CC BY
144
9. Конституция Республики Узбекистан. — Т.: Узбекистан, 2015. — 28 с.
10. 2015 год объявлен в Узбекистане Годом внимания и заботы о старшем поколении // http://www.uzembassy.ru/100415-oon.htm.
11. Сайт для пожилых людей запущен в Узбекистане // http://d-russia.ru/sajt-dlya-pozhilyx-lyudej-zapushhen-v-uzbekistane.html.
12. В Узбекистане набирает популярность «социальное такси» // http://ru.sputniknews-uz.com/society/20160203/1693189. html#ixzz40sHUPoDM.
13. Опыт и знания — ориентир для молодежи // http://www.uzbekistan.kg/elder-6.php.
14. В Узбекистане вводятся новые меры социальной защиты одиноких пожилых людей и инвалидов // http://news.uzreport. uz/news_3_r_134211.html.
15. В Узбекистане одиноких престарелых и инвалидов бесплатно обеспечат продуктами // http://www.ca-news.org/ news:1158917.
РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
С.Дж. Комилов,
профессор кафедры экономической теории Российско-Таджикского (Славянского) университета (г. Душанбе),
доктор экономических наук [email protected]
М.Б. Фируз,
соискатель Таджикского национального университета (г. Душанбе)
В статье рассматриваются проблемы и перспективы развития конкурентоспособности сельскохозяйственного производства Республики Таджикистан, обосновываются конкурентные преимущества регионального АПК с учетом ресурсной концепции и специфики региона
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, сельскохозяйственный продукт, земельная ресурсная концепция, дехканские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственный рынок, конкурентоспособность, экспортный потенциал
У9(2Т)320,0
За последние годы в экономике Республики Таджикистан произошли существенные социально-экономические преобразования, связанные с трансформацией отношений собственности за счет процессов разгосударствления и приватизации сельскохозяйственных, перерабатывающих, обслуживающих предприятий и их различных объединений. Эти процессы стали определяющими факторами создания многоукладной аграрной экономики — сформировались различные организационно-правовые формы собственности: совместные, частные, унитарные, государственные, акционерные общества разного типа, кооперативные, дехканские (фермерские) хозяйства. Агропромышленный комплекс (АПК) страны стал функционировать в условиях относительной самостоятельности и жесткой конкуренции, что дало сильный толчок развитию его отраслей. Тем не менее, несмотря на позитивные изменения, конкурентоспособность отечественного производства все еще сильно уступает зарубежным1.
Развитие сельскохозяйственных предприятий Республики Таджикистан протекает в сложных условиях, вызванных системными кризисами, болезненными проблемами реформирования экономики страны, сложностями во взаимоотношениях отраслей и структурообразующих производств, ужесточением конкуренции на внешних рынках сельскохозяйственной продукции. Региональным сельскохозяйственным предприятиям в своей производственно-сбытовой деятельности приходится сталкиваться с трудностями, сопряженными с переменами в экономическом пространстве страны и мира.
Экономика страны находится на пути перехода к инновационному развитию и формированию единого экономического пространства. Здесь следует согласиться с мнением профессора Ф.Г. Газизуллина, который отмечает, что нельзя не учитывать еще одно обстоятельство: усиление действия других факторов, наряду с решающими экономическими условиями, на эффективность и конкурентоспособность фирмы. Таковы характерные черты и особенности современной эпохи, ее общественно-политическая и технологическая сущность. Все это не может не найти отражения в экономической науке, моделях экономического развития общества2.
Основой стабильного и устойчивого развития национальной экономики выступает конкурентоспособность отдельных его
отраслей, в том числе и развитие конкурентных преимуществ сельского хозяйства регионов, что является одной из важнейших задач рыночной экономики. Конкурентоспособность рассматривается в системе факторов внешней и внутренней среды бизнеса, что на уровне отдельных регионов предполагает разработку и реализацию стратегических целей развития отдельных отраслей и комплексов. На агропромышленный комплекс, который является составной частью региональной экономики, влияют не только природно-климатические факторы, но и не менее существенные угрозы исходят от реальных и потенциальных конкурентов внешней среды. Последние обуславливают пересмотр стратегических целей развития отрасли с учетом принципов обеспечения конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей.
Среди ключевых факторов, усиливающих процессы формирования региональных рынков сельскохозяйственных товаров в Таджикистане, значимым является обеспечение развития конкурентных преимуществ сельскохозяйственного производства. Обоснование стратегических направлений в целях повышения конкурентных преимуществ и достижение конкурентного статуса сельскохозяйственного производства на основе диверсификации и интеграции отдельных отраслей приобретает особую значимость, а формирование их теоретических и методических основ является не только приоритетной задачей составляющих АПК Хатлонской области, но и затрагивает интересы всех уровней власти Республики Таджикистан. Усиливается значимость экспорта как фактора стабилизации и поддержания регионального сельскохозяйственного производства, а также источника поступления валюты для удовлетворения внутренних нужд экономики.
Стратегическая роль экспорта заключается в том, что он должен стать инструментом активизации как имеющихся, так и потенциальных конкурентных преимуществ экономики региона, особенно его сельскохозяйственного сектора, которые, в силу своего природно-ресурсного потенциала и наличия конкурентных преимуществ, способны превращаться в полюса и точки роста в территориальной структуре национальной экономики. Однако динамика развития данного сектора в период с 1991 по 2014 г. не внушает оптимистических прогнозов превращения
1 96
Таблица 1
Динамика экспорта сельскохозяйственных продуктов в Республике Таджикистан (тыс. долл. США)
Наименование 2008 2010 2012 2013 2014 2014/ 2008 2014/ 2013
Хлопок волокно 107767 201292 224048 189310 132455 1,2 0,7
Картошка - 48 3 11 - - -
Лук репчатый 8883 16468 7128 12947 7725 0,8 0,6
Цитрусовые плоды 120 154 15 261 122 1,0 0,5
Виноград 4787 1929 2145 1471 1422 0,3 0,9
Яблоки, груши, айва 317 86 51 71 81 0,2 1,1
Плоды сушеные 23186 25536 25871 24540 21379 0,9 0,8
Арахис 1844 1284 1279 1139 505 0,3 0,4
Томаты 845 625 21 40 - - -
Фруктовые соки 3316 1563 553 205 186 0,05 0,9
Спирт этиловый 186 51 55 17 - - -
Табак и табачные изделия 202 88 1058 546 1491 7,3 2,7
ятные условия для устойчивого развития сельскохозяйственного производства в регионе, что также можно наблюдать по общему числу созданных дехканских (фермерских) хозяйств в республике, которые на 2009 г. составили более 37 966 хозяйств, а в 2014 г. данный показатель составил 108 035 хозяйств, и из них 52 570 хозяйств5, т.е. 49%, находятся в Хатлонской области.
Проблема повышения конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции считается одной из наиболее сложных и актуальных, и она могла бы найти решение на уровне регионов страны, т.к. именно на этом уровне можно наиболее цельно реализовывать необходимые мероприятия, направленные на обеспечение конкурентоспособности сельскохозяйственного производства (табл. 26).
Оценка снижения площадей, отданных под выращивание хлопчатника, показывает, что это снижение не повлияло на урожайность и валовый сбор хлопка сырца, тем самым конкурентное преимущество Хатлонской области по производству этого продукта Кубодиёнский, Фархорский, Яванский, Сарбандский, Шурабад-ские районы, а также районы Хуросон, Кумсангир, Хамадони, Пяндж и Ховалинг. Несмотря на формирующуюся рыночную систему, оказывающую (через механизм спроса и предложения) определенное влияние на структурные изменения в сельском хозяйстве, наблюдается рост основных показателей рынка сельскохозяйственных продуктов.
Наряду с этим анализ показал, что использование импортных гибридных семян отрицательно повлияло на позиции отечественных семеноводческих хозяйств и повлекло за собой падение культуры земледелия, явившись причиной деградации почвенного покрова, а употребление почвораз-рушающих систем и технологий приводит к истощению сельскохозяйственных земель. Нехватка сельскохозяйственной техники, которая играет важную роль в посеве и сборе урожая (снижение от 1,6 до 4,2 раза за 2007-2014 гг.)7 и минеральных удобрений (снижение до уровня 2013 г.), а также средств химической защиты растений повлияли на понижение конкурентоспособности отрасли региона. Эти неблагоприятные процессы обуславливают снижение земельно-ресурсного потенциала и объемов производства сельскохозяйственной продукции, что представляет явную угрозу продовольственной безопасности страны. Поэтому настоятельно необходима разработка решений на уровне государственной политики, заключающихся в определении таких приоритетных задач, как: достижение экономически рентабельного и экологиче-
Таблица 2
Рейтинг производства основных продуктов сельского хозяйства по регионам Республики Таджикистан
его в ключевую социально-экономическую отрасль страны. По официальным данным, экспортная выручка в 2014 г. составила 977,3 млн долл. США3, где доля сельскохозяйственной продукции (продукты растительного происхождения) составила 4,4% от общего экспорта. Основными источниками экспортной выручки сельскохозяйственной продукции на 2014 г. являются хлопок, табак и табачные изделия, по другим же показателям — виден спад экспорта (Табл. 14).
На экспорт этих продуктов влияют несколько факторов: во-первых, большая отдаленность от рынков сбыта и слабо развитая транспортная инфраструктура; во-вторых, неразвитые интеграционные связи регионов Таджикистана, ограничивающиеся горной рельефной местностью, что затрудняет транспортировку товаров; в-третьих, относительно высокие расходы на совершаемые сделки делают невозможной интеграцию рынков сельскохозяйственного производства в регионах республики. Более того, указанные ограничения способствуют импорту сельскохозяйственной продукции из соседних стран, а не стимулированию внутреннего производства в регионах страны.
Хатлонская область считается одним из аграрно-индуст-риальных регионов Республики Таджикистан, где сконцентрированы наиболее крупные агропромышленные предприятия. Природно-ресурсный потенциал, климатические условия, географическое положение, демографическая структура населения, а также отраслевая специализация создают благопри-
Регионы Показатели (тыс. тонн) 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Итог Всего, тыс. тонн (100%) Удельный вес производимого продукта к общему итогу, в% Удельный вес производимого продукта в 2014 г. по сравнению с 2009 г., в %
Хатлонская область хлопок 197,9 202,0 272,2 282,6 275,1 262,8 1492,6 10959,8 56,2 + 32,7
зерно 597,0 580,0 519,7 574,0 642,2 589,4 3502,3 32,9 - 1,3
картофель 197,0 209,6 240,2 253,3 284,6 227,0 1411,7 12,9 + 15,2
овощи 461,9 533,8 600,6 669,5 772,8 846,1 3884,7 35,4 + 83,2
плоды и ягоды 89,6 95,4 106,5 116,2 125,8 135,0 668,5 6,1 +50,7
Согдийская область хлопок 87,1 92,2 118,3 113,9 106,3 100,2 618 5907,5 10,5 + 15,0
зерно 132,8 119,1 62,5 81,5 106,9 91,7 594,5 10,1 - 30,9
картофель 274,3 286,1 324,2 381,2 431,9 325,6 2023,3 34,2 + 18,7
овощи 324,6 329,5 350,4 354,1 379,2 381,6 2119,4 35,9 + 17,6
плоды и ягоды 65,4 69,7 80,9 110,3 111,4 114,6 552,3 9,3 + 75,2
РРП хлопок 11,0 16,4 26,0 21,5 11,4 9,6 95,9 4662,8 2,1 - 12,7
зерно 197,2 147,1 133,2 146,0 186,8 175,9 986,2 21,2 - 10,8
картофель 171,4 215,5 248,6 300,0 341,1 247,2 1523,8 32,7 + 44,2
овощи 243,5 260,8 271,6 297,6 317,5 307,5 1698,5 36,4 + 26,3
плоды и ягоды 44,8 44,9 59,5 66,3 69,4 73,5 358,4 7,6 + 64,0
Таблица 3
Сравнительное преимущество производства хлопка по регионам Республики Таджикистан
Годы Хатлонская область Согдийская область РРП
производство П-П тыс. тонн (П-П)2 тыс. тонн производство П-П тыс. тонн (П-П)2 тыс. тонн производство П-П тыс. тонн (П-П)2 тыс. тонн
тыс. тонн П в % к итогу тыс. тонн П в % к итогу тыс. тонн П в % к итогу
2009 197,9 13,2 -50,9 2590,8 87,1 14,1 -15,9 252,8 11,0 11,4 -4,9 24,0
2010 202,0 13,5 -46,8 2190,2 92,2 14,9 -10,8 116,6 16,4 17,1 1,2 1,44
2011 272,2 18,2 23,4 547,6 118,3 19,0 15,3 234,1 26,0 27,0 11,1 123,2
2012 282,6 18,9 33,8 1142,4 113,9 18,4 10,9 118,8 21,5 22,4 6,5 42,3
2013 275,1 18,4 26,3 691,7 106,3 17,2 3,3 10,9 11,4 11,8 -4,1 16,8
2014 262,8 17,6 14,0 196,0 100,2 16,2 -2,8 7,8 9,6 10,0 -5,9 34,8
Итого П 1492,6 100% - 7358,7 618 100% - 741,0 95,9 100% - 242,5
ски ориентированного использования земель, поддержание продуктивной способности сельскохозяйственных угодий, улучшение качественного их состояния. Механизм реализации стратегических целей, направленных на развитие конкурентных преимуществ сельского хозяйства региона, должен базироваться на системе стратегического управления совершенствования региона, включающего в себя планирование социально-экономического развития региона, разработку концепции развития, прогноза социально-экономического развития, целевую программу регионального развития и алгоритма ее осуществления. При оценке совершенствования агропромышленного комплекса Республики Таджикистан на основе метода SWOT анализа целесообразно выделение следующих стратегических направлений:
1. Привлечение внешних и внутренних инвесторов в сельскохозяйственное производство путем упрощения законодательных актов.
2. Повышение эффективности использования средств государственной поддержки за счет повышения качества проектов, уменьшения налоговой нагрузки.
3. Развитие лизинга (через лизинговые компании республики) и уменьшение процентных ставок на кредиты для укрепления материально-технической базы хозяйств.
4. Развитие прогнозирования и страхования сельскохозяйственных рисков.
5. Создание особых экономических зон сельскохозяйственного типа.
6. Государственная поддержка в обеспечении конкурентоспособности отечественных производителей в условиях ВТО.
7. Формирование экономических кластеров на базе крупных промышленных предприятий с участием сельскохозяйственных предприятий.
8. Достижение параметров экономической и продовольственной безопасности как результата синергетического эффекта в АПК.
9. Использование новейших методов орошения (капельный метод) с целью достижения многоразовой урожайности и создания парниковых зон для сельскохозяйственных продуктов первой необходимости.
10. Повышение качества производимой сельскохозяйственной продукции до уровня международных стандартов с помощью инновационных методов селекции, выращивания, сбора и хранения семян.
11. Создание центра управления маркетинговой службы в агропромышленном комплексе.
При помощи SWOT-анализа были выявлены как благоприятные, так и неблагоприятные события, и на основании всесторонней оценки условий их функционирования выявлен коэффициент вариации — колеблемости и равномерности производства продукта (Табл. 38).
Стратегия устойчивого развития сельского хозяйства и рост его конкурентоспособности предполагает: разработку и реализацию комплекса мероприятий, связанных с: усилением государственной поддержки и регулирования сельского хозяйства; проведением технико-технологической модернизации аграрного сектора; совершенствованием организационных форм хозяйствования (кластеризация, диверсификация, интеграция, специализация и кооперация и др.), а также с улучшением системы кадрового обеспечения регионального сельского хозяйства. Лишь грамотное использование потенциальных возможностей сельскохозяйственных товаропроизводителей и исследование будущего спроса на сельскохозяйственную продукцию в целях обоснования стратегии и тактики их деятельности (на ближайшую перспективу) может способствовать развитию АПК Республики Таджикистан.
1 Комилов С.Дж. Развитие инновационного потенциала в условиях формирования конкурентоспособной национальной экономики // Известия Таджикского отделения Международной академии наук высшей школы. — 2013. — № 1. — С. 36-41.
2 Газизуллин Ф.Г. Проблемы воспроизводства общественного продукта в эволюции экономической теории // Проблемы современной экономики. — 2014. — №4 (52). — С. 64.
3 Сельское хозяйство в Республике Таджикистан // Статистический сборник. — Душанбе: Агентство по статистике при Правительстве Республики Таджикистан, 2015. — С. 14, 315-360.
4 Рассчитано по: Статистический ежегодник Республики Таджикистан. — Душанбе, Агентство по статистике при Правительстве Республики Таджикистан, 2015. — С. 334, 338-342.
5 Статистический ежегодник Республики Таджикистан. — Душанбе: Агентство по статистике при Правительстве Республики Таджикистан, 2015. — С. 302.
6 Рассчитано по: Сельское хозяйство в Республике Таджикистан: Статистический сборник. — Душанбе: Агентство по статистике при Правительстве Республики Таджикистан, 2015. — С.131-141.
7 Сельское хозяйство в Республике Таджикистан: Статистический сборник. — Душанбе: Агентство по статистике при Правительстве Республики Таджикистан, 2015. — С. 141, 154.
8 Рассчитано по: Сельское хозяйство в Республике Таджикистан: Статистический сборник. — Душанбе: Агентство по статистике при Правительстве Республики Таджикистан, 2015. — С. 154.
1 98
