CC BY
2УДК 332.(470.64)
РАЗРАБОТКА ПРИОРИТЕТОВ ПРОИЗВОДСТВА КОНКРЕТНЫХ ВИДОВ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ
Гукежева Л. З., доктор экономических наук, профессор кафедры статистики
ФГБОУ ВПО «Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В.М. Кокова»
DEVELOPMENT PRIORITIES OF THE PRODUCTION OF SPECIFIC TYPES OF FOOD IN THE REGIONAL ECONOMY
Gukezheva L. Z., Doctor of Economy, Professor in the chair of statistics
FSBEIHPE «Kabardino-Balkarian State Agrarian University named after V.M. Kokov»
В статье рассматриваются возможности обоснования производственного направления сельхозтоваропроизводителей в регионе на основе ранжирования их значимости в региональной экономике за ряд лет путем многомерной группировки. Особое внимание сосредоточено на необходимости отхода от сложившейся зональной специализации хозяйствующих субъектов и переориентации их на сочетание факторов ресурсного потенциала и климатических условий.
Ключевые слова: региональная экономика, обоснование производственного потенциала, многомер-ные группировки.
Природно-климатические условия южных регионов, в частности, Кабардино-Балкарии, позволяют производство широкого спектра продукции. Наряду с традиционными - производство зерновых, кормовых культур и картофеля, это овощеводство, производство бахчевых культур, семеноводство, выращивание лекарственных трав и многое другое, что дает возможность для анализа и выбора приоритетов. Рынок - достаточно жесткий экономический инструмент и его воздействие будет ужесточаться по мере наполнения его продукцией. В этой связи выбор специализации определяет на перспективу возможную экономическую состоятельность хозяйствующего субъекта.
По природно-сельскохозяйственному районированию территория республики делится на три зоны: степную, предгорную и горную.
Природно-климатические условия в значительной степени определяют зональную специализацию сельскохозяйственных товаропроизводителей. В степной зоне сосредоточено 32,1% сельскохозяйственных угодий, в том числе 51,6% пашни, что определяет преимущественное развитие производства зерновых. Животноводство в данной зоне занимает меньшую долю. Это более засушливая часть республики, где преобладают орошаемое земледелие, высокая распа-ханность земель.
Предгорная зона - это территория интенсивного земледелия и животноводства. Здесь сосредоточено более половины (55%) сельскохозяйственных угодий, в том числе 44,7% пашни, 63,7% многолетних насаждений. По тепло- и влагообеспеченности данная зона
The paper is concerned with the possibility of study the production areas of agricultural producers in the region based on the ranking of their importance in the regional economy for several years on the basis of multi-dimensional group. Particular attention is focused on the necessity of moving away from the prevailing zonal specialization of businesses and refocus them on a combination of factors, resource potential and climatic conditions.
Key words: regional economy, the rational productive capacity, multi-dimensional group.
является наиболее благоприятной для овощеводства и садоводства.
Горная зона, где сосредоточено 13,0% сельскохозяйственных угодий, в основном представлена естественными кормовыми угодьями, что определяет специализацию производства, как животноводческую. Удельный вес пашни в структуре сельскохозяйственных угодий в данной зоне составляет всего 14%.
Следует отметить, что происходящие в стране перемены не оказали сколь-либо заметного влияния на структуру землепользования в плане набора культур. Республика традиционно продолжает заниматься производством зерновых, в основном, озимой пшеницы и кукурузы, а также подсолнечника, картофеля, овощей открытого грунта, садоводством и производством кормов. Все изменения, которые произошли за последние годы в землепользовании практически обусловлены спадом поголовья животных и соответственным сокращением кормовых культур при одновременном пропорциональном увеличении площадей под зерновыми культурами, в частности, озимой пшеницы.
Вместе с тем, стало весьма актуальным когда, размещение и внутрирегиональная специализация требуют четкого выделения специализированных зон товарного производства определенных видов продукции и разработки целевых программ их развития. При этом следует учесть, что также зоны далеко не всегда могут совпадать с существующим территориально-административным (районным) устройством республики. Отсутствие специализированных зон не позволяет на данном этапе выделить с учетом ком-
плекса природно-климатических и экологических условий, наиболее перспективных и, с учетом требований рынка, конкурентоспособных видов продукции. То, что во всех районах республики практически без соответствующего учета зональной специфики, коллективные хозяйства занимаются производством одних и тех же видов продукции приносит двойной вред: во-первых, это снижает в целом продуктивность площадей, соответственно валовое производство, повышает затратность, понижает рентабельность; во-вторых, небольшие объемы не способствуют созданию соответствующих технических и технологических ресурсов и заинтересованности производителей в развитии тех или иных отраслей переработки и сбыта.
Комплексный анализ производственно -хозяйственной деятельности районов, а внутри их -хозяйствующих субъектов в различных зонах республики свидетельствует о том, что, несмотря на разные природно-климатические условия, инфраструктуры пунктов переработки, хранения и сбыта продукции, явно выраженной специализации по зонам не наблюдается. Различие по удельному весу валового производства сельскохозяйственной продукции в наибольшей степени определяются площадями пашни.
Таблица 1 - Ранжирование районов по производству основных видов продукции растениеводства _(в среднем за 2006-2010 годы)_
Занимаемое место по производству продуктов в среднем
зерно подсолнечник картофель овощи в среднем
Район объем, тыс.т* на душу насел, объем, тыс.т* на душу насел, объем, тыс.т* на душу насел, объем, тыс.т* на душу насел, объем, тыс.т* на душу насел,
г. Нальчик 2 2 1 1 1 1 4 2 3 1,5
Зольский 8 6 8 9 4 2 7 4 6,75 5,25
Баксанский 9 8 9 8 6 5 1 1 6,25 5,5
Майский 5 9 2 3 3 4 8 9 4,5 6,25
Прохладненский 10 10 10 10 2 3 6 7 7 7,5
Терский 7 7 6 7 - - 5 6 4,5 5
Урванский 6 3 7 6 - - 9 5 5,5 3,5
Чегемский 4 5 4 4 7 6 10 10 6,25 6,25
Черекский 3 4 5 5 5 7 3 8 4 6
Эльбрусский 1 1 1 2 - - 2 3 1,5 1,5
Как показывают расчеты, существующее территориальное деление, не учитывающее рыночные условия, становится тормозящим, сдерживающим фактором. Районы значительно разнятся по основным природно-экономическим условиям, имеют различный производственный, ресурсный, территориальный, дорожно-транспортный потенциал. В большей мере это отражается на тех районах, где кроме почти или на грани обанкротившихся хозяйств нет других производств (Зольский, Эльбрусский, Черекский районы). Нами, с учетом этого, была предпринята попытка обоснования производственного направления сельхозтоваропроизводителей, максимально учитывающего комплекс факторов.
Важной проблемой при определении эффективности сельскохозяйственного производства для обоснования специализации является обеспечение сопоставимости разнородной сельскохозяйственной продукции. Учитывая инфляционные процессы, натуральные характеристики пересчитывались в относительные. В качестве исходных показателей было использовано производство продукции растениеводства в натуральном выражении в разрезе административных районов Кабардино-Балкарской республики в среднем за 2006-2010 годы (табл. 1).
* - Рассчитано по объему продукции, тыс. т
** - Рассчитано по объему производства на душу населения, кг
На основе средних индивидуальных индексов производства продукции по видам дифференцированно по районам был рассчитан средний совокупный коэффициент эффективности по республике по формуле:
К
эф—сти пр—ва прод—и
= Х ^ (1)
где:
К эф-сти пр-ва прод-и - коэффициент эффективности производства продукции;
Ьэ1к - коэффициент значимости /'-го вида эффективности в году.
Расчет коэффициента значимости ьго вида продукции был получен путем ранговой оценки ряда
распределения основных видов сельскохозяйственной продукции по районам республики.
Наименее значимый показатель был оценен как единица и далее по возрастающей. Затем были рассчитаны сумма весовых баллов по каждому административному району и итоговый коэффициент значимости (Ь):
Ь = Ci /Е ci (2)
где:
с, - весовой балл конкретного (ьш) показателя;
ЕС, - сумма весовых баллов отобранных показателей.
В итоге расчеты показали на наибольшую значимость трех районов из 10, где производится более 42% всего объема сельскохозяйственной продукции -это Прохладненский (17,6%), Баксанский (13,8%) и Зольский (11,7%) (табл. 2).
При этом, Прохладненский район производит столько же зерна и молока, сколько Чегемский, Че-рекский, Эльбрусский и г. Нальчик вместе взятые.
Анализ проведенных расчетов показывает на существенную вариацию показателей и тем не менее, наибольшая детерминированность уровня производства сельскохозяйственной продукции растениеводства наблюдается в Прохладненском, Баксанском, Зольском, Чегемском районах.
За период с 2006 года устойчиво ведущую роль по производству зерновых и подсолнечника играют Прохладненский, Баксанский, Зольский районы. Картофелеводство и овощеводство развито преимущественно в Чегемском, Урванском, Майском (овощи), Баксанском районах.
Важной проблемой аграрного сектора Кабардино-Балкарии является трудоизбыточность. В условиях, как правило, крупных сельских населенных пунктов, коллективные хозяйства являются основным, а в подавляющем большинстве, единственным источником занятости трудоспособного населения.
Сельскохозяйственное производство республики в настоящее время обеспечивает рабочими местами не более 15% трудоспособного населения.
Так, например, наличное население Баксанского района за 2002 год почти в 5 раз превышает население Черекского района, а площадь пашни Прохлад-ненского района больше площади пашни Зольского, Майского, Чегемского, Черекского и Эльбрусского районов вместе взятых.
В целях ослабления проблемы занятости некоторыми учеными и практиками предлагается увеличение производства наиболее трудоемких культур (молоко, фрукты, овощи, корнеплоды, картофель). Понятно, что это временные меры, и они не могут решить проблему, учитывая, что в сельской местности наиболее остро стоит проблема молодежной безработицы. Выход из сложившейся ситуации здесь также представляется в разработке и внедрении научно обоснованной специализации и концентрации переработки этой продукции.
Анализ эффективности отраслей сельскохозяйственного производства за последние годы (20002010 гг.) свидетельствует о достаточно высоком по-
тенциале республики, достигнутых в начале 90-х годов. Так, показатели производства основных видов сельскохозяйственной продукции на душу населения составили зерна более 700 кг, картофеля 130, овощей и бахчевых - 140, молока - 370, мяса - 60, яиц - 200 шт. при достаточно высокой рентабельности всех без исключения видов продукции.
Мы считаем вполне реальными производство таких объемов и в настоящее время, если учитывать главные факторы, которые должны быть положены в основу внутрирегионального деления территорий:
- наличие и рациональное использование производственных фондов, природных и трудовых ресурсов, обеспечивающих самодостаточность территории;
- научно обоснованная специализация, позволяющая балансировать производство и потребление материальных благ;
- наличие относительно равных условий для развития производства;
- межрайонные (территориальные) экономические связи, обеспечивающие рациональное использование производственных ресурсов, сырья и готовой продукции.
Проведенные расчеты с использованием метода многомерной группировки показали на более высокую эффективность производства зерновых, подсолнечника, картофеля, овощей в четырех районах республики (табл. 3), где они выше среднерегиональных показателей более, чем в полтора раза, что подтверждает актуальность внутрирегиональной специализации.
э = Яу х д1 ,
где:
Э _ эффективность ьго вида j-продукции района;
Чу - значение ьго показателя по j-му району;
qi - среднее значение ьго показателя по республике в целом
Исходя из чего, получим (табл. 3).
И тем не менее, настораживает высокая вариация между показателями групп, когда средние характеристики более, чем в 2 раза отличаются в районах первой группы и в целом по республике более, чем в 1,58 раз.
Наряду с природно-климатическими условиями, при определении специализации, не менее важное значение имеет учет национальных особенностей, исторически сложившейся специализации, опыт, традиции, которые накапливались от поколения к поколению. Особенно важен учет национальных отличий при размещении и специализации таких отраслей как свиноводство, звероводство, овцеводство и коневодство. Интересно отметить, что в Ставропольском и Краснодарском краях, Ростовской, Астраханской и ряда других, областей среди овцеводов очень мало русских, равно как единицы национальных кадров, занимаются свиноводством.
Анализ хозяйствования, практический опыт показывают, что, чем больше факторов учитывается при
определении специализации, тем выше производительность труда, эффективнее используются благоприятные природные и экономические условия.
Принципы размещения производства и специализации территории в первую очередь, должны быть основаны на наличии сырья, его потенциальных источников, запасов. Наряду с этим следует учитывать наличие квалифицированной рабочей силы, способной обеспечить производительное использование ресурсов.
Применительно к рыночным отношениям, значительными изменениями, происходящими в сфере производства, разгосударствлением, изменением форм собственности и хозяйственных отношений, ранги и значимость районообразующих факторов должны меняться. Рыночные отношения не могут одинаково успешно развиваться в жестких территориально-ограниченных рамках отдельного района. Недостаточный учет природно-экономических факторов, на наш взгляд отрицательно сказывается на финансово-экономическом положении района, приводит к непропорциональному развитию производительных сил.
В настоящее время, когда Российская Федерация вступила в ВТО, особо остро перед каждым хозяйствующим субъектом стоит задача - достижение максимальной прибыли при минимуме затрат. Учитывая это, агропромышленный комплекс республики нацелен на разработку стратегии и тактики приоритетного развития отраслей, могущих производить конкурентоспособную продукцию. Это предполагает выработку первоначальной стратегии специализации аграрного сектора республики, а затем возможное производственное направление отдельных районов.
Расчеты показывают, что ограниченные размеры пашни не позволяют производить конкурентоспособное зерно и в этих условиях - основная задача зернового хозяйства - обеспечение потребности населения, в основном, в хлебобулочных изделиях и производство достаточного количества фуражного зерна.
Вместе с тем республика располагает достаточным потенциалом для производства весьма востребованной и вполне конкурентоспособной продукцией -семян гибридной кукурузы.
Таблица 2 - Ранжирование производства основных видов растениеводческой продукции
(в среднем 2006-2010 гг.)
Район Зерно, тыс.т Подсолнечник, тыс.т Картофель, тыс.т Овощи, тыс.т Сумма балов в % к итогу Сумма долей в % к итогу
ранг доля произвед. продукции ранг доля произвед. продукции ранг доля произвед. продукции ранг доля произвед. продукции
Баксанский 8 0,14 8 0,14 4 0,15 7 0,13 27 14,0 0,56 14,0
Зольский 9 0,16 9 0,16 6 0,21 1 0,02 25 12,95 0,55 13,75
Майский 5 0,10 2 0,04 3 0,11 8 1,4 18 9,33 0,39 9,75
Прохладненский 10 0,18 10 0,18 2 0,07 6 0,11 28 14,5 0,55 13,75
Терский 7 0,13 6 0,11 - - 5 0,10 18 9,33 0,34 8,5
Урванский 6 0,11 7 0,13 - - 9 0,16 22 11,4 0,40 10,0
Чегемский 4 0,07 4 0,07 7 0,25 10 0,18 25 12,95 0,57 14,25
Черекский 3 0,05 5 0,10 5 0,18 3 0,05 16 8,29 0,38 9,5
Эльбрусский 1 0,02 1 0,02 - - 2 0,04 4 2,07 0,10 2,5
г. Нальчик 2 0,04 3 0,05 1 0,03 4 0,07 10 5,18 0,16 4,0
Всего 55 1,0 55 1,0 28 1,0 55 1,0 193 100,0 4,0 100
Таблица 3 - Группировка административных районов КБР по уровню производства растениеводческой
продукции (в %, в среднем за 2006-2010 гг.)
Группы по эффективности производства продукции Доля в объеме производства основных видов растениеводческой продукции В среднем по группе Районы
I - низкая до 9,0 5,1 Терский, Нальчик, Эльбрусский
II - средняя 9,1-10,00 9,8 Майский, Урванский, Черекский
III - высокая свыше 10,00 18,9 Чегемский, Баксанский, Прохладненский, Зольский
По КБР - 12,0 -
Данная культура имеет долголетние корни производства в республике, характеризуется благоприятными почвенными и природно-климатическими условиями, а выращивание раннеспелых гибридов позволяет эффективно, с соблюдением всех агротехнических сроков использовать земельный фонд.
Следующим экономически выгодным направлением развития растениеводства является овощеводство. В республике накоплен обширный опыт производства томатов, огурцов, болгарского перца, баклажанов, капусты, моркови, зеленого горошка, кабачков и других культур. Но, к сожалению, слабо решается, недостаточно разработаны вопросы реализации овощной продукции.
Анализ показывает, что перечисленные выше два направления имеют стратегически важное значение и их развитие является эффективным.
Литература
1. Данилов-Данильян В.И. Производственные функции в условиях непосредственности // Экономика и математические методы, 2007. - Т. 43.
2. Друкер П.Ф. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальное решение. - М.: Фаир-пресс, 2004. - 175 с.
3. Гладилин А.В. Эконометрика. - М.: КНОРУС, 2008. - 232 с.
4. Санду И. Формирование инновационной модели развития сельского хозяйства // АПК: экономика и управление, 2010. - №11.
5. Ушачев И., Югай А. Сельскохозяйственные угодья России, состояние, проблемы и пути решения // АПК: экономика и управление, 2008. - №10.
УДК 332.05
ПРОБЛЕМЫ АГЕНТСКОГО ОППОРТУНИЗМА В УПРАВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНЫМИ
ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ
Дагуев М. К., аспирант
ФГБОУ ВПО «Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет им. В.М. Кокова»
PROBLEMS OF OPPORTUNISM IN MANAGING REGIONAL AGENCY PROJECTS
Daguev M. K., Post-graduate Student
FSBEIHPE «Kabardino-Balkarian State Agrarian University named after V.M. Kokov»
Рассматривается проблема постконтрактного оппортунизма в управлении региональными инвестиционными проектами, когда финансирование осуществляется из внешнего по отношению к региону источника.
Построена модель поведения агента-инвестора с учетом информационной асимметрии и влияния региональных групп интересов. Показан механизм потери ресурсов вследствие информационной асимметрии в системе инвестиционная компания-управляющий - региональные группы интересов.
Ключевые слова: информационная асимметрия, инвестиции, управление, моральный риск, агентская проблема, лоббирование.
The problem of post-contract opportunism in regional investment management with external funding source is considered.
A model of investor-agent, based on information asymmetry and the influence of regional interest groups is present. The mechanism of resources overuse due to information asymmetry in the Investment Company - Manager - Regional Interest Groups is showed.
Key words: information asymmetry, investments, management, moral hazard, principal-agent problem, lobbying.
На современном этапе одной из значимых особенностей инвестиционных систем регионов России является существование так называемых групп интересов, каждая из которых стремится реализовать свои цели путем воздействия на потенциальных инвесторов, как государственных, так и частных [3]. Проблематика изучения механизма согласования групповых интересов и влияние подобных групп на эффективность регионального инвестиционного процесса стала исследоваться сравнительно недавно, и проблематика влияния групп на процессы управления инвестиционными проектами в регионах подробно рассмотрена не была. [2]
Одним из важнейших факторов, лежащих в основе появления феномена воздействия региональных групп интересов на решения инвесторов, является то, что механизмы принятия решений на всех уровнях региональной социально-экономической системы находятся в постоянном движении, они постоянно сталкиваются, конкурируют и конфликтуют друг с другом. В то же время, управляющие инвестиционными проектами отличаются адаптивностью мнений, позиций, симпатий, антипатий и т.д., поэтому они доступны влиянию разнообразных групп интересов [1].
