CC BY
76Гладка У.Б. - соискатель Львовского регионального института государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины
РАЗВИТИЕ АЛЬТЕРНАТИВНОМ ЭНЕРГЕТИКИ В УКРАИНЕ (УДК 330.11)
Среди стратегических задач следующего десятилетия - глубокие качественные преобразования в энергетическом секторе экономики Украины. Эти вопросы относятся к сложным в экономическом плане, и во многом определя-ют национальную безопасность государства. Украина удовлетворяет свои потребности в природных энергоресурсах за счет собственной их добычи примерно на 45%. В экономически развитых странах уровень энергетической самообеспеченности ниже. Проблема заключается в другом - недопустимо низкой эффективности использования энерго-носителей и отсутствии диверсификации источников их импорта. Низкой является эффективность использования топливно-энергетических ресурсов.
Энергоемкость ВВП в Украине значительно выше, чем в экономически развитых государствах. Это следствие деформированной структуры производства и энергопотребления, использование устаревших производственных фондов энергетики, медленного внедрения энергосберегающих технологий и ряда других причин1. В сегодняшних реалиях на единицу ВВП в Украине потребляется в 3-5 раз энергетических и материальных ресурсов больше, чем в экономически развитых странах. Эту проблему нужно рассматривать и решать в двух плоскостях. Первая - осуществлять трансформационные преобразования в украинской экономике с переводом на выпуск продукции, изделий, товаров, на технологии высоких технологических укладов (5,6 уровня). Вторая - перевод укра-
1 Послание Президента Украины в Верховную Раду Украины от 30.04. 2002 г. Европейский выбор. Концептуальные основы стратегии экономического и социального развития Украины на 2002-2011 года // [электронный ресурс] - Режим доступа :// zakon4.rada.gov. ua/laws/show/n0001100-02/page с.1
инской экономики на экономное потребление традиционных видов энергетических ресурсов, использования ресурсов возобновляемых источников энергии. Начало третьего тысячелетия характеризуется интенсивным ростом объемов использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ). В большинстве экономически развитых стран (США, Германии, Испании, Швеции, Дании, Японии) предусмотрено доведение доли возобновляемых источников энергии в первой половине XXI века, в общем энергобалансе до 20-50%. В настоящее время доля возобновляемых источников в общем мировом потреблении составляет около 14%, а в общем электропотреблении - 19%.
Согласно требованиям Европейского Союза, доля ВИЭ в национальном производстве энергии стран, которые хотят вступить в ЕС, должна составлять не менее 6%. А с учетом большой гидроэнергетики - не менее 12%. В научно-технические исследования по ВИЭ в ведущих странах мира вкладываются зна-
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ № 5, 2013
чительные средства. Так, Германия в разработку новых технологий с использованием ВИЭ вкладывает ежегодно в среднем 90 миллион долларов. Япония вкладывает 120 миллион долларов США, США - 2301. В Украине есть значительный потенциал основных видов возобновляемых источников энергии (солнечная, ветровая, использование энергии малых рек, водородная, биоэнергетика и др.). Но на сегодня они составляют весьма малую долю в общем энергобалансе страны. Общий годовой технически достижимый энергетический потенциал ВИЭ составляет около 98 миллион тонн условного топлива2. В условиях ограниченности энергетических ресурсов для традиционной энергетики, производство электроэнергии в мире на нетрадиционных (возобновляемых) источниках стремительно растет. Суммарная мощность солнечных электростанций в экономически развитых странах с начала нынешнего века практически удваивается каждые три года. Относительно Украины, хотя суммарное годовое значение инсоляции здесь превышает 1250 кВт ч/м2, - что больше чем в Германии, однако использование солнечной энергии в украинской энергетике далеко не успешное (по сравнению с экономически развитыми странами почти на порядок ниже).
Анализ последних исследований и публикаций показывает, что вопросы эффективного использования энергетических ресурсов, а также проблемы внедрения возобновляемых источников энергии изучались многими отечественными и зарубежными учеными-экономистами: Антоненко Л.А., Арефьев А.В., Бельтюков Е.А., Борисов Р.И., Борщ А., Благодатный В.И., Гавриш В.И., Гла-дий М., Григорьев М., Гришко В.В., Гутник Е., Гуткевич С.А., Дияк И.В., Волков М., Иваненко П., Ильчук М., Клименко В., Кудря С.А., Лоза
A., Мороз А.В., Мухина И.А., Надворняк Я.М.,
1 Пашкевич М. Переосмысление степени ответственности перед будущим: Национальный доклад по вопросам реализации государственной политики в сфере энергоэффективности за 2009 г. / Пашкевич,
B.Григоровський и проч. - М.: «НАЭР-НАУ», 2010,-254 с.
2 Перспективы альтернативной энергетики в Укра-
ине / Сайт^-Украина / рынки / энергетика / альтернативная / [электронный ресурс]. - Режим доступа :/ / zet. in.ua / markets / energetika / ре^ре^м-акегпа^пои-energetiki-v-икгаиш /
Огинский А., Перебейнос В.Г., Пидлисецкий Г., Рабштина В. М., Руда В., Саблук П.Т., Стреб-ков Д.С., Федорейко В., Черевко Г., Шебанин В., Михайлов М., Шидловский А.К., Щербань В. и др. Однако комплексное решение этой проблемы продолжает оставаться актуальным.
Исследования в этом направлении осуществляются с целью определения основных принципов эффективной политики по выбору и внедрению в Украине альтернативной энергетики на основе использования возобновляемых источников энергии.
Полученные результаты научных исследований показывают, что, в 2010 году доля энергетики с возобновляемых источников в общем объеме энергопотребления в ЕС выросла до 12,4%. В 2009 году она составляла 11,7%, в 2008 г. - 10,5%. Наибольшая доля этой энергетики от общего энергопотребления в 2010 г. была в Швеции (47,9%), Латвии (32,6%), Финляндии (32,2%), Австрии (30,1%) и Португалии (24,6 %). Меньше использовалось на Мальте (0,4%), Люксембурге (2,8%), Великобритании (3,2%) и Нидерландах (3,8%). Согласно Директиве ЕС от 2009 года, страны - члены Евросоюза должны к 2020 году довести долю возобновляемой энергетики в общем объеме потребления энергоресурсов до 20%3. Солнечная энергетика открыта уже давно. Однако из-за достаточно высокой стоимости оборудования и необходимости использования весьма значительных площадей под фотоэлектрические станции в течение достаточно долгого времени ее не рассматривали в качестве альтернативы традиционной энергетике. Время шло и человечество начало осознавать, что природные ресурсы нашей планеты не безграничны, а технологические процессы, на основе которых работает традиционная энергетика, наносят непоправимый вред окружающей среде. Поэтому суммарная мощность солнечных электростанций в экономически развитых странах с начала XXI века удваивается практически каждые три года. Экономическим стимулом субъектов хозяйствования для развития
3 УНИАН новости ЕС. Доля возобновляемой энергетики в ЕС растет / [электронный ресурс] - Режим доступа: eunews.unian.net/ukr/detail/197472
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ № 5, 2013
Рисунок 1. Фрагмент электрической схемы фотоэлектрической станции
солнечной энергетики является "Зеленый тариф", с помощью которого государство способствует поступлению как внутренних, так и внешних инвестиций. "Зеленый тариф" - это льготная ставка на производимую электроэнергию юридическим лицом на альтернативных источниках (биогаз, солнечные панели, ветровая энергетика и т.д.). "Зеленый тариф - специальный тариф, по которому закупается электрическая энергия, произведенная на объектах электроэнергетики, использующих альтернативные источники энергии (кроме доменного и коксующегося газов, а с использованием гидроэнергии - произведенная только малыми гидроэлектростанциями)"1. К альтернативным, возобновляемым источникам энергии относятся: энергия солнца, ветровая, геотермальная, энергия волн приливов и отливов, гидроэнергия, энергия биомассы, газа из органических отходов, газа канализационно-очистных станций, биогазо-
1 Закон Украины "Об электроэнергетике" № 575/97-ВР от 16.10.1997 г. статья 1 (С изменениями, внесенные согласно Закона № 5066-17 от 17.08.2012р) /[электронный ресурс] - Режим доступа: zakon2.rada.gov.ua/laws/ show/575/97-% D0% В2% D1% 80
вых. Минимальный фиксированный размер «зеленого тарифа» устанавливается в соответствии с требованиями статьи 17-1 Закона Украины «Об электроэнергетике». В соответствии со статьей 15 этого же Закона оптовый рынок электрической энергии Украины обязан покупать по «зеленому тарифу» электрическую энергию, произведенную на объектах электроэнергетики, использующих альтернативные источники энергии. На сегодняшний день установлено величину «зеленого тарифа» (Ц) в размере 4,73 грн / кВт^час2.
Преобразование солнечной энергии в электрическую осуществляется в результате использования кремниевых фотопанелей. Параллельная работа фотопанелей с электрической сетью является необходимым условием получения дохода от продажи электроэнергии, что возможно только при использовании устройства для преобразования постоянного тока (его генерируют фотопане-
2 Закон Украины "Об альтернативных источниках энергии" № 555-15 от 20.02.2003р. - 17.08.2012р) статья 1/ [электронный ресурс] - Режим доступа: www.truba. ua/artic/ru_484
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ № 5, 2013
Рисунок 2. Общий схематический вид здания производственного назначения с расположенными на крыше фотопанелями
а"
к
у
ф
О с
т ■
н
LÜ
■л
Рисунок 3. Выработка электроэнергии фотоэлектрической станцией по месяцам
20000 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0
if
J?
i?
SP
ft'
/
f
#
t9
SO
&
£
J /
ли) в переменный (рабочий ток электриче -ской сети). Таким устройством является ин -вертор, правильный выбор которого напрямую влияет на эффективную и безаварийную работу фотоэлектрической станции, которая является совокупностью фотопанелей, инвертора и системы мониторинга. На рисун -ке 1 приведен фрагмент электрической схе -мы фотоэлектрической станции мощностью 143 кВт, смонтированной на крыше одно -го из промышленных сооружений г. Львова (проект ПВНДКТИ "Укрзападэнергопроект", Львов, Украина).
Количество панелей и инверторов рассчитывается индивидуально для каждого проекта, и зависит от потребности потребления. Названная выше фотоэлектрическая стан -ция состоит из 44 рядов последовательно
включенных фотопанелей производства ПАО "Квазар" (Киев, Украина) мощностью 190 Вт. Общее количество фотопанелей 756 шт. Для обеспечения возможности параллельной ра -боты фотоэлектрической станции с сетью фотопанели подключено до восьми сетевых инверторов производства SMA-^ША). Для защиты оборудования сети и фотоэлектриче -ской станции от коротких замыканий исполь -зована коммутационная аппаратура фирмы Schneider Electric. Фрагмент здания произ-водственного назначения с расположенны-ми на крыше фотопанелями приведен на рисунке 2.
Ориентировочная помесячная выработка электроэнергии фотоэлектрической станци -ей приведены на рисунке 3.
ИК.ТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ № 5, 2013
Как видно из рисунка 3, годовая выработка электроэнергии (Ш) составляет 143200 кВт/ час. Согласно расчету общая сметная стоимость проекта (К) составляет 3429589 гривен. Срок окупаемости проекта (Ток) рассчитывается по формуле: Ток = К: ЦШ, где К - сметная стоимость электрической части проекта с возобновляемых источников (солнечной) энергии - 3429589 гривен. Ш - годовая выработка солнечной электроэнергии - 143200 кВт. Ц - величина "зеленого тарифа" в данном году - 4,73 грн / кВт/ч.Ток = 3429589 : 4,73 * 143200 = 6,8 лет1.
Стоимость фотоэлектрических систем в мире составляет около 2 тысяч долларов США за 1 кВт установленной мощности. Несмотря на относительно высокую стоимость фотоэлектрического оборудования, оно может быть конкурентоспособным для автономного энергоснабжения. По доступным данным, общая площадь смонтированных солнечных коллекторов в мире на конец 2008 г. составила 300 миллион м2. В Украине их внедрено около 45 тысяч м2. Стоимость 1 кВт/ч солнечной энергии в отличие от традиционных источников (нефть, газ, уголь) снизилась с 20 долларов США в 1975 г. до 0,4-0,7 долларов США в 2000 году. В 2010 г. наблюдалась дальнейшая тенденция снижения до 0,05-0,1 долларов за 1 кВт/час. Очевидно, что в условиях насыщения мирового рынка соответствующим сырьем эта тенденция будет продолжаться. В настоящее время стоимость солнечных коллекторов, которые соответствуют мировому техническому уровню, составляет 200 - 400 долларов за 1м2. В Шри-Ланке использовано 10 миллион долларов на электрификацию 60 тысяч домов с помощью фотосистем. Цена системы мощностью 500 Вт, включая фотопанель, источник света и аккумуляторную батарею, составляет 500 долларов2.
В специальном отчете Межправительственной группы экспертов ООН по измене-
1 Постолик А.Я., Ткачук Ф.А. Энергия солнца будет работать на Львовщине / ПВНДКТИ "Укрзахидэнерго-проект" г. Львов / [электронный ресурс] - Режим доступа: www.uzep.com.ua
2 Солнечные электростанции / [электронный ре-
сурс] - Режим доступа: http://prodaygolos.com.ua/ solnechnye-elektrostancii.html
нию климата говорится, что в 2008 г. 13% мировой энергии было произведено с возобновляемых источников энергии, а атомной энергетикой только 2%. В отчете утверждается, что из 300 ГВт введенных в эксплуатацию новых мощностей по производству энергии в период 2008-2009 гг. почти половину (140 ГВт) составляли возобновляемые источники энергии - ветровая и солнечная. Энергетика с возобновляемых источников энергии становится конкурентоспособной по сравнению с традиционной, поскольку цена на ВИЭ постоянно снижается. В Украине в настоящее время доля энергетики с возобновляемых источников составляет менее 1%3. Фактически же приоритет развития возобновляемых источников энергии дает дополнительные преимущества для Украины (энергетическая независимость, техническое обновление энергетического комплекса, уменьшение негативного влияния на окружающую среду и здоровье людей, уменьшение смертности и аварийных ситуаций, создание новых рабочих мест, уменьшение парниковых газов). Внедрением "Зеленого тарифа» в Украине занимается "Национальная комиссия регулирования электроэнергетики Украины" (НКРЭУ). Она дает разрешение на получение "Зеленого тарифа», а Кабмин Украины утверждает его предприятиям. На сегодня величина "Зеленого тарифа» устанавливается ежегодно для каждого субъекта хозяйствования на уровне удвоенного средневзвешенного тарифа на электрическую энергию, которая закупается у энерго генерирующих компаний, работающих на оптовом рынке электроэнергии Украины по ценовым заявкам за год, предшествующий году установления тарифа. Такой порядок стимулирования производства электроэнергии из возобновляемых источников применяется для каждого субъекта хозяйствования в течение 10 лет от даты его установления.
К основным преимуществам возобновляемых источников по сравнению с традиционными можно отнести: неисчерпаемость; работают практически без обслуживания; отпа-
3 Официальний сайт газеты ZIK. В энергобалансе Украины доля возобновляемых источников энергии менее 1% // [электронный ресурс] - Режим доступа : zik. ua/ua/news/2011/07/09/297744
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ № 5, 2013
дает необходимость в добыче, переработке и доставке топлива; нет необходимости использовать воду для охлаждения; нет необходимости в транспортировке; не загрязняют окружающую среду. Альтернативные источники энергии являются приоритетом развития энергетики во многих странах, как экономически развитых, так и тех, которые развиваются. Именно исходя из необходимости энергетической безопасности в Европейском Союзе принято решение о том, что в 2020 г. возобновляемой энергии должно быть не менее 20%. В Китае к 2020 году планируется поднять вклад возобновляемой энергии до 15%. В Украине планируется лишь 4% к 2030 году1.
Проведенные исследования позволяют сделать следующие выводы:
- Строительство фотоэлектрических станций является инвестиционно привлекательным. Внедрение их является важным фактором повышения энергетической безопасности государства и позволит уменьшить выбросы углекислого газа в атмосферу.
- Реализация таких проектов может осуществляться за счет государственного и местного бюджетов, согласно решениям соответствующих органов в пределах, предусмотренных в установленном порядке расхо-
дов, инвестиций субъектов хозяйствования, государственных и негосударственных целевых и нецелевых фондов, грантов международных организаций, концессионных соглашений, венчурных фондов, частного отечественного и зарубежного капитала и т.п.
- Целесообразно реанимировать функционирование Специальных экономических зон (СЭЗ) в Украине, стабилизировать действие "зеленых тарифов", внедрять прогрессивное налоговое и таможенное стимулирование, оптимизировать ценовую и тарифную политику, что повысит инвестиционную привлекательность страны. Сегодня правительства многих стран мира пытаются уменьшить зависимость от иностранных поставщиков энергоносителей из-за снижения потребления энергии.
- Переход к расширенному использованию возобновляемых источников энергии позволит решить не только энергетические вопросы, но и ряд существующих проблем, связанных с загрязнением окружающей среды, глобальным потеплением (позволит достичь целей, задекларированных в Киотском Протоколе), уменьшить угрозу энергетического и экономического кризиса, повысит уровень национальной безопасности и создаст сотни тысяч новых рабочих мест2.
1 Возобновляемые источники энергии: путь к энергетической независимости и экологической безопасности Украины. Пресс-релиз круглого стола / Природа Украины [электронный ресурс] - Режим доступа: / / pryroda.in.ua / Ь1од / shlyax-do-energetichnoyi-nezalezhnosti /
2 Там же.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ № 5, 2013
