CC BY
151
УДК 334.012(470.345)
Региональная экономика
РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ
© 2014 Моисеева Ирина Владимировна
преподаватель
© 2014 Пронина Юлия Геннадьевна
студент
Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева Email: moira-22@mail.ru
Ключевые слова: предпринимательство, малый бизнес, субъекты малого предпринимательства, нормативно-правовые акты, оптовая торговля, розничная торговля, программы.
Представлена информация о развитии малого бизнеса в Республике Мордовия, выявлены основные проблемы его развития, проанализированы основные направления государственной и региональной поддержки малого бизнеса.
DEVELOPMENT OF SMALL BUSINESS IN THE REPUBLIC OF MORDOVIA
© 2014 Irina Vladimirovna Moiseyeva
lecturer
© 2014 Yulia Gennadyevna Pronina
student
Mordovia State University named after N.P. Ogarev Email: moira-22@mail.ru
Keywords: business, small business, subjects of small business, wholesale trade, retail trade, programs.
Development of small business in the Republic of Mordovia is presented, the main problems of its development are revealed, the main directions of the state and regional support of small business are analysed.
Эффективное развитие региона зависит от множества факторов, одним из которых является состояние малого бизнеса. Необходимость данного сектора в экономике Республики Мордовия (РМ), в Российской Федерации достаточно велика. Недооценка и недопонимание значения малого бизнеса может негативно отразиться на экономике не только региона, но и страны в целом. Поэтому изучение развития малого бизнеса в Республике Мордовия актуально.
В настоящее время предпринимательство определяется как особый вид деятельности.
Его неизменными условиями являются ограниченность ресурсов, конкурентная борьба, неопределенность ситуации. Главными инструментами предпринимателя служат бережливость, кооперация, инновации. Практика
21
предпринимательской деятельности заключается в эффективном управлении этими ин-струментами1.
Предпринимательская деятельность всегда и везде ведется в одинаковых условиях:
- ограниченность ресурсов - фундаментальный экономический закон. У людей безграничное количество потребностей, но ограниченное количество возможностей для их удовлетворения;
- конкурентная борьба - основа экономических отношений. Ограниченные ресурсы стремятся получить все. Но в силу объективных законов получить их смогут только некоторые. Между людьми (компаниями, отраслями) разгорается борьба;
- неопределенность ситуации - суровая экономическая реальность. Принимаемые решения заставляют ситуацию непрерывно
Региональное развитие • № 2 • 2014
меняться. Поскольку никто не в состоянии контролировать решения всех субъектов, экономическая реальность всегда неопределенна, следовательно, связана с риском.
Для эффективного развития предпринимательства выполнение неписаных правил недостаточно. Необходимо, чтобы регулирование данной сферы осуществлялось на уровне законов, кодексов и т.д. Поэтому для создания благоприятного климата развития малого предпринимательства в Российской Федерации приняты нормативно-правовые акты (НПА), регулирующие предпринимательскую деятельность.
Нормативные правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность на федеральном уровне:
- Конституция Российской Федерации;
- кодексы: Бюджетный кодекс Российской Федерации; Налоговый кодекс Российской Федерации; Гражданский кодекс Российской Федерации;
- законы: Федеральный закон от
24.07.2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Федеральный закон от 04.01.1999 г. № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации"; Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; Федеральный закон от 30.12.2007 г. № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"; Федеральный закон от 08.082001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и т.д.
В данный перечень НПА входят постановления и приказы, регулирующие предпринимательскую деятельность.
В Республике Мордовия действует более 28 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства. Динамичное развитие малых предприятий в основном обеспечено реализацией программ развития и государст-22
венной поддержки данного сектора экономики (с 1994 г. реализовано 7 аналогичных программ). В настоящее время идет реализация Комплексной программы развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2011 -2015 гг.
Главной задачей государственной поддержки малого предпринимательства в республике, в том числе в рамках указанных программ, является привлечение финансовых ресурсов из различных источников для целей инфраструктурного обеспечения потребностей малого бизнеса и реализации высокоэффективных бизнес-проектов в приоритетных направлениях производственной сферы.
На территории Республики Мордовия созданы и действуют закрытые паевые инвестиционные фонды (ЗПИФ): "Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Республики Мордовия", ЗПИФ смешанных инвестиций "Региональный фонд инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства Республики Мордовия", КГУ "Бизнес-инкубатор Республики Мордовия", АУ "Гарантийный фонд кредитного обеспечения Республики Мордовия", НО "Фонд поддержки предпринимательства Республики Мордовия", микрофинансовые организации: ООО "Дом малого бизнеса" (городской округ Саранск). На территориях Ардатовского, Атя-шевского, Темниковского, Торбеевского, Чамзинского муниципальных районов есть информационно-правовые центры поддержки малого предпринимательства.
Во всех муниципальных районах и городском округе Саранск приняты и реализуются муниципальные программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, 6 программ реализуются в поселениях с моноэкономической структурой производства.
В Республике Мордовия на 2011-2015 гг. в рамках Комплексной программы развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства будет продолжена реализация государственной политики финансовой, информационной, кадро-
Региональная экономика
вой поддержки инновационных, производственных и новых социально значимых проектов субъектов малого и среднего предпринимательства. Меры поддержки нацелены на: поддержку начинающих предпринимателей; развитие малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и высоких технологий; поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность; подготовку, обучение и переобучение незанятых граждан основам предпринимательской деятельности, содействие их трудоустройству; создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности на муниципальном уровне; обеспечение доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам; содействие формированию кадрового потен-
Ед. 7000 и-----------------------------
6000 ------------------------------
5000 ------------------------------
4000 ------------------ -----------
3000 ------------------ -----------
2000 ------------------ -----------
1000 ------------------ -----------
0 -I------------1-------------
2007 г. 2008 г.
39 предприятий МСБ строительной отрасли РМ. Его производственный потенциал составляет более 1200 рабочих, крупная материальнотехническая база, инженерно-управленческий персонал. Союз предлагает использование производственного потенциала предприятий малого среднего бизнеса в реализации государственных заказов и программ4.
Все НПА, принятые на федеральном уровне и в Республике Мордовия по регулированию малого предпринимательства, нацелены на привлечение большего количества участников на региональный рынок. Поэтому стоит проанализировать численность малых предприятий в Республике Мордовия, представленных на рис. 1.
По данному рисунку видно, что число малых предприятий в Республике Мордовия до 2010 г. увеличивалось. Это связано со
2009 г. 2010 г. 2011 г.
Рис. 1. Число малых предприятий в Республике Мордовия
циала и позитивного имиджа предпринимательства; организацию участия субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах инновационных проектов, выставочно-ярмарочной деятельности на льготных условиях и др.3
На территории Республики Мордовия по инициативе членов Совета предпринимателей при главе Республики Мордовия и компании "ЭГО" 27.07.2009 г. была создана некоммерческая организация "Союз предприятий малого и среднего бизнеса строительной отрасли Республики Мордовия". В настоящее время в состав Союза входят
многими факторами, но главная причина -создание благоприятных условий для малого и среднего предпринимательства, его финансовая поддержка и другие приоритеты в развитии экономики Республики Мордовия.
Необходимые условия для поддержки малого предпринимательства в республике обеспечены реализацией Комплексной программы развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Мордовия на 2008-2010 гг.
В 2010 г. были представлены различные субсидии для развития малых предприятий, реализующих проекты в приоритетных на-
23
Региональное развитие • № 2 • 2014______
правлениях экономики республики, на оплату части процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций в сумме 33,6 млн руб.
Соответственно от количества малых предприятий на территории региона зависит годовой оборот (рис. 2).
44 субъектам малого и среднего бизнеса на общую сумму 157,3 млн руб. На начало мая 2012 г. предоставлено 16 поручительств на общую сумму 58,9 млн руб.
Эффективную поддержку малому и среднему бизнесу оказывает Фонд поддержки предпринимательства РМ. За 2011 г. Фонд
Тыс. руб. 70000000 60000000 50000000 40000000 30000000 20000000 10000000 0
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Рис. 2. Оборот малых предприятий
Руководство республики оказывает всестороннее содействие малому и среднему бизнесу. Помощь малому и среднему предпринимательству в Мордовии оказывается в рамках Комплексной программы развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в РМ на 20112015 гг. Кроме того, во всех районах республики и в Саранске приняты и реализуются муниципальные программы поддержки и развития малого и среднего бизнеса.
В 2011 г. в рамках общереспубликанской Комплексной программы 44 субъектам малого и среднего предпринимательства были предоставлены субсидии - 19,8 млн руб. - на оплату части процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций. На начало мая 2012 г. подобные субсидии -на общую сумму 12,9 млн руб. - получили 34 субъекта малого и среднего бизнеса. Успешно работает Гарантийный фонд кредитного обеспечения РМ - автономное учреждение, специально созданное для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам банков. В 2011 г. Гарантийный фонд предоставил поручительства по банковским кредитам 24
выдал субъектам малого и среднего предпринимательства 477 микрозаймов на сумму 155,3 млн руб., к маю 2012 г. - 164 микрозайма на сумму 97,9 млн руб. Главная особенность этих микрозаймов - минимальная процентная ставка. Она составляет всего 8% годовых. Год от года повышается размер микрозайма: если сначала он был ограничен суммой в 200 тыс. руб., то потом эта планка поднялась до 500 тыс., а с октября 2011 г. -до 1 млн руб.
В настоящее время на территории Республики Мордовия насчитывается более 2500 малых предприятий, в которых занято около 17 тыс. чел., а также более 21 тыс. частных предпринимателей без образования юридического лица, т.е. более 38,5 тыс. чел., или 9,5 % общей численности занятых в экономике республики. На 1000 жителей Республики Мордовия приходится 2,7 малых предприятия. Доля объема произведенной продукции и оказанных услуг малыми предприятиями составляет на сегодня 5,8 % общего республиканского объема. Основной объем произведенной малыми предприятиями продукции (работ, услуг) сосредоточен в торговле и общественном питании - 41,5%,
Региональная экономика
строительстве - 17,1 % и промышленности -11,3 %.
В среднем по отрасли одним работником, занятым на малом предприятии, ежемесячно производится продукции и оказывается услуг на сумму 7,6 тыс. руб., на крупных предприятиях - на сумму 7,5 тыс. руб.
Положительные тенденции развития малого предпринимательства в республике не могут закрыть многих проблем и нерешенных задач. Так, предпринимателю достаточно сложно получить низкопроцентный кредит для развития своей деятельности при недостаточности собственных финансовых средств. Отсутствует специальная социальная защищенность малых предприятий. Предприниматели вынуждены выживать в развивающемся рынке. Основная часть малого предпринимательства сосредоточена в столице республики и ряде крупных муниципальных образований. В большинстве районов Мордовии по-
прежнему наблюдается недостаточный уровень развития малого бизнеса. Как было отмечено ранее, число оптово-розничных предприятий растет, но низкими темпами. Происходит увеличение числа малых предприятий, особенно в производственной сфере. Неразвитая инфраструктура малого бизнеса тормозит эффективный рост. Отсутствие глубокого анализа состояния малого бизнеса в Республике Мордовия определяет запущенность развития многих элементов, что приводит к запутанным и неточным решениям. 1
1 URL: http://bishelp.ru.
2 URL: http://mr.gks.ru.
3 Комплексная программа развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2011-2015 годы: постановление Правительства Республики Мордовия от 20.12.2010 г. № 498.
4 URL: http://catalogue.mordovia-business.ru.
25
