CC BY
55
12 Сущность Восточного вопроса // Неделя. - 1886. -5 окт.
13 Южаков С. Политическая летопись // Северный вестник. №10. С.90.
14 Новое время. 2 окт. 1886г.; Появление статьи И.А. Пашкова в «Новом времени», видимо, можно объяснить
желанием А. С. Суворина показать разносторонность газеты и тем привлечь читателей.
15 В течение осени 1886 г. к идее российско-болгарской унии обращались авторы и таких изданий, как «Новое время» (27 октября), «Наблюдатель» (№ 10; С.47).
Smirnov S. I.
BALKAN CRISIS AND PROBLEMS OF RUSSIAN BALKAN POLICY AT 1870-1880TH ON PAGES OF THE RUSSIAN PRESS
The article covers issues of light up policy at the Balkan peninsula in 1880th in Russian press. Breaking-off of diplomatic Russian-Bulgarian relations was evidence of Russian policy in the Balkan peninsula. Exposed, that conscious of this fact caused discussion in press. The necessity is proved, that in course of the discussion principles of Russian policy the Balkan peninsula were revised.
Keywords: Russian foreign policy, press, public opinion, Balkan peninsula, Bulgaria, conservative shade, liberal shade.
УДК 338.45:691
Лапина Л. А.
РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА - ФАКТОР УСКОРЕНИЯ РЕШЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ)
В статье рассмотрено положительное влияние от реализации проекта по строительству завода по производству плит OSB. Подчеркивается важность данного предприятия на территории региона с приведением экономического обоснования.
Ключевые слова: уровень развития, социально-экономическое развитие, Республика Карелия, производство OSB.
На решение проблем социально-экономического развития страны в целом или отдельных ее регионов основное влияние оказывает состояние и уровень развития производства. В кризисный период наблюдался повсеместный стад производства, сокращение занятости, нарастание задолженности федерального, регионального и местного бюджетов, сокращение инвестиций в реальный сектор экономики. В нашей стране уровень развития производства, состояние производственной базы в разных регионах характеризуются своими особенностями, что определяющим образом влияет на характер и динамику выхода их из кризиса, решение социально-экономических проблем. Основным фактором, в этом аспекте является развитие реального сектора экономики. Примером такого развития и позитивного решения социально-экономических проблем может служить республика Карелия.
По данным мониторинга социально-экономического развития регионов России, Карелия в 1998 году относилась к регионам с уровнем развития «ниже среднего». К 2000 году она переместилась в группу со средним уровнем развития. [1]
Положение в отраслях социальной сферы зависит от развития реального сектора экономики. Важным фактором, оказывающим существенное влия-
ние на социально-экономические процессы в Республике Карелия, является ее приграничное положение. Две трети продукции промышленных предприятий поставляется на экспорт. Позитивные процессы, происходящие в экономике республики, способствуют улучшению ситуации в социальной сфере: росту занятости населения, увеличению средней заработной платы в реальном исчислении, в результате произошло сокращение доли эмиссии в банковских расходах, что говорит об уменьшении оттока средств из республики.
Треть доходов Республика Карелия получает от добычи полезных ископаемых. На долю собственных доходов республики приходится две трети ее казны, а еще треть Карелия получает в виде безвозмездных перечислений федеральных средств. При этом самым значительным источником собственных доходов региона по-прежнему остаются поступления платежей от добычи полезных ископаемых -их доля составила в 2010 году 32 %. Другим существенным источником доходных поступлений в карельский бюджет стала торговля - 16 %. А вот доходы республиканской казны от деревообработки и целлюлозно-бумажной промышленности оцениваются весьма скромно - только 9 %. [2] Существенное влияние на положение в республике оказали
изменения в федеральном налоговом законодательстве в 2001 и 2002 годах.
В 2010 году карельская экономика продемонстрировала положительные тенденции: валовой региональный продукт вырос на 8,5 %. По этому показателю республика обогнала многие субъекты федерации на Северо-западе страны. Причем, такой рост экономики произошел после весьма глубокого спада в кризисный период. Карельским властям удалось в 7 раз сократить объем просроченной задолженности (со 141 миллиона до 20 миллионов рублей) и на 219 миллионов рублей снизить бюджетные расходы на обслуживание государственного долга республики. Но прошедший 2010 год Карелия закончила с дефицитом бюджета, размер которого составил 769 миллионов. Кроме того, без финансовой помощи из Москвы республика не смогла бы выполнить свои основные бюджетные обязательства. [2]
На протяжении 2010 года в Республике Карелия отмечалась положительная динамика роста объемов производства. В целом индекс промышленного производства по республике в 2010 году составил 110,6 % к 2009 году, в том числе в добыче полезных ископаемых - 114,5 %, в обрабатывающих производствах - 111,5 %. [3]
В 2010 году рост объемов промышленного производства к 2009 году наблюдается практически по всем основным видам экономической деятельности, в том числе: добыча металлических руд, произ-
водство пищевых продуктов (включая напитки), текстильное и швейное производство, обработка древесины и производство изделий из дерева, производство целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона и изделий из них, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство мебели и прочей продукции. За 2010 год по всем муниципальным районам и городским округам, отмечался рост средней заработной платы. При этом численность безработных граждан (по состоянию на 01.01.2011) составила на 30 % меньше, чем год назад (на 01.01.2010).
Итоги социально-экономического положения на январь-август 2011 года свидетельствуют о замедлении темпов роста объемов промышленного производства в республике. Индекс производства в январе-августе 2011 года составил 100,3 % (январь-август 2010 года - 114,5 %), для сравнения в Российской Федерации - 105,4 %.
Замедление темпов роста объясняется в основном спадом в обрабатывающих производствах. Темпы роста производства по добыче полезных ископаемых сохраняют положительную динамику с начала 2012 года (105,9 %).
Положительным итогом экономической деятельности является наращивание объемов промышленного производства в следующих видах деятельнос-
Рис.1. Динамика основных социально-экономических показателей РФ и Республики Карелия (январь-август 2011 года в % к январю-августу 2010 года)
ти: «обработка древесины и производство изделий из дерева» (111,1 %), «производство прочих неметаллических минеральных продуктов» (113,8 %), «металлургическое производство и производство готовых металлических изделий» (109,8 %), «производство машин и оборудования» (110,1 %), «производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования» (103,7 %). [3]
С начала 2012 года продолжилась положительная динамика роста объемов производства в одной из ведущих отраслей экономики Республики Карелия - лесопромышленном комплексе. За январь-август 2011 года объем производства древесины необработанной составил 3 808,6 тыс.кбм., или 107,4 % к соответствующему периоду 2010 года. Положительная динамика производства наблюдается по всем основным видам продукции деревообработки. К примеру, объем производства фанеры за 8 месяцев 2011 года в 1,4 раза превышает уровень аналогичного периода прошлого года, древесностружечных плит - в 1,9 раза.
Основу экономики Республики Карелия традиционно составляет промышленность. Основу промышленности республики составляют лесопромышленный и горнопромышленный комплексы, машиностроение, электроэнергетика и пищевая промышленность. В структуре оборота организаций по видам экономической деятельности Республики Карелия определяющую роль играют обрабатывающие производства (21 %), оптовая и розничная торговля (32 %), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (12,1 %), добыча полезных ископаемых (9,5 %).
Глобальный кризис 2008-2009 годов обострил внутри региональные проблемы и потребовал акцентирования экономической политики на реструктуризации и модернизации региональной экономики и ускорения перехода на инновационный путь развития и повышения конкурентоспособности ка-
рельской продукции. На это нацеливают такие документы, как Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2015 года и Стратегия социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года. В соответствии с ними Правительству Республики Карелия в целом удалось обеспечить общественно-политическую и социально-экономическую стабильность в республике, создать и закрепить новые условия для экономического роста и формирования гражданского общества.
Предприятия лесного комплекса постепенно восстанавливаются после кризиса. Одним из главных ожидаемых результатов к 2015 году должно стать насыщение товарного рынка доступными по цене для широкого потребителя, добротными по качеству и надежности местными строительными материалами, изделиями и предметами домоустройства, необходимыми для сооружения индивидуального и многоквартирного жилья. Производство основных строительных материалов на территории Республики Карелия возрастет в 1,5 раза к уровню 2010 года. Продолжается реализация инвестиционных проектов, направленных на развитие строительной индустрии республики, в том числе производство древесных плит из ориентированной стружки OSB. Будет осуществляться государственная поддержка и сопровождение инвестиционных проектов, направленных на выпуск продукции глубокой переработки древесины, использование лиственной и низкосортной древесины, создание новых рабочих мест.
Лесопромышленный комплекс (ЛПК) является важнейшей базовой отраслью республики. В связи с реализацией инвестиционных проектов, направленных на увеличение производственных мощностей, спрос на древесное сырье предприятиями ЛПК Карелии будет увеличиваться и составит 8,5 млн. -куб.м к 2015 году. Для увеличения к 2020 году доли использования расчетной лесосеки и эффективнос-
Рис. 2. Распределение производств Республики Карелия
Рис. 3. Фрагмент фасадов завода по производству OSB в Республике Карелия.
ти лесопользования, а также модернизации отрасли планируется, в рамках новой промышленной политики, создание лесного кластера. Лесной кластер -это лесное хозяйство, лесозаготовительная, деревообрабатывающая, мебельная, целлюлозно-бумажная промышленность, машиностроение и транспортная система, а также лесная наука, финансы и кредит, бизнес-консалтинг, страхование, информационные услуги, энергетика, химическая промышленность, строительство, полиграфия. При этом лидерами выступают предприятия, реализующие конечный продукт. [4]
30 ноября 2011 года в Москве в рамках выставки <^оойех/Лестехпродукция 2011 состоялся семинар, посвященный вопросам OSB-плит на российском рынке. Спонсором мероприятия выступила одна из ведущих европейских компаний по производству основного оборудования для изготовления плит OSB - Siempelkamp. В конференции приняли участие многие заинтересованные компании, освещая как мировые рынки сбыта и перспективы сбыта на российском рынке, так и новые возможности домостроения, благодаря практическому применению плит OSB, а так же преимущество данного материала по сравнению с другими древесными плитами. Следует отметить, что в конференции так же приняли участие руководители завода в Карелии с докладом «Презентация проекта завода по производству OSB «ДОК «Калевала» (рис. 3).
Строительство завода по производству ориентированно-стружечной плиты в г. Петрозаводске является одним из наиболее перспективных инвестиционных проектов, планируемых к реализации в сфере ЛПК Республики Карелия до 2015 года. Предприятие по производству OSB (ориентированностружечных плит) явится базовым предприятием строительной индустрии для малоэтажного домостроения. Карелия не случайно была выбрана местом для реализации данного проекта. Республика Карелия славится своими лесами, занимающи-
ми более половины площади региона. Тщательно проведенные маркетинговые исследования позволили инвесторам принять решение в пользу Карелии и выбрать в данном регионе участок наиболее удобный по местоположению, как для себя, так и для самого региона, не нарушая при этом его экологию.
Проектом предусмотрено строительство завода по производству древесных плит из ориентированной стружки OSB сроком реализации 2010-2012 гг. с выпуском 1200 куб.м. плит в сутки. Объем инвестиций в проект составляет порядка 7 млрд.руб. Для региона строительство промышленного комплекса такого масштаба это прежде всего новые рабочие места (возможность трудоустройства около 312 работникам) и крупные отчисления в бюджеты всех уровней. Оживление деятельности предприятий стройиндустрии будет способствовать реализации национальной программы «Доступное жилье», а появление производства такого универсального материала как OSB на территории Карелии даст развитие недорогому малоэтажному домостроению.
От строительства данного промышленного комплекса Карелия получит значительные отчисления в бюджеты всех уровней. В случае успешной реализации проекта, в республиканский и муниципальный бюджеты будет перечислено более 1574 млн. -руб. [5]
Однако, строительства самого предприятия не достаточно для восполнения бюджета республики. Значительный вклад в бюджет могут принести отчисления от сбыта компанией ООО «ДОК «Калевала» плит OSB как в соседние регионы, так и за рубеж. Разработанные пути сбыта готовых OSB плит позволят реализовать более 90 % выпускаемой продукции. В качестве целевой аудитории ООО ДОК «Калевала» рассматриваются крупные оптовые торговые компании, домостроительные предприятия, строительно-ремонтные предприятия, производители многоразовой съемной опалубки и мебельные
производства, осуществляющие свою деятельность в радиусе 1 000 км от производства ООО «ДОК» Калевала» (Северо-Западный, Центральный, Приволжский федеральные округа). Продажу необходимо осуществлять через собственные сбытовые подразделения. Развитая водная инфраструктура дает преимущество строящемуся предприятию в логистике при обеспечении сырьем как для его постройки, так и для производства продукции. В результате расширяются рынки сбыта готовой продукции, осуществляется выход на азиатские рынки. Главным партнером Карелии во внешнеэкономической деятельности традиционно выступает Финляндия - более 20 % внешнеторгового оборота.
В целом Республика Карелия - это лесной край -край, богатый природными и трудовыми ресурсами, поэтому важно, чтобы здесь находились перерабаты-
вающие предприятия, которые дают высококачественную продукцию, обеспечивают занятость и решение комплекса социальных проблем. В настоящее время на территории Карелии реализуется более 130 инвестиционных проектов и их количество все время растет. Карелия активно развивается. Она становится все более инвестиционно-привлекательным, перспективным в социально-экономическом плане регионом. [5]
Библиографический список
1. http://www.gov.karelia.ru/Power/Ministry/Economy/ 020401.html
2. http://vesti.karelia.ru/news/main/5428
3. http://www.gov.karelia.ru/gov/Power/Ministry/ Development/economy.html
4. Стратегия социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года.
5. http://www.gov.karelia.ru/Karelia/1760/9.html
Lapina L. A.
THE DEVELOPMENT OF PRODUCTION - THE ACCELERATION FACTOR SOLUTION OF SOCIAL AND ECONOMIC PROBLEMS (FOR EXAMPLE, THE REPUBLIC OF KARELIA)
The article considers positive effects from project realization of building a plant for the production OSB. Stresses the importance of the enterprise in the region with reduction of economic justification.
Keywords: development level, socio-economic development, Karelia Republic, OSB production
УДК 331
Завьялов М. Ф.
КОНЦЕПЦИЯ МОТ «ДОСТОЙНЫЙ ТРУД» И ВОЗМОЖНОСТИ ЕЕ ВНЕДРЕНИЯ В РОССИИ (ПО ДОКЛАДУ КОМИССИИ ДЖ. СТИГЛИЦА*)
В работе рассматриваются положения комиссии Дж.Стиглица по образованию, где предложено перейти в его оценке от затратных показателей к индикаторам, отражающим конечные результаты и влияние их на качество жизни. Анализируется показатель «достойный труд», как наиболее адекватно отражающий качество образования.
Ключевые слова: достойный труд, качество жизни, занятость, безопасные условия труда, общественный диалог, автономия работника, баланс времени труда и отдыха, внеурочные часы, композитный индекс
Доклад Комиссии Дж Стиглица «Оценка экономических результатов и социального прогресса», разработанный по просьбе экс. президента Франции Н. Саркази, получил широкое распространение. Достаточно сказать, что он обсуждался на статистической комиссии ООН, Конференции европейских статистиков, Форуме международной организации по изучению доходов и богатства, Организации экономического и социального развития (ОЭСР), заседании Евростата, заседании лидеров двадцатки в Питтсбурге ^ - 20), заседании конгресса США в начале 2010 г.
Среди вопросов, разобранных в докладе Дж. Стиглица, были поставлены вопросы оценки качества образования и, как итог этого наличие «достойного труда». Саму услугу образования авторы считают важнейшей компонентой оценки качества жизни человека. Во-первых, образование непосредственно влияет на уровень благосостояния и карьерный рост работающих. Образованный человек быстрее движется по служебной лестнице, более востребован в экономике, та как легче находит то поприще деятельности, которое создает ему более комфортные условия работы и отвечает его потребностям.
* Доклад в сокращении был опубликован в журнале «Вопросы статистики» (2010. - № 11, 12; 2011. - № 2).
