CC BY
91
РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТУВЕ Ш.Ч. Соян, канд. экон. наук, ст. науч. сотр.
Тувинский институт комплексного освоения природных ресурсов Сибирского отделения Российской академии наук (Россия, г. Кызыл)
Аннотация. Статья посвящена анализу малого бизнеса в Республике Тыва. Малый бизнес в России - это наиболее динамично развивающая отрасль экономики, где задействовано большое количество людей. Представляется необходимым создавать приемлемые условия для развития малого бизнеса в регионе, необходим глубокий анализ для определения путей развития и разработки проектов и программ, направленных на поддержку малого бизнеса, опирающийся на достоверные статистические данные.
Ключевые слова: малый бизнес, экономика региона, социально-экономическое развитие, Республика Тыва.
Малый бизнес способствует ускорению преобразований в рыночной экономике и является залогом социально-
экономического развития современного общества. Появление и количественное расширение «среднего класса» в обществе, который является основной политической стабильности и демократического развития общества, происходит благодаря развитию малого предпринимательства. Малый бизнес является источником средств существования и методом повышения производительности трудовых ресурсов. В настоящее время большое распространение получила реструктуризация крупных и средних предприятий, которая способствует росту числа людей, осуществляющих самостоятельную предпринимательскую деятельность.
В Республике Тыва сфера малого и среднего бизнеса в той или иной степени охватывает четверть трудоспособного населения, тех, кто работает на малых предприятиях и в фермерских хозяйствах, занимается индивидуальной трудовой деятельностью и предпринимательством без образования юридического лица. В условиях высокой дотационности бюджета республики, слабого развития транспортных коммуникаций и инфраструктуры, высокого уровня безработицы выход из сложившейся ситуации видится в развитии малого и среднего бизнеса. Рождаемость в республике в два раза выше, чем в целом в
России, значит, главная задача - создавать новые рабочие места [3].
Однако активность малого бизнеса в Тыве по сравнению с другими регионами не так высока, не только скромные количественные показатели предпринимательства, но и далекие от совершенства показатели качества предоставляемых услуг и производимых товаров, не всегда соответствуют запросам населения, многие жители специально выезжают за пределы Тывы, чтобы получить услуги и товары, потому что в регионе их либо нет, либо они есть, но неудовлетворительного качества.
Развитие малого предпринимательства в Тыве происходит весьма неравномерно как по городам и кожуунам (районам), так и в отраслевых разрезах. Масштабы развития малого предпринимательства определяются, главным образом, развитием его в г. Кызыле, где действуют более 50 % предприятий малого бизнеса. В кожуунах уровень развития малого предпринимательства сложился с учетом уклада жизни местного населения и природно-климатических особенностей территорий. 14 % всех малых предприятий приходится на Кызыльский и Сут-Хольский кожууны, 8,7 % - на Дзун-Хемчиксий, Улуг-Хемский и Бай-Тайгинский, 5,5 - на Барун- Хемчик-ский и Тандынский кожууны, по 3,4 % -на Каа-Хемский, Овюрский, Тес-Хемский, Чеди-Хольский, Эрзинский, Монгун-Тайгинский, Чаа-Хольский кожууны. В Тере-Хольском и Тоджинском кожуунах,
наиболее отдаленных и малозаселенных, малые предприятия развиты слабо и они составляют всего 1 % [1].
В структуре выпуска товаров и услуг малого предпринимательства основную долю занимает сельское хозяйство - 36,2 %, торговля и общественное питание - 30, промышленность и транспорт - 9,5, строительство - 7,3, услуги - 7,6 %. Торговля дает до 12 % всех доходов республиканского бюджета и лидирует по количеству созданных рабочих мест.
В аграрном секторе экономики Тывы преобладающей формой собственности остается частная. Производство в малом предпринимательстве в сельских районах в основном представлено хлебопекарнями и предприятиями по переработке молока. В некоторых кожуунах есть леспромхозы, мясоперерабатывающие цеха, рыбозаводы. Однако приоритетные отрасли реального сектора экономики практически не развиваются. Не растет число крестьянско-фермерских хозяйств. В создавшейся ситуации личные подсобные хозяйства заслуживают особого внимания, необходимо определить их статус как ведущей формы сельского предпринимательства.
Фактический вклад малого предпринимательства в экономику республики значительно больше, так как несовершенство ведения бухгалтерского и статистического учета, нежелание руководителей малых предприятий и индивидуальных предпринимателей давать истинное представление о своей деятельности не позволяют уточнить реальную ситуацию в этом секторе экономики. Основные показатели деятельности малых предприятий основаны на выборочной отчетности юридических лиц. В республике в силу слабой обрабатывающей промышленности сформировалась зависимость регионального рынка от завозимых из соседних регионов товаров. Часть зарегистрированных предприятий так и не приступает к хозяйственной деятельности. Чрезмерно усложненная система налогообложения делает невыгодным любой вид производственной деятельности, эффективность которой сдерживается и такими факторами, как недостаток собственных средств, высокие кредитные
ставки коммерческих банков и ограниченные сроки предоставления кредитов, отсутствие гарантий возврата кредитов из-за низкой залоговой способности малых предприятий, неразвитость лизинговых отношений. Многие проблемы в развитии малого бизнеса порождены недостатками государственной экономической политики в целом. Все это отрицательно повлияло на динамику роста числа малых предприятий, потребовало значительной активизации государственной политики развития предпринимательства.
Для формирования инфраструктуры малого и среднего предпринимательства в 2008 году открыто государственное учреждение «Бизнес-инкубатор Республики Тыва», которое помогает тем, кто собирается открыть собственное дело, в составлении бизнес-плана для получения кредита, грамотном распределении стартового капитала, а также содействует решению проблем безработицы. В рамках республиканской целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва» (2017 г.) были представлены бизнес-планы 762 безработных граждан, из них рассмотрено конкурсной комиссией 731 бизнес-план. В селах конкурсными комиссиями были поддержаны 110 проектов безработных граждан по таким видам деятельности, как выращивание зерновых и овощных культур, выращивание картофеля. Для развития животноводческой деятельности поддержаны проекты 93 безработных граждан по разведению крупного рогатого скота, свиней, овцеводства, козоводства, пчеловодства [1].
В части обеспечения имущественной поддержки предпринимательства в 2016 году 86 % площадей республиканского бизнес-инкубатора были переданы на льготных условиях 7 субъектам предпринимательства.
В рамках «Программы поддержки местных товаропроизводителей в Республике Тыва на 2017 год» оказывалась финансовая поддержка в виде субсидирования затрат на приобретение и реализацию товаропроизводства. Ежегодно начинающие предприниматели участвуют в конкурсе на получение гранта председателя правитель-
ства Республики Тыва. С 2009 года в республике действует Фонд поддержки предпринимательства, который занимается выдачей микрозаймов до 600 тыс. руб. на возвратной основе. За это время было подано 124 заявления - проекта, из них одобрен 51 проект на 22 млн. руб. [2]. За первое полугодие 2017 года региональным фондом выданы на конкурсной основе 15 займов субъектам малого бизнеса на 3 млн. 350 тыс. руб.
По представленным бизнес-планам предприниматели используют эти деньги на пополнение оборотных средств в сфере торговли и оказания бытовых услуг, на приобретение необходимых механизмов. Малый и средний бизнес оценил выгодность такой формы государственной поддержки, заявки на получение займов подают как горожане, так и сельские жители [3].
Для дальнейшего динамичного развития малого предпринимательства в республике необходимо решить проблемы по несовершенству законодательства, касающего-
ства, излишним административным барьерам при регистрации и деятельности субъектов малого предпринимательства, недоступности финансово-кредитных и имущественных ресурсов, недостаточному развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Для определения путей развития и разработки проектов и программ, направленных на поддержку малого бизнеса, необходим глубокий анализ, опирающийся на достоверные статистические данные. Официальная методология учета малых предприятий, основанная на методах случайной выборки, не позволяет получить полную и достоверную информацию по субъектам малого предпринимательства. Вне статистического наблюдения остается основная часть субъектов малого предпринимательства - индивидуальные предприниматели без образования юридического лица. Государственная поддержка малого предпринимательства должна стать важным стратегическим направлением экономической политики Республики Тыва.
ся деятельности малого предприниматель-
Библиографический список
1. Доржу, Д.В. Проблемы развития малого предпринимательства в Республике Тыва / Д.В. Доржу // Вестник КрасГАУ. 2014. Выпуск 1. С. 33-39.
2. Соян, Ш.Ч. Малый бизнес в экономике Республики Тыва / Ш.Ч. Соян, Б.А. Донгак, А.А. Чараш-оол // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2015. №5 (77). С. 45.
3. Предпринимательство [Электронный ресурс] URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterpris
DEVELOPMENT OF SMALL BUSINESS IN TUVA Sh.Ch. Soyan, candidate of economic sciences, senior researcher
Tuva institute of integrated development of natural resources of the Siberian branch of the Russian academy of sciences (Russia, Kyzyl)
Abstract. The paper is dedicated to the analysis of small business in the Tuva Republic. Small business in Russia is the most dynamically developing sector of the economy that involving a large number of people. It is necessary to create favorable conditions for small business development in the region. Deep analysis is need to identify ways of projects and programmes development aimed at supporting small business that based on reliable statistical data.
Keywords: small business, regional economy, socio-economic development, Tuva Republic.
