CC BY
48УДК 338.22
РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БЕЛАРУСИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
С. В. ГУДКОВ, кандидат экономических наук, доцент УО «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия»
DEVELOPMENT OF SMALL AND MEDIUM BUSINESS IN BELARUS IN MODERN CONDITIONS
S. V. GUDKOV, Candidate of economic sciences, assistant professor Belarusian state agricultural academy
В статье исследуются основные экономические показатели деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь за 20072015 гг., рассматриваются первоочередные меры со стороны государства, направленные на его развитие. Отдельные показатели деятельности сравниваются с аналогичными по развитым странам мира. На основании данных проведенного исследования определены основные направления государственной политики в отношении развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Беларуси.
The article examines the main economic indicators of the activities of small and medium-sized businesses in the Republic of Belarus for 20072015, and considers priority measures on the part of the state aimed at its development. Individual performance indicators are compared with similar indicators for developed countries of the world. On the basis of research data, we have determined the main directions of state policy regarding the development of small and medium-sized businesses in Belarus.
Введение. Современные экономические условия, формирующиеся в Республике Беларусь в настоящее время, вносят конкретные изменения в производственно-финансовую деятельность субъектов предпринимательства. При этом особый интерес вызывает развитие малого и среднего бизнеса как важного элемента формирования конкурентоспособного отечественного рынка. Среди первоочередных мер со стороны государства,
направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, явилось издание таких нормативно-правовых документов, как Директива Президента Республики Беларусь №4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь» от 31.12.2010 г., Закон Республики Беларусь «О поддержке малого и среднего предпринимательства» № 148-З от 01.07.2010 г. и Государственная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь №149 от 23.02.2016 г. Следует отметить, что с принятием данных нормативно-правовых документов и эффективно проводимой государственной политики, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, показатели деятельности данных субъектов хозяйствования улучшались с каждым годом. При этом отдельные показатели улучшились в несколько раз. Но современная мировая экономика оказывает серьезное влияние на нынешнюю ситуацию, происходящую в малом и среднем бизнесе. Поэтому современные проблемы малого и среднего предпринимательства как в теоретическом аспекте, так и с практической точки зрения являются актуальными, масштабными.
Методы исследования. При проведении исследования использовались общенаучные методы анализа и синтеза, обобщения, сравнения, абстрактно-логический, монографический, системный подход и другие.
Основная часть. В Республике Беларусь малый и средний бизнес динамично развивается и получает свое признание. Так, если в 2009 г. доля малого бизнеса в ВВП страны составила только 11,6 %, данными субъектами было уплачено около 19 % всех налоговых поступлений в бюджет страны при одновременном их финансировании из бюджета в размере менее 1 %, то в 2016 г. их доля в ВВП составила свыше 20 %. Основные показатели экономического развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь приведены в табл. 1. Рассматривая динамику развития малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь, следует отметить,
что основные показатели их деятельности за последние пять лет изменяются с каждым годом по-разному. Так, малый и средний бизнес в 2015 г. в целом по Республике Беларусь сработал на уровне 2011 г., что отражается в доле ВВП, который составил в 2015 г. 21,1 %. Но данный показатель был достигнут за счет роста в 2015 г. количества субъектов малого и среднего бизнеса, почти на 30 % по сравнению с 2011 г. Отдельно необходимо отметить ежегодное снижение доли ВВП, произведенного данными субъектами за период с 2012 г. до 2015 г., которая снизилась с 23,6 % до 21,1 %. В 2015 г. доля ВВП, произведенного микроорганизациями, составила 5,2 %, малыми организациями -9,0 %, средними - 6,9 % (табл. 1).
Согласно результатам исследований, установлено, что деятельность малого и среднего предпринимательства была в 2015 г. менее эффективной, чем в прошлых годах, особенно по сравнению с 2010 г., 2011 г., 2012 г., что подтверждается показателями полученной прибыли, рентабельности и долей убыточных организаций. Даже несмотря на значительный рост объемов производства продукции (работ, услуг) и выручки от ее реализации данные относительные показатели имели тенденцию к снижению.
Таблица 1. Основные показатели экономического развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь (на конец года)
Показатели 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ВВП, произ-
водимый
субъектами
малого и
среднего 17,3 18,0 18,8 19,8 21,2 23,6 21,9 21,7 21,1
предпринима-
тельства
(МСП), в % к
ВВП страны
в т.ч. субъектами МП 10,5 11,2 11,4 12,3 14,5 15,1 14,9 14,8 14,2
Продолжение таблицы 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
из них микроорганизация- н/д н/д 3,9 4,3 5,0 6,1 6,0 5,8 5,2
ми
малыми организациями н/д н/д 7,5 8,0 9,5 9,0 8,9 9,0 9,0
субъектами СП 6,8 6,8 7,4 7,5 6,7 8,5 7,0 6,9 6,9
Количество
действующих организаций, н/д 65521 71514 76999 80209 85154 111112 114208 107441
единиц
в т.ч. микроорганизации 41709 62675 56597 62633 65959 70904 96858 99368 92684
малые организации 12144 11613 11646 11708 11831 12424 12363
средние организации н/д 2846 2 773 2 753 2 604 2 542 2 423 2 416 2 394
Списочная
численность
работников в среднем за 1041,3 1150,1 1243,0 1247,4 1223,5 1209,9 1237,9 1200,6 1136,1
год,
тыс. человек -
всего
в т.ч. работающих в МП 572,8 694,1 773,4 785,0 794,7 806,6 846,7 818,5 762,8
работающих в СП 468,5 456,0 469,6 462,4 428,8 403,3 391,2 382,1 373,3
Рентабель-
ность реали-
зованнои продукции (товаров, работ, услуг), % 10,5 14,3 12,0 13,3 11,5 11,6 8,3 7,7 8,2
в т.ч. субъектов МП 11,7 16,7 13,5 15,7 12,5 10,8 8,9 7,9 8,4
субъектов СП 8,4 9,9 8,9 8,8 10,5 12,2 6,8 7,0 7,9
Чистая прибыль, 2,9 4,9 4,1 6,2 16,7 32,9 26,8 21,0 10,7
трлн рублей
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
в т.ч. субъектов МП 1,9 3,4 2,8 4,4 11,9 22,5 20,7 15,2 6,7
субъектов СП 1,0 1,5 1,3 1,8 4,8 10,4 6,1 5,8 4,0
Удельный вес убыточных организаций, % 22,7 21,1 22,7 20,4 19,9 18,3 20,4 21,7 26,6
в т.ч. субъектов МП 24,0 21,8 23,4 21,0 20,3 18,6 20,6 22,0 26,3
субъектов СП 6,5 5,4 7,5 6,6 6,1 6,5 13,3 18,8 29,5
Примечание. Источник: собственная разработка на основании изучения источников [3, 6].
Так, рентабельность реализованной продукции (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства в 2015 г. составила 8,2 %, в 2014 г. - 7,7 %, в 2013 г. - 8,3 %. При этом чистая прибыль уменьшилась более, чем в 2 раза. В 2015 г. -
10.7 трлн рублей, в 2014 г. - 21,0 трлн рублей, в 2013 г. -
26.8 трлн рублей. Особенно данный показатель резко уменьшался по микроорганизациям и малым организациям: с 20,7 трлн рублей в 2013 г. до 6,7 трлн рублей в 2015 г. Резко увеличилось количество убыточных субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 г. по сравнению с 2012-2014 гг., и их доля по годам составила: в 2012 г. - 18,3 %, в 2013 г. -20,4 %, в 2014 г. - 21,7 %, в 2015 г. - 26,6 %. Также наблюдалось и снижение численности работников малого и среднего предпринимательства: с 1237,9 тыс. человек в 2013 г. и 1200,6 тыс. человек в 2014 г. до 1136,1 тыс. человек в 2015 г. Таким образом, данные показатели указывают на наличие конкретных серьезных проблем долгосрочного характера, возникших в деятельности субъектов малого и среднего белорусского предпринимательства, и главную роль в которых сыграл мировой экономический кризис.
При исследовании отраслевого назначения малого и среднего предпринимательства, следует отметить, что в 2015 г., как и предыдущие годы, большинство малых субъектов хозяйствования было занято в торговле, ремонте автомобилей - 40429 орга-
низаций (или 38,5 %), обрабатывающей промышленности -14658 (или 14,0 %) и транспорте и связи - 12746 (или 12,1 %), а средних - в сельском, лесном хозяйстве - 710 организаций (или 29,6 %), обрабатывающей промышленности - 516 (или 21,6 %) и строительстве - 342 (или 14,9 %).
Рассматривая деятельность субъектов предпринимательства по формам собственности, следует отметить, что в 2015 г. 98693 субъектов малого бизнеса функционировали частной формы собственности (93,9 %), 5239 - иностранной (5,0 %) и 1115 -государственной (около 1,0 %). Среди субъектов среднего предпринимательства в 2015 г. осуществляли деятельность 1681 организация частной формы собственности (70,2 %), 593 - государственной (24,8 %) и 120 - иностранной (5,0 %).
Анализируя результаты исследования, необходимо отметить, что вклад в экономику страны малого и среднего предпринимательства очевиден и имеет тенденцию дальнейшего развития. Кроме того, не следует забывать, что в основном данные субъекты хозяйствования находятся полностью на самофинансировании и самообеспечении. Поэтому развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь уделяется особое внимание, особенно эффективности проводимой в стране политике государственного регулирования и поддержки данных субъектов хозяйствования. Так, в 2016 г. была разработана и реализуется Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 гг. [5], в которой определено, что развитие белорусской экономики должно базироваться на активности не только крупных государственных предприятий, но и на деятельности средних и малых предпринимателей. Основной задачей в сфере предпринимательства является создание условий для его динамичного развития:
- расширение форм государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение эффективности бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики;
- введение административной (а при повторном совершении - уголовной) ответственности за вмешательство должност-
ных лиц правоохранительных (контролирующих, надзорных) органов в законную деятельность субъектов хозяйствования;
- существенное снижение финансовых санкций за незначительные нарушения;
- радикальное упрощение и сокращение числа видов и форм отчетности;
- внедрение системы оценки последствий принятия нормативных правовых актов в сфере предпринимательской деятельности;
- сокращение количества лицензируемых видов деятельности;
- введение института налоговых консультантов в целях качественного предоставления соответствующих услуг.
Результатом решения поставленных задач станет рост доли субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме валовой добавленной стоимости с 28,7 % в 2014 г. до 40 % в 2020 г. Данные положения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 гг. демонстрируют позитивное отношение государства к предпринимательству, формируют благоприятный климат и среду для его эффективного развития в современных экономических условиях.
Отмечая развитие белорусского малого и среднего предпринимательства, отдельно следует заметить его отставание от аналогичного в развитых европейских странах, где доля малого предпринимательства в валовом внутреннем продукте составляет 50 % и выше, а занятость населения колеблется от 55 до 80 %. Кроме того, значения и других показателей по развитым странам превосходят показатели Республики Беларусь в основном в 1,5-2 раза, а по некоторым - и выше. Это означает, что развитие малого и среднего предпринимательства в нашей стране замедлилось, субъекты хозяйствования подбирают наиболее оптимальные для себя варианты для перехода на рыночные отношения во всех отраслях экономики. Данные результаты подтверждаются и сведениями отчета «Ведение бизнеса 2016», подго-
товленного Всемирным банком, в котором Республика Беларусь занимает 44-е место среди 189 государств.
Заключение. Результаты проведенного исследования показывают, что развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь динамично развивалось с 2008 г. по 2013 г. - в период принятия ряда нормативно-правовых документов, способствующих развитию предпринимательской инициативы и стимулированию деловой активности. Но современные экономические условия на фоне мирового кризиса отразились на белорусском рынке, который замедлил свое развитие, а вместе с ним и субъекты малого и среднего предпринимательства стали подбирать для себя варианты для перехода на рыночные отношения во всех отраслях экономики. Кроме того, показатели деятельности данных субъектов бизнеса являются по-прежнему низкими по сравнению с развитыми странами. Таким образом, вышеперечисленные обстоятельства означают наличие определенных нерешенных проблем, которые препятствуют дальнейшему эффективному их развитию и требуют незамедлительного решения, особенно в сложившейся экономической ситуации в Республике Беларусь в настоящее время. В связи с чем правительством Республики Беларусь уделяется особое внимание развитию малого и среднего предпринимательства. Так, со вступлением в силу Государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства предусматривается улучшение его деловой среды, совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, оказание государственной финансовой поддержки, формирование позитивного отношения к предпринимательской инициативе граждан и другие способы содействия его развитию.
Список литературы
1. Государственная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Республики Беларусь на 2016-2020 гг. / [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.economy.gov.by/ru/gosprog-ru/ - Дата доступа: 18.04.2017.
2. Калинин, А. В. Анализ развития и состояние малого и среднего бизнеса в мире / А. В. Калинин // Экономика, предпринимательство и право. -2011. - № 4. - с. 3-12.
3. Малое и среднее предпринимательство в Республике Беларусь: Стат. сб. / Нац. Стат. комитет Респ. Беларусь. - Минск, 2016. - 368 с.
4. О поддержке малого и среднего предпринимательства: Закон Республики Беларусь от 01 июля 2010 г. № 148-З / [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://pravo.by/document/?guid=3871&p0=H11000148 - Дата доступа: 18.04.2017.
5. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 гг. / [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.government.by/upload/docs/program_ek2016-2020.pdf - Дата доступа: 18.04.2017.
6. Республика Беларусь: Стат. сб. / Нац. Стат. комитет Респ. Беларусь. -Минск, 2016. - 519 с.
Информация об авторе
Гудков Сергей Владимирович - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры бухгалтерского учета в отраслях в АПК учреждения образования «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия». Информация для контактов: тел. (раб.) 8(02233)79003. E-mail:gudkou@mail.ru.
Материал поступил в редакцию 02.05.2017 г.
