CC BY
201Разработка и производство боеприпасов — приоритетное
направление технического оснащения Вооруженных Сил
В.В. СЕЛИВАНОВ, доктор технических наук
В.А. ВЕЛДАНОВ, кандидат технических наук
Полковник в отставке Ю.Д. ИЛЬИН, кандидат технических наук
АННОТАЦИЯ ABSTRACT
С учетом сложившихся и прогнозируемых тенденций развития вооружения, военной и специальной техники, прежде всего высокоточного оружия, изложена качественная оценка состояния и перспектив развития отрасли боеприпасов и спецхимии в составе Оборонно-промышленного комплекса. Даны предложения по совершенствованию кадровой подготовки специалистов для предприятий отрасли и в целом ОПК.
Боеприпасы, вооружение военная и специальная техника, кадры, высшие учебные заведения, научно-исследовательские организации, Оборонно-промышленный комплекс, промышленность боеприпасов и спецхимии, ракетно-ар-тиллерийское вооружение.
Given the current and prognosticated development tendencies in the armaments, military and specialized equipment, above all precision-guided weapons, the paper gives a qualitative assessment of the state and development prospects in the ammunition and special chemistry industry within the Defense Industrial Complex (DIC). It offers proposals for improving personnel training for the industry enterprises and the DIC at large.
KEYWORDS
Ammunition, armaments, military and specialized equipment, personnel, higher education establishments, research organizations, Defense Industry Complex, ammunition and special chemistry industry, missile artillery armaments.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
ПРИ ВЕДЕНИИ военных конфликтов различной интенсивности главным в военно-техническом плане является при заданных ограничениях реального масштаба времени в условиях комплексного противодействия противника доставить к цели и эффективно применить полезную нагрузку (снаряд, бомбу, боевую часть и т. п.) по прямому назначению. Этим в конечном итоге определяется боевая эффективность любой ударной (огневой) наступательной или оборонительной системы вооружения.
Очевидно также, что не ушла в прошлое вечная истина: важность наращивания превосходства количества боеприпасов (БП) и поддержания их в требуемой степени готовности к боевому применению в соотношении с количеством пусковых устройств. Общеизвестно, что мощь Вооруженных Сил Российской Федерации (ВС РФ) определяется не только новейшим вооружением, военной и специальной техникой (ВВСТ), но и способностью Оборонно-промышленного комплекса (ОПК) разрабатывать и производить современные БП.
Это четко понимают и за рубежом. Учитывая важность БП для боевых действий группировок войск (сил) ВС РФ, особенности разработки (модернизации), производства и условий боевого их применения детально отслеживают и в армиях вероятного противника. Так, США намерены приобрести специальные БП российского (советского) производства с соответствующими системами вооружения, которые производятся и используются во многих странах, в том числе без российской лицензии. Согласно заявке управления Армии США по работе с подрядными орга-низациями1, приобретение специальных БП необходимо министерству обороны, другим американским ведомствам и иностранным союзникам «с целью проведения испытаний и учений, а также боевого применения». В документе планируется заключить с несколькими поставщиками пятилетний контракт с неустановленным сроком поставки на приобретение и доставку БП в места дислокации как в континентальной части США, так
и за ее пределами. В мае 2019 года Пентагон уже объявлял о намерении закупить БП для российского (советского) оружия. Тогда условием контракта также называли поставку за пределы США.
Созданию новых поколений БП для оснащения войск (сил) и развитию промышленности боеприпасов и спецхимии (БП и СХ) в России всегда уделялось особое внимание. Если этого не было, в военном деле начиналась череда неудач и катастроф. В 1905 году Россия проиграла войну Японии во многом из-за острой нехватки боеприпасов. К сожалению, история мало чему учит. В начале Великой Отечественной войны в немалой степени по той же причине войска вермахта подошли к Москве. В 1941 году Красная Армия в целом в достаточном количестве имела средства стрельбы, но войскам в боях и операциях постоянно не хватало БП, при этом существовал жесткий норматив, а следовательно, и дефицит патронов и снарядов. Например, на пушку в этот период была норма всего 3 снаряда в день. Склады в первые дни и недели войны были уничтожены авиацией противника, примерно 40 % боеприпасных заводов попали в зону оккупации2. Так начиналась Великая Отечественная война.
В первой половине 1943 года промышленность БП и СХ уже обеспечивала армию и флот всем необходимым. Подавляющее превосходство боевых возможностей советской артиллерии над противником явилось ключевым фактором успеха в Сталинградской битве. Именно с этого
Учитывая важность боеприпасов для боевых действий группировок войск (сил) ВС РФ, особенности разработки (модернизации), производства и условий боевого их применения детально отслеживают и в армиях вероятного противника.
момента начался перелом в войне, путь к Победе. Кстати, чтобы понять роль БП, надо знать, что во время Великой Отечественной войны на их изготовление шло ~ 50 % металла, поставляемого для военных нужд. «Самым трудным и ответственным участком оборонной промышленности, — говорил Главный маршал артиллерии Н.Н. Воронов, — являлась промышленность боеприпасов». Производство БП поглощало около половины бюджетных средств на производство вооружений3. Общее состояние отрасли БП и СХ определяло пороховое производство, которое и в мобилизационном плане было самым узким местом. В соответствии с решением Совнаркома, в январе 1939 года отрасль боеприпасов была выделена в самостоятельный Народный комиссариат.
В послевоенный период до 1985 года, особенно когда министром обороны был Д.Ф. Устинов, удалось 3—4 раза обновить боекомплект армии и флота. В результате был создан такой военный потенциал промышленности БП и СХ, что армии НАТО оказались в роли догоняющих. Этому способствовало то обстоятельство, что более десятка министерств работало непосредственно на оборонную промышленность.
В Советском Союзе примерно 3/4 всех научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) были связаны с обороной. Для выполнения НИОКР велась целенаправленная подготовка кадров. Лучшие кадры направлялись в конструкторские бюро (КБ) и научно-исследовательские организации (НИО) ОПК. Это позволило создать в стране мощнейший ОПК и обеспечить военно-стратегический паритет с США. К сожалению, в постсоветский период этот потенциал был в значительной степени утерян. В эпоху развала государства в 90-е годы численность
работников ОПК сократилась в несколько раз: с примерно 10 млн человек (в СССР) до около 2,5 млн человек в РФ. Резко снизилась численность НИР и ОКР, а также объемы заказов серийного производства ВВСТ в рамках государственного оборонного заказа (ГОЗ).
Дело доходило до того, что во времена Министра обороны А.Э. Сердю-кова, в том числе из-за резкого снижения квалификации специалистов и острого недостатка отечественных комплектующих изделий, его окружение стало подходить к закупке вооружения как к торговле в магазинах. Этот «товар» для оснащения группировок войск (сил) Минобороны России покупало по минимальной стоимости вне зависимости от места и страны происхождения. У советских оружейников было табу: запрещалось закупать у иностранных фирм комплектующие элементы БП и оборудование для ОПК. На каждом заводе отрасли БП и СХ имелся цех нестандартного оборудования, в котором трудились примерно полтысячи человек. Там собственными силами в кооперации с отечественными предприятиями проектировалось и создавалось все необходимое технологическое оборудование. Очевидно, что импорт технологий для оборонной промышленности ведет к иностранной зависимости, чреватой опасными последствиями, как это сейчас имеет место с импортными поставками предприятиям станков с числовым программным управлением и высокотехнологичного оборудования4. Приходится констатировать, что этот советский опыт по-крупному пока не востребован.
В настоящее время Россия наряду с немногими государствами мира сохраняет способность самостоятельно обеспечить ВС РФ всеми необходимыми БП, а также важнейшими комплектующими изделиями и со-
ставными частями ко многим видам вооружения, включая неядерные части ракет, взрывные устройства, головки самонаведения, бортовые приборы и аппаратуру их проверки. Очевидно, что промышленность БП и СХ является важнейшей составляющей ОПК, обеспечивающей наряду с другими его отраслями безопасность, военно-политическую стабильность и международный авторитет России. Цель функционирования и развития отрасли — оснастить ВС РФ, другие воинские формирования и органы достаточным количеством средств поражения для ведения боевых действий в любых военных конфликтах; этим определяется ее особая и исключительная значимость в структуре обороноспособности и безопасности страны.
Среди оборонных отраслей промышленность БП и СХ занимает особое место. Это связано прежде всего с тем, что ее продукция и производимые компоненты являются основой для изделий военного назначения в других смежных областях. На ее продукции базируется производство ракетной техники стратегического и оперативно-тактического назначения, авиационного и военно-морского ракетного вооружения, противотанковых систем и систем противовоздушной обороны, артиллерийских, авиационных, морских и инженерных БП, патронов к стрелковому оружию и других типов вооружения. Продукция отрасли во многом определяет эффективность и результаты боевого применения ВВСТ во всех сферах боевых действий.
С точки зрения формирования научно-технического потенциала ОПК отрасль БП и СХ характеризуется:
• наукоемкостью, что обусловливается необходимостью создания БП повышенного могущества и эффективности для поражения трудноуязвимых целей, повышения поме-
хоустойчивости высокоточных БП, разработки более высокоэнергетических составов взрывчатых веществ (ВВ), порохов и твердых ракетных топлив (ТРТ), основывающихся на достижениях в областях органической и неорганической химии, радиоэлектроники, материаловедения, а также развития других направлений создания средств поражения, разработки и внедрения соответствующих технологий;
• многопрофильностью и научно-технической направленностью производств, включающих тонкие химические технологии в изготовлении ВВ, ТРТ и порохов, уникальные технологии снаряжения БП, точную механику, радиоэлектронное приборостроение при изготовлении устройств взрывания и наведения БП на принципах оптико-радио-электро-ники и тепловидения, использования лазерной техники и др.;
• наличием отраслевых специализированных полигонов, оснащенных уникальным оборудованием для испытаний разрабатываемой и изготавливаемой продукции, в том числе БП и их элементов, а также твердотопливных ракетных двигателей;
• специфичностью работ по промышленной утилизации БП и диверсификации производства.
Самым слабым звеном в ОПК на сегодня остается спецхимия — фактически она не финансировалась долгие годы5. Если в 1988—1989 годах промышленность БП и СХ производила 2 млн тонн ВВ только для гражданских отраслей промышленности, например, горнорудной, то в середине второго десятилетия XXI века этот объем составлял лишь 230 тыс. тонн6. В результате в ОПК рентабельность отрасли находится на одном из последних мест.
В числе факторов, предопределяющих убыточность предприятий отрасли и предусматривающих
особое государственное отношение к ней, можно назвать высокий уровень (свыше 70 %) мобилизационных мощностей7, обусловленный тем, что БП являются элементами вооружения однократного использования и их расход в бою (операциях) чрезвычайно высок. Создание же больших запасов в мирное время экономически нецелесообразно, а с учетом особенностей хранения, крайне небезопасно.
В настоящее время на взрывоопасных производствах БП и СХ в России трудится около 30 тысяч работников. На предприятиях отрасли регулярно происходят нештатные (порой чрезвычайные) ситуации, связанные с гибелью и травматизмом персонала. Между тем на складах хранятся сотни тысяч тонн взрыво-, пожаро- и химически опасных продуктов, поро-хов, кислот, аммиака, хлора, ртути. Большую опасность представляют и ВВ с истекшими сроками хранения, складированные на полигонах и не оборудованных для утилизации площадках. Нередко вокруг них, по сути, в запретных зонах строятся жилые кварталы.
В последние годы ситуация в отрасли БП и СХ начала качественно меняться. Это, видимо, связано прежде всего с беспрецедентным приближением НАТО к границам РФ. В рамках подготовки к ведению военных конфликтов с РФ НАТО спланировано существенное увеличение объемов боевых задач, решаемых в различных сферах вооруженной борьбы. Официально объявлено8 о принятии крупной программы строительства по западным (и не только!) границам РФ новых складов оружия и запасов БП в Европе. В ходе подготовки ответных мероприятий на действия НАТО в России новые арсеналы и базы (их планируется построить около 300) расположат на безопасном расстоянии от населенных пунктов. Хранить БП предпола-
гается в несгораемых контейнерах, выдерживающих температуру 500 градусов в течение 15 минут, что должно быть достаточным для прибытия вовремя пожарных расчетов. Предусматривается также четырехуровневая система защитных периметров, включая видеокамеры и датчики движения.
Серьезные изменения наблюдаются и в разработке БП. Если в первые два десятилетия XXI века создание БП не являлось приоритетной задачей Государственной программы вооружения (ГПВ), что видно по выделению финансовых средств на их разработку, то боевые действия в Сирии наглядно показали острую необходимость модернизации и разработки нового поколения БП в целом ряде видов вооружения. Однако оперативное решение этих задач сдерживается снижающимся общим уровнем квалификации конструкторов и технологов.
Особой проблемой предприятий отрасли является избыточность ранее созданных производств, несоответствие их потребностям сегодняшнего дня, огромные территории, хотя и обеспечивающие взрывобезопасные расстояния между производственными зданиями. В этой связи необходимо создавать современные малотоннажные, автоматизированные, технологически переоснащенные производства, причем там, где отставание от мирового уровня является радикальным, вопрос следует решать приобретением необходимых импортных технологий и оборудования с последующим их обязательным тиражированием на отечественной производственно-технологической базе.
Одной из ведущих тенденций развития БП в последние десятилетия является продолжающееся увеличение их скорострельности. Можно напомнить, что в ХХ веке резко возросла, а в XXI веке продолжает уве-
личиваться скорострельность пусковых установок БП как ударных, так и оборонительных средств. Так, скорострельность автомата Калашникова позволяет опустошить магазин в 30 патронов за 3 секунды. Скорострельность 152-мм самоходной артиллерийской установки «Мста-С» — 7—8 выстрелов в минуту. Расчетом боевой машины РСЗО 9К51М «Торнадо-Г» за 20 секунд отправляется в сторону противника весь боезапас из 40 реактивных ракет. Фронтовой бомбардировщик Су-24 способен избавиться от боевой нагрузки в 918 кг в счита-ные минуты. В этой связи в последние годы гособоронзаказ в отрасли реально увеличивается в связи с возросшим заказом на производство по-рохов и резким увеличением закупки БП, которые необходимы для пополнения запасов арсеналов и баз в рамках выполнения заданий ГПВ-27.
В ОПК рентабельность отрасли находится на одном из последних мест. БП являются элементами
вооружения однократного использования и их расход в бою (операциях) чрезвычайно высок. Создание же больших запасов в мирное время экономически нецелесообразно, а с учетом особенностей хранения крайне небезопасно.
Задача увеличения производства и реформирования отрасли во многом связана с тем, как грамотно и рационально реализовывать больший объем ГОЗ, на каком производстве это организовать. К числу приоритетных направлений реструктуризации и развития промышленности БП и СХ относятся:
• формирование оптимального облика отрасли, обеспечивающего прогнозируемый объем решаемых
боевых задач войсковыми формированиями и группировками войск (сил) на основе гарантированной достаточности производственных мощностей предприятий и организаций;
• формирование инновационной инфраструктуры отрасли — создание и развитие региональных интегрированных центров науки, технологий и производства, производственно-технологических кластеров;
• завершение мероприятий по реформированию и повышению эффективности функционирования интегрированных структур отрасли с учетом рационального размещения предприятий, занятых производством различных видов БП;
• концентрация производственно-технологических и научно-технических ресурсов на основных направлениях внутриотраслевой и межотраслевой кооперации по разработке и производству комплектных БП и комплектующих изделий;
• оптимизация имущественного комплекса, включая ликвидацию и перепрофилирование избыточных производственных и мобилизационных мощностей;
• осуществление технической и технологической модернизации для обеспечения реализуемости ГПВ;
• существенное снижение затрат на массовое серийное производство БП различного назначения (не на 15—20 %, хотя это считается хорошим результатом и имеет место в настоящее время, а в 1,5—2 раза);
• модернизация и развитие сектора высокотехнологичной гражданской продукции отрасли до уровня, обеспечивающего ее конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность;
• поддержка существующих и создание малотоннажных производств предприятий спецхимии.
Выполнение этих мероприятий должно обеспечить сохранение за РФ
статуса страны, обладающей полным циклом производства БП, готовности промышленности БП и СХ к 100-процентному выполнению заданий ГОЗ по поставке современных БП для перспективных типов вооружения, четко структурированному, оптимальному составу организаций — исполнителей ГОЗ, введению демилитаризированных территорий в хозяйственный оборот.
Реальным путем вывода на путь стабилизации и целенаправленного устойчивого развития отрасли является также возврат к жесткому государственному регулированию функционированием отрасли, в том числе путем обратного преобразования акционерных обществ (АО) отрасли (в настоящее время их подавляющее большинство) в казенные заводы и создание на их базе государственного научно-производственного объединения. Практика проведения реформ в этой отрасли ОПК показала, что акционирование предприятий — производителей БП во многих случаях приводило к их банкротству и закрытию или в лучшем случае — к перепрофилированию, причем диверсификация производств (перевод на выпуск продукции гражданского назначения) в АО нацелена на извлечение максимальной прибыли без учета задач мобилизационной готовности. Такая диверсификация, как правило, не обеспечивает ускоренное развертывание массового выпуска БП в случае необходимости, поскольку налаживание в АО масштабного выпуска БП в угрожаемый (особый) период в отводимые военно-политической обстановкой сроки в большинстве возможных сценариев становится нереальным.
Необходимо также учитывать, что при форс-мажорных обстоятельствах бизнес порой начинает вести себя неадекватно или «непатриотично», что в большинстве прогнозируемых сце-
нариев ведет к ускорению дестабилизации экономики из-за роста спекулятивных сделок с целью рейдерского захвата предприятий. В этой связи в Правительстве РФ разработан и реализуется механизм национализации предприятий, важных для экономики.
К первостепенным задачам развития промышленности БП и СХ на ближайшую и среднесрочную перспективу относятся:
• системная модернизация предприятий, приоритетное освоение новых технологий, обеспечивающих разработку современных БП, их серийное производство для всей номенклатуры образцов и комплексов вооружения;
• подготовка и проведение мероприятий по дальнейшему реформированию отрасли БП и СХ, в том числе с учетом диверсификации высвобождающихся мощностей;
• качественная подготовка и долгосрочное закрепление кадров — в отрасли не снята проблема поиска и омоложения квалифицированных специалистов;
• обновление оборудования, оснастки и в целом основных производственных фондов, в том числе расконсервирование предприятий мобилизационной готовности, которые не всегда находятся в должном техническом состоянии;
• совершенствование безопасности производства БП и порохов — увеличение производства оборонной продукции в рамках возросшего ГОЗ повлекло за собой и увеличение рисков, связанных с эксплуатацией изношенного оборудования и снижением квалификации персонала.
При разработке БП нового поколения первостепенными, по нашему мнению, являются следующие три ключевых направления.
Первое. Создание многоцелевых БП, реализующих концепцию «вы-
стрелил — забыл» с учетом высокой степени распознавания целей и избирательности в их поражении. В рамках интеллектуализации оружия на базе искусственного интеллекта это главная мировая тенденция в развитии многих систем оружия. В связи с этим к системе технического обеспечения боевых действий группировок войск (сил) предъявляется основополагающее требование: ограниченной номенклатурой БП в реальном масштабе времени обеспечить в полном объеме решение всего спектра боевых задач.
Второе. Резкое увеличение досягаемости (прежде всего максимальной дальности поражения) и эффективности действия за счет повышения могущества действия БП у цели и точности попадания.
Третье. Разработка действительно всепогодных всесуточных поме-хозащищенных самонаводящихся снарядов и боевых частей, в том числе со сверхбольшими (гиперзвуковыми) скоростями движения до цели, и снижения их заметности путем изменения траектории полета в рамках дуэльного и других видов (прежде всего радиоэлектронного) противоборства.
При реализации этих направлений используются самые последние научно-технологические достижения фундаментальных и прикладных исследований, а также разработок научных школ: «Теория взрывчатых веществ, детонации и взрывного метания», «Физика взрыва», «Физика высокоскоростного удара», «Механическое деформирование и разрушение твердого тела», «Теория оптимального проектирования и боевой эффективности боеприпасов», «Разработка средств противодействия терроризму и взрывных технологий двойного назначения» и др.
Приоритетная задача — снижение массогабаритных характеристик
БП и исключение участия оператора в как можно большем числе операций подготовки выстрела, сопровождения и поражения цели. В качестве примера перспективных направлений конструкторско-технологиче-ских решений в области разработки БП можно привести следующие:
• миниатюризация и роботизация информационно-управляющих систем, систем распознавания, целеуказания, навигации и др.;
• разработка функциональных и конструктивных схем БП нового поколения, например, термобарических, основанных на объемных и когерентных эффектах;
• создание новых высокоэффективных ВВ и высокопрочных материалов и инициирующих устройств;
• использование нетрадиционных принципов метания и наведения снарядов и боевых частей;
• внедрение передовых методов комплексного проектирования и экспериментальной отработки конструкторских решений, новых материалов и технологий при создании БП.
Так, в качестве приоритетных в развитии ВВ составов, смесей и материалов для повышения эффективности поражения объектов и целей можно выделить следующие направления:
• разработка бинарных взрывчатых составов, использующих качественно новые эффекты взаимодействия окислителя и горючего;
• создание на различных принципах действия устройств инициирования повышенной стойкости и безопасности, например, на основе лазерного инициирования;
• разработка более жаростойких конструкционных материалов и покрытий;
• разработка нано- и микрокристаллических сплавов с эффектом динамичной сверхпластичности.
Реализация таких новшеств позволяет осуществить прорыв в совершенствовании БП, в том числе и для традиционных не высокоточных систем, например, для минометов. Имеются также возможности по существенному увеличению могущества БП, формирующих направленное фугасное действие за счет применения на новой основе рифленых облицовок, или созданию перспективных осколочно-фугасных БП, которые в процессе функционирования создают узконаправленные газодинамические потоки реагирующей газодисперсной смеси с формированием перед собой интенсивной воздушной ударной волны.
В связи со значительным дефицитом (сокращением) временных и материальных ресурсов, выделяемых на создание и модернизацию БП комплексов высокоточного оружия (ВТО), все большую актуальность приобретает рациональное совмещение экспериментальных и теоретических методов, обеспечивающих достоверное прогнозирование тактико-технических характеристик (ТТХ) БП для этих комплексов. Особое значение это имеет на этапе оптимизации работ по экспериментальной отработке и расчетной оценке параметров функционирования БП и взрывателей. Насущной необходимостью становится также рациональная «унификация» результатов расчет-но-экспериментальных работ на этапах разработки БП близкого калибра для различных типов ВТО.
Поэтому весьма актуальным является своевременное создание научно-технического задела (НТЗ) для проведения опытно-конструкторских и опытно-технологических работ (ОКР/ОТР) — проведение, отбор и системная оценка полученных на определенный момент результатов фундаментальных, прогнозных, поисковых и прикладных исследований
и разработок, представленных в виде новых научных знаний о явлениях, физико-химических эффектах, законах и закономерностях, имеющих значение для создания новых высокоточных БП; технологий военного и двойного назначения; новых материалов и веществ; электронной компонентной базы, составных частей образцов ВТО и БП, модулей и блоков; алгоритмов и программ для ЭВМ; экспериментальных образцов БП, в том числе нетрадиционной направленности; тактико-технических (технических) заданий (ТТЗ, ТЗ) на НИР и ОКР/ОТР; концептуальных, нормативно-технических, методических и других документов в области ВТО и БП. Подробно эти вопросы рассмотрены в статье9, где предложен методический подход по прогнозированию направлений развития высокоточных БП и формированию для них целевой программы создания НТЗ.
Реальным путем вывода на путь стабилизации и целенаправленного устойчивого развития отрасли является также возврат к жесткому государственному регулированию функционированием отрасли, в том числе путем обратного преобразования АО отрасли в казенные заводы и создание на их базе государственного научно-производственного объединения.
Изложенные выше положения и вопросы совершенствования БП и отрасли во многом предопределяют задачи современного этапа кадрового обеспечения НИО, занятых разработкой БП, и предприятий отрасли БП и СХ. Следует отметить, что кадровое обеспечение на ближайшую и долгосрочную перспективу является ключевым вопросом создания пер-
спективных БП и оснащения ими войсковых формирований и группировок войск (сил). Ректор МГТУ им. Н.Э. Баумана профессор А.А. Александров отмечал: «Самые передовые идеи, изобретения и открытия и в целом знания, полученные при проведении фундаментальных, поисковых и иных исследований, без инженера технологиями не станут». Состояние и особенности подготовки специалистов по БП можно показать на примере специальности 17.05.01 «Боеприпасы и взрыватели» по направлению подготовки 17.06.01 «Оружие и системы вооружения».
История подготовки специалистов берет свое начало в 1932 году в Балтийском государственном техническом университете (БГТУ) «Воен-мех». В 1938 году началась подготовка специалистов в МГТУ им. Н.Э. Баумана. В 1975 году при МГТУ им. Н.Э. Баумана был создан Координационный совет по специальности 0546, ныне Научно-методический совет (НМС) по специальности 17.05.01. Название специальности «Боеприпасы и взрыватели» неоднократно менялось, но суть оставалась без изменений. Современное состояние подготов-
ки специалистов охватывает (табл.) 9 городов (от Санкт-Петербурга до Бийска), включает 10 университетов, 14 кафедр. Общий набор студентов данных вузов составляет 350—370 человек, что при детальном рассмотрении стоящих перед отраслью задач представляется «каплей в море». Обучение специалистов ведется в соответствии с канонами «русского метода» подготовки инженеров, разработанного в МГТУ им. Н.Э. Баумана, и многими десятилетиями совершенствуется вузами в рамках Федерального учебно-методического объединения по УГСН 17.00.00 «Оружие и системы вооружения». Наиболее негативно на реализации «русского метода» подготовки специалистов сказываются три аспекта:
• внедрение Болонской системы образования;
• подушевое финансирование вузов на старших курсах обучения студентов;
• зачисление абитуриентов в вузы по результатам ЕГЭ без дополнительного выяснения базовых знаний средней общеобразовательной школы — способности овладеть специальными учебными дисциплинами.
Таблица
Вузы, ведущие обучение студентов по специальности 17.05.01 «Боеприпасы и взрыватели»
ВУЗ Кафедра Специализация
Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана Высокоточные летательные аппараты (СМ-4) Боеприпасы. Высокоточные боеприпасы. Взрывные технологии и утилизация боеприпасов.
Балтийский государственный технический университет «ВОЕНМЕХ» имени Д.Ф. Устинова Средства поражения и боеприпасы (Е3) Боеприпасы. Информационные технологии проектирования БП и взрывателей.
Балтийский государственный технический университет «ВОЕНМЕХ» имени Д.Ф. Устинова Высокоэнергетические устройства автоматических систем (Е4) Патроны и гильзы.
Балтийский государственный технический университет «ВОЕНМЕХ» имени Д.Ф. Устинова Автономные информационные и управляющие системы (Е6) Взрыватели.
Тульский государственный университет Газовая динамика (ГД) Боеприпасы.
Продолжение таблицы
ВУЗ Кафедра Специализация
Пензенский государственный университет Автономные информационные управляющие системы (АИиУС) Взрыватели.
Самарский государственный технический университет Технология твердых химических веществ (ТТХВ) Взрывные технологии и утилизация боеприпасов.
Самарский государственный технический университет Радиотехнические устройства Автономные системы управления действием средств поражения.
Нижнетагильский технологический институт (филиал) Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина Специальное машиностроение (СМ) Технология производства, снаряжения и испытаний боеприпасов.
Южно-Уральский государственный университет Двигатели летательных аппаратов Технология производства, снаряжения и испытаний боеприпасов.
Новосибирский государственный технический университет Кафедра газодинамических импульсных устройств (ГДУ) Боеприпасы.
Новосибирский государственный технический университет Кафедра автономных информационных и управляющих систем (АИУС) Автономные системы управления действием средств поражения.
Сибирский государственный университет геосистем и технологий Кафедра специальных устройств и технологий (КСУиТ) Взрыватели.
Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета имени И.И. Ползунова Ракетные двигатели и высокоэнергетические устройства автоматических систем Патроны и гильзы.
Среди документов, регламентирующих в настоящее время подготовку студентов по специальности, следует выделить федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) высшего образования:
1-й и 2-й уровни подготовки студентов (специалитет):
• ФГОС по специальности 17.05.01 «Боеприпасы и взрыватели»:
• ФГОС 3+ — действующий, ФГОС 3 ++ — находится в стадии утверждения;
3-й уровень подготовки аспирантов (аспирантура):
• ФГОС по направлению подготовки 17.06.01 «Оружие и системы вооружения» (уровень подготовки кадров высшей квалификации).
В рамках специальности студенты имеют возможность выбора профессиональной подготовки по одной из восьми специализаций: боеприпасы; взрыватели; высокоточные боепри-
пасы; автономные системы управления действием средств поражения; технология производства, снаряжения и испытаний боеприпасов; информационные технологии проектирования БП и взрывателей; взрывные технологии и утилизация боеприпасов; патроны и гильзы.
Объектами профессиональной деятельности выпускников являются:
• боеприпасы различного назначения;
• взрыватели БП и системы управления действием средств поражения;
• технологические процессы производства боеприпасов и взрывателей;
• технологические процессы снаряжения и утилизации боеприпасов;
• информационные технологии проектирования БП и взрывателей;
• взрывные технологии двойного назначения;
• специальное полигонное, стендовое и лабораторное оборудование
и методики, используемые для экспериментальной отработки, исследования и испытания образцов БП и взрывателей.
К видам профессиональной деятельности выпускников относятся: проектно-конструкторская; научно-исследовательская; производственно-технологическая; организационно-управленческая; полигон-но-испытательская. Практические навыки студенты получают на следующих видах практик:
Учебная практика. Она подразделяется на учебно-технологическую, учебно-конструкторскую и научно-исследовательскую. Эта практика проводится на базах НИО и КБ отрасли или на кафедрах и в лабораториях вуза, обладающих соответствующим оборудованием.
Реализация таких новшеств позволяет осуществить прорыв
в совершенствовании БП, в том числе и для традиционных
не высокоточных систем. Имеются также возможности по существенному увеличению могущества БП, формирующих направленное фугасное действие за счет применения на новой основе рифленых облицовок, или созданию перспективных осколочно-фугасных БП, которые в процессе функционирования создают узконаправленные газодинамические потоки реагирующей газодисперсной смеси с формированием перед собой интенсивной воздушной ударной волны.
Производственная практика. К ней относятся: конструкторско-техноло-гическая практика на промышленных предприятиях отрасли; эксплуатационная (полигонно-испытательская) практика проводится на государ-
ственных (казенных) или заводских полигонах, испытательных станциях или в воинских частях; преддипломная практика проводится либо по месту обучения (в соответствующем вузе), либо на предприятиях отрасли и в организациях силовых структур в соответствии с будущим трудоустройством выпускника.
Связи вузов с предприятиями отрасли характеризуются следующими данными. Филиалы кафедр, учебные центры: научно-производственное объединение (НПО) «Прибор» (БГТУ), Самарский электромеханический завод, Федеральное казенное предприятие (ФКП) «Чапаевский механический завод», Самарский электромеханический завод (СамГТУ), Институт прикладной физики (ИПФ), Институт гидродинамики им. М.А. Лаврентьева Сибирского отделения Российской академии наук (ИГиЛ СО РАН), АО «Научно-исследовательский институт электронных приборов» (НГТУ), ФКП Нижнетагильский институт испытания металлов (НТИИМ), ОАО «Химзавод «Планта» (НТИ (филиал) УрФУ), ФКП «Геодезия», Научно-исследовательский машиностроительный институт (МГТУ им. Н.Э. Баумана).
Негативными вопросами подготовки специалистов по БП являются:
• навязывание Минобрнауки вузам перехода на бакалавриат и магистратуру по оборонным специальностям. Контрдоводы: боеприпасы и взрыватели представляют собой сложные многорежимные системы, работающие при различных динамических нагрузках, подвергаются воздействию значительных температурных, магнитных, электромагнитных полей; все заинтересованные предприятия отрасли и вузы выступают против этого перехода, поскольку переход со специалитета на бакалавриат предусматривает урезание не только базовых дисциплин, но и исключение
целого ряда специальных дисциплин, что является опасным при подготовке специалистов по разработке новых видов вооружения. При этом не обеспечивается полноценная подготовка специалистов «русским методом» с учетом специфики специальности. К тому же еще больше растет «утечка мозгов», так как по понятным причинам будет иметь место одностороннее движение бакалавров по БП в сторону зарубежной магистратуры;
• подушевое финансирование вузов на старших курсах обучения студентов приводит к снижению качества подготовки боеприпас-ников. Профессорско-преподавательский состав (ППС) становится «заложником» и так снижающегося уровня профессиональной подготовки специалистов — отчисление неуспевающих студентов ведет к сокращению ставок ППС, т. е., по сути, к увольнению преподавателей;
• частое изменение ФГОС — как правило, через 2—3 года. Постоянное переписывание учебных программ нарушает ритмичность и вносит несогласованности в учебный процесс;
• старение ППС. Средний их возраст составляет 50—60 лет и выше. Нужны материальные и социальные стимулы для одаренных выпускников с целью повышения их интереса к преподавательской и научной деятельности;
• слабое привлечение вузов к НИОКР, выполняемых предприятиями отрасли (1—2 млн руб. в год в среднем на кафедру, в основном за счет грантов). Качественное обучение специалистов оборонного профиля невозможно без участия студентов и аспирантов под руководством профессоров и преподавателей в работах в рамках НИОКР по соответствующим направлениям подготовки;
• требования руководства Мин-обрнауки по изданию статей, индексируемых в РИНЦ, Scopus и т. п., не
учитывают публикации в спецлитературе. Это означает, что вузы, готовящие по оборонным специальностям, заведомо ставятся в худшие условия по сравнению с другими вузами.
Кадровое обеспечение на ближайшую и долгосрочную
перспективу является ключевым вопросом создания перспективных БП и оснащения ими войсковых формирований
и группировок войск (сил). Ректор МГТУ им. Н.Э. Баумана профессор А.А. Александров отмечал: «Самые передовые идеи, изобретения и открытия и в целом знания, полученные при проведении фундаментальных, поисковых и иных исследований, без инженера технологиями не станут». Современное состояние подготовки специалистов охватывает 9 городов, включает 10 университетов, 14 кафедр.
Предлагается:
1. В рамках структуры Государственной программы вооружения сформировать Программу вооружения боеприпасами и взрывчатыми веществами (ПВ БП) в качестве еще одного раздела ГПВ. ПВ БП на основе анализа потребностей в БП видов Вооруженных Сил и родов войск, рассмотренных в других ПВ, должна с позиций системного подхода объединить задания по: удовлетворению текущих потребностей ВС РФ, других воинских формирований и органов; созданию мобилизационных запасов БП, ВВ, смесей, материалов и т. п.; поставкам их по линии ВТС и для гражданских отраслей промышленности (например, горнорудной отрасли).
2. Отказаться от Болонской системы образования при подготовке
специалистов по боеприпасам. Необходимо полностью восстановить и развить принципы «русского метода» подготовки инженеров на базе специалитета, обеспечивающего сочетание высокого уровня общеобразовательной подготовки и высшего технического образования. Подготовка специалистов в форме бакалавриата ведет не к адекватному ответу на запросы НИО и предприятий в квалифицированных исполнителях,
Негативными вопросами подготовки специалистов по БПявляются: навязывание Минобрнауки вузам перехода на бакалавриат и магистратуру по оборонным специальностям; подушевое финансирование вузов на старших курсах обучения студентов; частое изменение ФГОС — как правило, через 2—3 года; старение ППС; слабое
привлечение вузов к НИОКР, выполняемых предприятиями отрасли (1—2 млн руб. в год в среднем на кафедру, в основном за счет грантов); требования руководства Минобрнауки по изданию статей, индексируемых в РИНЦ, Scopus и т. п., не учитывают публикации в спецлитературе.
а к еще большему снижению уровня инженерной подготовки специалистов по БП. Это может иметь самые серьезные негативные последствия, поскольку подготовка специалистов с «отверточной» подготовкой не может обеспечить требуемый уровень ТТХ при разработке и производстве БП.
3. Рассмотреть вопрос о введении государственных заказов предприятий на подготовку специалистов ОПК. Повысить привлекательность специальности для будущих студентов, например, более высокой стипендией, доплатой от Минобороны
России. С целью повышения качества учебного процесса требуется разработать нормативные документы по взаимодействию университетов, ведущих предприятий отрасли и МО РФ, отразив в них обязанность обеспечения университетов современной технической литературой, документацией и образцами БП.
4. Учитывая низкий уровень закрепления специалистов на предприятиях отрасли и в целом в ОПК, на федеральном уровне целесообразно обсудить вопрос и принять решение о введении двух уровней обучения по инженерным специальностям на основе двух видов образовательных программ:
первый (национальная система сертификации за счет средств бюджета) — для целевой подготовки всех обучаемых, выпускаемых на предприятия госсектора и предприятий оборонной отрасли, с обязательной отработкой на предприятии 3—5 лет;
второй (международная система сертификации на платной основе) — для обучения студентов, связывающих свою карьеру с коммерческими предприятиями. Здесь, по-видимому, приемлемой формой подготовки станет бакалавриат—магистратура.
5. Исключить подушевое финансирование вузов на старших курсах обучения специалистов. Доходы в бюджет от этого нормативного правила незначительные, а потери в качестве подготовки специалистов и имидже вузов огромные.
6. Отказаться от услуг привлечения «эффективных менеджеров» на предприятия и НИО отрасли со стороны. Не менее 10 лет должно отводиться для подготовки к занятию руководящих должностей специалистам, не имеющим специальности по тематике выпускаемой продукции предприятия, и 5 лет для специалистов, имеющих подготовку по данной специальности.
Необходимо полностью восстановить и развить принципы «русского метода» подготовки инженеров на базе специалитета, обеспечивающего сочетание высокого уровня общеобразовательной подготовки и высшего технического образования. Подготовка специалистов в форме бакалавриата ведет не к адекватному ответу на запросы НИО и предприятий в квалифицированных исполнителях, а к еще большему снижению уровня инженерной подготовки специалистов по БП.
7. Ввести ощутимые материальные и социальные стимулы для закрепления перспективных квалифицированных кадров и ППС кафедр оборонных специальностей (жилье, зарплата, продвижение по карьерной лестнице и т. п.). Соотношение в средней зарплате работников предприятия отрасли БП и СХ к средней зарплате в регионе должно быть не ниже, 1,25 : 1,0 без учета надбавок за особые (взрывоопасные) условия работы, другие виды риска, секретность и т. п.
8. Воспитание патриотизма на государственном уровне должно стать ведущей линией при подготовке специалистов, особенно технического профиля. Оно должно проводиться системно, начиная со школьной скамьи. В связи с этим на федеральном и региональном уровнях в СМИ необходимо развернуть работу по информированию о значимости и достоинствах военно-технической профессии инженера-боеприпасника.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 США планируют закупить системы вооружения стран бывшего СССР. RT. 05.05.2020. URL: https://russian.rt.com/ world/news/742996-ssha-sovetskie-sistemy-vooruzheniya (дата обращения: 27.05.2020).
2 Пузырев Н., Образцова М. Надо восстановить Миноборонпром // Военно-промышленный курьер. 2014. № 11(529). 26 марта. URL: https://www. vpk-news.ru/articles/19627 (дата обращения: 27.05.2020).
3 К 80-летию боеприпасной отрасли. ФГУП «Федеральный центр двойных технологий «Союз». 2019. 14 мая. URL: http://www.fcdt.ru/novosti/ofitsialnaya-informatsiya/183-k-80-letiyu-boepripasnoj-otrasli. (дата обращения: 27.05.2020).
4 Старожук Е.А., Селиванов В.В., Ильин Ю.Д. Диверсификация и импорто-замещение — ключевая проблема ОПК: пути комплексного решения // Военная Мысль. 2020. № 7. С. 40—56.
5 Никольский А. Рогозин представит Путину идеи по реформе отрасли боеприпасов и спецхимии // Военно-промышленный курьер. 2017. 27 апреля. URL: https://vpk.name/news/180344_rogozin_ predstavit_putinu_idei_po_reforme_ otrasli_boepripasov_i_spechimii.html (дата обращения: 27.05.2020).
6 Пузырев Н., Образцова М. Надо восстановить Миноборонпром.
7 Птичкин С. Холостая оборона // Российская газета. № 3697. URL:. https:// rg.ru/2005/02/11/oboronka.html (дата обращения: 27.05.2020).
8 Сокирко В. Зачем Россия и НАТО срочно пополняют оружейные арсеналы // Взгляд. 2020. 7 февраля. URL:. https://vz.ru/society/2020/2/7/1022300.html (дата обращения: 27.05.2020).
9 Селиванов В.В., Мачнева И.П., Ильин Ю.Д. Долгосрочное прогнозирование направлений развития высокоточных боеприпасов // Военная Мысль. 2014. № 4. С. 17—27.
