответствует 23,8 % от всего объема отгруженной продукции, выполненных работ и услуг собственными силами. В промышленном секторе 27 организаций имеют завершенные инновации в течение последних трех лет (табл. 4).
Таблица 4
ий по видам экономической деятельности, ед.
Вид деятельности Число организаций, имеющих завершенные инновации в течение последних трех лет Технологические Марке-тинго-вые Органи-зацион-ные
Обрабатывающие производства, всего 20 19 9 8
В том числе:
- производство пищевых продуктов, включая напитки 6 6 3 2
- производство резиновых и пластмассовых изделий 1 1 1 -
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов 6 5 1 2
- производство электрических машин и электрооборудования 7 7 4 4
Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды 5 5 - 1
Всего... 25 24 9 9
Наибольшее число инноваций используется в производстве электрических машин, электрооборудования и пищевых продуктов. Положительным примером является то, что промышленные предприятия используют не только технологические, но и организационные и маркетинговые инновации. Эти типы инноваций направлены на повышение эффективности организации бизнеса и качества менеджмента компаний, использование новых маркетинговых технологий продвижения продукции на рынок.
Достаточно острой проблемой является улучшение условий труда для работников промышленных предприятий. В последние пять лет наметилась негативная тенденция увеличения доли работников промышленных предприятий, работающих во вредных и опасных условиях труда. Так, в 2010 г. 23 % работников предприятий обрабатывающих производств выполняли свои трудовые обязанности в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, тогда как в 2006 г. этот показатель был на уровне 15,9 %. Кроме того, 6,1 % работников заняты на тяжелых работах, 4,9 % персонала работают в условиях с напряженностью трудового процесса (табл. 5).
Проведенный анализ показывает, что основными проблемами промышленности, требующими решения в среднесрочной перспективе являются: - сокращение общей численности работников в промышленности (это можно расценивать положительно в ситуации перехода на более современные и эффективные технологии производства);
достаточно высокий уровень износа основных фондов, значительная доля полностью изно-
шенных фондов в электроэнергетике, сокращение коэффициента обновления основных фондов;
- сравнительно низкие объемы привлечения иностранных инвестиций в промышленность, недостаточно благоприятная их структура; необходимость преодоления последствий резкого спада инвестиций в основной капитал в 2009 г.;
- потребность в повышении доли инновационной продукции в промышленности, внедрении инновационных методов управления и организации бизнеса, усиление конкуренции со стороны иностранных и российских компаний;
- сложная ситуация в электроэнергетике республики, снижение объемов собственного производства электроэнергии в условиях роста электропотребления промышленностью и населением; жесткая тарифная политика со стороны энергетических компаний;
- ухудшение условий труда работников, увеличение удельного веса численности работников, занятых во вредных и опасных производствах. Основными задачами промышленной политики Республики Мордовия являются развитие и повышение конкурентоспособности традиционных секторов специализации региона (электро- и светотехника, транспортное машиностроение, индустрия строительных материалов) и формирование условий для появления новых секторов, ориентированных на региональный, общероссийский и международный рынки.
Приоритетами развития для традиционных секторов экономики являются технологическая
Таблица 5
Удельный вес численности работников, занятых во вредных и опасных производствах на конец года от общей численности работников соответствующего вида экономической деятельности, %
Вид деятельности 2006 2007 2008 2009 2010
работали в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда
Обрабатывающие производства 15,9 17,4 20,2 22,8 23
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 7,1 5,6 10,4 10,6 9,7
Заняты на тяжелых работах
Обрабатывающие производства 1,3 5,8 5,2 5,4 6,1
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 0,5 0,5 1,1 1,1 1
работали на оборудовании, не отвечающем требованиям охраны труда
Обрабатывающие производства 0,1 0,1 0,5 0,1 -
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 0,1 - - - -
Заняты на работах, связанных с напряженностью трудового процесса
Обрабатывающие производства - 1,8 4,4 4,4 4,9
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды - - 3,9 4,8 3,9
модернизация основных отраслей промышленности и развитие научно-технологической базы.
Основными направлениями развития сектора электро- и светотехники являются: производство новой продукции, развитие инновационной инфраструктуры, поддержка инновационно активных предприятий, выход на новые товарные и географические рынки, проведение технологической модернизации предприятий и привлечение инвесторов, развитие корпоративной структуры кластера и кооперации между предприятиями.
Основными направлениями развития железнодорожного машиностроения в регионе являются: технологическая модернизация предприятий и расширение производства; увеличение доли независимых транспортных операторов в сбыте продукции; расширение товарной линейки и закрепление на быстрорастущих рыночных сегментах; развитие сервисного направления, обеспечивающего стабильность и качество
работы с потребителем; увеличение производительности труда за счет автоматизации производстве нных процессов; выход на новые растущие рынки.
В рамках промышленной политики необходимы мероприятия по повышению инвестиционной привлекательности территории, улучшению менеджмента промышленных компаний и развитию современной производственной инфраструктуры региона. Одним из важнейших направлений развития региона должно стать взаимовыгодное государственно-частное партнерство в области формирования инфраструктурных объектов, обеспечивающих активное промышленное развитие республики.
Важным направлением модернизации промышленного сектора региона должно стать улучшение условий труда работников, в том числе на основе внедрения международных стандартов по разработке систем управления охраной здоровья и безопасностью персонала.
Список литературы
1. Инвестиционная деятельность в Республике Мордовия. URL: http//mineco. e-mordovia. ru.
2. Количество перерастает в качество. Эксперт. 2011. № 39.
3. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р.
4. Миндич Д. Возвращение формы. Эксперт. 2011. № 39.
5. Потапова Е. Н., Толкачев С. А. Промышленная политика и государственное регулирование экономики: современные аспекты российской практики. М.: ИЦ ГУУ, 2006.
6. Федеральная служба государственной статистики - http://gks. ru.
