CC BY
111
МУНИЦИПАЛИТЕТ: ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ
РАЗВИТИЕ ГОРОДОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ХХ - НАЧАЛЕ XXI ВЕКОВ (КРАТКИЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ЭКСКУРС)
Оруджиева А.Г.
кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и управления Уральского института управления - филиала, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Россия), 620990, Россия, г. Екатеринбург, ул. 8 марта, 66, к. 503, ada.ordgieva@uapa.ru
УДК 314.88(470.54)
ББК 60.74(2Рос-4Све)
Цель. Изучение особенностей формирования системы городских поселений Свердловской области в ХХ и начале XXI столетий в контексте общероссийской модернизационной политики.
Методы. На основе материалов переписей населения, текущего учета демографических событий органами госстатистики представлены данные о динамике численности и темпах развития населения городов Свердловской области за период с 1926 по 2010 гг., проанализированы факторы, повлекшие за собой эти изменения.
Результаты. Анализ результатов шести Всесоюзных переписей и Всероссийских переписей населения 2002 и 2010 годов, позволили проследить динамику развития городов Свердловской области, особенности формирования сети городских поселений за сто лет, региональные особенности урбанизационных процессов, обусловленные особенностями индустриализации области.
Научная новизна. Формирование системы городов, внутрирегиональные различия в темпах урбанизации рассматриваются в контексте исторического и социально-экономического развития области. Ускорение урбани-зационных процессов осуществлялись в русле общероссийской модернизационной модели, реализация которой способствовала концентрации и интеграции разнообразных форм и видов материальной и духовной деятельности. Рост населения городов осуществлялся главным образом за счет территориальных перемещений населения (миграции), масштабы, направления и характер которых согласуются с теорией миграционного перехода. Анализ развития системы городов области в начале XXI столетия выявил появление тенденций предпочтительного проживания в сельской местности.
Ключевые слова: перепись населения, развитие городов, система, миграция, урбанизация.
URBAN DEVELOPMENT SVERDLOVSK REGION IN THE XX - XXI CENTURIES
(A BRIEF HISTORY)
Orudzhiyeva A.G.
Candidate of Science (Economics), Associate Professor of the Economics and Management Department of the Ural Institute of Management-branch of Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Russia), 503-66 8 marta St., Ekaterinburg, Russia, 620990, ada.ordgieva @uapa.ru
Purpose. Study of the shaping of Sverdlovsk region urban settlements in the twentieth and early twenty-first centuries in the context of nationwide modernization policy. S
Methods. Based on data from population censuses, vital events of the current accounting bodies of state statistics ^ provides data on population dynamics and pace of development of the Sverdlovsk region urban population for the period
from 1926 to 2010 author analyzed the factors that led to these changes. 4
Scientific novelty. Formation of a system of cities, intraregional differences in the pace of urbanization seen in the ад
context of the historical and socio-economic development of the region. The acceleration of urbanization process is car- §
ried out in line with the nationwide modernization model, the implementation of which has contributed to the concentra- E^
tion and integration of various forms and types of material and spiritual activities. Urban population growth was carried ^ out mainly at the expense of the territorial population movements (migration), the extent, direction and nature of which
......................................РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОГО ГОРОДА ...................
Оруджиева А.Г.
are consistent with the theory of migration transition. Analysis of the development of cities in the region at the beginning of the twenty-first century has revealed the emergence of trends in preferred living in rural areas.
Key words: population census, urban development, system migration, urbanization.
ХХ век справедливо может быть назван веком урбанизации. В основной своей сути урбанизация -это исторический процесс повышения роли городов в развитии общества. Имея социально-экономические, демографические, политические, этнокультурные и географические составляющие, этот процесс отражает изменения в территориальной организации жизни общества, его производительных сил, расселения. В более узком понимании урбанизация - это рост городов, особенно больших, повышение удельного веса городского населения.
Исторически важнейшим фактором возникновения и развития городов становилось экономико-географическое положение, значимость которого исторически менялась. Так выгодное природно-географическое положение Екатеринбурга, явившегося живым узлом Урала, позволило ему стать во главе уральских городов. В то же время многие города, возникшие задолго до него, в результате утраты значимости их географического положения не получив дальнейшего развития, так остались малыми городами с численностью, чуть более 10 тыс. человек. В данной статье рассматриваются особенности формирования системы городов Свердловской области в исторической ретроспективе.
В разные периоды времени населенные пункты, расположенные на территории области находились в составе сначала Тобольской, а затем Пермской губернии. После революции 1917 г. карта Урала неоднократно перекраивалась. В 1918 г. образовалась Екатеринбургская губерния, выделенная из состава Пермской. В 1923 г. она как самостоятельная административная единица была упразднена и ее территория была включена в состав Уральской области. Ее центром стал Екатеринбург, который в 1924 г. был переименован в г. Свердловск. В 1934 г. Уральская область была разделена на Свердловскую, Челябинскую и Обь-Иртышскую. В 1938 г. к территории Свердловской области были присоединены Верхне-Тавдинский район Тюменской области и районы Челябинской: Буткинский (родина первого президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина), Камышловский, Пышминсткий, Талицкий и Ту-гулымский районы. В 1942 г. из Челябинской области переданы г. Каменск-Уральский, Каменский и Покровские районы, которые впоследствии были объединены [1, с. 194, 477].Уральская историческая энцикл.
После присоединения русскими Сибири путь из Москвы в восточные регионы страны проходил через Северный Урал. Открытие нового пути на восток вызвало необходимость основания на р. Туре укреплен-
ного пункта для обеспечения безопасности коммуникаций. Так в 1598 г. появился г. Верхотурье. Вскоре он превратился в важнейший административный и экономический центр Зауралья. Через два года на р. Туре возник второй город - Туринск (1600 г.).
Строительство укрепленных городов создавало благоприятные предпосылки для освоения зауральских земель. Появилось большое количество сельских пунктов, так называемых слобод, которые впоследствии послужили основой для возникновения городских поселений. Наиболее интенсивно заселялся Верхотурский уезд. К 1680 г. в нем было 1980 дворов против 278 в 1624 г., численность населения за это время выросла в 7 раз [2, с.28-29].
Важное значение для формирования городских поселений на территории современной Свердловской области имело создание в XVIII в. крупнейшего по тем временам горнозаводского дела со строительством Невьянского (1701 г.), Каменского (1701 г.), Алапа-евского (1704 г.), Уктусского (1702-1704 гг.) заводов. Значительным событием горнозаводского строительства было сооружение Екатеринбургского завода (1723 г.), ставшего впоследствии официальным городом и центром управления уральскими заводами. Всего за первую треть XVIII века на территории современной Свердловской области, кроме Екатеринбурга, возникло 9 значительных заводских населенных пунктов, переросших позднее в города: Невьянск, Каменск-Уральский, Сысерть, Алапаевск, Полевской, Нижний Тагил, Первоуральск, Ревда, Кушва. В 1735-1736 гг. в верховьях Уфы из стратегических соображений, а также для улучшения связей Среднего Урала с Южным была построена Красноуфимская крепость, ставшая официально городом в 1737 году.
Период с 1773 г. и до конца XVIII в. можно выделить в качестве важного этапа в развитии городов Среднего Урала. За эти годы существенно расширилась их сеть, целый ряд населенных пунктов приобрел официальный статус городов в связи с губернской реформой и созданием уездных центров. В конце XVIII - начале XIX вв. на территории Среднего Урала было семь официальных городов (см. табл. 1).
С начала XIX в. и до конца 1850-х гг. сформировавшаяся сеть городов и заводских поселений не расширилась, но претерпела некоторые изменения. Произошел значительный рост и укрепление заводских населенных пунктов, в то время как рост официально признанных городов был менее заметным. Со второй половины XIX в. и особенно в первое пореформенное
РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОГО ГОРОДА Оруджиева А.Г.
десятилетие в уральской промышленности, главным образом в металлургии, наступает застой, обусловленный наличием многочисленных пережитков крепостничества и технической отсталостью. Города области, как впрочем, и другие города Урала, развивались слабо и являлись центрами местного значения. Они мало отличались от сел и зачастую выполняли лишь административные функции (Верхотурье, Красноуфимск, Ирбит, Туринск и др.).
В начале ХХ столетия кроме официальных городов на Урале было большое количество горнозаводских центров, которые юридически не являлись городами, но по характеру экономики, темпам роста населения, масштабам и глубине влияния на близлежащие районы фактически выполняли функции городов. Юридическое оформление этих промышленных центров в города произошло после 1917 г. (Нижний Тагил, Невьянск, Ижевск, Кушва, Серов, Миасс).
Для начала 1920-х гг. в целом была характерна тенденция сокращения численности населения. За три года с 1923 по 1925 гг. население области в целом сократилось на 289,7 тыс. человек. Число сельских жителей уменьшилось на 332 тыс. человек, городское незначительно возросло - на 25,7 тыс. [3, с. 48-49]. Особенности исторического и социально-экономического развития региона в прошлые века сказались на формировании городского населения Свердловской области его численности, демографической и территориальной структуры. К началу 1923 г. на территории Свердловской области (Екатеринбургской губернии) проживало 2005,7 тыс. человек, из них 514,7 тыс. в городах и поселках городского типа, что составляло 25,7% всего населения. По удельному весу горожан область опережала все регионы Урала: в Оренбургской области на долю городского населения приходилось 21,7%; в Пермской области - 16,0 %; в Челябинской -18,3 %; в Башкирии всего 6,6 % [4, с.145].
К началу 1926 года (Всесоюзная перепись населения) область еще не восстановила численность 1923 года, но городское население росло, и на его долю приходилась уже почти треть всего населения [5, с. 42-43].
В середине двадцатых годов в Свердловской области насчитывалось всего 10 городов (см. табл. 1), в которых проживало 286,4 тыс. человек, что составляло 51,3 % всего городского населения. По своей людности города этого периода очень отличались. Почти половина горожан была сосредоточена в Свердловске. Нижний Тагил насчитывал 38,8 тыс. человек, Серов (до 1939 г. - Надеждинск) - 33,4 тыс. [6, с. 43-47].
У двух численность населения не превышала 10 тыс. (Камышлов и Туринск), а г. Верхотурье в 1926 г. был переведен в разряд села и только в 1947 г. вновь получил статус города. Около половины городского населения Свердловской области проживало в посел-
ках городского типа.
Мощный толчок росту городского населения, строительству новых городов и концентрации населения в областных центрах дала индустриализация страны, основной базой которой должны были стать старые промышленные районы страны, в том числе и Свердловская область. Имея устоявшиеся традиции, подготовленную инфраструктуру, достаточно квалифицированные промышленные кадры Средний Урал мог стать фундаментом для наращивания индустриальной мощи страны.
В этот период многие поселки городского типа увеличили численность населения и перешли в ранг городов. Ускоренное наращивание экономического потенциала области в годы первых пятилеток вызвало массовые перемещения населения (как добровольные, так и принудительные). Как видно из таблицы 2 за период между переписями 1926-1939 гг. население области увеличилась в полтора раза. Численность городского населения почти утроилась, а сельское - сократилось на 103,2 тыс. человек или на 8,9 %. К 1939 г. в Свердловской области проживала третья часть всего городского населения Урала.
Основными источниками роста численности городских жителей были естественный прирост и миграция населения из сельской местности Урала и других экономических районов страны. Миграция в 3 раза превышала естественный прирост (7,32 и 1,86 % соответственно). Бурное промышленное строительство требовало большого количества работников, половина которых в этот период поставлялась методами насильственной миграции огромных масс раскулаченных и репрессированных: на отдельных «новостройках социализма» они составляли основной контингент работающих.
Наибольший рост численности населения в довоенный период происходил в горнозаводской части Свердловской, Челябинской и Пермской областей. К началу 1939 г. в городах проживало почти 60 % всего населения Свердловской области. Такой же показатель имела Челябинская область. В Пермской области превышение численности городского населения над сельским произошло в годы Великой Отечественной войны. Следует отметить, что в первой четверти ХХ столетия стартовые позиции урбанизации по областям и республикам Урала, главный из которых - удельный вес городского населения - существенно отличались. Перед началом Великой отечественной войны большая часть населения Курганской области и Башкирской республики проживала в сельской местности. В первой, городское население составляло лишь 10 % всего населения, во второй - 17,1% [7, с. 35-36].
Среднегодовой прирост городского населения области в период с 1926 по 1939 гг. составлял 21,4 %.
РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОГО ГОРОДА Оруджиева А.Г.
Таблица 1 - Динамика численности населения городов Свердловской области по данным переписей населения,
тыс. человек*
Название городов Год возникновения поселения** Год присвоения статуса города*** 1926г 1939г 1959г 1970г 1979г 1989г 2002г 2010г
1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 12
Алапаевск 1704 1781 12,1 25,0 47,1 52,1 49,8 49,8 49,8 44,4
Арамиль 1675 1966 - - - 13,0 13,4 13,8 15,1 14,2
Артёмовский 1926 1938 - 17,9 34,8 37,7 39,2 41,2 35,0 33,2
Асбест 1886 1933 - 28,9 62,5 75,5 78,7 84,0 78,3 68,9
Берёзовский 1752 1938 - 25,6 30,4 38,4 42,2 48,0 46,7 51,7
Богданович 1885 1947 - - -19,1 23,7 30,8 34,8 32,9 30,7
Верхний Тагил 1712 1966 - - - 14,9 13,6 13,0 12,6 11,8
Верхняя Пышма 1934 1946 - - 30,3 37,8 42,7 53,1 58,8 59,7
Верхняя Тура 1938 1941 - - 19,7 16,3 14,6 13,6 11,1 9,5
Верхняя Салда 1778 1936 - 14,8 37,2 44,7 54,7 55,5 51,2 46,2
Верхотурье 1598 1598 - 7,2 10,7 9,7 9,0 9,0 7,8 8,8
Волчанск 1942 1956 - - 24,8 18,2 14,8 14,8 11,0 10,0
Дегтярск 1914 1954 - - 27,4 22,0 20,1 18,3 15,9 15,5
Екатеринбург 1723 1723 136,4 423,3 778,6 1025,0 1211,4 1363,0 1340,5 1349,8
Ивдель 1939 1943 - - 22,0 15,3 15,9 18,3 19,3 17,8
Ирбит 1632 1775 11,7 25,8 45,3 49,3 51,3 51,5 43,3 33,3
Каменск-Ур-кий 1701 1935 - 50,9 141,0 169,3 187,4 206,9 186,1 176,6
Камышлов 1666 1781 9,9 17,5 30,1 30,8 31,9 32,7 28,9 26,9
Карпинск 1769 1941 - - 45,2 38,8 36,7 37,0 31,2 29,1
Качканар 1957 1968 - - - 33,0 41,3 48,9 44,7 41,4
Кировград 1912 1932 - 21,9 22,7 23,0 24,0 25,5 23,2 21,0
Краснотуринск 1760 1944 - - 61,7 58,6 61,0 67,7 64,9 59,6
Красноуральск 1931 1932 - 35,8 39,2 39,7 38,2 35,3 29,0 25,0
Красноуфимск 1736 1781 11,7 22,9 37,3 38,4 41,2 45,6 43,6 39,8
Кушва 1738 1926 14,3 24,9 46,1 43,8 43,3 42,0 35,6 30,2
Михайловск 1805 1961 - - - 12,7 13,0 12,7 10,5 9,8
Невьянск 1743 1917 13,3 28,2 30,5 29,8 32,4 29,3 26,6 24,6
РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОГО ГОРОДА Оруджиева А.Г.
Нижние Серги 1743 1943 - - 14,2 14,5 15,5 14,6 12,6 10,3
Нижний Тагил 1725 1917 38,8 159,9 337,7 378,4 398,1 439,1 390,5 361,8
Нижняя Салда 1760 1938 - 19,4 21,4 21,5 20,8 21,0 18,5 17,6
Нижняя Тура 1766 1949 - - 18,8 19,6 22,9 26,1 24,2 22,0
Новая Ляля 1913 1938 - 14,9 17,8 17,0 17,0 15,1 14,6 12,7
Первоуральск 1732 1933 - 44,2 90,4 116,6 129,2 141,5 132,3 124,5
Полевской 1724 1942 - - 47,1 57,6 64,1 70,0 66,8 64,2
Ревда 1734 1935 - 32,2 54,9 59,1 62,9 65,6 62,7 61,9
Реж 1773 1943 - - 21,3 29,9 37,9 43,2 39,9 38,2
Североуральск 1757 1944 - - 25,9 29,9 32,5 36,6 34,7 29,3
Серов 1893 1926 33,6 64,9 97,9 100,7 101,5 104,3 99,8 99,4
Среднеуральск 1931 1966 - - - 16,7 17,6 18,6 19,6 20,4
Сухой Лог 1865 1943 - - 23,7 27,3 32,0 36,8 36,4 34,5
Сысерть 1733 1946 - - 19,6 19,2 21,4 22,4 22,1 20,4
Тавда 1920 1937 - 25,2 48,0 47,4 46,4 45,6 40,7 35,4
Талица 1788 1942 - - 16,9 18,3 18,2 19,4 18,9 16,2
Туринск 1600 1600 4,5 10,4 18,8 22,2 22,9 22,9 19,3 17,9
Лесной 1947 1954 - - - - - - 54,5 50,4
Новоуральск 1941 1954 - - - - - - 98,6 85,5
Заречный - - - - - - - 28,0 27,9 26,8
* Составлено по: Всесоюзная перепись населения 1926 года. Уральская область. Отдел. Ш. М., 1930. С. ; Итоги Всесоюзной переписи населения РСФСР 1959 года. М., 1963. с. 35-36; Итоги Всесоюзной переписи населения 1979 года. Т. I. М., 1972. С. 90-93; городские поселения РСФСР (по данным Всесоюзной переписи населения 1989 года.). М., 1991. С. 216; Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года. Т. I. М., 2004. С. 212; Итоги Всесоюзной переписи населения 2010 года. Т. I. М., 2012. С. 142.
** Население Уральского экономического района (статистический справочник). Свердловск. РИСО ИЭ УНЦ АНСССР, 1974. С. 43-47.
*** См. там же.
К началу 1939 г. на Урале уже насчитывалось 65 городов, из них 23 находилось на территории Свердловской области (см. таблицу 1). 27,2 % городского населения области было сосредоточено в Свердловске, 10, 3 - в Нижнем Тагиле. За 13 лет население Свердловска увеличилась в 3,1 раза, а Нижнего Тагила - в 4,1 раза. За пятидесятитысячный рубеж перевалила численность населения Каменск-Уральского и Серова. За годы первых пятилеток на карте области появилось три новых города: Артемовский, Красноуральск и Тав-да; 10 поселков было преобразовано в города. Наибольшими темпами росло население крупных городов,
где было сосредоточено более половины городского населения региона.
Заметный рост численности городского населения произошел в начале Великой Отечественной войны. Начало войны сопровождалось тремя разнохарактерными потоками мигрантов. Первый — эвакуация предприятий и организаций с работниками и их семьями из прифронтовой полосы, а также беженцы. К концу 1941 г. на Урал было эвакуировано до полутора млн. человек, в том числе с Украины 37,7 %, из Белоруссии 37,9, из Крыма — 25,9 %. Второй поток мигрантов дали массовые депортации народов Кры-
РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОГО ГОРОДА Оруджиева А.Г.
ма, Северного Кавказа, Поволжья. Третий поток составляли военнопленные и интернированные. 35,4 % от общего числа эвакуированных и депортированных размещалось на территории Свердловской области.
Только за 1941-1942 гг. население области увеличилось на 574,1 тыс. человек. Большая часть эвакуированных размещалась в городах и поселках городского типа. В результате численность городского населения Свердловской области увеличилась на 419,5 тыс. человек или на 26,6 %, в том числе в 1941-1942 гг. — на 22,7 %.
В 1943 число городских жителей достигло 2079,9 тыс. [8, с. 137.]
С 1944 г. численность населения начала снижаться. С 1944 года регион по мере освобождения ранее оккупированных территорий страны часть эвакуированных стала возвращаться на прежнее место жительства.
Многие заводы области в годы войны значительно увеличили свой промышленный потенциал. Возросла потребность в черном и цветном металле, многие заводы были перепрофилированы на выпуске военной техники. Эвакуированные с запада заводы вместе с персоналом и членами их семей размещались в городах, где можно было быстро развернуть производство, что способствовали значительному росту численности населения. За период между переписями 1939-1959 гг. число жителей Каменск-Уральского увеличилась в 2,8 раза, Нижнего Тагила - в 2,1 раза, Первоуральска - в 2 раза. Заметно выросло население моно-городов: Асбеста, Верхней Салды, Ревды; группа северных городов: Серов, Краснотурьинск, Карпинск и ряд других городов Свердловской области. Многие из них перешли в ранг средних городов с численностью от 50 до 100 тыс. человек. В результате доля средних городов в аккумуляции населения возросла, малых - снизилась.
В годы войны статус городов получило 10 поселков городского типа. Подавляющее большинство поселков, преобразованных в города в этот период, возникли еще в XVII-XIX вв. Из поселков, заложенных в 30-е годы ХХ столетия, сформировались города Верхняя Тура и Ивдель.
В послевоенные годы на карте области появилось 18 городов, 11 из них выросли из поселков, возникших до XX века. К этому же периоду относится появление на Урале городов закрытого типа (ЗАТО), численность населения которых была рассекречена лишь в конце 90-х гг. ХХ столетия. К ним относятся города Новоуральск (1941 г.) и Лесной (1947 г.). В феврале 1941 г. на месте Новоуральска возник поселок в связи со строительством завода легких сплавов, в годы войны здесь располагался эвакуированный авиазавод, а 1946 г. началось строительство Уральского электрохимического завода. Первоначально поселок назывался Верх-Нейвинск-2. В 1954 г. получил статус закрытого города под именем Сврдловск-44. Лесной (Свердловск-45) возник в 1947 г. при строительстве завода по производству военной техники. Статус города получил в том же году, что и Новоуральск.
К началу 1959 года на территории Свердловской области фактически была сформирована современная сеть городов. В настоящее время на ее территории 47 городов, из них 42 существовало уже в 1959 году. Высокие темпы роста городского населения в первой половине ХХ в. обеспечивались главным образом за счет перераспределения населения между сельской местностью и городской. В результате к середине ХХ в. уже 76 % населения Среднего Урала проживало в городах и поселках городского типа.
С середины ХХ в. начинается интенсивное развитие Западных и Южных республик бывшего СССР, Западной и Восточной Сибири. Свердловская область, как и другие индустриально развитые территории
Таблица 2 - Динамика численности населения Свердловской области за 1926-2010 гг., тыс. человек*
Годы Все население Городское население Сельское население Уд.вес городского населения
1926 1716,0 557,0 1159,0 32,4
1939 2610,3 1554,5 1055,8 59,6
1959 4044,7 3074,3 970,4 76,0
1970 4319,9 3485,0 834,7 80,7
1979 4453,5 3785,4 667,1 85,0
1989 4716,7 4107,4 609,3 87,1
2002 4489,2 3946,0 543,2 87,9
2010 4297,7 3604,0 693,7 83,9
* Оруджиева А.Г. Формирование системы городов Урала в двадцатом столетии. Екатеринбург, 2005. С. 13.
РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОГО ГОРОДА Оруджиева А.Г.
Уральского экономического района, становится кадровым плацдармом для вновь строящихся промышленных гигантов и начинает утрачивать лидирующее положение в темпах роста городского населения.
С конца 50-х - начала 60-х годов Урал вступил в третью фазу миграционного перехода, сопровождающуюся ослаблением миграции из села в город и некоторым снижением темпов урбанизации. Миграции носят ступенчатый характер: сельское население чаще всего переезжает в малые и средние города и на новостройки; жители малых и средних городов, особенно молодежь, устремляется в крупные города, где размещены учебные заведения, где всегда имеются свободные рабочие места, тогда как в малых городах сфера приложения труда ограничена узкой специализацией. В этот же период начинается процесс оттока значительной части городского населения, в том числе и из крупных городов за пределы региона. В 50-е годы были отменены законы, запрещающие репрессированным народам выезжать за пределы территорий вынужденного поселения. Были сняты ограничения на выезд из сельской местности. Все это усилило миграционные процессы в регионе, сопровождавшиеся оттоком людей, что сократило темпы роста численности населения вообще, в том числе и городского.
Таблица 3 - Группировка городов Свердловской
За период 1959-1970 годы (период между соответствующими переписями) население области увеличилось на 6,8 % (в Российской Федерации - на 10,7 %, а по СССР на 15 %), городское население выросло на 13,3 %, а сельское сократилось на 14 % (см. табл. 2). Миграционный приток в целом по региону сменился оттоком населения. В 1959 - 1965 гг. из области мигрировало 33,6 % естественного прироста, в 1966 - 1970 гг. - уже 94,5 %. В результате отрицательной миграции за это десятилетие потери составили около полумиллиона человек.
А в целом за 1959 - 1970 гг. численность городского населения увеличилась на 411,0 тыс. человек. Основным источником формирования населения становится естественный прирост, величина которого в последующие годы постоянно снижалась вследствие падения рождаемости и постепенного роста смертности населения. На эти же годы приходится строительство в Свердловской области Качканарского горнообогатительного комбината по добыче и обогащению титаномагнетитовых руд. Возникает и быстро растет город с одноименным названием. Стройка притягивает к себе население, и особенно молодежь, из близлежащих городов, расположенных на севере Свердловской области и других регионов страны.
области по численности населения в 1959-2010 гг.*
В том числе проживало в городах
Малых до 50 тыс. Средних 50-99 тыс. Больших 100-499 тыс. Крупных свыше 500 тыс.
Тыс. человек
1959 2523,6 895,1 367,4 482,5 778,6
1970 3006,8 913,9 302,9 765,0 1025,0
1979 3313,3 913,2 372,7 816,2 1211,2
1989 3608,8 906,4 447,3 891,9 1363,1
2002 3548,2 873,7 635,6 708,9 1340,5
2010 3436,1 830,0 601,3 661,1 1349,8
В процентах к итогу
1959 100,0 35,5 14,5 19,1 30,9
1970 100,0 30,4 10,1 15,4 34,1
1979 100,0 27,6 11,2 24,6 36,6
1989 100,0 25,1 12,4 24,7 37,8
2002 100,0 24,7 18,0 20,0 37,9
2010 100,0 27,1 17,5 19,2 39,3
Прирост в %
1959-1969гг. 119,1 102,1 82,4 158,5 131,6
1970-1978гг. 110,2 99,9 123,0 106,7 118,2
1979-1988гг. 108,9 99,2 120,0 109,3 112,5
1989-2002гг. 98,3 96,4 142,1 79,5 98,3
2003-2010гг. 96,8 95,0 94,6 93,2 100,7
* Рассчитано по данным источников, помещенных под таблицей 1.
РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОГО ГОРОДА Оруджиева А.Г.
Реконструкция и расширение мощностей предприятий, построенных в годы первых пятилеток, сопровождались приростом рабочих мест сначала строителей, а затем рабочих и специалистов определенного профиля, Все это также способствовало перераспределению населения и трудовых ресурсов как внутри области, так и притока извне и главным образом из сельскохозяйственных районов Европейской части России: Волго-Вятского, Центрально-Черноземного районов, некоторых областей Поволжья. Но все это касалось только городской местности. Села продолжали интенсивно терять население, причем наиболее дееспособную ее часть.
В рассматриваемый период более двух пятых (45,1 %) всего городского населения области проживало в трех городах: Свердловске, Нижнем Тагиле и Каменске-Уральском. В 1970 г. Свердловск стал горо-дом-миллионником, в нем проживало 29,4 % горожан области. ( Табл. 3). Стотысячной отметки по числу жителей достигли Первоуральск и Серов. Заметный подъем численности населения произошел в Асбесте, Полевском, Верхней Салде. Следует отметить, что в период с 1959 и до конца 1989 гг. кроме выше названных городов динамично развивались также такие промышленные города как Березовский, Верхняя Пышма, Ревда, Реж, Краснотурьинск.
Таблица 4 -Группировка городов Свердловской
К началу 1970 г. в области была сосредоточена почти треть городов Уральского экономического района - 44 города, не считая ЗАТО. 24 из них увеличили свою численность в той или иной мере; в семи городах численность осталась неизменной и только, благодаря естественному приросту, который компенсировал миграционный отток; в 13 городах произошла абсолютная убыль населения, где отрицательное сальдо миграции намного превысило естественный прирост. Население, и особенно молодежь, уезжала в более крупные города своих же областей, а также в другие регионы бывшего СССР. Особенно интенсивно выбывало население из малых и средних городов, специализирующихся на отраслях горнодобывающей промышленности, месторождения которых начали вырабатываться. Тем не менее, на карте области появилось пять городов: Ара-миль, Верхний Тагил, Качканар, Михайловск, Средне-уральск.
Как видно из данных таблицы 3 после 1959 г. темпы роста численности населения, проживающего в городах, начали снижаться. К началу переписи 1979 г. городское население Свердловской области составляла 3785,4 тыс. человек, из них 87,5 % проживала в городах, остальные в поселках городского типа. Почти две трети горожан было сосредоточено в пяти городах с численностью 100 и более тыс. человек, бо-
ласти по числу проживающих за 1926-1910 гг.*
3-5 тыс. 5-10 тыс. 10-20 тыс. 20-50 тыс. 50-100 тыс. 100-500 тыс. 500 тыс. и более Всего
Годы кол-во городов в них населения кол-во городов в них населения кол-во городов в них населения кол-во городов в них населения Кол-во городов в них населения кол-во городов в них населения кол-во городов в них населения кол-во городов в них населения
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
1926 1 4,8 1 9,9 6 63,1 2 72,2 - - 1 136,4 - - 11 286,4
1939 - - 1 7,2 6 94,9 12 340,6 2 115,1 2 583,2 - - 23 1141,0
1959 - - - 9 155,0 22 740,1 5 367,4 2 482,5 1 778,6 39 2523,6
1970 1 9,7 12 195,8 21 708,4 5 302,9 4 765,0 1 1025,0 44 3006,8
1979 1 9,0 10 153,6 22 750,6 6 372,7 4 816,2 1 1211,2 44 3313,3
1989 1 9,0 11 172,4 20 725,0 7 447,3 4 819,9 1 1363,1 44 3608,8
2002 1 7,8 13 199,0 20 666,0 9 635,6 3 708,9 1 1340,5 47 3548,2
2010 3 28,1 10 144,2 20 657,7 9 601,3 3 661,0 1 1349,8 47 3436,1
*Рассчитано по: Всесоюзная перепись населения 1926 г. Уральская область. Отдел III. М., 1930, с. 8-9; Всесоюзная перепись населения 1939 г. Основные итоги. М., 1992 г., с. 38-39; Всесоюзная перепись населения РСФСР 1959 г. М., 1963, с.35-36; Итоги Всесоюзной переписи населения 1970 г. Т.1, М., 1972, с. 91-92; Городские поселения РСФСР (по данным Всесоюзной переписи населения 1989 г.). М., 1991, с. 216-218; Итоги Всероссийской переписи 2002 года. XI. Численность и размещение населения. М., 2004, с. 212-213; Итоги Всесоюзной переписи 2010 года. Т. I. Численность и размещение населения. М., 2012, с. 256-257.
РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОГО ГОРОДА Оруджиева А.Г.
лее трети населения аккумулировал областной центр - Свердловск. Если в предыдущий период (1959-1969 гг.) наибольший относительный прирост наблюдался в группе городов с населением 100 тыс. и более за счет Первоуральска и Серова, то в следующие девять лет прирост резко замедлился. Население Каменск-Уральского и Первоуральска увеличилось на 10,7 и 10,8 %% соответсвенно, Нижнего Тагила - на 5,2 %, а число жителей Серова практически осталось на том же уровне (прирост 0,8%). Наиболее динамично развивался областной центр.
К 1979 г. заметно подросла людность средних городов с численностью от 50 до 99 тыс. человек за счет перехода в эту группу Верхней Салды и Ирбита, в результате произошло снижение численности горожан, проживающих в малых городах. За 1970-1978 гг. 25 городов области в той или иной мере увеличили свою численность, на нулевом приросте осталось восемь городов и сократили свою численность семь (табл. 4).
Процесс концентрации населения в крупных многофункциональных городах имел тенденцию к росту и в последующий период (1979 - 1989 гг.). Если в 1970 г. на Урале был только один город с миллионным населением (Свердловск), то в последующие периоды к нему присоединились Челябинск, Пермь и Уфа. По данным последней Всесоюзной переписи населения 1989 г. численность Свердловска достигла 1363 ,1 тыс. человек. Его удельный вес возрос и составил 37,8 %. В целом этот период характеризовался положительной динамикой численности населения в большей части городов области: 29 городов из 44 сумели не только сохранить свою численность, но и в той или иной мере ее увеличить.. Возросла людность средних и больших городов (20,0 и 9,3 %% соответственно). Уменьшилось число городов с отрицательным проростом.
Социально- экономические последствия, вызванные распадом СССР, переходом к рыночным отношениям, сопровождался кризисными явлениями во всех сферах жизни населения, как страны, так и отдельных регионов. Россия вступила в полосу демографического кризиса, сопровождавшегося резким падением рождаемости и ростом смертности. Последнее десятилетие двадцатого столетия сопровождалось сокращением численности населения региона и особенно городского. За период между переписями 19892002 гг. население области уменьшилось на 227,5 тыс. человек, в том числе городское - на 161,4, сельское -на 66,1 тыс. человек. Это явилось результатом резкого сокращения рождаемости и роста смертности. Начиная с 1991 года, в городах и рабочих поселках области впервые за послевоенный период обозначилась естественная убыль населения (см. рис.). За 1991 - 2002 гг. естественная убыль городского населения составила 290,4 тыс. человек [9, с. 7] Эти потери были несколько сглажены миграционным притоком населения (+113,5 тыс. человек), главным образом из бывших союзных республик (о роли миграции этого периода будет сказано позднее). Наибольшие потери понесли города горнопромышленного Урала. В Челябинской области сократилась численность населения в 26 городах из 27;; Курганской области - в шести из девяти; Пермской - 14 из 25; в Свердловской области отрицательный прирост имели 37 городов из 44 (таблица 5).
За период между переписями 1989-2002 г. незначительно выросло лишь население небольших городов-спутников, расположенных вокруг Екатеринбурга: Арамиле, Верхней Пышме и Среднеуральске. За этот период население областного центра сократилось на 22,5 тыс. или 1,7 %; Нижнего Тагила - на 48,6 тыс. или на 11,1 %; Каменска-Уральского - на 20,8 тыс. или 10,1 %. (Более подробно см. табл. 1).
Таблица 5 - Изменения численности населения городов Свердловской области за 1959-2010 гг.*
Число городов с
ростом численности населения нулевым приростом абсолютной убылью
1959-1969 24 7 13
1970-1978 25 8 11
1979-1988 29 6 9
1989-2001 4 3 37
2002-2010 5 4 38
* Рассчитано на основании данных табл. 1.
РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОГО ГОРОДА Оруджиева А.Г.
Демографический кризис 1990-х годов отразился на всех городах, и прежде всего на моно-городах, которые теряли население не только в результате естественной убыли, но мощного оттока населения, который, впрочем, начался еще в 70-е годы ХХ столетия. Естественная убыль продолжала оставаться высокой вплоть до середины 2010-х годов,
Несмотря на некоторое увеличение числа родившихся за годы, непосредственно предшествовавшие Всероссийский переписи населения 2002 г., величина естественной убыли не пошла на спад и причина этого - не снижающийся рост смертности. Рассмотрим особенности естественного движения населения городов за 2002 год.
Абсолютное сокращение численности городского населения Свердловской области впервые обозначилось в 1991 г. в размере 16,6 тыс. человек. А всего за 10 лет (1991 - 2001 гг.) городское население области сократилось на 189 тыс. человек. Естественная убыль составила 255 тыс. Разница межу абсолютным сокращением числа горожан и естественной убылью приходится на миграционный приток из других регионов России, но главным образом из стран СНГ. За рассматриваемый период родилось 418 тыс. детей, а умерло 670 тыс. человек, т.е. умерло в 1,6 раза больше, чем родилось. Из них две трети люди трудоспособного возраста. Разница между числом родившихся и умерших с годами нарастала. В 2002 - умерло на 75 % больше, чем родилось. При анализе естественного движения населения городов Свердловской области мы оперировали относительными показателями, рассчитанными на среднегодовую численность того или иного города (таблица 6).
Как свидетельствуют данные Свердловского областного Управления статистики, величина естественной убыли в 2002г. в расчете на 1000 человек по городам области была дифференцирована в диапазоне от 2,8 %о в г. Лесном (бывший закрытый город), до 17,4 %о - в Дегтярске. Разница более чем шестикратная. Проведенное ранжирование показало, что к группе городов- лидеров (если их так можно назвать при итоговом отрицательном естественном приросте), естественная убыль которых не превысила четырех промилле (%о) в 2002 г., относилось всего 6 из 48 городов области. Это - : Лесной - 2,8 %о; Верхняя Пышма - 2,9; Новоуральск - 3,0; Качканар - 3,4; Ивдель - 3,6 и Заречный - 3,7 %о. Они имели более высокую, чем в целом по городской местности рождаемость (свыше 10 %о против 8,9 по области.) и более низкую смертность. Во всех городах этой группы, кроме Ивделя, общий показатель смертности колебался от 10,7 %о -в Заречном, до 13,4 %о в Верхней Пышме. В этих же городах в 2002 г. отмечалась и самая низкая младенческая смертность и особенно в Верхней Пышме - всего
2,9 %о . По городской местности в целом младенческая местность составляла 11,3 %о. В Ивделе этот коэффициент втрое превысил среднеобластной уровень (32,8 %о), что повлияло на общий показатель смертности в сторону его повышения.
Во вторую группу были включены города, естественная убыль которых не превысила среднего по области уровня (6,8%о). Сюда относятся 12 городов (в порядке нарастания показателя): Новая Ляля, Крас-нотуринск, Екатеринбург, Красноуфимск, Богданович, Реж, Березовский, Арамиль, Сысерть, Ревда, Среднеу-ральск, Верхотурье. В большей части городов области величина естественной убыли превышала средний по области показатель. Наибольшее превышение смертности над рождаемостью отмечалось в Михайловском - отрицательный естественный прирост составлял 11,2 %о; Кушве - 11,6; Волчанске - 11,9; Тавде - 12,4; Дегтярске - 17,4 %о. В этих городах зафиксирована самая низкая рождаемость (в Дегтярске - всего 5,5 %о) и самая высокая смертность как общая (свыше 20 %о), так и младенческая. Кстати, в г. Волчанске в 2001 г. показатель младенческой смертности составлял 45,9 %о. Это катастрофическая цифра. В настоящее время она характерна для развивающихся стран Азии и Африки. По международной методике коэффициент младенческой смертности относится к числу наиболее важных индикаторов, отражающих уровень социально-экономического развития региона, территории.
Демографическая обстановка, 1990-х начала 2000-х годов аналогичная Свердловской области, была характерна для всех городов Урала. И это не смотря на положительное сальдо миграции. Следует отметить, что миграция во все времена вносила свои коррективы в формирование численности и состава населения любой территории и особенно крупных многофункциональных городов. В послевоенные годы и особенно начиная с 60-х годов многие малые и средние города Урала, специализирующиеся преимущественно на одной отрасли (горнодобывающей, угольной, металлургической) по мере выработки месторождений, сокращали производство, происходило высвобождение рабочей силы, что стимулировало миграцию населения, и прежде всего молодежи в более крупные города своего региона. Значительная часть наиболее молодого и дееспособного населения выезжала за пределы Среднего Урала в другие региона Российской Федерации и республики бывшего СССР. Уральские кадры рабочих и специалистов высоко ценились повсюду. Почти половина из них переселилась в Казахстан, Среднюю Азию, на Украину и др., где шло активное строительство новых промышленных объектов, осваивались новые месторождения. Много жителей уральских городов осело на Севере Тюменской области.
РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОГО ГОРОДА Оруджиева А.Г.
Таблица 6 - Группировка городов Свердловской области по общим показателям рождаемости и смертности
в 2002 и 2012 гг.*
Коэффициент, в %о (промилле) Общий коэффициент рождаемости Общий коэффициент смертности
2002 г. 2012 г. 2002 г. 2012 г.
6-6,9 Туринск
7-7,9 Михайловск
8-8,9 Алапаевск, Артемовский, Вер. Салда, Заречный, Кировград, Дегтярск, Тавда, Талица
9-9,9 Каменск- Уральский, Камышлов, Карпинский, Качканар, Красноуральск, Невьянск, Нижний Тагил, Нижняя Салда, Нижняя Тура, Первоуральск, Ревда, Североуральск, Сухой Лог,
10-10,9 Екатеринбург, Асбест, Березовский, Богданович, Ивдель, Ирбит, Красно-турьинск, Красноуфимск, Полевской, Реж, Серов, Сысерть Верхний Тагил
11-11,9 Верхняя Пышма, Верхняя Салда Заречный Екатеринбург, Заречный, Арамиль
12-12,9 Верхотурье Ивдель, Качканар, Нижняя Салда, Реж, Североуральск Среднеуральск, Верх Пышма, Серов
13-13,9 Среднеуральск, Новая Ляля, Арамиль Екатеринбург, Средне-уральск, Заречный, Каменск-Уральский, Кар-пинск, Кировград, Дегтярск, Тавда Качканар Березовский, Ивдель
14-14,9 Алапаевск, Березовский, Камышлов, Краснотурьинск, Красноуфимск, Кушва, Верхняя тура, Невьянск, Нижний Тагил, Ревда, Сухой Лог, Верхотурье Екатеринбург, Богданович Каменск- Уральский, Краснотурьинск, Крас-ноуфимск, Ниж. Тагил
15-15,9 Артемовский, Асбест, Верхняя Пышма, Нижняя тура, Первоуральск, Полевской, Михайловский, Новая Ляля, Сысерть, Верх. Салда Верхняя Пышма Богданович, Верх Салда, Ирбит, Ка-мышлов, Ниж. Сал-да, Первруральск, Полевской,Ревда, Реж, Сухой Лог,Тавда, Новая Ляля, Сысерть
16-16,9 Ирбит, Красноуральск, Тали-ца, Туринск Среднеуральск, Ивдель, Красно-уфимск, Нижняя Тура, Ревда, Реж Артемовский, Асбест, Карпинск, Верх. Тагил, Невьянск, Ниж. Тура, Верхотурье
РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОГО ГОРОДА Оруджиева А.Г.
17-17,9 Богданович Артемовский, Асбест, Березовский, Ирбит, Каменск-Уральский, Камышлов, Краснотурьинск, Нижний Тагил, Первоуральск, Полевской,сухой лог Кушва, Верх Тура
18-18,9 Верхний Тагил, Свсерть Дегтярск, Талица
19-19,9 Алапаевск, Кар-пинск, Серов, Новая Ляля, Туринск Волчанск, Кировград, Красноуральск, Североуральск
20-20,9 Верх. Тура, Невьянск, Северо-уральск, Михай-ловск Михайловск, Туринск
21-21,9 Арамиль Красноуральск, Кушва, Тавда, Арамиль, Талица
22 -25 Волчанск, Кировград, Нижняя Салда, Дегтярск, Верхотурье
* Рассчитано по: Естественное движение населения Свердловской области в 2002 году. Стат. Бюллетень. - Екатеринбург, 2003, с. 32-43; Естественное движение населения Свердловской области в 2012 году: стат. сб. - Екатеринбург, 2013, с. 28-36.
Потери населения этого периода вследствие миграции компенсировались его естественным приростом.
В 90-е годы характер, объемы, направления, структура миграционных потоков резко изменилась. С развалом Союза бывшие наши соплеменники оказались там ненужными и стали возвращаться обратно. Часть из них получила статус вынужденных переселенцев. В середине 90-х годов ежегодный миграционный прирост (разница между числом прибывших и выбывших) только по Свердловской области находился на уровне 20 тыс. чел. Начало 2000-х годов характеризуется сокращением миграции на постоянное место жительство и ростом потоков трудовых мигрантов, пребывание которых носит временный характер. В 2001 году по сравнению с 1995 годом приток населения сократился в пять раз, а в 16 городах наблюдалось отрицательное сальдо миграции [10, с. 12-14]. Набольший миграционный отток отмечен в таких городах, как Асбест, Ивдель, Красноуфимск, Сысерть, Волчанск, Полевской, Кушва, Североуральск, Верхотурье. Миграционный прирост в последние годы обеспечивался
в основном за счет выходцев из стран СНГ. Так за период с1994 по 2001 гг. приток населения из этих стран составил примерно 100 тыс. человек. Это равносильно численности такого города как Серов. Основной поток мигрантов на протяжении всего периода формировали выходцы из Казахстана (50 %), стран Средней Азии (30 %), далее идут Украина, страны Закавказья.
И хотя миграция в 1990-е годы ХХ столетия несколько смягчила потери населения вследствие его естественной убыли, к концу столетия сальдо миграции приобрело отрицательное значение. Население городов Среднего Урала стало активно выезжать в центральные и южные районы России. Так, в 2001 г. величина оттока в Москву и Московскую область, Санкт-Петербург и Ленинградскую область была эквивалентна размерам эмиграции в страны Дальнего Зарубежья. Кстати, Уральский регион занимал второе место после Западно-Сибирского по размерам эмиграции. Две трети эмигрантов уезжало в Германию, подавляющее большинство которых составляли этнические немцы, многие из которых оказались на Урале не по своей воле. Коснулось это и Свердловской области.
РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОГО ГОРОДА Оруджиева А.Г.
Положительный баланс в городах формировался в основном за счет прибывающих из стран СНГ, причем и этот поток значительно сократился. Наряду с этим с каждым годом нарастало число граждан временно проживавших на территории городов. Все чаще предприятия и организации, особенно частный бизнес, начали привлекать более дешевую иностранную рабочую силу, подавляющее большинство которых работала нелегально.
В период между переписями 2002-2010 гг. позитивных сдвигов в динамике численности городского населения области не произошло. Если за 1989-2002 г. городское население сократилось на 161,4 тыс. человек (мощная естественная убыль была частично нейтрализована притоком мигрантов), то в 2002-2010годы (всего 8 лет) уже на 342 тыс. Не смотря на постепенный рост рождаемости (см. табл. 6), общий коэффициент смертности продолжал остаться высоким. И только в 2012 г. впервые с начала кризиса рождаемость чуть превысила смертность городского населения. Сокращение численности городского населения в значительной мере было обусловлено и характером миграционных потоков: в начале 2000-х годов полностью прекратился приток мигрантов, и территориальные перемещения населения приобрели отрицательное значение. Подавляющее большинство городов продолжало терять население. В 2002-2010 гг. уменьшилась численность в 38 городах из 47. В пяти городах наблюдался незначительный рост (насколько, см. табл. 1), в четырех - сохранилось на прежнем уровне.
Заметный рост рождаемости в городах области наметился после 2007 года, когда на государственном уровне стала проводиться активная демографическая политика, направленная, прежде всего на повышение рождаемости. Если в 2002 году естественного прироста не наблюдалось ни в одном из городов Свердловской области, то через десять лет ( в 2012 году) уже в восьми городах число родившихся превысило число умерших- это Екатеринбург, Верхняя Пышма, Богданович, Березовский, Заречный, Среднеуральск, Ирбит. Если в 2002 г. почти у половины городов общий коэффициент рождаемости (ОКР) находился на уровне 9-10 %о (промилле) - это примерно1,2 ребенка на одну женщину детородного возраста, то в 2012 г. у 50 % городов этот показатель колебался в пределах 13-15 промилле. В восьми городах области ОКР превысил цифру 15, что говорит о том, суммарный коэффициент рождаемости приблизился к 1,8-2,0. Значительно выросла рождаемость в таких городах как, Богданович (ОКР=17,9), Ирбит (16), Красноуральск (16,1), Арамиль ( 21,8), Талица (16,7), Туринск (16,7) К сожалению, только у трех из перечисленных городов (Арамиле, Богдановиче и Ирбите) число родившихся превысило число умерших [11, с. 28-32].
Таким образом, последние годы характеризуются некоторой положительной динамикой в естественном приросте населения отдельных городов области: в восьми городах число родившихся, хотя и не намного, но превысило число умерших. Это явилось результатом как благоприятной половозрастной структурой населения (в дееспособный возраст вступало многочисленное поколение родившихся в 1980- годы0, так и мерами социальной поддержки семей при рождении второго и последующих детей.
Что же касается территориальных перемещений населения 2000-х годов, то они, в большей мере находились уже под влиянием от экономических факторов: дифференциации уровней экономического и социального развития муниципальных образований ( в пределах области), а также регионов страны и стран СНГ. Начало 2000- годов оказались наиболее сложными в демографическом развитии городов области не только в плане естественного развития. За период с 2002 по 2006 годы в результате оттока городское население потеряло почти 25 тыс. человек [12, с. 5-6]. С 2007 года мигранты начинают вновь активно прибывать в города области. Пик приходился на 2011 год, когда число прибывших на 15 тыс. превысило количество выбывших. Существенно изменилась и география миграционных потоков. Если в 2011 г. положительный миграционный баланс в городской местности области на 43,7 % обеспечивался за счет притока из областей УрФО, а также других регионов России, 40 % за счет выходцев из стран СНГ; то уже в 2013 году миграционный прирост городского населения осуществлялся преимущественно за счет внутриобластных перемещений.
Подавляющее большинство мигрантов оседает в Екатеринбурге и пределах ее агломерации. Если в 2013 г. миграционный прирост составил 6369 человек, то в Екатеринбурге - 11800 человек (данные Свердловского Облстата, источник 12). Из 64 муниципальных образований, имеющих статус городских округов, лишь в 17 наблюдался миграционный прирост. После Екатеринбурга идут города: Верхняя Пышма, Березовский, Среднеуральск, Заречный, Сысерть, Ревда. Традиционно уезжает население из моно- городов, и не только расположенных на севере области. Даже такие крупные промышленные центры Свердловской области как Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Первоуральск становятся мало привлекательными не только для мигрантов, но и собственных жителей.
Относительно невысокий естественного прирост населения городов области, а в большей части и его абсолютная убыль, а так же продолжительный отток населения
способствовали дальнейшему снижению численности горожан. В результате удельный городского населения Свердловской области заметно снизился: с
РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОГО ГОРОДА Оруджиева А.Г.
с 87,9 % в 2002 г. до 83,9 % в 2010. Все большее число горожан предпочитает проживание в сравнительно небольшие поселения, сочетающих привычный городской комфорт и близость к природе. Сегодня крупные города начинают обрастать поясами коттеджной застройки. По мере развития транспортной инфраструктуры, процесс этот получить дальнейшее развитие. Это уже примета постиндустриального времени.
Литература:
1. Уральская историческая энциклопедия. 2-е изд. Екатеринбург: Академкнига; УрРО РАН, 2000.
2. Анимица Е.Г. Города среднего Урала. Свердловск: Среднеуральское книжное изд.,1975.
3. Труды Уральского областного статистического бюро. Серия 1. Т. 2. Свердловск, 1925.
4. Население Урала ХХ в. История демографического развития (Кузьмин А.И., Оруджиева А.Г., Корнилов Г.Е. и др.). Екатеринбург,1996.
5. Всесоюзная перепись населения 1926 года. Уральская область. Отдел Ш. М., Планхозиздат, 1930.
6. Население Уральского экономического района (статистический справочник). Свердловск. РИСО ИЭ УНЦ АНСССР, 1974.
7. Итоги Всесоюзной переписи населения РСФСР 1959 года. М., 1963.
8. Население Урала ХХ в. История демографического развити ... Екатеринбург,1996.
9. Естественное движение населения Свердловской области в 2002 году. Стат. Бюллетень. Екатеринбург, 2003.
10. Миграция населения Свердловской области в 2002 году. Стат. бюллетень. Екатеринбург, 2003.
11. Естественное движение населения Свердловской области в 2012 году. Стат. сб. / Территориальный орган ФСГС по Свердловской области. - Екатеринбург, 2013.
12. Миграция населения Свердловской области в 2013 году. Стат. сб. Екатеринбург, 2014
13. Итоги всероссийской переписи населения 2010 года. Т.1.М., 2012.
References:
1. Ural Historical Encyclopedia. 2nd edition. Ekaterinburg: Academkniga; The Ural Branch of Russian Academy of Sciences, 2000.
2. Animitsa E.G. Cities of the Middle Urals. Sverdlovsk: Sredneural'skoe knizhnoe izdatel'stvo., 1975.
3. Proceedings of the Ural Regional Bureau of Statistics. Series 1. Vol. 2. Sverdlovsk, 1925.
4. The population of the Urals in twentieth century. The history of demographic development (Kuz'min A.I., Orudzhieva A.G., Kornilov G.E. and others). Ekaterinburg, 1996.
5. All Union Population Census of 1926. Ural region. Section Sh. М., Planhozizdat, 1930.
6. The population of the Ural economic region (Statistical Manual). Sverdlovsk. RISO IJe UNC ANSSSR, 1974.
7. The results of the All-Union census RSFSR of 1959. М., 1963.
8. The population of the Urals in twentieth century. The history of demographic development (Kuz'min A.I., Orudzhieva A.G., Kornilov G.E. and others). Ekaterinburg, 1996.
9. Population movement in Sverdlovsk region in 2002. Statistical Bulletin. Ekaterinburg, 2003.
10. Migration in Sverdlovsk region in 2002. Statistical Bulletin. Ekaterinburg, 2003.
11. Population movement in Sverdlovsk region in 2002. Statistical yearbook. Local office of Federal State Statistics Service in Sverdlovsk region. Ekaterinburg, 2013.
12. Migration in Sverdlovsk region in 2013. Statistical yearbook. Ekaterinburg 2014
13. The results of the national census of 2010. Т.1.М., 2012.
