CC BY-NC
21Развитие китайско-габонских отношений: прошлое и настоящее.
Забелла Анастасия
ассистент, Российский университет дружбы народов (РУДН) 117198, Россия, г. Москва, ул. Mklukho Maklay Street, 10, оф. 2
Ежов Вадим Владимирович
аспирант, кафедра Теории и истории международных отношений, Российский университет дружбы
народов
117198, Россия, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, 10, оф. 2 И [email protected]
Статья из рубрики "ПОЛИТИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ"
Аннотация.
Предметом исследования являются как политические, так и экономические отношения между Китайской Народной Республикой и Республикой Габон. Объектом исследования является история развития взаимоотношений. Авторы особое место уделяют изучению позиций Габона в Африке, места Габона в развитии китайско-африканского сотрудничества, внешнеполитических направлений Габона. Авторы выявляют основные соглашения на основе которых развивается диалог между двумя государствами. В статье также раскрываются причины заинтересованности стран друг в друге на современном этапе. Методология исследованиям. Общенаучные методы (сравнение, описание и др.);2. Исторические: историко-генетический (примененный для анализа эволюции внешнеполитического курса КНР) ;3. Политическая экспертиза (опора на мнения различных экспертов для анализа китайско-африканских отношений, проблем, перспектив внешней политики КНР); Научная новизна исследования состоит в следующем: 1. выявлено место Африки во внешнеполитических приоритетах Китайской Народной Республики;2. раскрыта заинтересованность государств в сотрудничестве;3. проведен сравнительный анализ политики Габона в отношении КНР и Франции;5. обоснована взаимозависимость между изменением модели развития КНР и его политикой по отношению к Габону.
Ключевые слова: Китай, Габон, вехи отношений, экономические отношения, политическое партнерство, китайско-габонское сближение, соглашения, инвестиции Китая, нефтяная промышленность, проект Белинга
DOI:
10.7256/2454-0641.2018.3.26133
Дата направления в редакцию:
10.7256/2454-0641.2018.3.26133 18-07-2018
Дата рецензирования:
29-04-2018
Габон является классическим примером франкофонии в Африке. Государство получило независимость в 1960 году. Габон остается одним их самых стабильных государств Африки. Доход на душу населения один из самых высоких на континенте и составляет 11
тыс. 552 дол. США с учетом паритета покупательской способности[7]. С 1960 года по настоящее время пост президента занимали только три раза. Первым президентом Габона стал ставленник Франции и лидер партии Габонский демократический блок Леон Мба, который, по конституции, принятой в 1961 году, получил неограниченные полномочия. Позже Габон на несколько лет охватила борьба за власть. Так, в 1964 году был совершен военный переворот, по результатам которого к власти должен был прийти лидер левой партии Габонский демократический и социалистический союз Жан- Илер Обама. Отстраненный от власти Л.Мба был восстановлен на посту президента благодаря вмешательству французской стороны, которая перебросила войска из Сенегала и Конго.
После кончины Л. Мба в 1967 году президентский пост занял бывший вице-президент Альбер-Бернар Бонго (который в 1973 году перешел из христианства в ислам и принял новое имя эль- Хадж Омар Бонго Ондимба). Для стабилизации внутренней ситуации в стране, Омар Бонго в 1968 году увеличил количество министерских постов, назначив на них вождей крупнейших племен государства.
Стоит отметить, что Габон, где высоко влияние Франции в 1960 году признал и установил дипломатические отношения с Тайванем. После прихода к власти Омара Бонго в 1967 г. начинается диверсификация внешнеполитического курса. В том же году был совершен первый государственный визит Омара Бонго в Китай, где он встретился с Мао Цзэдуном и Дэн Сяопином. Так, Габон стал большее внимание уделять не только Франции, но и другим государствам, в том числе и Китаю. После установления дипломатических отношений в 1974 году между Китаем и Габоном диалог в большей степени развивался в русле политики, нежели экономики. Также важными направлениями взаимодействия были такие направления сотрудничества, как культура, медицина и образование. Начиная с 1990-х гг. экономические отношения становятся одной из важных частей в развитии межгосударственных отношений с Китаем. Однако, несмотря на то, что президент Габона Омар Бонго посетил Китай 11 раз за 35 лет (включая ноябрь 2006 года и август 2008, соответственно, для участия в Пекинском саммите Форума китайско-африканского сотрудничества и церемонии открытия Олимпийских игр в Пекине), торговые отношения не претерпели существенных изменений. Тем не менее, был определен курс на диверсификацию торговых партнеров, данный факт подтверждает заявление президента, который в интервью французскому радио France Inter подчеркнул, что Франция и США не смогут и дальше способствовать развитию Габона, так как и ранее их усилия в этом направлении были не столь высоки, поэтому, по
мнению президента, настало время сформировать новый альянс J81. Также важно сказать о заявление министра иностранных дел Габона Жан Пина (1994, 1999-2008 гг.) который считает, что Габону стоит отдавать приоритет партнерам, которые могут гарантировать экономический и социальный прогресс стран J111. Одновременно Жан Пин подчеркивает,
что озабоченность, вызванная китайской деятельностью в стране проистекает от иностранных участников рынка, в частности французов, чьи укоренившиеся коммерческие и геостратегические интересы находятся под угрозой. По мнению
дипломата, министра иностранных дел Жан Пина Китай никогда не заменит Францию-81. Таким образом нельзя говорить о том, что внешнеполитический курс Габона был изменен с западного, а именно французского и американского, на китайское направление. Посол Франции до сих пор является важной политической фигурой в государстве и имеет
большое влияние Президент Габона в своей внешней политике предпочитал политику "свободных рук" во благо своего государства. О продуманности данного курса говорит и тот факт, что первой леди Габона была дочь президента Республики Конго, а большинство детей имели гражданство соседних с Габоном государств, таким образом была обеспечена стабильная внешнеполитическая ситуация для планомерного развития государства, а также большая поддержка в регионе.
После распада биполярной системы, африканский вектор во внешней политики практически всех государств снизился до минимального уровня. На протяжении долгого времени африканский континент не входил в приоритетное направление каких-либо государств, что, в свою очередь, породило множество социально-экономических проблем; некоторые африканские государства практически не выбирались из состояния войны. Однако именно с этого периода времени, а именно с 90-х годов Китай начинает активизацию своей внешней политики в странах третьего мира и, в частности, в странах Африки-11.
Отправной точкой существенного углубления взаимоотношений служит визит в Габон Председателя Ху Цзиньтао в 2004 году. Данный визит отражает важный поворотный момент в китайско-габонских отношениях. Габон был выбран единственным государством к югу от Сахары для первого африканского турне лидера КНР. Это иллюстрирует важность не только политических контактов, но и место Габона в африканском векторе Китая. Именно в ходе данного визита Председатель КНР Ху Цзиньтао изложил суть китайско-африканского партнерства, которая заключалась в том, что «в новых условиях общие проблемы Китая и Африки растут, и у них есть общая цель в содействии установлению справедливого и рационального нового международного политического и
экономического порядка»-41. Стороны пришли к выводу укреплять ось Пекин- Либревиль, был достигнут меморандум о взаимопонимании между Unipec - дочерней компанией
Sinopec Petroleum group и Total-Gabon --141. Для Габона особое значение имеет заключение договоренностей в области разведки и добычи нефти с Китаем, что связано с истощением имеющихся нефтяных месторождений, а также особого места нефти в показателях дохода государства.
После 2004 года китайская сторона стала наращивать количество сдаваемых инфраструктурных проектов, одновременно возникла большая заинтересованность в добыче природных ископаемых на территории Габона, особенно нефти, железной руды, древесины. В тот же период Китай стал крупным импортером марганца. По добыче и
экспорту данного сырья Габон находится на втором месте в мире после Бразилии Вместе с тем, у габонской стороны в среднесрочной перспективе есть предпосылки превратиться в главного мирового поставщика марганца, что связано с реализацией проекта по разработке месторождения в провинции Верхнее Огове британской и австралийской сторонами. Таким образом это дает возможности для расширения поля сотрудничества между Китаем и Габоном.
Важно определить интересы Китая в Габоне, которые заключаются, главным образом, в большом количестве полезных ископаемых, запасов нефти и газа Габона, которые крайне важны для экономики КНР. Главные цели, которые движут КНР по пути укрепления отношений с африканской стороной- диверсификация импорта сырья, доступ к производству сельхозпродукции "в обмен" на содействие в сооружении объектов инфраструктуры, расширение рынка сбыта китайских товаров, стратегическая привязка к себе для укрепления глобального статуса Китайской Народной Республики. [2. С. 347]. Экономика Габона в значительной степени зависит от экспорта нефти, которая составляет около 30% ВВП, таким образом можно говорить и о заинтересованности Габона в сотрудничестве с КНР, так как данное взаимодействие способствует в том числе и развитию самого габонского государства. В тоже время нефть, находящаяся на шельфе Гвинейского залива обладает меньшим содержанием серы, что требует меньших затрат на переработку, тем самым является более конкурентоспособной. Вторым показателем доходов является экспорт древесины. Более 60% экспортируемой
древесины идет в Азию, большая часть из которой отправляется в Китай Китайская сторона также активно выкупает мелкие фабрики, специализирующиеся на древесине, таким образом не только выводит данные предприятия на более развитый уровень, но также предоставляет внутреннему рынку Китая более преференциальные условия на данный товар. Однако в отношении деятельности Китая в Габоне в области древесины возникает много вопросов со стороны Запада, особенно это касается экологической составляющей; Китай зачастую критикуют за вырубку молодых деревьев, чьи стволы не достигли достаточного диаметра. Безусловно, также встают вопросы, связанные с загрязнением окружающей среды и нанесением ей непоправимого ущерба.
После смерти Омара Бонго в 2009 году к власти по результатам президентских выборов пришел его сын Али Бонго Ондимба. Резюмируя период Омара Бонго стоит отметить, что политика президента была крайне продуманной. Глава государства не только укреплял отношения как с французскими, так и китайскими партнерами, но также извлек большую выгоду для развития своего государства. Нельзя не сказать о том, что из-за длительного нахождения на посту президента Омар Бонго был знаком со всеми лидерами КНР, таким образом его можно считать важным связующим звеном в развитии китайско-африканских отношений того периода. Также можно предположить, что положительным обстоятельством для развития диалога между странами было то, что на посту министра иностранных дел Габона, а также вице-премьер министра был Жан Пинг, который имеет китайские корни по отцовской линии.
В 2012 председатель Демократической партии Габона, президент Али Бонго направил поздравительное письмо Си Цзиньпину, поздравив китайского лидера с избранием в качестве Председателя ЦК КПК. В поздравительном письме председатель Бонго отметил: «считаю, что высокий уровень и регулярные контакты между нашими двумя сторонами определенно помогут еще больше укрепить существующую дружбу и сотрудничество
между Габоном и Китаем» ^З^.
В настоящее время контакты между сторонами из года в год укрепляются как в политической, так и в экономической и гуманитарной сферах.
В 2016 году с официальным визитом посетил Китай президент Габона Али Бонго, который заявил, что у Габона богатые ресурсы и огромный экономический потенциал, страна ратифицировала стратегию диверсификации экономики и надеется, что Китай, будучи надежным партнером Габона, будет продолжать поддерживать развитие страны и осуществлять сотрудничество с Габоном в таких областях, как добыча полезных
ископаемых, рыболовство и агропереработка. Президент Габона также высоко оценил внешнюю политику Китая, в которой проявляется дружеское сотрудничество и взаимное уважение, добавив, что Габон также приветствует важную роль, которую играет Китай в африканских делах. Он добавил, что Габон готов принять участие в инициативе "Один
пояс, один путь" [9].
В январе 2018 года Габон посетил министр иностранных дел КНР Ван И в рамках своего африканского турне. «Китай будет тесно сотрудничать с Габоном и открыть новые границы для всестороннего стратегического партнерства между Китаем и Африкой в рамках инициативы «Один пояс, один пусть» — заявил Ван И.
Китайская инициатива «Один пояс, один путь», объединяющая два проекта — «Экономический пояс Шелкового пути» и «Морской путь XXI века», — это формирующийся союз развивающихся государств, который создается вокруг одной мировой державы Китая. Международное сотрудничество, которое провозглашено
главной целью, будет осуществляться на основе инвестиций Китая 1А21. В целом китайская инициатива может содействовать миру и развитию во всем мире. Как гласит китайская поговорка, «персики и сливы не говорят, но они настолько привлекательны, что под деревьями образуется тропинка». Инициатива «Один пояс, один путь» становится реальностью и приносит богатые плоды. В целом можно прогнозировать, что эта инициатива имеет потенциал для переформирования глобальной торговли и инвестиций в будущем ^^ Габон также, как и многие государства, в том числе африканские, изъявляет желание принять участие в китайском мегапроекте, который сулит большие выгоды его участникам.
Говоря о развитии диалога между Китае и Габоном нельзя не упомянуть о межгосударственных соглашениях, которые являются фундаментом для развития сотрудничества между государствами, а также шагах двух стран для поддержания контактов. К ним можно отнести: Совместное коммюнике об установлении дипломатических отношений между КНР и РГ от 20 апреля 1974 года, создание габонско-китайской комиссии в 1982 году (первая встреча была проведена в 1983 в Либревиле, вторая- Пекине в 1985, а третья в 2006), Соглашение с Габоном о предоставлении беспроцентных займов со стороны КНР, а также Соглашение об охране инвестиций
между КНР и РГ от 2002 года
Помимо увеличения экономических контактов растет число образовательных обменов. Студенты из Габона могут получить возможность обучаться в китайских вузах за счет правительственных грантов КНР. Число граждан африканского государства заинтересованных в получении хорошего образования из года в год увеличивается, что говорит и о четко выверенной политике Китая по продвижению китайского языка, китайской культуры, улучшению имиджевой составляющей государства. Помимо этого, большое развитие получили инфраструктурные объекты, реализуемые китайской стороной в Габоне. Так, в 2002 году была построена Национальная Ассамблея, китайской стороной строятся школы, больницы, спортивные сооружения, автомобильные трассы (например, дорога из Порт-Джентиля в Либревиль через Омбуу), железные дороги, порты (Порт Моле). В данном контексте необходимо упомянуть о крайне важном китайско-габонском проекте Белинга. На северо-востоке Габона находятся крупное месторождение железных руд- Белинга , или Мекамбо. Резервы и ресурсы, по данным справочника НИИ ВГУ, равны 566 млн. т, из них 62% - железо, 3,5% -диоксид кремния [6]. О данном проекте речь шла во время президентства Омара Бонго, многое было
сделано для начала реализации совместного проекта, который бы не только способствовал развитию близлежащих территорий, но также обеспечил тысячи граждан Габона работой. Однако кончина президента и приход к власти его сына Али постепенно заморозили реализацию проекта. Причин было несколько, во-первых, нежелание габонской стороны проводить политику, направленную лишь на углубление китайского направлений; во-вторых, возникли вопросы экологической составляющей и возможные последствия для экологии региона; в-третьих, китайская сторона ожидала получить
полный пакет акций после 25 лет совместной реализации проекта В настоящее
время Габон ведет переговоры с австралийской стороной по вопросам запуска данного прое кта .
Таким образом, можно отметить, что после установления дипломатических отношений между сторонами двусторонние контакты на различных уровнях, включая правительство, парламенты, партии, НПО и т.д., развиваются положительно. Сторонами достигнуты значительные успехи в области политического диалога, экономики, культуры и других областей. Китай и Габон поддерживают тесную координацию не только по региональной проблематике, но также и в международных делах. Китай намерен укреплять двусторонние контакты на различных уровнях. Китай позитивно оценивает дружественные контакты между странами.
Библиография
1. Дейч Т. "Китайский век" для Африки // Международная жизнь. —2013. — №10.— С.89.
2. Забелла А.А. Африка во внешнеполитическом курсе КНР. Вестник РУДН. Серия: Всеобщая история. 2017. Т.9, №4. С. 341-352.
3. Официальный сайт Посольства КНР в Габоне. Председатель Демократической партии Габона Али Бонго направил поздравительное письмо Си Цзиньпину с поздравлениям об его избрании в качестве председателя ЦК КПК. Режим доступа: http://ga.chineseembassy.org/chn/sbgx/t989566.htm (дата обращения: 21.04.2018).
4. Официальный сайт Сина. Выступление Ху Цзиньтао в Габонском национальном собрании (Ху Цзиньтао цзай Цзяпэн гоминь ихуэй фабяо дэ яньцзян) Режим доступа: http://news.sina.com.en/c/2004-02-03/05481697156s.shtml (дата обращения: 21.04.2018).
5. Пономаренко Л.В., Сидоров Д.А., Забелла А.А. Инициатива «Один пояс, один путь» как способ соединения Китая с миром // Дипломатическая служба. — 2018. — №1. — С. 65.
6. Рудные месторождения России и Мира. Справочник и учебное пособие / Л.Т. Шевырёв. А.Д. Савко. - Труды НИИ геологии ВГУ. - Выпуск 70.- Воронеж: Воронежский государственный университет, 2012. -с.29. Режим доступа: http://www.geokniga.org/bookfiles/geokniga-rudnye-mestorozhdeniya-rossii-i-mira-spravochnik-i-uchebnoe-posobie.pdf (дата обращения: 25.04.2018).
7. Cabestan J. Gabon - China relations: towards a more cautious partnership. African East-Asian Affairs. 2014. Mode of accessed:
http://aeaa.journals.ac.za/pub/article/view/135/90 (accessed :10.06.2018).
8. China's Engagement of Africa: Preliminary Scoping of African case studies. Centre for Chinese Studies. 2007. p. 75 Mode of accessed: http://www0.sun.ac.za/ccs/wp-content/uploads/2009/04/rf_paper_final.pdf (accessed: 24.04.2018).
9. Gabon hopes China will continue to support its development: president. Xinhua. Mode
of accessed: http://www.xinhuanet.com/english/2018-01/16/c_136897971.htm (accessed:14.05.2018).
10. Gabon - Industrial Manganese Exports Expected. All Africa. Mode of accessed: https://allafrica.com/stories/201802060497.html (accessed: 17.06.2018).
11. Romain Dittgen. To Belinga or not to Belinga? China's evolving engagement in Gabon's mining sector. SAIIA. Nov. 2011, №98, p.7.
12. State Council authorized three ministries to promote the construction of «One Belt One Road» . Xinhua. Mode of accessed: http://www.gov.cn. (accessed: 28.03.2018).
13. The emerging timber source. Modern Woodwork. Mode of accessed: http://www.modernwoodworkindia.com/gulf-cover-story/gabonthe-emerging-timber-source/ (accessed: 18.07.2018).
14. Total Gabon, China in oil deal.Fin24archives. Mode of accessed: https://www.fin24.com/Companies/Total-Gabon-China-in-oil-deal-20040131 (accessed: 18.07.2018).
