CC BY
42УДК 331.45
РАЗРАБОТКА МЕТОДА КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ И УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ НА ПЛОЩАДКАХ ПРЕДПРИЯТИЙ СТРОИТЕЛЬНОЙ ИНДУСТРИИ.
Стасева Е.В., Пушенко С. Л.
Донской государственный технический университет (ДГТУ) Адрес: 344000, г. Ростов-на-Дону, пл. Гагарина, 1, elena_staseva@mail.ru, slpushenko@yandex.ru
Аннотация: В статье приведены результаты исследования условий труда работников в подразделениях строительной организации. Проведен анализ данных, полученных в результате проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) на предприятии. Выявлены наиболее характерные вредные производственные факторы, а так же представлено распределение рабочих мест с влиянием идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов. Предложен метод комплексной оценки и управления рисками на рабочих местах строителей, основными этапами которого являются: идентификация факторов риска на основе данных СОУТ, характеристики условий жизнедеятельности, анализа технологического процесса, статистических данных профзаболеваемости и производственного травматизма; количественной оценки рисков; анализа полученных значений и разработка системы мероприятий, направленных на снижение влияния факторов условий труда и жизнедеятельности на работников.
Ключевые слова: строительство, условия труда, вредные производственные факторы, оценка и управление рисками
ВВЕДЕНИЕ
Данные статистики подтверждают рост производственного травматизма среди работников строительных предприятий. Основными причинами которого являются:
неудовлетворительная организация производства строительно-монтажных работ, ошибки и нарушение работниками на строительных площадках требований охраны труда, невнимательность, недостатки в обучении и организации работ по безопасности труда [1, 2].
АНАЛИЗ ПУБЛИКАЦИЙ
Анализ литературных данных [3, 4, 6] показал, что работники предприятий строительной индустрии подвергаются комбинированному воздействию различных вредных
производственных факторов, формирующих риски производственного травматизма и развития профессиональной заболеваемости. В работах приводится анализ рисков охраны труда их систематизация и разработан методический подход к оценке и управлению рисками в организации охраны труда [5, 3-7].
Факторы труда различны для конкретных профессий строителей, отличаются как по количественным показателям, так
продолжительности воздействия и обусловлены особенностями трудового процесса. Авторами многих публикаций установлено, что характер заболеваний имеет определенную связь с условиями труда работающих [8].
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ
Целью проводимого исследования является анализ влияния условий труда на работников предприятий строительной индустрии, и разработка мероприятий по предупреждению профзаболеваний и травматизма на основе комплексной оценке и анализа рисков.
В работе решались следующие задачи:
- анализ травматизма и профессиональной заболеваемости на производстве;
- исследование и анализ состояния условий труда строителей по материалам СОУТ;
- количественная оценка рисков влияния вредных производственных факторов условий труда на основе данных СОУТ;
- разработка метода комплексной оценки и управления рисками на рабочих местах строителей.
МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЙ
Методы исследования включали: изучение научных разработок и существующих публикаций в области управления охраной труда и оценки рисков; анализ влияния вредных
производственных факторов на работников; использование данных официальной статистики; обработка практических результатов специальной оценки условий труда (СОУТ) рабочих мест методами математической статистики и графического анализа.
РЕЗУЛЬТАТЫ И ИХ АНАЛИЗ
Оценка и управление рисками является составной частью системы управления охраной труда, направленной на формирование и поддержание профилактических мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний [3].
Основным информационным элементом в процедуре анализа и оценке рисков охраны труда в настоящее время является оценка условий труда по результатам СОУТ. Неблагоприятные условия труда являются факторами риска для здоровья работников строительной отрасли, приводя к развитию производственно обусловленных и профессиональных заболеваний [5, 8].
В ходе выполнения СОУТ, проводится идентификация вредных и (или) опасных производственных факторов, определение условий труда на рабочих местах строителей, а также оценка уровня воздействия идентифицированных факторов на работников. Основная цель проводимой спецоценки - контроль соответствия условий труда критериям, принятым в законодательстве и установление класса условий труда на рабочих местах.
В рамках СОУТ на рабочих местах строителей проводится также экспертная оценка безопасности по факту обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также осуществлены инструментальные замеры фактических значений ОВПФ, воздействие которых оказывают пагубное влияние на здоровье работников и могут привести к его ухудшению. Идентификация и определение факторов производственной среды и их источников на рабочих местах в организации, проводится за счет обследования и осмотра рабочих мест, а также изучения выполняемых работником операций в режиме штатной работы [2, 3].
На основании анализа материалов специальной оценки условий труда и оценки влияния вредных и опасных производственных факторов присваиваются классы условий труда по каждому фактору и по каждому рабочему месту. В итоге получаем распределение рабочих мест по классам условий труда и по влиянию вредных и опасных производственных факторов. Согласно итоговому распределению рабочих мест по классам условий труда и по влиянию факторов, устанавливается перечень рабочих мест наиболее подверженных влиянию вредных условий труда.
Проведенные исследования состояния условий труда на предприятиях строительной индустрии показали следующие результаты. Согласно итоговому распределению рабочих мест по классам условий труда установлено, что условия труда 65,6 % рабочих мест в организациях относятся к оптимальным и допустимым, а 42,4 % рабочих мест с вредными и опасными условиями труда (3 класс). Условия труда в строительном производстве характеризуются повышенными уровнями шума и вибрации, большинство рабочих мест характеризуются тяжестью и напряженностью труда. Все это способствует развитию профзаболеваний. Основное место в структуре заболеваемости среди строителей занимают болезни периферической нервной системы, нервно-мышечного и опорно-двигательного аппарата сердечнососудистая патология, хронические неспецифические болезни легких, болезни желудочно-кишечного тракта. Установлено, что характер заболеваний имеет
определенную связь с условиями труда работающих [].
В ходе проведенных исследований по специальной оценке условий труда, установлено, что:
- 16 % рабочих мест подвергаются влиянию химического фактора;
- 36 % рабочих мест подвергаются влиянию шума;
- 13 % рабочих мест подвергаются влиянию общей вибрации;
- 4,6 % рабочих мест подвергаются влиянию локальной вибрации;
- 76 % рабочих мест подвергаются влиянию тяжести трудового процесса;
- 10,8% рабочих мест подвергаются влиянию напряженности трудового процесса.
По результатам специальной оценки условий труда был разработан перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда для рабочих мест строителей с вредными условиями труда. Основными профессиями с вредными условиями труда являются: каменщик, плотник, монтажник, водитель и маляр [10].
Но в процессе СОУТ идентифицируются только риски влияния условий труда, при этом не учитываются механизмы оценки производственных и социальных рисков. Производственные риски характеризуются множеством причинных факторов, из которых можно выделить два наиболее главных: опасные условия труда и опасные действия на рабочем месте. В этой связи одним из важных принципов управления охраной труда в строительстве является оценка и управление рисками в организации охраны труда []. Мерой риска согласно руководству по оценке профессионального риска для здоровье работников (Р 2.2.1766-03) определен класс условий труда. Каждому классу условий труда соответствует определенный риск, выраженный как качественной величиной -категорией профессионального риска (от пренебрежимо малого до сверхвысокого), так и количественной величиной - индексом профессиональной заболеваемости [ ].
Согласно "Методике оценки и управления рисками в организации охраны труда" предложено присваивать баллы КУТ и ОВПФ, а затем обрабатывать их по соответствующим формулам. Расчет рисков влияния (классов условий труда и вредных производственных факторов) проводится на основании практических результатов оценки условий труда рабочих мест предприятия (СОУТ). На основании полученных значений рисков и в соответствии с предложенной шкалой оценки значимости рисков, осуществляется выбор стратегии по управлению рисками и соответствующих решений по организации охраны труда на предприятии. По результатам оценки и анализа рисков, и выборе стратегии управления, приоритетным считается то направление, где значение риска наибольшее.
На протяжении последних лет кафедра "Безопасность технологических процессов и производств" ДГТУ проводит научные исследования, направленные на совершенствование системы управления охраной труда в строительстве на основе внедрения системы оценки и управления рисками [2, 3-5].
На основе концептуальной модели, разработан метод комплексной оценки и управления рисками на
рабочем месте, основные этапы и положения которого включают в себя следующие этапы:
1 этап: Идентификация факторов риска на основе данных: материалов специальной оценки условий труда (СОУТ), сведений об условиях жизнедеятельности работника: возраст, стаж, условия проживания работника, условия труда, вредные привычки; анализа технологического процесса или порядка производства работ и последовательности технологических операций; данных статистики по профзаболеваниям и производственному травматизму: в отрасли, по профессии, на рабочем месте; материалов предварительных и периодических медицинских осмотров: выявление характерных для данной профессии профзаболеваний.
2 этап - Количественная оценка (расчет) рисков, включающий в себя: расчет риска влияния вредных и опасных производственных факторов в зависимости от класса условий труда - Я ОВПФ;
- Количественная оценка влияния условий жизнедеятельности на продолжительность жизни человека: Расчёт величины сокращения продолжительности жизни работника - Я СПЖ;
- Определение степени профессионального риска методом расстановки приоритетов - оценка травмоопасности технологического процесса;
- Оценка риска профессиональной заболеваемости - ИПЗ.
3 этап - Анализ комплексной оценки рисков на рабочем месте.
4 этап - Разработка и внедрение системы мероприятий по предупреждению профзаболеваний и травматизма на основе комплексной оценки рисков, включающей:
- Снижение риска влияния ОВПФ на рабочем месте за счет улучшение условий труда посредством снижение уровней ОВПФ и(или) применения сертифицированных СИЗ. Результат: снижение класса условий труда (КУТ).
- Совершенствование технологического процесса, своевременное проведение обучения и инструктажей. Результат: предупреждение производственного травматизма.
Своевременное проведение медицинских осмотров: акцент на профзаболевания характерные для профессии. Результат: профилактика профзаболеваний.
Внедрение здоровьесберегающих технологий и мероприятий. Пропаганда здорового образа жизни. Результат: предупреждение сокращения
продолжительности жизни.
На основании разработанного метода проведена количественная оценка рисков на рабочем месте монтажника. По результатам расчётов риска влияния условий труда на рабочем месте монтажника, определен очень высокий (непереносимый) риск -5,76.
Расчёт количественной оценки влияния условий жизнедеятельности по факторам вредности и травмоопасности на продолжительность жизни работника показал, что суммарный ущерб здоровью работника составляет 408 суток.
Основной составляющей ущерба является такие неблагоприятные факторы, как общая вибрация и комбинированное негативное воздействие опасных и вредных производственных факторов на рабочем месте монтажника. Намного меньше влияет на среднею продолжительность жизни вредные привычки - курение, экология и пользование общественным транспортом.
Риск гибели монтажника в производственных условиях составляет 1,5* 10-4, в непроизводственных условиях 6,0*10-6
Проведённые расчеты по определению степени профессионального риска методом расстановки приоритетов показали, что почти все операции технологического процесса привносят риск в работу монтажника. Полученные результаты расчетов сведены в таблицу 1.
Таблица 1.
Комплексная оценка рисков на рабочем месте монтажника и мероприятия по управлению риском
Наименование показателя Величина Категория Фактор риска Мероприятия по
показателя профессионального риска управлению риском
Риск влияния вредных и опасных Условия труда: влияние Снижение влияния ОВПФ
производственных факторов в Очень высокий ОВПФ
зависимости от класса условии (непереносимый)
труда -Я ОВПФ 5,76 риск
Величина сокращения Условия труда: влияние Снижение влияния ОВПФ
продолжительности жизни ОВПФ Здоровый образ жизни
работника - Я СПЖ, сут 408 Образ жизни: вредные привычки
Риск получения травмы работника Организационные,
на производстве - высокий Условия труда инженерно-технические
Ятр пр 0,005 мероприятия
Риск гибели работника на Организационные,
производстве - высокий Условия труда инженерно-технические
Яси пр 1,5*10-4 мероприятия
Риск при выполнении Опасные условия Технологический Организационные,
технологического процесса - (по классификации процесс инженерно-технические
Яшу 1,002 травмоопасности) мероприятия
Индекс профзаболеваний - Средний Условия труда Снижение влияния ОВПФ
Ипз (постр./чел) 0,12 - 0,24 существенный риск (класс 3.2)
ВЫВОДЫ
Предлагаемый метод комплексной оценки риска основан на получении показателей риска путем количественной оценки следующих составляющих:
- риска влияния условий труда по результатам гигиенической оценки условий труда (СОУТ);
- ущерба здоровью при работе в неблагоприятных условиях труда и жизнедеятельности;
- профессионального риска травматизма (гибели) на производстве;
- риска травматизма (гибели) в непроизводственных условиях;
- индивидуальной оценки профессионального риска при использовании оборудования и ведении рабочего процесса;
- риска профессиональной заболеваемости.
Этапы количественной оценки степени
воздействия факторов риска состоят из определенных шагов по формированию количественных оценок системообразующих показателей с установлением связей с факторами риска. Последовательное проведение всех этапов оценки и анализа рисков имеет своей конечной целью определение величины риска, необходимого для разработки мероприятий по управлению риском.
Результаты комплексной оценки рисков на рабочих местах строителей позволили обосновать алгоритм и разработать систему мероприятий по управлению рисками охраны труда. Мероприятия по улучшению условий труда, предупреждению профзаболеваний и травматизма на рабочих местах предложено проводить по трём направлениям [6]:
- организационные мероприятия;
- лечебно- профилактические;
- инженерно-технические.
Таким образом, предлагаемый метод комплексной оценки рисков позволяет решать проблемы не только оценки, но также и мониторинга существующих рисков на рабочих местах строителей, своевременно принимать меры по их устранению или предупреждению.
Комплексная оценка рисков может быть использована для:
- получения прогнозов о травмоопасности на рабочих местах;
- разработки превентивных мероприятий по повышению безопасности отдельных видов работ;
- информирования работников о величине профессиональных рисков на рабочих местах;
- разработки мероприятий по охране труда на конкретном рабочем месте с целью повышения безопасности.
Предложенный метод комплексной оценки и управления рисками направлен на
совершенствование системы охраны труда, улучшение защищенности работников, что, в свою очередь, будет способствовать увеличению производительности и эффективности труда,
профилактике и предупреждению травматизма и профзаболеваемости в любом производстве.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1 Безопасность жизнедеятельности. Часть 1. Организационно-правовые основы охраны труда: учебное пособие. // Пушенко С.Л., [и др.] - Ростов н/Д: Рост. гос. строит. ун-т, 2013. 97 с.;.
2. Безопасность жизнедеятельности. Часть 3 Безопасность производства работ (техника безопасности): учебное пособие // Пушенко С. Л. [и др.]. - Ростов н/Д: Рост. гос. строит. ун-т, 2015. 193 с.
3. Стасева Е.В., Пушенко С.Л. Основы методического подхода к совершенствованию организации охраны труда в строительстве на основе системы управления рисками. // Инженерный вестник Дона. 2012. Т. 22. № 4-1 (22). С. 165.
4. Пушенко С.Л., Стасева, Е.В. Использование системного подхода в проектировании деятельности системы управления охраной труда строительной организации // Интернет-вестник Волгогр. гос. арх.-строит. ун-та; Сер.: Политематическая - Волгоград: ВолгГАСУ, 2011. - Вып. 3(17). -Шр://уе81п1к^а8и.ги/?8оигсе=4&а1Ис1епо=591.
5. Стасева Е.В., Пушенко С.Л. Организация управления охраной труда в контексте анализа оценки степени риска // «Научное обозрение», 2012, № 6, с.180 - 182
6. Стасева Е.В., Теплякова Н.А. Методы учета и анализа травматизма на производстве // Строительство-2014. Проблемы и перспективы развития современных инженерно-экологических систем: материалы Международной научно-практической конференции. Рост. гос. строит. ун-т. -Ростов-н/Д, 2014. с. С.69-72.
7. Стасева Е.В., Пушенко С.Л. Материалы специальной оценки условий труда как основа для профилактической работы по охране труда // Вестник Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета. Серия: Строительство и архитектура. 2016. № 46 (65). С. 110-118.
8. Стасева Е.В., Кочнев А.Д. Актуальные проблемы профилактики профессиональной заболеваемости связанной с условиями труда среди маляров // Научное обозрение, 2016, № 18, с.207-210.
9. Пушенко С.Л., Стасева Е.В. Анализ и профилактика производственного травматизма при возведении высотных зданий и выполнении работ на высоте // Вестник Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета. Серия: Строительство и архитектура. 2016. № 44-2 (63), с.157-165.
10. Стасева Е.В., Пушенко С.Л. Материалы специальной оценки условий труда как основа для профилактической работы по защите человека на производстве // Вестник Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета. Серия: Строительство и архитектура. 2016. № 46 (65), с.110-117.
REFERENCES
1 Health and safety. Part 1. Organizational and legal bases of labor protection: manual.//Pushengko S.L., [etc.] - Rostov N / Body height. state. builds. un-t, 2013. 97 pages;.
2. Health and safety. Part 3 Safety of works (safety measures): manual//Pushengko S.L. [etc.]. - Rostov N /
Body height. state. builds. un-t, 2015. 193 pages.
3. Staseva E.V., Pushengko S.L. Bases of methodical approach to improvement of the organization of labor protection in construction on the basis of a risk management system.//Engineering bulletin of Don. 2012. T. 22. No. 4-1 (22). Page 165.
4. Pushengko S.L., Staseva, E.V. Use of systemic approach in projection of activity of a control system of labor protection of the construction organization//the Internet messenger Volgogr. state. arkh. - builds. un-that; It is gray.: Polythematic - Volgograd: BoraTACy, 2011. - Issue 3(17). -http://vestnik.vgasu.ru/?source=4&articleno=591.
5. Staseva E.V., Pushengko S.L. The organization of management of labor protection in the context of the analysis of assessment of degree of risk//"A scientific review", 2012, No. 6, page 180 - 182
6. Staseva E.V., Teplyakova N.A. Methods of account and the analysis of traumatism on production//Construction-2014. Problems and prospects
Staseva E.V..
of development of modern engineering-ecological systems: materials of the International scientific and practical conference. Body height. state. builds. un-t. -Body heights N / A, 2014. page of Page 69-72.
7. Staseva E.V., Pushengko S.L. Materials of special assessment of working conditions as basis for scheduled maintenance on labor protection//Bulletin of the Volgograd state architectural and construction university. Series: Construction and architecture. 2016. No. 46 (65). Page 110-118.
8. Staseva E.V., Kochnev A.D. Current problems of prophylaxis of the professional case rate bound to working conditions among painters//the Scientific review, 2016, No. 18, page 207-210.
9. Pushengko S.L., Staseva E.V. The analysis and prophylaxis of operational injuries at construction of high-rise buildings and performance of work at height//the Bulletin of the Volgograd state architectural and construction university. Series: Construction and architecture. 2016. No. 44-2 (63), page 157-165.
10. Staseva E.V., Pushengko S.L. Materials of special assessment of working conditions as a basis for scheduled maintenance on protection of the person on production//the Bulletin of the Volgograd state architectural and construction university. Series: Construction and architecture. 2016. No. 46 (65), page 110-117.
Pushenko S.L.
DEVELOPMENT OF THE METHOD OF INTEGRATED ASSESSMENT AND RISK MANAGEMENT AT THE SITE OF ENTERPRISES OF CONSTRUCTION INDUSTRY
Summary. In article results of a research of working conditions of workers are given in divisions of the construction organization. The analysis of the data obtained as a result of carrying out the special assessment of working conditions (SAWC) at the enterprise is carried out. The most characteristic harmful production factors are revealed, and distribution of jobs with influence of the identified harmful and (or) dangerous production factors is also presented. The method of complex assessment and risk management in workplaces of builders which main stages are is offered: identification of risk factors on the basis of data of SOUT, the characteristic of conditions of activity, the analysis of technological process, statistical data of professional incidence and operational injuries; quantitative assessment of risks; the analysis of the received values and development of the system of the actions directed to decrease in influence of factors of working conditions and activity on workers.
Key words: construction, working conditions, harmful production factors, assessment and risk management
