CC BY
33
ISSN 2075-9908 Историческая и социально-образовательная мысль. Том 7 №6 часть 1, 2015 Historical and social educational ideas Tom 7 #6 part 1, 2015_________________________
УДК 94(470.620):631.1
ЧЕРНИКОВ Сергей Николаевич,
аспирант 2 года обучения кафедры истории и методики
ее преподавания
РАЗВИТИЕ МЕЖХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ И АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ КУБАНИ В 1970-Х гг.
В современной России развитию сельского хозяйства придается приоритетное значение, что связано с необходимостью обеспечения продовольственной безопасности. Накоплен большой опыт в агропромышленном комплексе. Опыт как положительный, так и отрицательный. Этот опыт во многих отношениях поучителен. С одной стороны, он наглядно продемонстрировал пагубность тотального контроля, мелочной регламентации, огосударствления в области сельского хозяйства. С другой стороны, в использовании механизмов государственного регулирования аграрного сектора отразилась одна из ведущих тенденций развития аграрной экономики современного мира, а именно: усиление роли государства в развитии АПК. В связи с этим исторический опыт аграрной политики Советского государства представляет теоретическую и практическую значимость при выборе наиболее эффективных путей развития АПК. В статье рассматривается развитие межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции в сельском хозяйстве Кубани в 1970-е гг. с целью увеличения производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Ключевые слова: агропромышленная интеграция, агропромышленный комплекс, животноводство, сельское хозяйство, специализация, совхоз, колхоз, концентрация, межхозяйственная кооперация, механизация, электрификация.
DOI: 10.17748/2075-9908-2015-7-6/1 -87-90
CHERNIKOV Sergei Nikolaevich, Graduate student, 2nd year of learning, Chair of History and Subject-Specific Learning Techniques,
RAISING COOPERATION AMONG FARM HOLDINGS AND AGROINDUSTRIAL INTEGRATION IN FARM PRODUCTION OF THE KUBAN REGION IN THE 1970-IES.
The paper stated that in Russia nowadays high priority is attached to farming’ advancement, due to the necessity to ensure food security nationwide. The country accumulated an extensive experience in the sector of industrial farming; that experience may be qualified as both positive and negative, being instructive in many respects. On the one part, this experience evidently demonstrated that the total control being highly destructive, as well as petty regulation, and practicing transfer of private farm holdings into State ownership. On the other part, using the State regulation machinery in the farming sector reflected one of the leading trends in the farming sector advancement round the world nowadays, namely: strengthening the part taken by the State in advancement of the industrial farming sector. In this regard, experience accumulated in the policy of farming sector over the period of Soviet State being both conceptually and pragmatically significant for determining the most efficient ways of industrial farming sector’ advancement. The paper reviewed raising cooperation among the farm holdings and agro-industrial integration in farm production of the Kuban Region in the 1970-ies with the purpose of increasing production and processing of farm products.
Key words: integration of the industrial sector with the farming; industrial farming sector; livestock breeding; farming; target production reference; state farm; collective farm; concentration (hubbing); cooperation among farm holdings; machinery driven production; electrification.
Статья подготовлена при финансовой поддержке РГНФ, проект №15-11-23004 а(р) «Развитие сельского хозяйства на Кубани в XIX - начале XXI вв.»
The paper has been drawn up with the funding by the Russian Foundation for Humanities, project №15-11-23004 a(p) "Advancement of agriculture in the Kuban region over
the XIX and early XXI centuries."
Вопросы агропромышленной интеграции являются актуальными для сельского хозяйства современной России, поэтому очень важно использовать опыт, накопленный в этой сфере в предшествующий период. Различные аспекты межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции в стране получили освещение в ряде научных публикаций, однако развитие межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции в сельском хозяйстве Кубани в 1970-е гг. практически не исследовано. Поэтому целью данной статьи является их изучение.
Межколхозная кооперация как одна из форм социалистической интеграции стала развиваться в сельском хозяйстве Краснодарского края в конце !960-х гг. путем создания межколхозных баз по откорму крупного рогатого скота.
В 1970 г. на Кубани для руководства работой откормочных баз было создано краевое объединение «Межколхозскотооткорм».
Откормочным базам были выделены собственные земельные угодья, что позволило укрепить их кормовую базу, перевести их на круглогодовую работу, вести не только заключительный откорм скота на жоме, но и доращивание молодняка на дешевых зеленых кормах.
Это способствовало увеличению производства мяса и росту прибыли, получаемой колхо-зами-пайщиками от их деятельности. Откормочные базы привлекли к себе внимание не только широкого круга колхозов, но и совхозов, многие из которых пожелали быть их пайщиками наравне с колхозами [1, Л. 320].
- 87 -
Исторические науки
Historical Sciences
С середины 1970-х гг. начинается новый этап развития межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, связанный с принятием в мае 1976 г. постановления ЦК КПСС «О дальнейшем развитии специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции». В нем отмечалось, что эти процессы открывают надежный путь рационального использования земли, труда, техники, других факторов интенсификации, ускорения на этой основе роста продукции и повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Ставилась задача более эффективного использования капитальных вложений, всех материально-технических ресурсов, выделяемых сельскому хозяйству, недопущения каких-либо проявлений бесхозяйственности, значительного усиления работы по их выявлению, активному включению в производство всех ресурсов. В постановлении подчеркивалось, что «многоотраслевой характер, слабая концентрация производства в колхозах и совхозах сдерживают развитие индустриализации земледелия и животноводства, снижают эффективность затрат, по существу становятся тормозом экономического, а следовательно, и научно-технического прогресса в этой области. В этих условиях специализация и концентрация сельскохозяйственного производства на базе широкого кооперирования, перевод его на современную индустриальную основу - это магистральное направление дальнейшего развития социалистического сельского хозяйства...» [3, с. 485].
Если на первом этапе межхозяйственная кооперация охватывала только отдельные виды деятельности (строительство, животноводство), позже начали создаваться межхозяйственные предприятия по всем отраслям сельскохозяйственного производства, включая сферу его обслуживания.
В этой сфере, наряду с традиционными формами объединений, действовавшими на начальном этапе, появились новые виды межхозяйственных предприятий: по использованию машинно-тракторного парка, мелиорации земель, внесению удобрений и защите растений, сельхозэнерго, транспортному обслуживанию, искусственному осеменению животных и др. [4, Л. 14.].
Уровень концентрации поголовья крупного рогатого скота в колхозах и совхозах края на тот момент оставался еще низким. Почти половина всех колхозов и совхозов, занимающихся производством молока и говядины, имели поголовье крупного рогатого скота менее 3 тыс. голов, в том числе коров - менее 1 тыс. голов. В 80 колхозах и совхозах поголовье крупного рогатого скота не превышало 1 тыс. голов, а коров - 500 голов.
За годы девятой пятилетки межхозяйственные комплексы объединения «Межколхозско-тооткорм» от реализации говядины получили 103 млн руб. прибыли, из которых 76,2 млн руб. перечислено хозяйствам- участникам кооперации, а остальная сумма направлена на расширение производства и увеличение суммы паевых взносов.
За эти же годы сумма капитальных вложений в откормочные комплексы составила 92,0 млн руб., в том числе было выполнено строительно-монтажных работ на 65,0 млн руб. Было сдано в эксплуатацию 67 корпусов для доращивания и откорма крупного рогатого скота на 34 тыс. скотомест, реконструированы многие помещения, построенные ранее [1, Л. 109].
Таким образом, созданные первоначально мелкие и недостаточно устойчивые межколхозные откормочные базы начали превращаться в крупные, механизированные комплексы.
С каждым годом межхозяйственная кооперация в крае охватывала все большую сферу не только производственной деятельности колхозов и совхозов, но и различные виды их обслуживания, а также социальные вопросы. С этой целью было образовано 10 краевых производственных объединений [3, Л. 6].
На Кубани агропромышленные интеграционные процессы развивались в основном по трем направлениям: во-первых, по пути создания промышленных производств, непосредственно в колхозах и совхозах и на основе межхозяйственной кооперации; во-вторых, в крае шел процесс объединения узкоспециализированных совхозов с промышленными предприятиями других министерств (межведомственная кооперация привела к образованию в крае трех трестов: «Таманьвино», «Кубаньвино», «Севкавэфирмасло»); и, в-третьих, в крае с каждым годом усиливался переход на прямые связи колхозов и совхозов с заготовительными организациями по первичной переработке и приемке сельскохозяйственной продукции в местах ее производства [5, с. 203-207].
Наиболее динамично развивалась специализация и концентрация производства в птицеводстве. В 1977 г. в хозяйствах треста «Птицепром» производилось 83% яиц и 50% мяса птицы от общего объема производства этих продуктов в крае. Этому способствовала передача тресту 48 колхозных и совхозных птицеферм, на базе которых организовано 28 птицефабрик [3, Л. 9].
Как известно, одним из узких мест в животноводстве края многие годы было доращивание и откорм молодняка КРС. Но благодаря созданию крупных межхозяйственных предприятия по доращиванию и откорму скота положение дел в этой отрасли значительно улучшилось.
- 88 -
ISSN 2075-9908 Историческая и социально-образовательная мысль. Том 7 №6 часть 1, 2015 Historical and social educational ideas Tom 7 #6 part 1, 2015_________________________
В Тимашевском, Абинском, Новопокровском, Павловском и в ряде других районов на межхозяйственных комплексах откармливалось более 90% имеющегося в колхозах и совхозах скота. Однако в ходе специализации и кооперации в сельскохозяйственном производстве проявились и негативные моменты. В ряде хозяйств были неоправданно упразднены мелкие свиноводческие и птицеводческие фермы, что оказалось в корне ошибочным решением. И хотя на крупных комплексах привесы скота были выше, чем в хозяйствах, однако главным недостатком такой кооперации была экономическая невыгодность участия в ней хозяйств-партнеров, поэтому большинство плановых показателей не были достигнуты. Непродуманная специализация также негативно сказывалась и на структуре посевных площадей. Так, например, в Белоглин-ском районе Краснодарского края за годы десятой пятилетки было создано три специализированных совхоза, межхозяйственный комплекс по откорму КРС. Это в значительной мере повлияло на структуру посевных площадей, привело к нарушению в севообороте культур и отрицательно сказалось на урожайности и плодородии земли [5, с. 203-207].
Концентрация животноводства и перевод этой отрасли на промышленную основу потребовала безотлагательно решать проблему кормопроизводства и кормоприготовления. В целях наиболее рационального использования кормов и, в первую очередь, концентратов в крае осуществлялась программа строительства межколхозных комбикормовых заводов. В 1976 г. действовало уже 10 таких заводов общей мощностью 450 тыс. т комбикормов в год [3, Л. 16]. В Ти-машевском районе был создан межколхозный агропромышленный комплекс, включавший в себя технику для выращивания ранних овощей, овощефруктохранилища на 2 тыс. т и консервный завод [3, Л. 20].
Высокая степень электрификации сельскохозяйственного производства потребовала улучшения энергетической службы на селе. С этой целью в крае было создано межколхозное объединение «Раймежколхозэнерго». Услугами объединения в 1977 г. пользовались все колхозы края, 193 совхоза, 26 межхозяйственных предприятий, 234 прочие сельскохозяйственные организации. На полном оперативно- эксплуатационном обслуживании находились 53 колхоза, 6 совхозов, 10 хозяйственных предприятий и 14 других сельхозпредприятий. За четыре года объединение выполнило pa6oт по договорам с хозяйствами на 36 млн руб. [3, Л. 15].
Организация межхозяйственных предприятий механизации и электрификации сельскохозяйственного производства позволила создать мощную инженерно-техническую службу, способную внедрять прогрессивные формы организации, использования техники, передовые технологии и осуществлять специализированное техническое обслуживание машин.
В Краснодарском крае руководство хозяйственной деятельностью межхозяйственных предприятий (организаций), как это и предусмотрено Постановлением Совета Министров СССР, осуществлялось сельскохозяйственными органами. В производственном управлении сельского хозяйства райисполкома вопросы межхозяйственного кооперирования были возложены на заместителя начальника управления, был создан отдел по межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, для непосредственного руководства межхозяйственными предприятиями по отдельным видам их деятельности, в крае созданы краевые межхозяйственные объединения [3, Л. 17].
По мере дальнейшего развития межхозяйственной кооперации количество различных межхозяйственных предприятий на Кубани возрастало. Уже в 1978 г. все колхозы края являлись участниками 6-8 и более различных межхозяйственных предприятий и организаций. В каждом из них собрания уполномоченных избирали советы предприятия. Как правило, в совет избирались председатели всех хозяйств-участников. Это отвлекало их от основной своей деятельности. Поэтому в большинстве районов края собрания уполномоченных представителей хозяйств-участников межхозяйственных предприятий приняли решение - собственный совет не избирать, а попросили районный совет колхозов исполнять его функции.
Так, районный совет колхозов, являясь совещательным, рекомендательным органом для колхозов района, одновременно являлся и хозяйственно-распорядительным органом для межколхозных предприятий и организаций. Аналогично было сделано и в паевых межхозяйственных объединениях, за исключением Крайколхозстроя, объединения «Кубаньмясопром» и объединения «Плодопром». Краевой совет колхозов являлся хозяйственно-распорядительным органом для таких межхозяйственных объединений, как «Межколхозэнерго», «Межколхозкомби-корм», «Межколхозлес», объединение по выращиванию нетелей. Практика показала, что этот эксперимент - довольно удачная форма управления межхозяйственными предприятиями и организациями [3, Л. 18].
Каждое краевое межколхозное объединение имело самостоятельный баланс, печать, являлось юридическим лицом. За счет колхозов содержался управленческий аппарат, строилось жилье, административные здания, организовывалась служба материально-технического снабжения со своими складами и т.д. [3, Л. 19].
- 89 -
Исторические науки
Historical Sciences
Таким образом, курс на специализацию и концентрацию сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции способствовал росту объемов продукции сельского хозяйства. Вместе с тем практика показала, что без заинтересованности всех участников в развитии процессов специализации и кооперации большого эффекта достичь нельзя. Значительные государственные средства и средства колхозов были потрачены неэффективно и не дали серьезной прибавки продукции сельского хозяйства, что в конечном итоге снижало фондоотдачу и повышало себестоимость продукции. В результате к началу 1980-х гг. производство продукции животноводства было нерентабельно.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ
1. Государственный архив Краснодарского края (ГАКК). Ф. Р-1480. Оп. 9. Д. 1020.
2. ГАКК. Ф. Р. - 1480. Оп. 10. Д. 86.
3. Ленинская аграрная политика КПСС. - М., 1978. - 680 с.
4. Российский государственный архив экономики (РГАЭ) Ф. 7486. ОП. 40. Д. 8358.
5. Серогодский Н.А. Курс на развитие межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции и его реализация на Северном Кавказе в 1970-1980-е гг.// Актуальные проблемы современного гуманитарного знания. Межвуз. сб. науч. трудов. Вып. 6. - Саратов, 2012.
REFERENCES
1. ЗАКК, State archives, Funds of the State archive of Krasnodar kray [Fondy Gosudarstvennogo arkhiva Krasno-darskogo kraya]. F. Р-1480, op. 9, d. 1020. (in Russian).
2. GA^, State archives, Funds of the State archive of Krasnodar kray [Fondy Gosudarstvennogo arkhiva Krasno-darskogo kraya]. F. Р-1480, op. 10, d. 86. (in Russian).
3. Lenin's agrarian policy of the CPSU. [Leninskaya agrarnaya politika KPSS.] Moscow, 1978. 680 p. (in Russian).
4. RGAE, Russian state archive of economy [Fondy Rossiyskogo Gosudarstvennogo arkhiva ekonomiki]. F. 7486, op. 40, d. 8358. (in Russian).
5. Serogodskiy N.A. The development of interfarm cooperation and agroindustrial integration and its implementation in the North Caucasus in 1970-1980 [Kurs na razvitie mezhkhozyaystvennoy kooperatsii i agropromishlennoy integratsii i ego realizatsiya na Severnom Kavkaze v 1970-1980]. Aktualnye problemy sovremennogo gumanitarnogo znaniya. Mezhvuzovskiy sbornik nauchnykh trudov - Actual problems of modern humanitarian knowledge. Interuniversity collection of scientific papers. Vol. 6. Saratov, 2012. (in Russian).
Информация об авторе Information about the author
Черников Сергей Николаевич, Аспирант 2 года обучения, кафедра истории и методики ее преподавания, филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Кубанский государственный университет в г. Славянск-на-Кубани, Славянск-на-Кубани. Россия serji1976@mail.ru
Получена: 20.05.2015
Chernikov Sergey Nikolaevich, Graduate student, 2nd year of learning, Chair of History and Subject-Specific Learning Techniques, Branch of the Federal State-Funded Education Institution of Advanced Vocational Training the Kuban State University in the town Slavyansk-on-Kuban River.
Slavyansk-on-Kuban city, Russian serji1976@mail.ru
Received: 20.05.2015
90 -
