CC BY
1776. Официальный сайт «Carbon footprint». Carbon calculator:
https://www.carbonfootprint.com/calculator.aspx
РАЗВИТИЕ КАРБОНОВЫХ ПОЛИГОНОВ В
РОССИИ
DEVELOPMENT OF CARBON POLYGONS IN RUSSIA
УДК 339.54.012+338.001.36
Третьяков Е.В, студент IV курса факультета землеустройства,
направления менеджмента, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», г. Москва Стратичук Д.А, студент IV курса факультета землеустройства,
направления менеджмента, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», г. Москва
Tretyakov E. V., yegor.cobaka@gmail.com Stratichuk D. A., stratichuk2000@mail.ru
Аннотация
В предложенной статье будет проведён анализ развития карбоновых полигонов в России. В рамках статьи будут отмечены проблемы, стоящие на пути развития практики применения карбоновых полигонов, а также пути их разрешения.
В статье поднята проблема возможности экономического регулирования углеродных единиц в России с учётом опыта стран Европейского союза.
Отмечены действующие карбоновые полигоны в России и цели их функционирования.
В предложенной статье дан прогноз дальнейшего развития карбоновых полигонов в Российской Федерации. Отмечен будущий ход трансформации
законодательной базы экологического права
в России под влиянием формирования карбоновой отрасли.
Annotation
The proposed article will analyze the development of carbon polygons in Russia. The article will highlight the problems that stand in the way of developing the practice of using carbon polygons, as well as ways to resolve them.
The article raises the problem of economic regulation of carbon units in Russia, taking into account the experience of the European Union countries.
The existing carbon landfills in Russia and the goals of their functioning are noted.
The proposed article provides a forecast for the further development of carbon polygons in the Russian Federation. The future course of transformation of the legislative base of environmental law in Russia under the influence of the formation of the carbon industry is noted.
Ключевые слова: Карбоновые полигоны в России, экологическое право, углеродные единицы, рыночные механизмы.
Keywords: Carbon landfills in Russia, environmental law, carbon units, market mechanisms.
Для начального понимания необходимо определить основное понятие данной статьи.
Карбоновые полигоны — это территории для разработки и испытания методик измерения выбросов и поглощения парниковых газов.
В целом, в России понятие карбоновых полигонов ещё в достаточной степени не сформировалось ввиду относительного новшества. Первый полигон в Российской Федерации был открыт в Калужской области в сентябре 2020 года.
Большинство полигонов в России было открыто или утверждено в конце 2021 года. Данные могут быть представлены в табличном виде.
Таблица 1 - Действующие карбоновые полигоны в России.
Полигон Дата открытия, утверждения, год Тип земли Размер, ГА Местоположение
Калужский карбоновый полигон 2020 Сельскохозяйственн ые земли, смешанный лес 600 Калужская область
Карбоновый полигон «Геленджик» 2021 Лес, водоём 26 Краснодарский край
Карбоновый полигон «WAY CARBON» 2021 Горы, лес, степь, пастбища 1785 Чеченская республика
Карбоновый полигон «Росянка» 2021 Торфяник, сельскохозяйственн ые земли, море 255,4 Калининградская область
Карбоновый полигон «Чашниково» 2021 Лес, пойма, пруды 605,9 Московская область
Карбоновый полигон «Карбон-Поволжье» 2021 Лес, реки, водохранилища 60 Республика Татарстан
Карбоновый полигон «Урал-Карбон» 2021 Таёжные леса 606 Свердловская область
«Карбоновый полигон в тюменской области» 2021 Смешанный лес, водоём 10 670 Тюменская область
Карбоновый полигон «БиоКарбон» 2021 Равнинная лесостепь, предгорная подтайга 1008 Новосибирская область
Карбоновый полигон «Карбон-Сахалин» 2021 Прибрежная территория, море 4004 Сахалинская область
На основе приведённых данных, можно сделать вывод, что в России взят курс на создание собственной сети карбоновых полигонов. Более того, ожидается открытие новых карбоновых полигонов в Красноярском, Алтайском, Приморских краях, а также в Кемеровской, Ленинградской, Тверской, Курской, Тамбовской, Ростовской, Ульяновской областях и республике Чувашии.
Основные задачи полигонов были определены в докладе Министерства образования и науки Российской Федерации «Карбоновые полигоны, пилотный проект -итоги первого года». Среди задач выделялось:
1. Мониторинговые наблюдения за эмиссией и поглощением климатически активных (парниковых) газов посредством
наземных и дистанционных методов измерений.
2. Оценка пространственной и временной изменчивости эмиссии и поглощения парниковых газов, а также определение интегральных значений потоков для различных территорий за определенные интервалы времени.
3. Отработка технологических решений контроля эмиссии и поглощения парниковых газов на основе полного (завершенного) технологического цикла, направленных на уменьшение их эмиссии и увеличение их поглощения природными экосистемами, а также испытание и верификация технологий в реальных и критических условиях.
4. Разработка и адаптация технологий дистанционного мониторинга структуры и состояния растительного и почвенного
покрова, эмиссии и поглощения парниковых газов с использованием данных наземных измерений и методов математического моделирования.
5. Подготовка кадров высшей квалификации в области новейших методов экологического контроля, перспективных технологий для низкоуглеродной индустрии, сельского и муниципального хозяйства.
Необходимо понимание состава инструментария карбоновых полигонов. Стоит отметить, что комплект оборудования может разниться в зависимости от поставленных задач и местоположения карбонового полигона. При этом существуют основные виды оборудования, характерные для большинства карбоновых полигонов, к ним относятся:
1. Станции анализа газового состава атмосферы методом турбулентных микровихревых пульсаций;
2. Системы измерения газообмена почв;
3. Системы измерения газообмена растений;
4. Анализаторы измерения уровня содержания растворенного неорганического углерода в морских и пресных водах.
Стоит заметить, что дальнейшее устойчивое развитие карбоновых полигонов в России зависит от уровня предложения оборудования национальным
производителем.
На рынке оборудования для оснащения карбоновых полигонов в России в большей степени представлены иностранные компании. Это негативный фактор, который ставит в зависимость российские карбоновые полигоны от внешних агентов рынка.
Фактически, задачи могут быть поделены на 3 блока. Карбоновые полигоны должны обеспечить мониторинг за круговоротом углерода, сформулировать методологию по внедрению практик контроля за выбросом и поглощением парниковых газов, а также подготовку специалистов по экологическому контролю.
Было важным заметить, что карбоновые полигоны несут в том числе образовательную функцию. Часто высшие учебные заведения
России входят в круг партнёров карбоновых полигонов, которые становятся кузницей кадров специалистов в области экологической регенерации и экологического права.
С 2026 года, когда будет введён платёж за углеродоемкую продукцию в странах Европейского союза, российский
производитель столкнётся с высоким уровнем конкуренции для входа на европейский рынок. При этом стоит понимать, что примеру Европейского союза последуют и другие страны. Уже сегодня мировые производители вынуждены соблюдать правила входа на крупнейшие рынки, которые ставят ограничения в уровне выброса углекислого газа.
Для того, чтобы российская экономика продолжала держать уровень
конкурентоспособности на внешних рынках, правила торговли на внутреннем рынке России должны соответствовать
общемировым трендам в области экологии, которые должны подтолкнуть производителя к углеродной нейтральности. Исходя из этого, в ближайшем будущем Россия столкнётся с острой нуждой в реформировании законодательной базы.
В частности, при наличии работающей в России системе учета и налогообложения выброса углекислого газа, руководство Европейского союза может учитывать этот фактор при заключении новых торговых соглашений и снизить, или полностью аннулировать соответствующий платёж.
Создать методологию определения величины налогового сбора и сформировать единую учётную политику по выбросам активных газов могут исследовательские работы и эксперименты, которые проводятся сегодня на карбоновых полигонах России.
Эффективный переход к новому экологическому законодательству смогут обеспечить специалисты-выпускники высших учебных заведений, которые сегодня являются партнёрами карбоновых полигонов.
Более того, будущая законодательная база, как и развитие карбоновых полигонов в
целом должны иметь общий курс с развитием рыночных отношений в России.
Уже сегодня существуют европейская и китайская биржи, где можно приобрести и продать квоты (углеродные единицы).
Углеродная единица — это квота на выброс парниковых газов, измеряемая в тоннах С02-эквивалента.
Квоты могут давать права предприятиям на определенный объем выбросов и подтверждать их сокращение в случае реализации климатических проектов. Чаще всего в практике 1 углеродная единица равна 1 тонне выброса С02.
Следует описать механизм бирж, где торгуются такие квоты.
Большая часть квот сначала бесплатно распределяется между компаниями, которые осуществляют выбросы, оставшаяся часть реализуется на биржевом рынке. При этом производители, которые сократили свои выбросы и не использовали часть квот, могут продать её на бирже.
Производители, которые превысили свои квоты, должны купить новые квоты или заплатить штраф за выброс активных газов.
Таким образом хозяйствующий субъект замотивирован рыночными механизмами, которые подталкивают его к снижению своего углеродного следа, а следовательно, к продаже своих неиспользованных квот, которые могут принести предпринимателю дополнительную прибыль.
Однако выдача бесплатных квот с 2026 года начнёт сокращаться на 10% ежегодно. Бесплатные квоты сохранятся вплоть до 2035 года, а следом сменятся налогом.
Такая политика способна лишить предпринимателя рыночной мотивации, более того она способна деморализовать его посредством ввода нового налога.
Исходя из этого, российская биржевая система не должна унаследовать негативный опыт иных стран. Необходимо сохранить эффект рыночной мотивации.
Выходом является создание собственной системы углеродного регулирования.
Российская система должна решать одновременно три задачи, которые можно отразить схематически.
Российская система углеродного регулирования
Рисунок 1. Российская система
Российская система должна
стимулировать производителей и сокращать выбросы. Более того, в рамках системы производитель должен быть замотивирован внедрять новые технологии.
Немаловажным является то, что российская система углеродного
регулирования в конечном счёте должна привести к снижению затрат на уплату
углеродного регулирования
углеродоёмкого платежа для российских компаний на внешних рынках.
Основой такой системы может стать дополненная версия европейской системы углеродоёмкого платежа.
Российские углеродные единицы могут быть сертифицированы особым методом, и начисляться компаниями за реализацию инвестиционных климатических проектов.
Так же продажа и покупка таких единиц должны быть свободными.
Более того, такие углеродные единицы за реализацию инвестиционных климатических проектов могут суммироваться вместе с квотами. Это способно создать эффект, когда российский производитель будет стремиться не только снижать уровень выбросов, но и подтолкнёт его к реализации особых экологических проектов, программ, которые принесут ему дополнительные углеродные единицы.
В целом дальнейшее развитие карбоновых полигонов в России способно укрепить национального производителя на внешних рынках и помочь ему более эффективно перейти на нейтральный углеродный след.
Как итог, развитие карбоновых полигонов в России во многом будет происходить под влиянием общемирового тренда на переход к экологически чистой экономике. Под влиянием развития практики карбоновых полигонов, будет происходить пересмотр законодательной базы Российской Федерации в области экологического права, которое станет инструментом для укрепления национального производителя.
Литература
1. Доклад Министерства науки и высшего образования Российской Федерации «Карбоновые полигоны» // 2021. С. 4-14.
2. Новостной портал «ТАСС». «Минобрнауки планирует создать в России около 50 карбоновых полигонов» // 2021.
3. Информационный портал «Википедия». «Углеродный налог» // 2021.
4. Информационный портал «BCS EXPRESS». «Углеродные единицы: актив, который обязан дорожать» // 2021.
5. С.П. Коростелев, Н.И. Иванов, В.С. Горбунов. «Учебное пособие. Управление собственностью и устойчивым развитием территорий» // 2021. С. 182184.
6. И.К. Станковская, И.А. Стрелец. «Учебник. Экономическая теория» // 2017. С. 26-31.
7. Новостной портал «Коммерсантъ». «Не так страшен ТУР, как его проект» // 2021.
Literature
1. Report of the Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation "Carbon polygons" // 2021. pp. 4-14.
2. TASS news portal. "The Ministry of Education and Science plans to create about 50 carbon polygons in Russia" // 2021.
3. Information portal "Wikipedia". "Carbon tax" // 2021.
4. Information portal "BCS EXPRESS". "Carbon units: an asset that must become more expensive" // 2021.
5. S.P. Korostelev, N.I. Ivanov, V.S. Gorbunov. "Training manual. Property management and sustainable development of territories" // 2021. pp. 182-184.
6. I.K. Stankovskaya, I.A. Strelets. "Textbook. Economic theory" // 2017. pp. 26-31.
7. News portal "Kommersant". "Not so scary tour, how ego project" / / 2021.
УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ И ESG: НОВАЯ ЭПОХА УПРАВЛЕНИЯ
SUSTAINABLE DEVELOPMENT AND ESG: A NEW ERA OF GOVERNANCE
Скоробогатько Е., студентка, ФГБОУ ВО Государственный университет по землеустройству
Skorobogatko E., student, State University of Land Management, Moscow
Аннотация
В данной статье раскрывается суть концепции устойчивого развития и ESG, более соответствующие запросам всемирной повестки. Объясняется терминологическая база данного вопроса и его основные платформы, а также история зарождения и формирования устойчивого развития.
Annotation
This article reveals the essence of the concept of sustainable development and ESG, more relevant to the needs of the global agenda. The terminological basis of this issue and its main platforms are explained, as well as the history of the origin and formation of sustainable development.
Ключевые слова: Устойчивое развитие, ESG, ESG-принципы, ESG-рейтинг.
Keywords: Sustainable development, ESG, ESG principles, ESG rating.
