CC BY
134
НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ И КОММУНИКАЦИИ
УДК 51-72:530.145
РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СТРАН-УЧАСТНИЦ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
С.В. Тычинин1^ Е.Е. Тонков2)
1) Белгородский государственный университет, 308015, г. Белгород, ул. Победы, 85
e-mail: [email protected]
2) Белгородский государственный университет, 308015, г. Белгород, ул. Победы, 85
e-mail: [email protected]
Посвящен краткому обзору выступлений ведущих ученых в области конституционного и гражданского права России, Украины, Белоруссии, Армении и других стран-участниц Содружества Независимых Г осударств по проблемам развития гражданского законодательства на современном этапе. Изложено основное содержание докладов ученых выступавших на пленарном заседании конференции и имеющих наибольший научный и практический интерес, в частности доклад профессора Н.В. Витрука (Москва) о проблемах конституционности в контексте правовой жизни современной России, профессора А.П. Сергеева (Санкт-Петербург) о коллизии прав на товарный знак и название средства массовой информации, профессора Я.Н. Шевченко (Киев) об основных вопроса эволюции украинского гражданского законодательства, профессора А.М. Айкянц (Ереван) об отдельных проблемах гражданской правосубъектности физических лиц в республике Армения, профессора Г.А. Кибак (Кишинев) о проблемах формирования и развития гражданского законодательства в Республике Молдова, профессора Ю.Н. Андреева (Воронеж) о понятии корпоративных правоотношений в гражданском праве России, профессора В.Ф. Попондопуло (Санкт-Петербург) о правовых рисках и возможностях развития бизнеса в России, профессора Р.Б. Шишка (Харьков) о вопросах индивидуализации лиц как участников гражданских правоотношений, доцента В.С. Елисеева (Гродно) о защите имущественного интереса в договорных обязательствах, профессора Е.Е. Тонкова (Белгород) об основных проблемы правового регулирования оборота наркотических средств и психотропных веществ, профессора С.В. Тычинина (Белгород) по вопросам развития института права частной собственности в условиях трансформации социально-экономических отношений и др. В заключение подчеркнута роль и значимость совместных исследований по проблематике правового регулирования гражданских отношений на уровне Содружества Независимых Государств.
Ключевые слова: конституция РФ, гражданское право, право частной собственности, право на товарный знак, средства массовой информации, корпоративные правоотношения, правосубъектность физических лиц, защита имущественного интереса в договорных обязательствах.
15-16 ноября 2007 г. в Белгородском государственном университете проходила Международная научно-практическая конференция «Развитие гражданского законодательства стран-участниц Содружества Независимых Государств на современном этапе».
В работе конференции приняли участие представители 63 университетов, академий и институтов, а также заинтересованных организаций, осуществляющих правоприменительную деятельность, из Армении, Беларуси, Казахстана, Молдовы, России и Украины.
Открыл работу конференции ректор Белгородского государственного университета, доктор социологических наук, профессор Л.Я. Дятченко. В своем выступлении он подчеркнул значимость проводимого мероприятия для развития сотрудничества между странами-участницами Содружества Независимых Государств, выделил особую роль
гражданского права в урегулировании имущественных и личных неимущественных отношений. Участники конференции были проинформированы об основных направлениях развития БелГУ.
Ректор поздравил с 70-летним юбилеем доктора юридических наук, профессора кафедры международного права и государствоведения БелГУ, Заслуженного деятеля науки РФ, судью Конституционного Суда РФ в отставке Витрука Н.В. и с 75-летним юбилеем - доктора юридических наук, профессора, заведующую отделом гражданского, трудового и предпринимательского права Института государства и права им. В.М. Ко-рецкого НАН Украины, академика Академии правовых наук Украины, заслуженного деятеля науки и техники Украины Шевченко Я. Н., присутствовавших на конференции.
От имени Правительства Белгородской области участников конференции приветствовала первый заместитель начальника управления образования и науки Белгородской области Балабанова Т.В., которая остановилась на вопросах расширения международного сотрудничества между юристами стран-участниц СНГ как важнейшего направления инновационного подхода к образованию.
Большой научный и практический интерес вызвали доклады ученых, выступавших на пленарном заседании. В частности, профессор Н.В. Витрук (Россия, Москва) остановился на проблемах конституционности в контексте правовой жизни современной России. Конституция Российской Федерации 1993 года явилась результатом коренных изменений в общественном и государственном устройстве России, юридически оформила основы нового конституционного строя. Она соответствует стандартам современной конституции демократического правового государства. В ней отражены особенности культурно-исторического прогресса переходного периода от тоталитарной системы к свободному гражданскому обществу, с рыночной экономикой, институтами демократии. В ней в качестве высшей ценности провозглашен человек, его права и свободы, закреплены общечеловеческие идеалы и ценности.
Конституция РФ ориентирована на признание и соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, на процессе формирования единого европейского и мирового правового пространства в контексте процессов современной модернизации и глобализации, появление новых вызовов, социальных и иных проблем общемирового характера.
В этих процессах все большую роль играют социальные факторы, общественное мнение, средства массовой информации наряду с совершенствованием богатого арсенала правовых средств, участвующих в юридическом механизме реализации конституции, всех ее установлений. Будущий прогресс общественного и государственно-правового развития во многом зависит от верности конституции каждого, к кому она обращена. Необходимо не только желать, но и уметь жить по конституции. Следует учиться правилам и искусству быть верным конституционным принципам и нормам, конституционным идеалам и ценностям.
Профессор А.П. Сергеев (Россия, Санкт-Петербург) остановился на коллизии прав на товарный знак и название средства массовой информации.
В последние годы в судебной практике все чаще встречаются споры по поводу прав на различные средства индивидуализации. Если по поводу столкновения друг с другом товарных знаков, фирменных наименований и доменных имен написано уже немало, то вопрос о коллизии прав на товарный знак с правами на такие средства индивидуализации, как названия средств массовой информации, лекарств, спиртных напитков, речных и морских судов, селекционных достижений практически обходится в литературе стороной.
Основное внимание А.П. Сергеева было сосредоточено на коллизии прав на товарный знак и прав на тождественное ему или сходное с ним до степени смешения название средства массовой информации. Сделанные в докладе выводы в целом применимы и к столкновениям товарных знаков с иными "забытыми" средствами индивидуализации.
У названия СМИ имеются следующие признаки: условное обозначение; словесный характер; новизна; зарегистрировано в установленном порядке (за некоторыми исключениями). Опираясь на приведенные выше признаки, можно сформулировать следующее доктринальное определение названия СМИ: название СМИ есть выраженное в словесной форме условное обозначение, которое предназначено для индивидуализации продукции средств массовой информации, обладает необходимой новизной и зарегистрировано в установленном порядке.
Название СМИ пользуется правовой охраной в Российской Федерации. Данный вывод с очевидностью вытекает из ст. 13 Закона о СМИ, согласно которой не допускается регистрация средств массовой информации, «если регистрирующим органом ранее зарегистрировано средство массовой информации с теми же названием и формой распространения массовой информации». Данное право носит абсолютный и исключительный характер. Вместе с тем, сфера исключительной монополии учредителя СМИ ограничена лишь областью средств массовой информации. Это означает, что название СМИ может быть свободно использовано любым заинтересованным лицом в иных областях деятельности, не связанных с массовой информацией. Например, данное условное обозначение может быть зарегистрировано в качестве товарного знака или может стать часть фирменного наименования при условии, что товары, для индивидуализации которых будет использоваться товарный знак, или виды деятельности, которыми будет заниматься фирмообладатель, не связаны со сферой массовой информации.
Территориальная сфера действия права на название СМИ зависит от того, зарегистрировано ли оно в качестве федерального или регионального средства массовой информации. В первом случае право на название СМИ действует на всей территории Российской Федерации, а во втором - лишь в пределах республики в составе Российской Федерации, края, области, района, города, иного населенного пункта. Право на название СМИ не обладает оборотоспособностью, т.е. не может отчуждаться, передаваться другим лицам в пользование и т.п. Переход права на название СМИ допускается только при смене учредителя самого средства массовой информации. Таким образом, можно констатировать, что название СМИ является одним из охраняемых российским правом средств индивидуализации.
Профессор Я.Н. Шевченко (Украина, Киев) изложила основные вопросы эволюции украинского гражданского законодательства. В Украинском законодательстве сложилась двухуровневая система правового регулирования отношений с участием хозяйствующих субъектов. Это обусловлено, прежде всего, принятием одновременно двух равных по юридической силе и схожих по предмету правового регулирования кодексов: Гражданского и Хозяйственного. Такое положение не способствует эффективному правовому обеспечению рыночных отношений в Украине. В правоприменительной практике возникают противоречия в приоритете одного кодекса над другим. Значительная часть вопросов возникает с правовым статусом предпринимательских структур.
Профессор А.М. Айкянц (Республика Армения, Ереван) обозначил отдельные проблемы гражданской правосубъектности физических лиц в республике Армения. На нынешнем этапе перехода к либерально-демократической системе насущной необходимостью для Республики Армения является формирование правовой системы и на этой основе развитие механизмов частно-правового регулирования. Однако, гражданским законодательством Армении не всегда поддерживаются идеи либерализации, развития индивидуальных ценностей личности и всесторонней защиты ее прав. Такое положение во многом связано рецепцией новым законодательством от прежнего законодательства многих гражданско-правовых институтов явно соответствовавшим тогдашней идеологии, но очевидно не соответствующим нынешним реалиям, основанных на либеральных началах. Особенно эта проблема проявляется в области правосубьектно-сти физических лиц.
Профессор Г.А. Кибак (Республика Молдова, Кишинев) свое выступление посвятил проблемам формирования и развития гражданского законодательства в Республике Молдова. Процесс разработки принятия ГК Молдовы сопровождался серьезными противоречиями среди ученых и законодателей. Большинство положений ГК Молдовы соответствуют международным стандартам, учитывают специфику экономики Молдовы, основываются на цивилистической доктрине.
Подчеркнута важность проводимого мероприятия для развития контактов между цивилистами бывших советских республик. Обмен мнениями по многим спорным вопросам будет способствовать дальнейшему совершенствованию гражданского законодательства в отдельных странах СНГ.
Профессор Ю.Н. Андреев (Россия, Воронеж) сосредоточил внимание на понятии корпоративных правоотношений в гражданском праве России.
В российской гражданско-правовой науке исследование корпоративных отношений началось относительно недавно. Результаты этого изучения существенным образом влияют на установление прав и обязанностей учредителей (участников) корпоративных организаций, на выявление особенностей корпоративной ответственности, корпоративных актов, корпоративного управления, корпоративного имущества, способов защиты корпоративных прав. В свою очередь, выяснение сущности корпоративных правоотношений во многой степени зависит от правильного определения понятия «корпорация».
Профессор В.Ф. Попондопуло (Россия, Санкт-Петербург) остановился на правовых рисках и возможностях развития бизнеса в России.
Развитие бизнеса в России, как и в любой другой стране, подвержено определенным рискам, включая юридические риски, и в то же время характеризуется своими тенденциями и потенциалом. Правовые риски - это риски, связанные с несовершенством законодательства (его нестабильностью, противоречивостью, пробельностью и т.п.), а также несовершенством судебной и иной правоприменительной практики.
Государственное регулирование предпринимательской деятельности осуществляется различными специально создаваемыми для этого государственными органами, включая федеральные органы исполнительной власти: федеральные министерства; федеральные службы; федеральные агентства; государственные комитеты. Такое разделение федеральных органов исполнительной власти составляет содержание административной реформы в России и основано на исключении конфликта их интересов: министерств, которые определяют государственную политику, служб, которые осуществляют функции государственного контроля, и агентств, которые оказывают публичные услуги.
К сожалению, целей административной реформы не удалось достичь в полной мере: количество публичных функций и чиновников не уменьшилось, многие административные барьеры на пути развития предпринимательства еще сохраняются.
Что касается методов государственного регулирования предпринимательства, то общая тенденция здесь вполне благоприятная. За последние годы мы перешли от преимущественно административных методов к преимущественно экономическим методам. Например, в сфере внешней торговли - от государственной монополии на внешнеторговую деятельность к практически полной либерализации внешнеторговой деятельности (основным методом здесь является таможенно-тарифное регулирование; административные методы - квотирование, лицензирование, запреты - применяются в виде исключения в целях обеспечения интересов российского общества и государства).
Профессор Р.Б. Шишка (Украина, Харьков) рассмотрел вопросы индивидуализации лиц как участников гражданских правоотношений.
В современных условиях под воздействием новых приоритетов (охрана прав человека и человека потребителя, усиление правового обеспечения безопасности, расширение международного обмена) актуализируется проблема и значение института индивидуализации участников гражданских правоотношений. Она имеет проявление на национальном и международном уровнях, но в своем глобальном предназначении функ-
ционально едина и должна осуществляться на единых подходах к определению как самой концепции индивидуализации так и правового режима и места в системе права её средств. Проблема выработки единого подхода к правовому регулированию средств индивидуализации осложнена разной отраслевой (хозяйственное право, гражданское право, регистрационное право, антиконкурентное право, право интеллектуальной собственности) и внутриотраслевой принадлежностью, в средство индивидуализации физических лиц, средство индивидуализации юридических лиц, право промышленной собственности).
Доцент В.С. Елисеев (Республика Беларусь, Гродно) остановился на проблемах защиты имущественного интереса в договорных обязательствах (на примере законодательств Беларуси, России и Украины).
Договорные обязательства, как ведущие обязательства рыночной экономики, являются центральным звеном механизма саморегулирования экономических отношений, одновременно являясь важным элементом государственного регулирования экономики, поскольку государство через свои хозяйствующие субъекты активно участвует в формировании рыночных правоотношений.
Казалось бы, институты договорных обязательств, регламентированные в Гражданском и Банковском кодексах Республики Беларусь (ГК Российской Федерации; ГК Украины), а также в специальном гражданском законодательстве, получили наиболее полную и детальную правовую регламентацию: модели договоров достаточно четко определяются если не в договорах, то на уровне восполнительных (диспозитивных) норм ГК. Однако принцип свободы договора позволяет по существу подменять имущественный интерес (экономическое обязательство) совершенно иными моделями экономического поведения, искажать его, что приводит к «узаконенной» возможности неисполнения должником своих экономических обязательств. Наиболее показательным для Беларуси в данном вопросе является стирание границ между гражданскими и трудовыми отношениями. Это повлекло массовое увольнение работников.
Профессор Е.Е. Тонков (Россия, Белгород) сформулировал основные проблемы правового регулирования оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Наркотизация российского общества является одной из наиболее значительных угроз национальной безопасности нашего государства. Учитывая высокую степень общественной опасности указанного явления, приоритетную роль в противодействии наркотизации играют средства уголовно-правового и административно-правового характера. Однако не меньшее значение в борьбе с этим социальным злом имеют и меры гражданско-правового характера. Так, анализ ст.129 ГК РФ показывает, что наркотические средства могут являться как объектами гражданских прав, ограниченными в обороте (например, наркотические средства, широко используемые в медицине), так и объектами гражданских прав, полностью изъятыми из оборота (кустарно изготовленные наркотические препараты). По нашему мнению, в случае нарушения правил совершения сделок с наркотическими средствами, оборот которых ограничен, и, тем более, при совершении сделок с наркотиками оборот, которых полностью запрещен, необходимо применять специальные последствия недействительности сделки, установленные ст.169 ГК РФ, -взыскание всего полученного сторонами в доход Российской Федерации. Данная мера позволит повлиять на финансовые основы преступных организаций, осуществляющих незаконный оборот наркотических средств и их прекурсоров.
Профессор С.В. Тычинин (Россия, Белгород) остановился на вопросах развития института права частной собственности в условиях трансформации социальноэкономических отношений и др.
Основной правовой формой наделения граждан материальными благами для удовлетворения их потребностей в современных условиях является право частной собственности. В связи с этим само определение права частной собственности имеет принципиальное значение.
Признание права частной собственности с трудом пробивает себе дорогу. Это обусловлено тем, что право частной собственности в постсоветском пространстве не имеет глубоких традиций. В историческом развитии экономическая жизнь значительной части бывших стран СНГ базировалась на господстве государственной (публичной) собственности. В развитых же правопорядках названный институт получил свое широкое развитие, уходящий своими корнями в римское право. Уже в старом цивильном праве институт права частной собственности рассматривался римскими юристами в качестве исконного.
Существование института права частной собственности обусловлено, прежде всего, противопоставлением его публичной собственности. Такая антитеза определена, с одной стороны, ограничением возможности вмешательства публичной власти в отношения частной собственности, за исключением случаев, предусмотренных в законе, с другой - обеспечением личной свободы индивида в распоряжении собственностью. Однако частную собственность нельзя рассматривать как атрибут отрицания права публичной собственности. Публичная собственность около двух тысячелетий развивалась в тесном взаимодействии с частной собственностью. Это в конечном счете предопределило существование дуализма права. Задача как раз и состоит в том, чтобы обеспечить оптимальную и гармоничную пропорцию частной и публичной собственности.
Профессор Борисов Г. А. (Россия, Белгород) отметил, что возрождение частного права в России связано с формированием двух определяющих тенденций его развития, имеющих фундаментальный характер.
Первая характеризуется созданием условий для проникновения в социальноэкономическую (прежде всего) и другие сферы жизни общества общечеловеческих достояний свободы, конкурентности, юридического равенства, диспозитивности, становления на этой основе общедозволительного режима правового регулирования. Гражданское право и законодательство здесь формирует юридический механизм преодоления межсистемных различий, несет в себе объединительные демократические начала и интеграционные процессы.
Вторая свидетельствует о вхождении в действующую нормативную систему стандартов основных прав человека и гражданина, придание им непосредственного и прямого действия, приоритетного воплощения в живую ткань социальных связей.
Научное освоение данных тенденций возможно с использованием всего методологического потенциала юридической науки - от мировоззренческого уровня юридических исследований, до аналитической проработки самой материи гражданского права и законодательства, формирования предметного знания о наличных нормативных образованиях, институциональных компонентах внешне выраженной материи права и юридической практики.
Далее работа конференции проводилась в трех секциях: проблемы гражданской правосубъектности; актуальные проблемы вещного и обязательственного права; тенденции и перспективы развития права интеллектуальной собственности и защиты личных неимущественных прав.
Итогом работы конференции явилось принятие заключения, в котором участники конференции приняли решение рекомендовать ученым-правоведам Армении, Беларуси, Казахстана, Молдовы, России, Украины и других стран участниц СНГ развивать сотрудничество в области совместных исследований по проблематике правового регулирования гражданских (имущественных и личных неимущественных) отношений на уровне Содружества Независимых Государств в целом и отдельных его государств-участников, рассмотреть вопрос о возможности создания на базе кафедры гражданского права и процесса Белгородского государственного университета научно-исследовательского центра по изучению проблем развития, совершенствования и унификации гражданского законодательства стран-участниц СНГ, внести предложения об издании в Белгородском государственном университете Бюллетеня гражданского законодательства стран-участниц СНГ.
DEVELOPMENT OF THE CIVIL LEGISLATION OF THE COUNTRIES-PARTICIPANTS OF COMMONWEALTH OF THE INDEPENDENT STATES
S.V. Tychinin1), Е.Е. Tonkov2)
1 Belgorod State University, Pobedy str., 85, Belgorod, 308015, Russia e-mail: [email protected]
2) Belgorod State University, Pobedy Str., 85, Belgorod, 308015, Russia e-mail: [email protected]
This article is devoted to the brief review of performances of leading scientists in the field of constitutional and civil law of Russia, Ukraine, Belarus, Armenia and other countries-participants of the Commonwealth of Independent States on problems of development of the civil legislation at the present stage. The basic maintenance of reports of scientists addressed to plenary session of conference both having the greatest scientific and practical interest, in particular the report professor N.V.Vitruk (Moscow) about problems of constitutionality is stated in a context of a legal life of modern Russia, professor A.P.Sergeev (St.-Petersburg) about a collision of the rights to a trade mark and the name of mass media, professor Y.N. Shevchenko (Kiev) about the cores of a question of evolution of the Ukrainian civil legislation, professor A.M.Ajkjants (Yerevan) about separate problems civil legal personality of natural persons in republic Armenia, professor G.A.Kibak (Kishinev) about problems of formation and development of the civil legislation in Republic Moldova, professor J.N.Andreev (Voronezh) about concept corporate legal relation in civil law of Russia, professor V.F.Popondopulo (St.-Petersburg) about legal risks and opportunities of development of business in Russia, professor R.B.Shishka (Kharkov) about questions of an individualization of persons as participants civil legal relation, senior lecturer V.S.Yeliseyev (Grodno) about protection of property interest in treaty obligations, professor E.E.Tonkov (Belgorod) about the cores of a problem of legal regulation of a turn of narcotics and psychotropic substances, professor S.V.Tychinin (Belgorod) concerning development of institute of the right of a private property in conditions of transformation of social and economic attitudes, etc. In summary the role and the importance of joint researches on a problematics of legal regulation of civil attitudes at a level of the Commonwealth of Independent States is underlined.
Key words: the constitution of the Russian Federation, civil law, the right private property, the right to a trade mark, mass media, corporate legal relation, legal personality of natural persons, protection of property interest in treaty obligations.
