CC BY
17
DOI: 10.24412/2304-6139-2022-48-1-203-210
М.А. Мирошниченко - к.э.н., доцент, доцент кафедры общего, стратегического, информационного менеджмента и бизнес-процессов, ФГБОУ ВО Кубанский государственный университет, marina_kgu@mail.ru,
MA. Miroshnichenko - Ph. D., associate Professor, associate Professor of General, strategic, information management and business processes, FSBEI HE Kuban state University;
А.В. Балбекова - магистрант ФГБОУ ВО Кубанский государственный университет, gnomka23@mail.ru,
A.V. Balbekova - undergraduate of the FSBEI HE Kuban State University; Н.А. Крыловской - магистрант ФГБОУ ВО Кубанский государственный университет, krylovskoi_nikita@mail.ru,
N.A. Krylovskoy - undergraduate of the FSBEI HE Kuban State University.
РАЗРАБОТКА МОДЕЛИ ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НА ПЛАТФОРМЕ ОБЛАЧНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ DEVELOPMENT OF A MODEL OF AN INTEGRATED INTELLIGENT SYSTEM OF A PUBLIC INSTITUTION ON THE CLOUD TECHNOLOGIES PLATFORM
Аннотация. В статье приводится моделирование организации эффективного движения и хранения документов в информационном пространстве государственного учреждения с помощью инструментов автоматизации бизнес-процессов. Установлено, что трансформация документопотоков в информационную среду способствует формированию устойчивых конкурентных преимуществ за счет экономии времени на обработку документов при использовании автоматизированных технологий. Электронные архивы способствуют оперативному обмену информацией в подразделениях и между отделами. Предложена модель анализа данных экспертами при применении интегрированной интеллектуальной системы. Разработаны требования к облачной платформе реализации интегрированной системы. Технологическая модель предлагаемой структуры интегрированной интеллектуальной системы строится на трёх основных моментах: источниках данных, инфраструктуре данных, моделях и среде реализации этих данных. Обозначены положительные эффекты моделирования и дальнейшего внедрения интегрированной интеллектуальной системы.
Abstract. The article provides modeling of the organization of effective movement and storage of documents in the information space of a state institution using tools for automating business processes. It has been established that the transformation of document flows into the information environment contributes to the formation of sustainable competitive advantages by saving time for processing documents when using automated technologies. Electronic archives facilitate the rapid exchange of information in departments and between departments. A model of data analysis by experts using an integrated intelligent system is proposed. Requirements for the cloud platform for the implementation of an integrated system have been developed. The technological model of the proposed structure of an integrated intelligent system is based on three main points: data sources, data infrastructure, models and the environment for the implementation of these data. The positive effects of modeling and further implementation of an integrated intelligent system are indicated.
Ключевые слова: автоматизация, государственные учреждения, информационные технологии, интегрированные интеллектуальные системы, облачные технологии, цифровизация процессов.
Keywords: automation, government agencies, information technology, integrated intelligent systems, cloud technologies, digitalization of processes.
Введение
Государственный сектор - это сфера развития общества, где вырабатываются и назначаются основные технологические тренды, поэтому именно эта сфера в первую очередь переходит в цифровое пространство и тем самым формирует цифровую экономику в целом. Современные технологии обоснованно способны предложить государственным учреждениям различные возможности. У государственных учреждений имеется своя уникальная система управления, основанная на применении современных информационных технологий.
Однако мировое общество находится в постоянном развитии и требует от современ-
ных информационных систем быть не просто интеллектуализированными, но и забирать на себя часть человеческих мыслительных процессов, применять проактивный режим - заблаговременно определять проблемы, предлагать несколько альтернативных путей решения, а в перспективе и сами их устранять, то есть обладать искусственным интеллектом [5].
В государственных учреждениях, реализующих программы цифровой трансформации, в центре внимания остается стоимость и результат, а не сами технологии. В настоящее время государство ведёт активную политику по тезису «приоритет цифровым технологиям», на основе этой технологии строится новая концепция «Цифровое общество», где одной из обсуждаемых тем является виртуальная консолидация всех государственных баз данных на облачной платформе. Использование облачных технологий в государственном секторе могут качественно повлиять на улучшение и эффективность предоставления государственных услуг исполнительными органами власти.
Практика внедрения облачных технологий в государственные структуры подтверждает, что мировое сообщество уже более десяти лет успешно внедряет облачные технологии во все сферы деятельности, особенно показательными в этом плане являются государственные учреждения, так как внедрение облачных технологий в их деятельность, повышает результативность основных процессов, задач и принятия решений.
На данном этапе развития общества построение системы управления процессами по технологии искусственного интеллекта позволит автоматизировать процессы анализа больших объемов информации и управлять бизнес-процессами [2].
1. Разработка модели анализа данных экспертами при применении интегрированной интеллектуальной системы и требования к облачной платформе реализации интегрированной системы
Современные темпы развития информационного общества оказывают существенное влияние на рост обращаемых обществом данных - они усложняются, растут по экспоненте, а соответственно возникает проблема обработки и анализа этих данных. Для решения данной проблемы разрабатываются всевозможные интеллектуальные системы, основанные на знаниях, которые направлены на накопление, упорядочивание и анализ больших массивов данных, принятие на основе проанализированных данных корректных управленческих решений.
Как правило, такие системы реализованы с помощью аппаратно-программного комплекса, администрируют человеческими ресурсами. Очевидно, что любая подобная система становится эффективнее при включении её в интегративный комплекс. Этот принцип и является сутью интегрированных систем. Интегрированная система - это комплекс интеллектуальных, технических, программных и иных средств при участи квалифицированного персонала (специалистов) для выполнения поставленных государственным учреждением целей.
Подобные системы позволяют оптимизировать человеческую работу и перенести рутинные операции на автоматическую составляющую и сократить время принятия решений управленческим звеном.
Интегрированные системы - это фундамент экосистемы цифровой экономики, так как способом реализации этих систем является цифровая (облачная) сеть способная к интеллектуальному анализу, который особенно характерен для экономических процессов.
Одновременно интегрированные системы являются перспективным путём развития цифровой экономики, так как они потенциально способствуют глобализации как экономического, так и цифрового пространства, объединения различных составляющих экономики (к примеру, государственного сектора, финансового рынка и бизнес-кластеров) в единое целое. Интегрированные системы, помимо всего прочего, являются двигателем развития систем нового поколения, так как разрабатываются на основе современных программных средств (например, облачные технологии), содержат в своей основе интеллектуализированный механизм и, наконец, двигают менее развитые системы государственных учреждений к совершенствованию и тем самым повышению конкурентоспособности на экономическом цифро-визирующимся рынке.
В рамках статьи предложили интегрированную интеллектуальную систему (ИИС) для
государственных учреждений, за счёт слияния в цифровом формате колоссального массива данных, искусственного интеллекта, человеческого администрирования и облачной (цифровой) платформы, что не противоречит национальной программе «Цифровая экономика» в государственной сфере.
В перспективе интегрированная интеллектуальная система может глобализироваться за счёт унификации и частичной интеграции такой системы повсеместно со всеми государственными учреждениями. Ключевым фактором работы такой интегрированной интеллектуальной системы является количество принимаемых решений на основе анализа данных в цифровом формате, здесь важно достигнуть баланса между работой системы и требованиями специалиста-аналитика.
На рисунке 1 представлены основные этапы моделирования интегрированной интеллектуальной системы в образе модели перекрёстного процесса анализа данных.
Рисунок 1 - Модель анализа данных в ИИС
На рисунке 2 представлена модель анализа данных в интегрированных интеллектуальных системах на основе компьютерных технологий.
Рисунок 2 - Модель анализа данных экспертами при применении ИИС
В связи с этим при создании платформы и построении самой системы важно определить ключевые требования к реализации самого проекта на облачной платформе, как базы реализации системы, которые представлены на рисунке 3 [3].
На основе данных модели можно утверждать, что при внедрении модели интегрированной интеллектуальной системы нужно обеспечить интеграцию всех поступающих в неё потоков и целостность результата. Это достигается за счёт полной вовлеченности специалиста в администрирование системы на этапах сбора данных, структуризации целевых признаков и моделирования методов функционирования государственного учреждения.
Рисунок 3 - Требования к облачной платформе реализации интегрированной системы
Данные требования, предъявленные к облачной платформе, на которой в последующем будет создана интегрированная информационная система для государственного учреждения, кратко резюмируются так:
- ориентированность на граждан подразумевает максимизацию собираемой информации о клиенте не только во внутренних базах данных государственного учреждения, но и во внешней среде, это требование продиктовано современным подходом к обслуживанию и развивающейся структурой предлагаемых сервисов;
- единое информационное пространство подразумевает доступ к информации, реализуемой на облачной платформе интегрированной системы для принятия решений в режиме реального времени [4];
- облачная платформа для реализации должна быть максимально надёжна, так как от этого зависит успешность не только цифрового функционирования, но и всей работы государственного учреждения;
- глобальный территориальный охват - главное требование к платформе с точки зрения стандартизации и оптимизации работы предлагаемой системы на федеральном и региональном уровнях управления информационными системами государственных учреждений;
- гибкие механизмы настройки интеллектуальных продуктов подразумевают максимальное сокращение человеческого участия в работе систем, к примеру, автоматизацию мониторинга процессами и предотвращение сбойных ситуаций в управлении;
- хранение и обработка данных в облаке, явление уже не новое, но всё ещё довольно спорное: с одной стороны есть риски безопасности стороннего предоставления технологий, с другой стороны обширный потенциал развёртывания и реализации будущей информационной системы государственных учреждений именно на облачной платформе;
- интеллектуализация интегрированной системы начинается уже в процессе разработки облачной платформы при внедрении алгоритмов работы искусственного интеллекта или механизмов машинного обучения в архитектуре системы;
- открытый интерфейс платформы или API это главное новшество базовой облачной платформы системы, с помощью которого пронизываются все компоненты системы для их полной интеграции, а внешний API позволит включить в работу системы уже на стадии реализации облачной платформы партнёров по экосистеме и контрагентов государственных учреждений.
2. Обоснование технологической модели интегрированной интеллектуальной системы государственных учреждений на облачной платформе
Все освещённые аспекты указывают на то, что уже при построении базы реализации интегрированной интеллектуальной системы государственных учреждений на облачной платформе необходимо учитывать все глобальные тренды современного мира, такие как:
тенденция гибридизации и интеграции систем, внедрение искусственного интеллекта и применение цифровых облачных технологий.
Платформа - это универсальная база (конструктор) для создания или усовершенствования уже существующего набора системных продуктов, за счёт многоразового использования с минимальным объёмом видоизменений на базе более продвинутых информационных технологий. Поэтому предварительным этапом разработки интегрированной системы является построение модельной базы её реализации - облачной платформы для государственных учреждений, которая представлена на рисунке 4.
Рисунок 4 - Схема облачной платформы государственных учреждений
Модель платформы представляет собой технологическое ядро - физические технологии, вычислительные мощности и программное обеспечение государственных учреждений для реализации облачной среды разработки.
Далее идёт сердце платформы сама интегрированная интеллектуальная система для диалогового взаимодействия сотрудников государственных учреждений и администраторов системы (сотрудников организации). Главная задача облачной платформы - максимизация гибкости и подстраиваемости внутренней среды платформы для возможности реализации не только системы и её внутренних компонентов, но и для мобильной реакции для внешних изменений в государственной сфере и кластере новых финансовых технологий. Данная облачная платформа представляет возможность интеграции систем и результатов деятельности государственных учреждений на всех уровнях управления и реализации деятельности.
Таким образом, на основе представленных положений и методов анализа, обработки и применения данных в виртуальных (облачных) пространствах, требованиям к построению облачной платформы и при применении методов научно-организационного моделирования можно представить технологическую модель предлагаемой интегрированной интеллектуальной экосистемы, приведенной на рисунке 5 [1].
Данная технологическая модель системы строится на трёх основных моментах: источниках данных, инфраструктуре данных, моделях и среде реализации этих данных.
Принципиальное новшество данной интегрированной интеллектуальной системы -это анализ внутренних и внешних источников данных в специальных облачных бункерах в компоненте системы, отвечающем за бизнес-процессы и документопотоки, где происходит их дальнейшее хранение и переработка на перспективу в прототипы более совершенных управленческих моделей. Данная система это гибкий, настраиваемый механизм управления государственным учреждением на всех уровнях и аспектах: технологии, государственные служащие, внешняя и внутренняя среда и т.д.
Рисунок 5 - Технологическая модель предлагаемой структуры ИИС
Подобная система, представленная на рисунке 5, охватывает как внутренние источники для анализа - банка данных государственных учреждений, вся доступная документация государства, данные из приложений и другая управленческая документация, так и внешние источники - данные партнёров, данные полученные из государственных органов, социальных сетей и прочие доступные для анализа источники, принципиальное отличие от других систем, что для анализа поступают так же данные всех внешних источников по экосистеме, которые формируются в «Банки данных» государственного учреждения.
Модель работы «Банка данных» в интегрированной интеллектуальной системе приведена на рисунке 6.
Рисунок 6 - Модель работы «Банка данных» в ИИС
Далее весь получаемый массив анализируется вне физического пространства государственного учреждения - в его облачной среде, юридически и технически закреплённой за экосистемой государства. Таким образом, собираются и анализируются данные не только определённого содружества, но и всей государственной системы, а в перспективе и национальной информационной интеллектуальной системы, что позволяет называть систему интегрированной, а цифровую платформу представления облачной.
Вместе с тем, помимо внешних эффектов, данная система позволит внутри государственного учреждения производить служащим более обширную аналитическую деятельность для усовершенствования деятельности и мобильной переориентации стратегии построения всей государственной системы.
Моделирование и дальнейшее внедрение ИИС повлечёт за собой целый ряд положительных эффектов, а именно:
- облачная платформа системы позволит снизить затраты на физическую составляющую построения системы, так как конструирование будет происходит сразу в цифровом виде и удалённо на основе облачных технологий;
- интеграция всех данных государственных учреждений в одной универсальной облачной системе, что исключает дефрагментацию и потерю важных элементов;
- внедрение в систему искусственного интеллекта позволит передать часть рутинной человеческой работы в систему и грамотно перераспределить кадровый потенциал и высвободить сотрудников;
- за счёт интегративных процессов достигается глобализация всех процессов, происходящих в государственной сфере и в перспективе - всего государства;
- ИИС как цифровая облачная система будет способствовать развитию всей экосистеме цифровой экономики и может послужить базисом для интегративных процессов доку-ментопотока в виртуальном пространстве всей государственной системы.
Цифровая трансформация государственных и муниципальных услуг в России набирает обороты, правительством выделены субсидии на разработку процессов для региональных услуг на облачной платформе, на настройку в облачной платформе процессов типовых услуг в регионах, на интеграцию и доработку региональных национальных информационных си-
стем, на миграцию данных, оцифровку реестров внутри региона, на обучение пользователей, работающих в системе с услугой, что будет способствовать повышению открытости и эффективности государственного управления и качества жизни граждан. Заключение
Данная гибкая система будет видоизменяться, шагая в ногу с процессами модернизации, так как это модульная система - отработавшие модули будут заменяться на более современные и перспективные версии. Однако данная модель для государственных учреждений явление принципиально новое, государственные служащие могут столкнуться с трудностью её внедрения, так как предложенная структура прикладного характера еще не апробирована.
В связи с этим целесообразно в будущем предложить модель структуры дорожной карты по внедрению интегрированной интеллектуальной системы государственного учреждения федерального значения, которые только становятся на путь реализации своей деятельности в цифровом формате.
Таким образом, можно утверждать, что цифровая экономика диктует тенденции создания информационных интегрированных интеллектуальных систем для устранения дискретности, регрессивности и неоднородности реализации государственной сферы РФ в целом и каждого отдельно взятого государственного учреждения. Это достигаются за счёт создание единой цифровой площадки, а именно информационной интегрированной интеллектуальной системы на платформе облачных технологий в каждом государственном учреждении с возможностью её консолидации с родственными системными продуктами других государственных учреждений.
Тенденция к цифровизации государственной деятельности предполагает активное использование облачных технологий как базы построения всех бизнес-процессов предоставления государственных услуг, причем на российских платформах и программном обеспечении.
Источники:
1. Мирошниченко, М.А., Кузнецова, К.А., Могильда, О.В. Обоснование эффективности внедрения систем электронного документооборота и поддержки принятия решений в условиях цифровых трансформаций // Вестник Академии знаний: научный журнал. -2020. - № 5(40), - С. 286-291.
2. Мирошниченко, М.А., Кузнецова, К.А., Шиянова, А.А. Документационное обеспечение бережливого производства в рамках повышения качества в условиях цифровой экономики // Вестник Академии знаний: научный журнал. - 2018. - № 5 (28). С. 258-266.
3. Савченко, А.П. Информационное обеспечение инновационной экономики: сетевой подход // Экономика: теория и практика. - 2017. - № 4(48). -С. 49-55.
4. Судакова, Л.Ю. Эволюция технологий «вычислительного облака» и стратегия их государственной поддержки в США // Национальные интересы, приоритеты и безопасность. - 2016. -№ 4. - С. 56-68.
5. Хашева, И.А. Практика использования информационно-коммуникационных технологий при оказании государственных услуг // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. - 2015.- №4. - С. 99-108.
References:
1. Miroshnichenko, M.A., Kuznetsova, K.A., Mogilda, O.V. Substantiation of the effectiveness of the implementation of electronic document management systems and decision support in the context of digital transformations. Bulletin of the Academy of Knowledge: scientific journal. -2020. - No. 5 (40), - S. 286-291.
2. Miroshnichenko, M.A., Kuznetsova, K.A., Shiyanova, A.A. Documentation support of lean production in the framework of quality improvement in the digital economy // Bulletin of the Academy of Knowledge: scientific journal. - 2018. - No. 5 (28). pp. 258-266.
3. Savchenko, A.P. Information support of innovative economy: network approach // Economics: theory and practice. - 2017. - No. 4 (48). -FROM. 49-55.
4. Sudakova L.Yu. The evolution of "computing cloud" technologies and the strategy of their state support in the USA // National interests, priorities and security. - 2016. - No. 4. - S. 56-68.
5. Khasheva, I.A. The practice of using information and communication technologies in the provision of public services // State and municipal management. Scientific notes of SKAGS. - 2015. - No. 4. - S. 99-108.
