CC BY
483
РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТНО-ОРИЕНТИРОВАННЫХ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
СПЕСИВЦЕВ ВАЛЕРИЙ АНАТОЛЬЕВИЧ Финансовый университет при правительстве РФ (Липецкий филиал), г. Липецк, Российская Федерация, e-mail: [email protected]
БУДКОВА СВЕТЛАНА ВИКТОРОВНА
Воронежская государственная лесотехническая академия, г. Воронеж, Российская Федерация, e-mail: [email protected]
В статье рассмотрены проблемы развития малого и среднего экспорто-ориентированного предпринимательства. Приведены результаты анализа состояния и развития экспорто-ориентирован-ных субъектов малого и среднего предпринимательства в Воронежской области, и показаны основные препятствия и возможности развития экспортной деятельности малого и среднего предпринимательства. В последние годы имеет место рост как количества экспорто-ориенти-рованных малых и средних предприятий, так и объемов отгруженной ими продукции. Преобладающие отрасли, в которых работают экспорто-ориентированные малые предприятия - торговля, химическая промышленность, металлообработка и деревообработка. Доказано, что экспортно-ориентированные субъекты малого и среднего предпринимательства заинтересованы в увеличении доли экспорта и стремятся расширить географию поставок, однако для реализации их интересов необходимо совершенствование инфраструктурной поддержки. В ходе исследования сделан вывод о том, что основными барьерами для малых предприятий при работе на экспорт респонденты выделили высокие затраты предприятия для выхода на внешние рынки, отсутствие информации о зарубежных рынках и низкую доступность инвестиционных ресурсов. Исследованы возможности поддержки малых и средних предприятий, осуществляющих внешнеторговые операции, и определена потребность в создании Центра координации поддержки экспортно-ориентированных предприятий. Центр координации поддержки экспортно-ориентированных предприятий создается для целей информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия их выходу на иностранные рынки.
Ключевые слова: инфраструктура поддержки, малое и среднее предпринимательство, экспорто-ориентированные предприятия, центры координации поддержки экспорта.
Поскольку основу любой рыночной экономики составляют малые и средние предприятия (МСП), то, естественно, что их состояние отражается и на состоянии экономики страны в целом.
Внешнеэкономическая деятельность по своему экономическому, политическому и социальному значению является одной из основных подсистем национальной экономики.
Развитие экспортных отношений с другими странами позволяет предприятиям сохранить или увеличить производственные мощности, бездействующие из-за низкой платежеспособности потребителей на внутреннем рынке, за счет расширения рынка сбыта. Поэтому успешное решение проблемы раскрытия экспортного потенциала региона в целом и предприятия в частности является важ-
нейшей составляющей развития промышленности и других отраслей народного хозяйства.
По данным исследований Еврокомиссии, климат для выхода МСП на внешние рынки сегодня благоприятен как никогда. Только в США ежегодно около 230 тыс. малых бизнесов экспортируют продукции почти на 200 млрд долл. В целом на поставляемые из США товары и услуги на МСП приходится одна треть. В Европейском союзе к категории МСП относится 99 % всех компаний, в которых трудятся 65 млн чел. А в странах, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), МСП представляют 95 % всех компаний.
Малое и среднее предпринимательство заняло прочное место в структуре экономики страны и
Воронежской области и играет существенную роль в социальной жизни ее населения.
По итогам 2012 г. по сравнению с 2011 г. в целом по стране наблюдался рост основных показателей развития малого предпринимательства: количества малых предприятий, среднесписочной численности занятых на малых предприятиях, оборота малых предприятий и инвестиций в основной капитал:
- на 1 января 2013 г. количество зарегистрированных малых предприятий в целом по России увеличилось по сравнению с 1 января 2012 г. на 8,7 %;
- среднесписочная численность занятых на малых предприятиях выросла на 0,6 %;
- удельный вес работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых достиг уровня 22,6 %.
На 01.01.2013 г. в Воронежской области осуществляют деятельность 22360 субъектов МСП. Итоги деятельности малых предприятий в 2012 г. в региональном разрезе можно рассматривать как позитивные. Однако малое предпринимательство остается наиболее уязвимым сегментом и нуждается в поддержке. В этом плане за счет средств областного и федерального бюджетов только в 2012 г. предоставлены субсидии 50 малым предприятиям в размере 18 млн руб. Создан гарантийный фонд Воронежской области, в 2012 г. обеспечена его дополнительная капитализация в размере 40 млн руб. Определено, что на 01.01.2013 г. в Воронежской области осуществляют деятельность 22360 субъектов МСП, при этом экспортом продукции занимаются лишь 69 предприятий.
За период с 2010 по 2013 гг. объем экспорто-ориентированной продукции МСП неуклонно увеличивался и на конец 2012 г. составил 32,5 млн долл. США, что составляет 1,8 % от всей продукции производимой областью на экспорт. Однако вклад
субъектов МСП в ВРП невысок и составляет менее 1 % (в 2010 г. - 0,2 % в 2012 г. - 0,33 %). В тоже время имеет место рост как количества экспорто-ориентированных субъектов МСП, так и объемов отгруженной ими продукции. В этой связи считаем необходимым развитие системы поддержки экспор-то-ориентированных субъектов МСП.
Для определения приоритетных форм поддержки необходимо изучить мнения предпринимателей и менеджеров и выявить факторы, определяющие развитие экспортно-ориентированных малых и средних предприятий. Для проведения исследования были подготовлены и направлены (включая отправку электронной почтой) информационные письма с приложением анкет и предложением принять участие в исследовании в 68 адресов. Отвечая на вопрос об эффективности мер государственной поддержки, большинство опрошенных сказали, что наиболее эффективными мерами государственной поддержки ВЭД являются: снижение экспортных пошлин, предоставление государством частичной гарантии по экспортным кредитам и возмещение части процентной ставки по экспортным кредитам. Было установлено, что большинство экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в значительной степени нуждаются в предоставлении субсидий от государства (так ответили от 32,2 до 60,8 % респондентов). Второй по значимости для респондентов мерой поддержки со стороны государства является консультирование (в различных областях, связанных с развитием экспорта от 34,2 до 44,2 % респондентов). Эта потребность связана со слабой информированностью предпринимателей о зарубежных рынках сбыта и уровне спроса на продукцию, требованиях к сертификации и качеству, продукции для продажи ее на зарубежных рынках, слабой правовой подготовкой в области внешнеэкономической деятельности и др. (табл. 1).
Таблица 1
Значимость мер государственной поддержки для малого и среднего предпринимательства в разрезе по видам деятельности
Меры поддержки Мера поддержки важна для МСП, %
Сырьевого экспорта торговли и услуг промышленного производства
Консультирование 44,2 42,1 34,2
Обучение 38,5 36,4 39,1
Организация участия в выставках 32,1 30,2 44,7
Предоставление субсидий 47,4 32,2 60,8
V. А. 8РБ81УТ8БУ, 8. V. ВШКОУА
В соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства» в России № 209-ФЗ от 27 июля 2007 г., в субъектах Российской Федерации мероприятия по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) реализуются в рамках программ государственной поддержки МСП.
Основные формы поддержки включают финансовую, имущественную, информационную поддержку, а также поддержку внешнеэкономической деятельности и межрегионального сотрудничества МСП, создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров МСП, начинающих предпринимателей и государственных служащих, отвечающих за поддержку, развитие и регулирование деятельности МСП, создание и развитие инфраструктуры поддержки МСП на федеральном и региональных уровнях. По данным Минэкономразвития России, на реализацию различных мероприятий поддержки МСП из федерального бюджета в 2013 г. выделено более 34,5 млрд руб.
Обобщив опыт российских регионов, активно работающих в направлении деятельности малого и среднего экспортно-ориентированного предпринимательства установили, что в последние годы в ряде областей были созданы Центры координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (ЦКПЭ). Центры координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства созданы с целью предоставления субъектам МСП услуг по продвижению информации о предприятиях и содействию в установлении контактов с партнерами в субъектах РФ и за ее пределами, поиску потенци-
альных иностранных партнеров, консультированию по вопросам ведения международного бизнеса, оказанию помощи в установлении контактов с организаторами деловых мероприятий, проводимых за рубежом, проведения образовательных мероприятий (семинары, круглые столы, конференции).
Рассмотрев ситуацию в целом по стране, можно сказать о том, что наличие в регионах Центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства является положительным моментом. Специализированное подразделение, ответственное за конкретный участок работы, более эффективно справляется с поставленными задачами. Однако в большинстве регионов акцент делается на поддержку производителей готовой продукции, то есть увеличение доли несырьевого экспорта. Для оценки глубины передела экспорто-ориенти-рованной продукции используют индекс сложности. Индекс сложности экспорта/импорта - синтетический показатель, характеризующий относительную «сложность» структуры экспорта/импорта, то есть глубину передела продукции и величину добавленной стоимости. Каждой товарной позиции ТН ВЭД в зависимости от величины добавленной стоимости (глубины передела) ставится соответственно условный коэффициент степени сложности переработки от 1 (самый низкий передел - нефть, газ, руда) до 5 (самая высокая степень передела - машины и оборудование, фармацевтическая продукция). Расчет индекса сложности экспорта Воронежской области за 2012 г. произведем на основании данных таблицы 2. Применив формулу средней арифметической взвешенной, определим индекс сложности экспорта:
Таблица 2
Данные для определения индекса сложности экспорта по отгруженной продукции Воронежской области по ВЭД «Обрабатывающие производства»
Продукция Условный коэффициент степени сложности переработки Объем отгруженной продукции в 2012 г. Доля продукции в общем объеме, в %
Минеральные продукты (нефть, газ, руда и т. д.) 1 42,5 2,4
Сельскохозяйственная и продукция деревообработки, сырье 2 11,5 0,6
Продовольственные товары (текстиль, текстильные изделия и обувь, металлы и изделия из них, прочие товары) 3 468,6 26,5
Продукция химической промышленности (каучук, минеральные удобрения, продукты неорганической химии и т. д.) 4 1 133,5 64,0
Машиностроительная продукция 5 114,7 6,5
Всего 1770,8 100
исэ =
Т кссп х Дп
Е Дп
где КССП - условный коэффициент степени сложности переработки;
Дп - доля продукции в общем объеме.
Расчеты показали, что индекс сложности экспорта Воронежской области в 2012 г. составил 3,76, а основной экспортируемой продукцией (70 % от всего экспорта) является продукция химической промышленности (каучук, минеральные удобрения, продукты неорганической химии (индекс сложности 4) и продукция машиностроения (индекс сложности 5)), что положительно характеризует экспортный потенциал региона.
Таким образом, для возрастания качества экспорта считаем необходимым развитие инфраструктуры поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства. Известно, что центры координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства помога-
ют развивать деятельность экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства. Информационное и организационное сопровождение, консалтинг, тренинги - все эти мероприятия помогают экспортерам быстрее адаптироваться на мировом рынке. Важным моментом является то, что большая часть услуг Центра оказывается бесплатно.
Не существует единой успешной формулы разработки организационной структуры подобных Центров поддержки экспорта, поскольку она может зависеть от целого ряда факторов и возможностей инфраструктуры поддержки предпринимательства в целом.
Эта структура может меняться в зависимости от местных условий и ситуации на экспортных рынках за рубежом, что делает ее достаточно гибкой и легко приспосабливающейся к нуждам и потребностям экспортно-ориентированных МСП. Место центра в системе поддержки экспортно -ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Воронежской области показано на рисунке 1.
Рис. 1. Место ЦКПЭ в инфраструктуре поддержки экспортно-ориентированных МСП Воронежской области
V. А. 8РБ81УТ8БУ, 8. V. ВШКОУА
Ключевыми принципами организации и работы Центра являются:
- участие в подготовке справок и образцов потенциальных рынков сбыта за рубежом (в том числе оказание содействия маркетингового исследования совместно с торговыми представительствами), а также оказание иных консультационных услуг по запросу представителей малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
- определение приоритетных направлений поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- поиск потенциальных партнеров - субъектов малого и среднего предпринимательства для иностранных компаний и инвесторов по запросу торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах;
- продвижение информации о компании за рубежом: размещение информации о компании на Едином портале внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети Интернет, официальных порталах субъектов Российской Федерации по развитию внешнеэкономической деятельности;
- подбор совместно с Торговыми представительствами Российской Федерации перечня и информирование потенциальных контрагентов на основе представленных презентационных материалов (дистанционно, без личного участия компаний);
- организация встреч и переговоров с иностранными партнерами (совместно с Торговыми представительствами Российской Федерации - поиск иностранных партнеров и организация переговоров с ними);
- осуществление, при необходимости, экспертизы внешнеэкономических проектов и сделок, предлагаемых и (или) реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства с использованием субсидий из федерального бюджета;
- обеспечение ведения учета обращений в Центр субъектов малого и среднего предпринимательства и размещения перечня всех обращений с результатами мониторинга работы по этим обращениям в свободном доступе на региональном интернет-портале по поддержке экспорта и привлечению инвестиций или региональном интернет-ресурсе поддержки малого и среднего предпринимательства;
- оказание содействия и участие в издании необходимых практических пособий для субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта.
Основная задача ЦКПЭ Воронежской области заключается в том, чтобы заполнить пробел, существующий в сфере государственной поддержки экспортно-ориентируемых МСП, оказывая им содействие в проникновении на новые рынки, развитии делового партнерства и привлечении инвесторов для повышения конкурентоспособности региональной экономики.
Создание ЦКПЭ Воронежской области необходимо для обеспечения всесторонней поддержки экспортно-ориентированных МСП посредством оказания прямых и посреднических услуг, для развития и поддержания взаимодействия на местном и международном уровнях, для координирования различных инициатив, нацеленных на содействие развитию экспортного потенциала МСП.
* * *
DEVELOPMENT OF INFRASTRUCTURE OF SUPPORT OF EXPORT FOCUSED SUBJECTS OF SMALL AND MEDIUM BUSINESS
SPESIVTSEV VALERY ANATOLYEVICH Financial university under the Government of the Russian Federation (Lipetsk branch), Lipetsk, the Russian Federation, e-mail: [email protected]
BUDKOVA SVETLANA VIKTOROVNA Voronezh state forestry engineering academy, Voronezh, the Russian Federation, e-mail: [email protected]
In article authors considered problems of development of small and medium export-oriented business. Authors gave results of the analysis of condition and development of export-oriented subjects of small and medium business in the Voronezh region and showed main obstacles and possibilities of development of export activity of small and medium business. In recent years there is growth as number of export-oriented small and medium-sized enterprises, as volumes of production shipped by them. The prevailing branches in which export-oriented small
B. A. CnECHB^B, C. B. EYflKOBA
101
enterprises work are trade, chemical industry, metal working and woodworking. Authors proved that export-oriented subjects of small and medium business are interested in increase of the share of export and seek to expand geography of deliveries; however realization of their interests requires improvement of infrastructure support. During research authors made the conclusion that during the work respondents allocated with the main barriers to small enterprises high expenses of the enterprise for the exit to foreign markets, absence of information on the foreign markets and low availability of investment resources for export. Authors investigated possibilities of support of small and medium-sized enterprises which are carrying out the foreign trade operations and defined the necessity for creation of the Center of coordination of support of export-oriented enterprises. The center of coordination of support of the export-enterprises is created for information and analytical, consulting and organizational support of foreign economic activity of subjects of small and medium business, assistance to their entry into the foreign markets.
Key words: infrastructure of support, small and medium business, export-oriented enterprises, centers of coordination of support of export.
V. A. SPESIVTSEV, S. V. BUDKOVA
