Научная статья на тему 'Развитие кооперации в системе аграрного предпринимательства'

Развитие кооперации в системе аграрного предпринимательства Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
203
61
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Terra Economicus
WOS
Scopus
ВАК
RSCI
ESCI
Область наук

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Фролов С. Ю.

В аграрном секторе произошел переход к многоукладной экономике в форме приватизации сельскохозяйственных, перерабатывающих и агросервисных предприятий, появилась заинтересованность сельских товаропроизводителей в развитии интеграции и кооперации. Создаются объединения акционерной, кооперативной и других форм хозяйствования. Преобразование экономики России, вывод ее из глубокого кризиса на путь динамичного высокоэффективного рыночного хозяйства, базируется на инициативе людей, на предпринимательстве.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Фролов С. Ю.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Развитие кооперации в системе аграрного предпринимательства»

 - протоколы вскрытия конвертов (при проведении открытого конкурса), рассмотрения заявок и определения победителя тендерных торгов,

- информацию о заключенных контрактах и т.д.

Внедрение электронной системы позволяет упростить процедуру проведения закупок, снизить затраты потенциальных поставщиков и подрядчиков на подготовку конкурсных заявок, увеличить количество торгов, в которых экономический агент сможет принять участие и т.д. Другими словами существенно снижаются транзакционны издержки в данном секторе, и наблюдается масштабная экономия бюджетных средств. Также проведение электронных торгов снизит возможности государственных и муниципальных заказчиков по превышению полномочий и сделает сами процедуры более прозрачными.

Таким образом, рынок государственных закупок является важнейшим инструментом государственного регулирования экономики. Для достижения максимальной эффективности при распределении бюджетных средств необходимо использовать конкурентные методы размещения государственного заказа. Таким механизмом могут быть тендерные торги. На данный момент в России, согласно действующему законодательству, торги в форме аукциона становятся доминирующим способом размещения заказа. Положительным является стремительное развитие института электронной торговли как средства снижения влияния теневых механизмов при размещении бюджетных заказов.

Литература

1. Конституция РФ // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

2. Федеральный закон №97-ФЗ от 6 мая 1999 г. "О конкурсах на размещение заказов на поставки

товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" // Российская газета. -

1999. - 13

мая.

3. Федеральный закон №94-ФЗ от 25 июля 2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" // Российская газета. - 2005. - 28 июля

4. Указ Президента РФ №305 от 8 апреля 1997 года "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" // Российская газета. - 1997. - 15 апреля.

5. Типовой закон ЮНСИТРАЛ о закупках товаров (работ) и услуг. Комиссия ООН по праву международной

торговли. Ежегодник. 1994 год. Т. XXV.- Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1996.

6. Комментарий к Федеральному закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 г. № 94 - ФЗ под общей редакцией проф. Ю.А. Тихомирова. М.: ЮСТИЦИНФОРМ. - 2006.

7. Смирнов В.И., д.э.н., профессор, зам. директора ГУ ИМЭИ Минэкономразвития РФ.- Выступление на Первом Всероссийском Форуме-выставке "ГОСЗАКАЗ-2005" 15 марта 2005 г.

8. Устинова Е. Новый Федеральный закон: механизм запущен. // Вестник Донской экономики. -2006. - №1.

9. Уэстринг Г., Джэдоун Дж. Государственный прокьюрмент. Саров: Международный учебный центр Международной организации труда. - 2004.

ФРОЛОВ С.Ю.

РАЗВИТИЕ КООПЕРАЦИИ В СИСТЕМЕ АГРАРНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛВСТВА

В аграрном секторе произошел переход к многоукладной экономике в форме приватизации сельскохозяйственных, перерабатывающих и агросервисных предприятий, появилась заинтересованность сельских товаропроизводителей в развитии интеграции и кооперации. Создаются объединения акционерной, кооперативной и других форм хозяйствования. Преобразование экономики России, вывод ее из глубокого кризиса на путь динамичного высокоэффективного рыночного хозяйства, базируется на инициативе людей, на предпринимательстве. В стране осуществляются экономические реформы,

Экономический вестник Ростовского государственного университета 2006 №4

Экономический вестник Ростовского государственного университета 2006 №4

вектор их однозначен. Результатом реформ является становление и развитие новых экономических, финансовых, социальных и др. отношений, основанных на формировании рыночной экономики, в которой ведущим субъектом хозяйствования являются предприниматели.

В условиях рыночного хозяйствования деятельность аграрных предприятий и фермерских хозяйств, все больше обретает форму предпринимательского бизнеса. В качестве основных субъектов экономических отношений выступают предприниматели, им отводится важная роль в стабилизации положения в сельском хозяйстве и преодолении кризисной ситуации в аграрном секторе национальной экономики. В современных условиях "Предпринимательство ... является деятельностью, которая связана с вложением средств в целях получения прибыли на основе сочетания личной выгоды с общественной пользой" .

Важным условием для развития предпринимательства в агропромышленном комплексе, на наш взгляд, является кооперирование субъектов агробизнеса. Кооперация соединяет личные, коллективные, общественные интересы, объединяет производителей в целях развития свободной предпринимательской деятельности, защиты сельхозпроизводителей от монополий.

В России первые кооперативы возникли более 150 лет назад. Производственные кооперативы, именуемые трудовыми артелями, участвовали в экономической жизни царской России наряду с другими коммерческими структурами. К 1917 г. в России насчитывалось 35000 потребительских обществ, 16417 кредитных кооперативов, 6100 сельскохозяйственных товариществ, 3000 маслодельных артелей, 1200 кустарно-промысловых и других кооперативов.

После Октябрьской революции отношение к кооперативам было, неоднозначным. Начавшееся в годы нэпа развитие кооперации в разнообразных видах и формах (аграрная, торговая, промысловая, жилищная, кредитная и др.) было в дальнейшем в значительной мере свернуто. К 80-ым годам в стране на основе кооперативно-колхозной собственности (при ведущей роли государственной собственности и под жестким партийным и государственным контролем) действовали колхозы и потребительская кооперация (система Центросоюза СССР), жилищно-строительная и т.п. кооперация.

В годы перестройки была сделана попытка возродить промысловую кооперацию в новой форме кооперативов в сферах производства и услуг. Созданные на основе Закона СССР "О кооперации в СССР" (1988 г.) кооперативы первыми в стране сделали резкий рывок в сторону предпринимательской деятельности и создали негосударственный сектор экономики в промышленности, строительстве, торговле, общественном питании, бытовом и коммунальном обслуживании. Практика применения Закона о кооперации в СССР в данной разновидности кооперативов четко выявила их частнопредпринимательский характер.

Возрождение кооперации как особой эффективно действующей хозяйственной системы, развивающейся в значительной степени за счет собственных ресурсов, становится объективной необходимостью. Фактически - это дополнительная производительная сила, способная изыскать, привлечь и эффективно использовать финансовые и материальные ресурсы и тем самым помочь государству, находящемуся на переходном этапе, в стадии затянувшихся реформ. Кооперация рассматривается как объединение однородных или разнородных видов труда в рамках единого технологического процесса (горизонтальная кооперация); как форма хозяйства (интегральная кооперация); как народнохозяйственная форма объединения взаимосвязанных отраслей материального производства (вертикальная кооперация или интеграция).

Тем не менее, несмотря на богатый исторический опыт, огромные ресурсные возможности, человеческий потенциал кооперация находится в стадии застоя. Мы согласны с мнением С. Миронова, который называет причины ее низкой социально-экономической эффективности. К ним можно отнести следующие.

1. Отсутствие государственной стратегии развития кооперации и, ее подмена постоянными реформами. В итоге ни одна реформа так и не имеет четкого механизма реализации и жестких временных графиков.

2. Причина низкого уровня развития кооперации заключена в самом ее субъекте. Кто должен быть участником кооперативного движения, и как заинтересовать участников в его расширении? Крупные хозяйства, а тем более, акционерные общества и холдинги вряд ли захотят присоединиться к кооперативному движению, им важны свобода и независимость, они стремятся быть монополистами в бизнесе, используя акционерный капитал.

Субъектами кооперации вправе стать крестьянские (фермерские) хозяйства и хозяйства населе-

ния, обслуживающие кредитные, страховые, потребительские, жилищно-коммунальные и прочие организации. Акционерный капитал должен быть отделен от кооперативного. Ныне же он занял нишу кооперации.

3. Во время кризиса в экономике кооперативы поставлены в сложные условия хозяйствования и результаты их финансово-хозяйственной деятельности уступают итогам работы организаций других форм хозяйствования, имеющих правовые и экономические преимущества. Не разработаны законодательные механизмы государственной поддержки кооперативной системы. В Конституции Российской Федерации не упоминается о кооперативной коллективной собственности. Законы о кооперации имеют серьезные противоречия, отсутствует их системность.

4. Кооперация нуждается в своей общественной организации. Ныне в стране работает несколько союзов и лиг кооперативов, но в большей степени формально. Следует использовать опыт зарубежных стран. Например, в Дании объединение кооперативных обществ традиционно входит в состав сельскохозяйственного совета - полуправительственной организации, представляющей интересы сельского хозяйства в целом.

Данные причины характерны и для кооперативных организаций молочного подкомплекса Ставропольского края. После принятия Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" в крае активизировалось создание сельскохозяйственных кооперативов на базе реорганизации сельхозорганизаций. В настоящее время их число достигло 199, из них 32 хозяйства занимаются производством молока.

Проведенный анализ показал, что за последние 5 лет поголовье коров по всем категориям хозяйств сократилось с 207,6 тыс. до 170 тыс. животных, или на 18,1%. Такая же тенденция прослеживается в сельскохозяйственных производственный кооперативах (СПК). В них численность коров снизилась на 22% и в 2004 г. составляла 16,2 тыс. гол. Однако в структуре поголовья доля СПК относительно стабильна и в среднем составляет 10%.

Валовое производство молока в СПК за 2000-2004г.г. характеризуется более резким спадом, чем в других субъектах предпринимательства. В 2004г. ими было произведено 42,8 тыс. т молока. Доля сельскохозяйственных производственных кооперативов в общем объеме производства сократилась с 9,7% до 8,4%. Его уменьшение вызвано и снижением продуктивности. Однако, оставшиеся на территории Ставропольского края СПК стараются сохранить и стабилизировать поголовье крупного рогатого скота, повысить продуктивность животных и улучшить финансовые результаты (таблица 1).

Таблица 1 - Финансовые результаты от реализации молока в сельскохозяйственных производственных кооперативах Ставропольского края, (в расчете на одну тонну)

Показатели 2000 200] 2002 2003 2004 2004 в °Л к

2000

Себестоимость

реализованного молока,

руб. 309] 3786 349 ] 3976 4120 133,3

Средняя реализационная 3114 3720 3885 424] 4346 139,6

йена ] т молока, руб.

Финансовый результат, 23 -66 394 265 226 ֊

Пр+, У6-, руб_/т_

Дотации на 1 т.

реализованного молока,

руб. 42,5 1 61,У 247,5 487,5 737,5 7,7 раза

Выручка от реализации с

дотацией, руб Л՜. 3206,5 388 1,9 4132,5 4728,5 5083,5 158,5

Финансовый результат,

Пр+, У6-, рубУт, 1 15,5 95,9 641,5 752,5 963,5 _

Уровень рентабельеюстн

реализованного молока,

%՜ без дотаций 0,7 -],7 1 1 ,3 6,7 5,5 -

с дотацией 3,7 2,5 1 8,4 1 8,9 23,4

Экономический вестник Ростовского государственного университета -6 2006 №4

Экономический вестник Ростовского государственного университета 2006 №4

Как видно из данных таблицы, положительный финансовый результат достигается, если реализационные цены повышаются быстрее, чем себестоимость сырья. Однако без дотаций он ничтожно мал и не способствует расширенному воспроизводству, поэтому сельхозтоваропроизводители стремятся выполнить условия выплаты дотаций и получить финансовую поддержку государства.

Следовательно, к перечисленным выше условиям низкой эффективности функционирования СПК можно добавить недостаток инвестиций и диспаритет цен. Поэтому, в сложившейся ситуации проблемы развития сельскохозяйственных производственных кооперативов могут быть решены за счет поиска новых форм кооперации и интеграции, а также осуществления инвестиционно-инновационных мероприятий, учитывающих региональные особенности развития молочного подкомплекса.

По нашему мнению, цель создания интегрированных формирований нового типа в системе агробизнеса состоит в обеспечении относительно равных экономических условий участникам процесса и согласованного развития всех технологических звеньев производства конечного продукта. Это достигается, прежде всего, упорядочением экономических отношений между сельскохозяйственными, перерабатывающими, обслуживающими и другими предприятиями и организациями, являющимися участниками кооперации. Создание же единой системы управления не только исключает проявление монополизма отдельных хозяйствующих субъектов, но и обеспечивает равные экономические интересы в получении и реализации конечного продукта, что ведет к развитию инвестиционных процессов, повышению эффективности всех звеньев интегрированного производства.

Создание различного рода объединений способствует консолидации сил разрозненных производителей, многократно умножает потенциальные возможности всех имеющихся ресурсов, повышает ответственность и эффективность действий каждого звена системы. В связи с этим на всех уровнях управления в настоящее время идет интенсивный поиск эффективных мер по нормализации ситуации, устранению названных негативных факторов и проблем, оживлению экономики главных отраслей продуктового подкомплекса - сельскохозяйственного производства и переработки.

Поэтому важнейшим условием активизации деятельности субъектов аграрного предпринимательства мы считаем развитие интеграционных процессов как важнейшего фактора стабилизации экономики.

Масштабность, направления развития агропромышленной интеграции претерпевают изменения, которые, прежде всего происходят под воздействием внешних экономических факторов (механизмов налогообложения и ценообразования, кредитной системы), способствующих усилению традиционной разнонаправленности и противоречий финансовых интересов сельскохозяйственных, перерабатывающих, обслуживающих предприятий и торговых организаций.

Первый этап по созданию новых интегрированных систем начался в 1994-1995 годах после массовой приватизации и либерализации цен, когда перерабатывающие предприятия стали испытывать прессинг рыночной экономики.

Второй этап (1996-1998 гг.). Создаются формирования, в которых все участники сохраняют свою юридическую, производственно-хозяйственную и финансово-экономическую самостоятельность.

Третий этап (1999 по настоящее время). Сельскохозяйственные предприятия, находящиеся на грани банкротства, входят в наиболее крупные интегрированные организации холдиногового типа, располагающие различными финансовыми возможностями. В России на долю работающих в интегрированных структурах приходится более 75%. Агрохолдингами в 2001 году было произведено 71,5% всей валовой продукции сельского хозяйства.

Таким образом, оценивая тенденции развития агропромышленной интеграции в России, можно сделать вывод, что наиболее интенсивно развивающимися формами установления интеграционных связей в системе агробизнеса в настоящий период являются: создание перерабатывающих производств самими сельхозтоваропроизводителями; организация сельхозтоваропроизводятелями и перерабатывающими предприятиями объединений для совместной переработки и реализации продукции; организация конкурентоспособных межрайонных объединений регионального (краевого, областного) уровня; создание агропромышленных формирований предприятиями и организациями различных отраслей.

На основе изучения мнения ведущих российских ученых-экономистов и сделанных выводов мы считаем целесообразным развитие следующих направлений интеграционных процессов в аграрном предпринимательстве (таблица 2).

При этом необходимо отметить, имеющийся опыт развития интеграционных процессов свидетельствует о том, что интегрированные структуры, объединяющие в своем составе различные звенья - от

производства сельскохозяйственной продукции до ее реализации конечным потребителям, являются более эффективными и приспособленными к условиям рыночной экономики. Они получают распространение во многих регионах Российской Федерации и характеризуются большим разнообразием организационно-правовых форм, составом участников, видов деятельности, форм собственности.

Таблица 2.- Концепция развития интеграционных процессов в аграрном предпринимательстве

Ф(1|1МЫ IHIплинии X^WlCpilUHKLJ llpt'HMyurfvibt. t KwiLL'IlUHH 1ПЧ ll[!V.J'Kl|'iai£K,l

JliMpcTbim, -

1. l^jiTJimhiioi Qittfib м njM.qnptinvii, систегйнис + л.оий£тктши д։;тлыгр:11. ICcfiscg к !2ни;|.1шл11ьш imictiumuM. ш-жду

iKpjpuiiuriJbUTb սոեօյաարհ-՚ւտաււսւ: идо u hin֊upuiii[twrauuiin:i 110.1 инп,|ю.,р:н ■cij:ib:<o,jr:«p:*t|HHnwumi:.iHMH и ираирнншнян-

[МЦНУЩТЬ { MJHWd fMIIT|rf(1MI«TW 11 рчЧПЛl>.l,JIT^,llfЙ p4iH IliJIlft.fe.TSTFifllllft iiiiTvifMTnpnu^ i^iii^inHfi'iFdHiic лр фдрии^ттич

ижпную iipcayKiiinih 1) umiK mu cipu гора либо лмкрминши» щрл- нфажамши ւո AO ւ fincoipyhxjirj пакет им лисий у

■чОГУТ №41>Ш1Ь ШОНЮТЬ*. mtWti rwyMfltfHtllliUC tlWTftti IHKWBMITt.lM «МЧОКЫДО И ЫМП№Т|ШШН

lirUII^OilpiiKM. VKMTGpii, iHKIipatfimiUC petncoia.

XmiHLTH.

2 ИКЩПрНМШ'> HhLCIpmpWi IbKTjFM'f ПЦОЦН41Ш ■t НСДО1СК1НБЫ « МНчЗЯНМШ 1 rpH^tifHHC ,1ЬГ01 И llpH&H.ttTHf* m

aipifni1л UJl.iycqilKLILIDMUIfi'rill.UKLb, IIHb.Yrill|JI« нгщш. KKCTamiLiuim prjrrjM-.twniu фпсснруЕчие » յու՚ւսքւս.'itrcimkiuiiDCEM,

wu графики » iJhip-Hupvtunni՜ ДО па Ом՛ ^abKoiiipotiMV'.uriH ■ЛЛШ11ЫШ1.:. дпОлш нч>:1р:м>. иршмин

ИШЦйфоЙрИК, рьНМйШй, WTV II ,1(1. 1 ifv.:i.nji 11 ы и ч a T<j ь: ւ-: 1 ч~1 дсвп:и.нгс1 и

"ՏՓփաւաւրօւ ирмпкита Gyarr •ивиаги. w нптрируимы* хшянп»

полноты iirvHmv*miif*jFl иеючни н шм

истсрчиють,

Э.Г|фпъжта.нкы [HVu-.iiiiil^iic TL'iUfL'iiifVTiiubi.viiTe.TLS։ wii:pyr + MIIMINIlUfiytT шшГижмш Хо1дВсш-нигдрыг|1и ,VLM:iiutTmv

тлтмисугганншх օաււՀւ՚աււտյրւոուււս* WUNIHPl'ICClIK'^IUCLlUfUL 1C иш-тииликашс '.итршльних ресурс» 111

ЦКЛИ^ГИН, [ЧС11йНГ*И1иРА |К:л::|1 FHI4 JHOJOnrWHHS ИА1фККН «тчуисмния ННН1ГИ(1УСЧЫ^ ИЧН MJJfllfcTt. IIWlOlHC PCWKI

111^: к tlj.ui i i.u [u и i a и i uj:>; yiifKJiLiurwuciix. cmcniciniciCTH на iiJbi.iK\ bianpuLuyuL ЧПП|ТКК1рДНШфЛПЬП ptJblOirr TCKIIJIKIL Jl

hu:ipije. .цт-՚յ ил. *р1«Гч1111 ipp;>. ■ p . ркурш II lipWJHU.lL'l №■ lip.lJJ.'MChlL .ipyrHL՛ rvjmuunriu'Kii unnuv HOibriimiiHLii:

Тпкн\i Kfrjnll^Tiii NfiiyT քքւ.:լ(Ու21ճ՜ւսււ.Հւ>:ւ,ւ.:ւս ■ ссндофспуст II և՜ւ II ւ>.1№ 11И bfi 4|j Tl~iFi jikWiTU,

uGwiwiuinii ՚:ււււււս4ղ риниппин viu.iiaiiihkiw. Jiuiuwa 11 срал. ՜^ււիյո шзрс.хи'.'тсч

Н[ЧН*ЧНИ Н1 [НЖПЦФ1НЧФ ITOKIWH «1TJL К№НТПШ1 И k«[WW4 [»ГСМШа,10Ч

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

nimipQixi[wi; их էոռէճււմէրւյաւտ՜աէտռ

np.iHJHOiiCmv՛^ 1 n>{ijL>piiiiM.i ււսյ&մաաւ

ւււառա№ա>ս ил.и1|*тыо pumnuRbiui

•a iiuiv'ti'iiiniic main 11 нилтгь намыль.

4. Мгжри'ттть- Нрокшккт paju.'ii.n^» ojcVtul՛ 11 жчтъ - LM’iy^lL'IlWClipj+flhLl-.lirnj.lljir H ՛սլա Соилпг: ТЙШриШЕШНЫХ lipiJHi6lXVIttilllb>

ttu (.ijfilhf*» հ иыжстя) iif^.igiinn TqTpiiTopHiiHj-TH^/HjTii^ii^K™ мп IKlITyH'ih Fi ijtilpUL1- AN, КртАрЫф

id. pjLypcu с>"6иктоь огроСо'лша n parii^iiijv кнш'шуи ципуплно иаритглил. nj'ia:iav бэдт DpfHinvnuurL

I^IHOII^ 1Л1М11Ы t 1Н>^^1.Чч;1зГ^1НЗ|||н:«ТЬ.ташЬ1|1:н;Т1. lipH’HibJI.KTFH'i |I сбыт в пот^Олвкниик

CLatfOKiKiniCKniciiiiux 11 •iqiiu, чка. линией и npo.T,yuimi лк нирсрэАнгки.

ll№v46flUDMlJHl ИРШЛ31ММ1Й vinavi iM.\x4,uiiini:#

Литература:

^Предпринимательский тип хозяйствования.- М.: Изд. Дом. "Путь России"; ЗАО "Издательский дом "Экономическая литература"", 2002.- 278 с.

2.Бололобов А., Проблемы развития и регулирования агробизнеса / АПК. Экономика, управление.- 2003, №3.-С. 40-45.

КУЯНЦЕВА Е.А.

ОБРАЗ "ДУША" В СБОРНИКЕ "ИЗБРАННОЕ" КАК ОСНОВА МИРОВОЗЗРЕНИЯX. ТХАЗЕПЛОВА:

ИЗОБРАЖЕНИЕ, ВОСПРИЯТИЕ, ИСТОЛКОВАНИЕ, СИМВОЛИКА

Проблемы изучения современной кабардинской лирики весьма актуальны в литературоведении. Несмотря на несомненный интерес учёных к проблемам эволюции поэтики лирических произведений в кабардинской литературе, вопрос об этом слабо изучен. Х.И. Баков, З.М. Налоев, Ю.М. Тхагази-тов, Н.А. Шогенцукова неоднократно в своих работах указывали на недостаточное внимание исследователей к проблеме художественного образа. Так З.М. Налоев справедливо замечает: "...поэта мень-

Экономический вестник Ростовского государственного университета 2006 №4

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.