CC BY
138РАЗВИТИЕ
ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
TIMBER INDUSTRY DEVELOPMENT IN THE RUSSIAN FEDERATION: ISSUES AND PROSPECTS
УДК 330.322 DOI: 10.24411/2307-5368-2020-10039
ПОЛЯНСКАЯ Ольга Алексеевна
заведующая кафедрой экономики учета и анализа хозяйственной деятельности Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета им. С. М. Кирова, кандидат экономических наук, доцент, [email protected]
POLYANSKAYA, Olga Alekseevna
Head of the Department of Economics, Accounting and Analysis of Economic Activities, Saint Petersburg State Forest Technical University, Сandidate of Economic Sciences, Associate Professor, [email protected]
ТАМБИ Александр Алексеевич
профессор кафедры технологии и оборудования лесного комплекса Арктического государственного агротехнологического университета, доктор технических наук, доцент, [email protected]
TAMBI, Alexander Alexeyevich
Professor at the Department of Technology and Equipment of the Forest Complex, Arctic State Agrotechnological University, Doctor of Technical Sciences, Associate Professor, [email protected]
МИХАЙЛОВА Анна Евгеньевна
доцент кафедры экономики учета и анализа хозяйственной деятельности Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета им. С. М. Кирова, кандидат технических наук, [email protected]
MIKHAILOVA, Anna Evgenevna
Associate Professor at the Department of Economics, Accounting and Analysis of Economic Activities, Saint Petersburg State Forest Technical University, Candidate of Technical Sciences, [email protected]
Аннотация.
В статье проведен детальный анализ состояния лесопромышленного комплекса Российской Федерации. Определены проблемы, препятствующие устойчивому развитию лесопромышленного комплекса. Доказано, что эффективное развитие деревообрабатывающей промышленности должно обеспечиваться, прежде всего, увеличением комплексного использования
© Полянская О. А., Тамби А. А., Михайлова А. Е., 2020.
древесного сырья и переработки древесины путем улучшения структуры производства и потребления лесной продукции, уменьшения отходов и потерь древесного сырья, внедрения современных безотходных технологических процессов и финансирования инвестиций. Рассмотрена программа СПИК 2.0 - как мера поддержки предприятий комплексной переработки древесины и получения налоговых льгот.
Ключевые слова: лесная промышленность, лесопромышленный комплекс, устойчивое развитие, инвестиции, комплексная переработка древесины, коэффициент комплексного использования сырья, налоговые льготы.
Abstract.
The article provides a detailed analysis of the state of the timber industry in the Russian Federation. The problems that hinder the sustainable development of the timber industry are identified. It is proved that the effective development of the woodworking industry should be provided, first of all, by increasing the integrated use of wood raw materials and wood processing by improving the structure of production and consumption of forest products, reducing waste and losses of wood raw materials, introducing modern waste-free technological processes and financing investments. The SPIC 2.0program is considered as a measure to support enterprises of complex wood processing and receive tax benefits.
Key words: forest industry, timber industry, sustainable development, investment, integrated wood processing, coefficient of integrated use of raw materials, tax benefits.
Для экономики России лесная промышленность имеет особенное значение. Россия обладает крупнейшими запасами древесины на корню в мире. Площадь покрытых лесной растительностью земель составляет порядка 14,6 млн га. Несмотря на это Россия занимает только пятое место в мире по объемам лесозаготовки, а доля лесопромышленного комплекса в валовом внутреннем продукте по статистическим данным за 2019 г. составила всего лишь 0,8% [1].
Основными причинами столь низкой доли продукции лесопромышленного комплекса в валовом внутреннем продукте являются: низкие объемы заготовки, составляющие менее 40% от объема допустимой расчетной лесосеки; реализуемая модель экстенсивного лесопользования, которая в свою очередь приводит к истощению лесных ресурсов; низкая глубина переработки древесины, основ-
ной товарной продукцией превалирующего большинства отечественных лесопильных предприятий, перерабатывающих около 30% от объема заготавливаемых лесоматериалов, являются пиломатериалы транспортной влажности, без проведения дополнительной обработки; отсутствие комплексной переработки сырья на многих деревообрабатывающих предприятиях [2].
Лесопромышленный комплекс (ЛПК) России - это сектор в экономики РФ, который состоит из трех основных направлений: лесозаготовительного, деревообрабатывающего и глубокой переработки древесины (лесохимия и ЦБП) (рисунок 1) [1].
Все отрасли ЛПК РФ неразрывно связаны с процессами заготовки древесного сырья, последующей обработкой и переработкой, которые технологически связаны между собой [3].
Рисунок 1
Структура ЛПК России
Лесопромышленный комплекс занимается первичной и вторичной обработкой древесины. К продукции первичной механической обработки относятся доски, брусья, бруски, пиленые заготовки, шпалы, переводные брусья, шпон, щепа. Продукция вторичной обработки древесины - столярно-строительный погонаж, клееные материалы (клееный брус, щиты), фанера, брус из клееного шпона (ЬУЬ), древесные плиты, целлюлоза, бумага и картон, модифицированная древесина, топливные гранулы и брикеты, другие клееные деревянные конструкции. На рисунке 2 представлена продукция ЛПК по стадиям обработки.
Эффективное развитие деревообрабатывающей промышленности должно обеспечиваться, прежде всего, увеличением комплексного использования древесного сырья и переработки древесины путем улучшения структуры производства и потребления лесной продукции, уменьшения отходов и потерь древесного сырья, внедрения современных безотходных технологических процессов.
В качестве показателя комплексной переработки древесины на деревообрабатывающих предприятиях используется коэффициент комплексного использования сырья [4]:
„ + К ""¡Г"'
где V - объем основной продукции, произведенной из древесного сырья, м3;
Ул - объем производства продукции, которая получается в результате переработки отходов от основной продукции, м3;
V - объем древесного сырья, списанного в производство, м3.
Полезный выход пиломатериалов при распиловке составляет в среднем 50%. Таким образом, при модернизации производства можно предположить, что у предприятия будет повышаться финансовый результат, если коэффициент комплексного использования сырья покажет тенденцию роста, а затраты на комплексное использование сырья при этом будут иметь вектор снижения.
В настоящее время в лесопромышленном комплексе РФ велика доля предприятий, использующих до сих пор физически и морально устаревшие технологии и оборудование, характеризующиеся, как правило, высокой долей ручного труда и низкой производительностью. Например, мировые производители активно применяют новые технологии, по-
сг> 00
"О
сл
<
тз ~1
О
0)
0
1 О
О
<
тз
I
>
ю о ю о
Мини
Х.1ЫСТ
||]М[11!||'МШК
Кряж, чур ПК. панчес
!>;|.1:ин~к]
111 ион
1!1я|щ
ЛУШ 141 мм
Строганый
До I' к и
Брусьн
Скмнрпо-Строительный погонаж
Юсснын брус, Ари'ок
Клеены* деревшные конструкции
БруСЮЕ
Столб, рудничная С1ойкв
Шша
Ликиък
141 IIIIII! К И
К.неш.ш 11М11
Ми 111<|>и]I¡11и 114IIи 11у>1 дрекССИ11
I
Подтоварник
Ж\р I ь
Древесные ЙЛиты щ намельченной дрсвесни ы
Тонлньлмс грянули ■ брикеты
л
-
Целлюлоза
Бумага, КНр'1 и н
J \
>
)
> *
Круглые лесоматериалы
Иредукция первичной механической ибработкн
Проекция вторичной обработки
Стпрно» строительные изделия
Мпк'.и,
Деревянные дома завшекпго изготовления
г ара, н т.ч. контейнеры
Г1[|П,|уЕ1"ЦНН II!
5уия1 и н картам а
Конечная продукция
Рисунок 2
Виды продукции лесопромышленного комплекса
зволяющие оптимизировать производство и снижать издержки.
Следствием увеличения технического отставания от мировых производителей продукции из древесины является возникновение угрозы снижения и утраты конкурентоспособности отечественной продукции ЛПК.
В целях повышения конкурентоспособности российских компаний, укрепления их позиций на внутреннем и внешнем рынках Правительство Российской Федерации утвердило проект «Стратегического развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года». Но уже сегодня мы наблюдаем увеличение производства продукции лесопромышленного комплекса в натуральном выражении (таблица 1) [1]. К 2030 г. планируется существенно увеличить вклад лесного комплекса в экономику страны, в том числе за счет государственной поддержки развития малых предприятий с глубокой переработкой древесины [5].
Сегодня перед Россией, которая обладает 20% мировых запасов лесных ресурсов, стоит серьезная задача: перейти от сырьевой модели к высокотехнологичной, а для этого необходимы серьезные инвестиции.
Проанализируем динамику инвестиций в основной капитал по видам деятельности лесопромышленного комплекса согласно данным Федеральной службы государственной статистики (рисунок 3) [1; 6].
Из представленных данных видно, что динамика инвестиций в основной капитал имеет неоднозначный характер роста в разных областях лесопромышленного комплекса. На протяжении пяти лет наблюдается устойчивая тенденция роста инвестиций в производство бумаги и бумажных изделий, а также в производство мебели. В то время как в деревообрабатывающей и лесозаготовительной отраслях наблюдается противоположная ситуация.
В качестве основных причин сложившейся тенденции инвестирования в мебельное производство можно обозначить высокие темпы роста строительства жилья в городах для среднего класса и возросший интерес у населения к загородному строительству, а новые жилые площади требуют затрат на приобретение мебели.
В целлюлозно-бумажной промышленности снижения объемов производства не отмечается, и предприятия продолжают реализовать проекты по расширению своих мощностей. Ограничения, введенные в большинстве регионов страны в связи с распространением вируса СОУГО, их не коснулись, так как производители бумажной упаковки, производители бумаги и картона, производители целлюлозы, заготовители и перевозчики макулатуры встроены в единую цепочку изготовления товаров первой необходимости. Влияние коронавируса было незначительным, в основном оно было связано с логистикой -
Таблица 1
Показатели ЛПК РФ за период с 2014 по 2020 г.
№ Показатель 2014 2016 2018 2019 1-е полугодие 2020
1 Круглый лес, млн м3 202,8 213,8 236 219,2 н/д
2 Пиломатериалы, млн м3 21,5 22,8 26,2 29,9 14,4
3 Фанера, млн м3 3,6 3,8 4,0 4,1 1,9
4 ДСП, млн усл. м3 6,8 7,3 9,7 10,0 4,2
5 ДВП, млн усл. м2 469 554 649 682 283
6 Гранулы топливные (пеллеты), млн т 0,89 1,0 1,44 1,6 0,894
7 Целлюлоза и древесная масса, млн т 7,5 8,2 8,6 8,25 4,4
8 Бумага, картон и изделия из них, млн т 8,0 8,6 9,1 9,13 4,7
Рисунок 3
Структура инвестиций в основной капитал ЛПК, млрд руб. [6]
из-за введенных в ряде стран карантинных мер увеличилось время ожидания при прохождении таможенного контроля. Поэтому инвестиционная привлекательность в целлюлозно-бумажной промышленности остается на достаточно высоком уровне.
Низкая инвестиционная привлекательность лесозаготовительной отрасли объясняется, прежде всего, сезонным характером работ. Приобретаемое оборудование для проведения процесса лесозаготовительных работ практически полностью импортного производства. Поскольку продукция лесозаготовительных производств реализуется внутри страны, а оборудование приобретается за валюту, характеризующуюся в последние годы высокой вола-тильностью, объем привлекаемых инвестиций снижается, и предприятия, занимающиеся лесозаготовкой, стараются обновлять имеющийся парк оборудования как можно реже.
Дополнительным негативным фактором является снижение среднего диаметра сырья и истощение лесосырьевой базы вблизи имею-
щихся объектов инфраструктуры, что снижает рентабельность предприятий.
Источники финансирования инвестиционных проектов в лесопромышленном комплексе в целом (рисунок 4) и по отдельным отраслям (рисунки 5-8) заслуживают отдельного рассмотрения.
Из представленных рисунков видно, что во всех отраслях лесопромышленного комплекса главным источником финансирования инвестиционных проектов являются собственные средства предприятий.
При привлечении денежных средств предприятия ЛПК сталкиваются с серьезными проблемами на рынке кредитования, среди которых можно выделить следующие:
1. Сложность получения индивидуального графика погашения кредита, что особенно важно для предприятий, имеющих сезонный характер работ.
2. Большой объем документации для рассмотрения кредитной заявки. Кроме того, данная документация не регламентирована
Рисунок 4
Соотношение собственных и заемных средств в лесопромышленном комплексе, млрд руб. [6]
Рисунок 5
Соотношение собственных и заемных средств в лесозаготовительной отрасли, млрд руб. [6]
Рисунок 6
Соотношение собственных и заемных средств в целлюлозно-бумажной промышленности, млрд руб. [6]
Рисунок 7
Соотношение собственных и заемных средств в обработке древесины и производств изделий из нее, млрд руб. [6]
Рисунок 8
Соотношение собственных и заемных средств в производстве мебели, млрд руб. [6]
и не унифицирована, что позволяет банкам запрашивать абсолютно разные данные и заполнять по требованию банков огромные массивы данных для аналитики.
3. Незначительный объем кредитования по сравнению с необходимой суммой инвестиций по проекту.
4. Необходимость предоставления имущества для залога.
5. Наличие положительной кредитной истории предприятия.
6. Требование о продолжительности работы предприятия на рынке не менее трех лет от момента его организации.
7. Обязательный положительный отчет о финансовых результатах в течение трех лет работы предприятия с момента организации.
8. Продолжительный период изучения банком кредитной заявки [7; 8; 9].
Перспективы развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации следующие.
В качестве мер поддержки предприятий и обеспечения денежными средствами Фондом развития промышленности реализуется программа - специальный инвестиционный контракт (СПИК 2.0). Суть реализации данного вида инвестиционного контракта заключается в том, что инвестор берет на себя обязательства в реализации инвестиционного проекта с целью внедрения и разработки новой технологии, которая позволит произвести конкурентную продукцию высокого качества [10].
Для предприятий, получивших доступ к СПИК 2.0, предусматриваются налоговые, инвестиционные и таможенные льготы.
В таблице 2 представлены основные налоговые льготы и преимущества данной меры поддержки.
В условиях роста стоимости и истощения сырьевых ресурсов необходима государственная поддержка лесопромышленных предприятий, направленная в первую очередь на создание объектов лесной инфраструктуры и техническое перевооружение действующих производств.
Одним из элементов механизма государственной поддержки предприятий лесопромышленного комплекса в России может выступить программа СПИК, наряду с уже фондом прямых инвестиций, фондом поддержки предпринимательства. Однако стоит отметить, что программой СПИК 2.0 могут воспользоваться только предприятия целлюлозно-бумажной промышленности, так как именно целлюлозно-бумажная промышленность имеет отраслевые
Таблица 2
Налоговые льготы и преимущества СПИК 2.0
Критерии Содержание
Пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль Федеральный бюджет - 0% Региональный бюджет до 0% (в соответствии с региональным законом)
Пониженные налоговые ставки по налогу на имущество Предоставляются, если предусмотрены соответствующим региональным законодательством
Срок применения льготы по налогу на прибыль Льготная налоговая ставка действует до отчетного периода, в котором организация утрачивает статус участника СПИК, но не позднее отчетного периода, в котором совокупный объем расходов и недополученных доходов в бюджет бюджетной системы РФ, образующихся в связи с применением мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в отношении инвестиционного проекта, реализуемого в соответствии со СПИК, превысил 0% объема капитальных вложений в инвестиционный проект, размер которых предусмотрен СПИК
Условия применения льготы по налогу на прибыль Один из двух вариантов: Ко всей налоговой базе - если доходы, полученные от реализации СПИК, не менее 90% от всех налогооблагаемых доходов (без учета положительных курсовых разниц) К налогооблагаемой базе от деятельности в рамках СПИК при условии ведения раздельного учета доходов (расходов), полученных в рамках и за пределами СПИК
Гарантия не ухудшения положения Новые положения об увеличении или отмене пониженных налоговых ставок не распространяются на участников СПИК
инструкции, которые необходимы для участия в программе СПИК 2.0.
В привлечении льготных методов кредитования в наибольшей степени заинтересованы
предприятия целлюлозно-бумажной промышленности, поскольку эти предприятия характеризуются максимальным размером единичных инвестиций.
Список литературы
1. Промышленное производство в России. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/ mediabank/Prom_proiz-vo2019.pdf. (дата обращения: 08.10.2020).
2. Полянская О. А. Развитие и анализ инновационной деятельности предприятий лесопиления // Проблемы и перспективы деятельности предприятий ЛПК: материалы научно-технической конференции кафедры экономики и управления деревопе-рерабатывающих производств Ин-та упр. и экономики лесного сектора / отв. ред.: В. В. Беспалова, О. А. Полянская. 2019. С. 24-34.
3. Земенцкий Ю. В., Михайлова А. Е., Немиленцев М. К. Основные тенденции и особенности инновационного развития российской экономики // Петербургский экономический журнал. 2020. № 1. С. 56-63. URL: https://www.gukit.ru/sites/default/ files/ogpage_files/2020/03/no1-2020.pdf (дата обращения: 16.11.2020).
4. Полянская О. А. Проблемы и перспективы комплексной переработки сырья на предприятиях деревоперерабатывающей промышленности // Леса России: политика, промышленность, наука, образование: материалы третьей международной научно-технической конференции / под ред. В. М. Гедьо. СПб.: Изд-во СПбГЛУ им. С. М. Кирова, 2018. С. 303-305.
5. Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года. URL: http://static.government.ru/media/files/cA4eYSe0M0bgNpm5hSavTdIxID77KCTL.pdf. (дата обращения: 09.10.2020).
6. Итоги Петербургского лесопромышленного форума 2020. URL: https://spiff.ru/ peterburgskij-mezhdunarodnyj-lesopromyshlennyj-forum-2020/. (дата обращения: 07.10.2020).
7. Тамби А. А., Швец В. Л., Полянская О. А., Лавров М. Ф. Направления развития лесопильной промышленности // Forest Engineering: материалы научно-практической конференции с международным участием / под ред. И. И. Слепцова. Якутск: Издат. дом СВФУ, 2018. С. 251-255.
8. Мушкарова О. М., Михеева М. Ф. Риски инвестиций предприятий лесопромышленного комплекса Северо-Западного федерального округа // Проблемы и перспективы деятельности предприятий ЛПК: материалы научно-технической конференции кафедры экономики и управления деревоперерабатывающих производств Ин-та управ. и экономики лесного сектора / отв. ред. В. В. Беспалова, О. А. Полянская. СПб.: Изд-во СПбГЛУ им. С. М. Кирова, 2019. С. 40-48.
9. Ерзнкян Б.А., Арутюнян С. М. Лесопромышленный комплекс России: проблемы финансирования и перспективы модернизации // Экономический анализ: теория и практика. 2017. № 4 (463). С. 667-691. URL: https://cyberleninka.ru/ article/n/lesopromyshlennyy-kompleks-rossii-problemy-finansirovaniya-i-perspektivy-modernizatsii (дата обращения: 16.11.2020).
10. Специальный инвестиционный контракт (СПИК). Фонд развития промышленности. URL: https://frprf.ru/navigator-gospodderzhky/spik_main/. (дата обращения: 10.10.2020).
