CC BY
11ЕВРАЗИЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ: ЭКОНОМИКА, ПРАВО, ПОЛИТИКА • 2013, № 14
Ж.Т. Конурбаева
Развитие агропромышленного комплекса Республики Казахстан в условиях Единого экономического пространства
The development of agro-industrial complex of the Republic of Kazakhstan in the Single Economic Space
Аннотация: Агропромышленный комплекс на современном этапе развития Республики Казахстан - одна из основных и традиционных отраслей экономики страны, которая послужит импульсом для развития сельских территорий, малых и моногородов, где могут быть размещены перерабатывающие и сервисные производства.
Summary: Agro-industrial complex at the present stage of development of the Republic of Kazakhstan is one of the main and traditional sectors of the economy, which will be an impetus for the development of rural areas, small and single-industry towns, where can be placed processing and service production. Ключевые слова: Агропромышленный комплекс; сельское хозяйство; животноводство.
Keywords: agro-industrial complex; agriculture; breeding.
Конурбаева Жадыра Тусупкановна
Усть-Каменогорск. Республика Казахстан Заведующая кафедрой «Инновационный менеджмент» Восточно-Казахстанского государственного технического университета им. Д. Серикбаева, кандидат экономических наук kzhadyra@yandex.ru
Konurbaeva Zhadyra
Ust-Kamenogorsk, Kazakhstan
East Kazakhstan State Technical University by D. Serikbaev, Head of the Department of Innovation Management, PhD, Associate Professor kzhadyra@yandex.ru
Агропромышленный комплекс (АПК) является приоритетным сектором экономики Республики Казахстан. По оценкам Европейской Комиссии, по объемам общих расходов на развитие агропромышленного комплекса Казахстан опережает некоторые развитые страны. В своей истории отечественный АПК прошел сложный путь развития.
За время существования Советского Союза агропромышленный комплекс стал ведущей отраслью народного хозяйства Казахской ССР. Перед самой «перестройкой» и «развалом» Советского Союза в этой отрасли было занято около 2,5 млн. человек или около 30% всех занятых в народном хозяйстве республики. Стоимость основных производственных фондов (без учета стоимости земельных участков) составляла около 25% стоимости всех основных фондов страны. Можно отметить, что машинно-тракторный парк сельского хозяйства стабилизировался на уровне, близком к оптимальным размерам: объем поставок сельскохозяйственной техники полностью компенсировал ее выбытие, а с учетом поставок более производительной техники энерговооруженность сельского хозяйства росла [1, с. 55].
С момента получения Казахстаном независимости ситуация
резко изменилась - параметры сельского хозяйства неуклонно сокращались, происходит архаизация сельскохозяйственного производства, начинает преобладать мелкотоварное производство. Отрасли АПК, обеспечивающие производство и поставку сельскохозяйственной техники, ее техническое обслуживание и капитальный ремонт, по существу оказались свернутыми из-за низкого платежеспособного спроса. Существенно изменилась и структура затрат на производство сельскохозяйственной продукции: доля затрат на сервисное обслуживание (заготовка сельскохозяйственной продукции, хранение и сбыт) возросла с 3% на единицу товарной продукции в 1986 г. до 30% или в 10 раз. Рост этого показателя характеризует наличие многочисленных посредников, в пользу которых происходит перераспределение произведенной добавленной стоимости [1, с. 55].
Объемы производства сельскохозяйственной продукции в настоящее время находятся на уровне начала 1970-1980-х годов. Валовой сбор пшеницы - основного экспортного продукта сельского хозяйства страны составляет около 50% среднегодового валового сбора за 1986-1989 годы. Посевные площади под зерновые культуры также сократились практически в 2 раза. Аналогичная ситуация складывается и в животноводстве [1, с. 55]. Не решается и проблема хранения сельскохозяйственной продукции. Ощущается острая нехватка складов и емкостей для хранения сельскохозяйственной продукции, холодильников, специального транспорта для перевозки сельскохозяйственной продукции. По этой причине ежегодно теряется около 700 тыс. тонн, картофеля - свыше 200 тыс. тонн, овощей - 300 тыс. тонн, молока - 36 тыс. тонн и мяса - 15 тыс. тонн. Следует отметить, что внесение удобрений осуществляется приблизительно на 10% пашни, что уже привело к деградации сельскохозяйственных земель. Треть пашни, еще больше сельскохозяйственных угодий выведены из хозяйственного оборота, не используются.
Приоритетной задачей становится восста-
ЭКОНОМИКА
новление численности и повышение продуктивности скота и птицы. В этом направлении программой развития сельского хозяйства предусматривается ряд мер по созданию животноводческих комплексов и птицефабрик. Но, по оценкам специалистов, импортируемые породы скота и птицы не приспособлены к казахстанским условиям. Их адаптация к местным условиям и массовое тиражирование потребует около 10-15 лет. Кроме того, предлагаемые проекты не отвечают требованиям комплексности - не предусмотрены меры по созданию надлежащей кормовой базы, развития комбикормовой промышленности и т.п.
Целью развития АПК Казахстана на среднесрочную перспективу является надежное обеспечение населения продуктами питания, увеличение уровня доходов занятых работников и укрепление продовольственной безопасности страны при активизации экспорта продукции [2]. Достижение поставленной цели возможно на основе активизации факторов экономического роста и реализации приоритетных направлений. Важнейшими направлениями развития АПК являются:
1. Совершенствование структурной политики АПК, направленной на достижение главной цели его развития.
2. Проведение эффективной внешнеторговой политики при расширении рынков сбыта продукции.
3. Улучшение конкурентной среды на продовольственных рынках при уменьшении государственного вмешательства в рыночные процессы.
4. Укрепление финансового положения отраслей при позитивных изменениях в ценовой политике, обеспечивающей рентабельное производство продукции.
5. Проведение единой технологической политики, последовательное внедрение научно-технического прогресса и опыта зарубежных стран.
6. Переход на интенсивные, наукоемкие и ресурсосберегающие технологии производства продукции.
ЕВРАЗИЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ: ЭКОНОМИКА, ПРАВО, ПОЛИТИКА • 2013, № 14
7. Поддержание и стимулирование инвестиционной активности в АПК.
8. Существенное улучшение научного и кадрового обеспечения, в первую очередь, сельскохозяйственных предприятий.
9. Создание единой государственной системы информационного обеспечения продовольственных рынков.
10. Активизация работы по решению социальных проблем села.
При достижении главной цели развития АПК решающая роль принадлежит сельскому хозяйству. Государству необходимо продолжить работу по созданию необходимых условий для эффективного функционирования сельскохозяйственного производства. Важно, чтобы каждое из них работало в составе вертикальных объединений по производству, переработке и продаже товаров АПК, функционирование которых будет основываться на принципах кооперации и интеграции и способствовать концентрации трудовых, материальных и финансовых ресурсов, восстановлению эквивалентности обмена между отраслями, рациональному использованию имеющихся производственных мощностей и ресурсов, согласованию экономических интересов товаропроизводителей.
Развитие сельскохозяйственного производства неразрывно связано с повышением потребительского спроса на сельскохозяйственные и продовольственные товары, который должен быть обеспечен в стране в прогнозируемом периоде на основе увеличения покупательной способности населения, снижения себестоимости и повышения конкурентоспособности производимой продукции. Кроме того, крайне важно расширить сбыт продукции на внешнем рынке.
Развитие животноводства требует реализации ряда мероприятий, направленных на интенсификацию производства. Важнейшими из них являются:
- создание прочной кормовой базы. Необходимо обеспечить сбалансированность рационов по протеину, углеводам и мине-
ральным элементам питания. По оценкам, на этот фактор приходится до 30% прироста продукции;
- совершенствование племенной работы на базе специализированных сельскохозяйственных предприятий. Решение задачи повышения генетической продуктивности животных и птицы будет проводиться за счет постоянно совершенствуемого отечественного и мирового генофондов;
- приоритетное финансирование животноводческих комплексов и птицефабрик. Важно повысить уровень их государственной поддержки, привлечь иностранных и внутренних инвесторов. Развитие животноводческих комплексов и птицефабрик позволит усовершенствовать структуру производства мяса.
Развитие отраслей, обслуживающих сельское хозяйство, основано на необходимости удовлетворения спроса сельскохозяйственных предприятий на услуги. Особое внимание должно быть уделено восстановлению и поддержанию в пригодном состоянии плодородных земель, способных давать высокие урожаи сельскохозяйственных культур. На основе совершенствования взаимоотношений сельскохозяйственных предприятий и ремонтных служб обслуживающей сферы следует обеспечить взаимовыгодное сотрудничество на основе повышения качества ремонта техники и проведения своевременных расчетов за выполненные ремонтные работы.
Наряду с этим необходимо активизировать применение эффективных моделей интеграции сельскохозяйственных товаропроизводителей и агросервисных предприятий кооперативного, холдингового и арендного типа, что позволит повысить качество и удешевить производственно-технического обслуживание. Важную роль в организации сервисного обслуживания предприятий АПК, а также организации системы закупок, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции могут сыграть СПК. С этой целью необходимо разработать новую концепцию создания и функционирования СПК
как основного звена производственной инфраструктуры сельской местности.
Развитие перерабатывающей промышленности должно быть направлено на стабильный рост производства основных видов продукции с целью удовлетворения спроса внутреннего рынка и увеличения поставок продукции на экспорт. Требуется расширение ассортимента, освоение новых видов мясной, молочной и плодоовощной продукции.
В развитии сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей АПК большую роль сыграет реализация интеграционных инициатив в рамках ЕЭП. Для этого имеются все предпосылки - наличие сравнительных преимуществ АПК стран-участниц ЕЭП на мировом и региональных рынках. Они могут быть максимально реализованы при тесном сотрудничестве в сфере переработки сельскохозяйственной продукции, а также при совместном использовании транспортной инфраструктуры, исторически сложившейся специализации сельского хозяйства, обусловленной природно-климатическими условиями. При этом страны ЕЭП выступают не столько конкурентами, сколько дополняют
ЭКОНОМИКА
друг друга. Например, сложилось мнение, что Россия и Казахстан будут конкурировать на рынке пшеницы. Между тем, Россия в основном поставляет продовольственную пшеницу 4-го класса, Украина - фуражное зерно, Беларусь импортирует пшеницу, Казахстан специализируется на производстве твердых сортов пшеницы - 3-го и более высоких классов [2].
Страны ЕЭП в состоянии не только обеспечить свои потребности во всех видах минеральных удобрений, средств защиты растений, но и стать крупным экспортером этой продукции на мировой и региональные рынки.
В условиях развития ЕЭП Казахстан имеет возможность получения дополнительной государственной поддержки, что создает новые направления для интенсификации сельскохозяйственного производства.
Использованная литература:
1. Мухамеджанов Б.Г. Перспективы создания Единого экономического пространства (2011-2012): Науч.-попул. изд. - Алматы: ОФ «Фонд Первого Президента Республики Казахстан», 2011. - 132 с.
2. Электронный ресурс. - URL: www.testent.ru
Развитие сельскохозяйственного производства неразрывно связано с повышением потребительского спроса на сельскохозяйственные и продовольственные товары, который должен быть обеспечен в стране в прогнозируемом периоде на основе увеличения покупательной способности населения, снижения себестоимости и повышения конкурентоспособности производимой продукции. Кроме того, крайне важно расширить сбыт продукции на внешнем рынке.
