CC BY
17
УДК 342.7/. 9:004
В. М. Когут
noMi4Hm суддi Апеляцшного суду Львiвськоi областi
Р1ЗНОВИДИ ЗАСОБ1В 1НФОРМАЦ11 ТА IX ЗАСТОСУВАННЯ У ПРОВАДЖЕНН1 В СПРАВАХ ПРО АДМ1Н1СТРАТИВН1 ПРАВОПОРУШЕННЯ
© Когут В. М., 2016
Розглянуто питання про рiзновиди засоиНв шформацй та 'х застосування у провадженш в справах про адмшктративш правопорушення. Проанал1зовано проблеми застосування в Укра'ш р1зновнд1в засобпв шформацй у провадженш в справах про адмiнiстративнi правопорушення. Запропоновано шляхи i'x виршення.
Ключовi слова: шформащя, електронний документ, електронне видання, електронний суд, шформацшний кчоск, шформацшна система.
В. М. Когут
РАЗНОВИДНОСТИ СРЕДСТВ ИНФОРМАЦИИ И ИХ ПРИМЕНЕНИЕ В ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Рассмотрены разновидности средств информации и их применение в производстве по делам об административных правонарушениях. Проанализированы проблемы применения в Украине разновидностей средств информации в производстве по делам об административных правонарушениях. Предложены пути их решения.
Ключевые слова: информация, электронный документ, электронное издание, электронный суд, информационный киоск, информационная система.
V. М. Kohut
ABOUT VARIETY OF INFORMATIONAND AND THEIR USE IN PROCEEDINGS IN CASES OF ADMINISTRATIVE OFFENSES
The question of media types and their use in proceedings in cases of administrative offenses. The problems of application in Ukraine varieties of media in proceedings in cases of administrative offenses. The ways of solving them.
Key words: information, electronic document, electronic publications, electronic court, information kiosk, information system.
Постановка проблеми. Розглянуто проблемш питання розвитку шформатизацй суспшьства шляхом надання останньому шформацшних послуг через електронш засоби шформацй. Наведено рiзновиди засобiв шформацй та ix застосування у провадженш у справах про адмшктративш правопорушення. Проаналiзовано практичну значимють та обгрунтовано актуальшсть використання рiзновидiв засобiв шформацй. Наведено результати дослщження та судову практику щодо цього питання.
Мета дослщження полягае у аналiзi сучасного стану та перспектив використання рiзновидiв засобiв iнформацii та !'х застосування у провадженнi в справах про адмтстративш правопорушення в Укра'ш.
Стан дослщження. Аналiз останнiх дослiджень i публiкацiй, в яких започатковано розв'язання цiеi проблеми, показав, що мало уваги науковцi придшяють рiзним аспектам використання електронних засобiв iнформацii. На дослвдження Програм та Конвенцiй, а також на практику застосування рiзновидiв засобiв iнформацii та iх застосування у провадженш в справах про адмтстративш правопорушення в Украiнi спираеться автор ще!' статтi.
Необхiдно зазначити, що стан системи застосування засобiв шформацй у провадженнi в справах про адмтстративш правопорушення, який уже зазнав суттевих змiн, продовжуе постшно змiнюватися - як внутрiшньосистемно, так i внаслiдок зовнiшнiх впливiв. I це потребуе додаткового аналiзу та ввдповвдних уточнень з урахуванням обставин сьогодення.
Виклад основного матер1алу дослщження. З метою створення необхвдних умов для забезпечення громадян та суспшьства своечасною, достовiрною та повною шформащею про дiяльнiсть судiв шляхом широкого використання шформацшних технологiй та на виконання закотв Украши "Про судоустрш i статус суддiв", "Про доступ до судових ршень", "Про Нащональну програму iнформатизацii", Положення про Сдину судову iнформацiйну систему Украши, погодженого ршенням Ради суддiв Украши ввд 25 грудня 2009 року № 106, Положення про автоматизовану систему документообйу суду, затвердженого ршенням Ради суддiв Украши вiд 26 листопада 2010 року № 30, та з метою забезпечення ввдкритосл, оргашзацшного забезпечення дмльносл судiв загальноi юрисдикцй та iнших установ судово!' системи одним iз прiоритетних напрямiв завдань Державноi судово!' адмiнiстрацii Украши (далi - ДСА Украши) е здшснення заходiв з реалiзацii державноi полггики в сферi iнформатизацii.
Втшення в практику Концепцй галузевоi програми шформатизацй судiв загальноi юрисдикцii та шших установ судово!' системи (далi - Програма) дасть змогу виршити заплановаш стратегiчнi завдання, що сприятиме пвдвищенню рiвня iнформатизацii судiв, ДСА Украши, iнших органiв та установ судово!' системи i забезпечить умови для функщонування Сдино!' судово!' iнформацiйноi системи Украши та ввдповвдатиме все бшьш активним та конкретним вимогам громадян з розширення шформацй про дмльшсть судiв та установ судово!' системи.
Основною метою Програми завдяки вдосконаленню шформацшно-телекомушкацшно' системи судiв е: яюсне полiпшення рiвня судового захисту прав i свобод громадян та юридичних осiб; пiдвищення доступностi, зростання довiри до органiв правосуддя, полiпшення думки населення про суди, !'х роль та сощальну значимiсть; формування позитивного iмiджу судово!' системи загалом; пвдвищення правового рiвня iнформованостi населення, !'х дшово!' активностi щодо забезпечення захисту сво'х прав, свобод i законних iнтересiв в судовому порядку.
Основними завданнями Програми е:
• скорочення термтв розгляду судових справ та пвдвищення доступу до правосуддя
на основi комплексного використання новггшх iнформацiйних технологiй (засоби вiдеоконференцзв'язку, шгернет-технологй, технологй електронного дшоводства, технологи обробки та збертання електронних даних);
• повний перехвд до електронного документооб^у в судах, пiдвищення ефективностi
процешв судового дшоводства, обробки даних судово!' статистики;
• швидкiсть та точшсть прийняття судових рiшень;
• пвдвищення оперативносп iнформацiйноi взаемодii судiв та державних оргашв i установ;
• комплексне забезпечення шформацшно!' безпеки та захисту шформацй в единш судовш iнформацiйнiй системi;
• модернiзацiя та розвиток шформацшно-телекомушкацшно' iнфраструктури судiв;
• пвдвищення квалiфiкацii суддiв i пращвниюв апарату iз застосуванням новiтнiх шформацшних технологш дистанцiйного навчання [2].
Розвиток шформацшно-комуншацшних технологш призводить до трансформацй багатьох напрямкiв життед1яльносл людини: полггично1, економiчноi, соцiальноi, культурно!' та шших сфер. Перетворення торкнулися i судово'' системи.
Актуальнiсть питання рiзновидiв засобiв iнформацii та !'х застосування у справах про адмтстративш правопорушення полягае у наступному.
1з середини ХХ столггтя "шформащя" стала загальнонауковим поняттям, але й досi у науковш сферi воно залишаеться вкрай дискусшним. Загальноприйнятого визначення iнформацii не юнуе i воно використовуеться переважно на шгуггивному рiвнi.
Загальне поняття шформацй подано у фiлософii, де пвд нею розумiють вiдображення реального свггу.
1нформащя - це новi ввдомосл, якi прийнятi, зрозумiлi й оцшеш й користувачем як кориснi. 1накше кажучи, iнформацiя - це новi знання, якi отримуе споживач (суб'ект) у результат сприйняття i переробки певних ведомостей. 1нформащя - будь-яю вiдомостi та/або данi, якi можуть бути збереженi на матерiальних носях або вiдображенi в електронному виглядi [6, ст. 2].
Сьогоднi у нормативнш документацii вживаеться термiн "електронний ресурс" у спецiальнiй лiтературi як "електронний документ", "електронне видання" [5, ст. 3-4].
Електронна форма представлення шформацй - це спосiб фшсацй шформацй, який дозволяе й збереження, обробку, розповсюдження та представлення користувачевi за допомогою засобiв обчислювальноi техшки.
Закон Украши "Про електроннi документи та електронний документообй'" вiд 22.05.2003 року надае таке визначення: "електронний документ - документ, шформацм в якому зафшсована у виглядi електронних даних" [5, ст. 2].
Електронне видання - електронний документ ( група електронних документа), що пройшов редакцшно-видавничу обробку, мае вихвдш ввдомосл та призначений для розповсюдження в незмшному виглядi.
Електроннi видання розрiзняють за наявнiстю друкованого еквiвалента як:
• електронний аналог друкованого видання, що в основному ввдтворюе ввдповвдне друковане видання, зберiгаючи розташування на сторшщ тексту, iлюстрацiй, посилань, примггок тощо;
• самостiйне електронне видання, що не мае друкованих аналопв [7, ст. 1, 2].
Так, необхвдно видшити такi рiзновиди засобiв iнформацii та !'х застосування, зокрема, i у провадженнi в справах про адмтстративш правопорушення.
Протоколювання та звукозапис судового процесу
Пвдтримка та вдосконалення пвдсистеми "Протоколювання та звукозапис судового процесу" забезпечить яюстше ведення аудюпротоколу судових засiдань, прослуховування звукозапишв судових засiдань та за необхвдносл створення друкованих протоколiв. Закупiвля нових та модершзацм застарших систем звукозапису (необхiдно закупити порiвняно з наявною близько 30 % систем фшсацй судового процесу) забезпечить безперебшну роботу зi звукозапису судового засiдання не лише безпосередньо в залах судового засвдання, але й дозволить ввдввдувачам суду в бшьш комфортних умовах ознайомлюватися з результатами аудiозапису судових засвдань у спецiально вiдведених примiщеннях суду.
Вщеоконференцзв'язок
Застосування систем вiдеоконференцзв'язку в примщеннях судiв та iнших оргашв i установ пiд час проведення судових засвдань забезпечить:
• прискорення строив розгляду справ;
• виконання положень Конституцй та закотв Украши в частинi дотримання строкiв розгляду касацшних скарг засуджених;
• проведення судових засвдань в режимi вiддаленоi участi засуджених та свiдкiв;
• забезпечення безпеки та зниження ризику порушення режимних вимог, пов'язаних з етапуванням засуджених до суду;
• заощадження бюджетних коштiв, що витрачаються на етапування засуджених та утримання !'х пiд вартою;
• заощадження часу i уникнення судових витрат, пов'язаних з оплатою про'зду учасниюв процесу, наймання жилого примiщення та шших додаткових витрат у зв'язку з проживанням поза мюцем постшного проживання.
Перелiк складових загально!' структури системи вiдеоконференцзв'язку:
1. Центр комутацй системи вiдеоконференцзв'язку.
2. Системи ввдеоконференцзв'язку для залу судових засiдань.
3. Мобшьт системи вiдеоконференцзв'язку.
4. Мережева шфраструктура.
Електронний суд
Необхiднiсть впровадження пвдсистеми "Електронний суд" зумовлена, по-перше, забезпеченням своечасного отримання повюток та поввдомлень про розгляд судових справ, подруге, значною економiею кошта на здiйснення поштово!' кореспонденцii.
Лише запровадження ще!' пiдсистеми забезпечить безперервтсть судового процесу з використанням новггшх iнформацiйних технологiй, органiзацiю повного циклу електронного документооб^у в судовiй системi (вiд пiдготовки до пiдписання та ввдправлення документiв сторонам судового процесу, шшим судам та державним органам i установам), а саме: надасть можливють вiдкриття провадження за допомогою електронних засобiв; здiйснення подальших процесуальних дш у межах провадження в середовищi електронного документообiгу; отримання ведомостей про хвд справи шляхом одержання доступу до судово!' iнформацiйноi системи; одержання шформацй про результати провадження в електронному виглядг
Основними складовими цiеi пiдсистеми е:
1. Забезпечення повно!' комп'ютеризацii процесiв судового дшоводства, формування единого електронного архiву судових документа;
2. Забезпечення вiдкритого доступу учасниюв судового процесу до шформацй шляхом створення ввдповвдних оnline-сервiсiв у мережi 1нтернет та встановлення в примщеннях суду iнформацiйно-довiдкових кiоскiв;
3. Впровадження системи електронно!' вiдправки та прийому процесуальних документа iз застосуванням електронного цифрового пiдпису;
4. Налагодження системи електронного обмшу з базами даних шших державних оргашв та установ.
Вперше в Укра'ш плануеться впровадження повно!' версii проекту "Електронний суд", що передбачае електронний документооб^ мiж учасниками процесу та судом, а також повне ведення дшоводства по справi в електронному виглядг Таке ршення прийняла Рада суддiв Укра'ни на засiданнi 22.07.2015 року.
Впровадження зазначеного проекту буде здшснюватись за сприяння проекту ИБАШ "Справедливе правосуддя" та при спiвпрацi з Регюнальним центром з надання безоплатно!' вторинно!' правово!' допомоги в Одеськiй области
Основний принцип проекту "Електронний суд" полягае в налагодженш процесу оперативного обмшу шформащею в електронному виглядi мiж судовими установами, учасниками судового процесу, а також шшими державними структурами з метою забезпечення справедливого та неупередженого правосуддя в Укра'ш. Запровадження розпочалося з 1 вересня 2015 року.
На першому етат документооб^ в електронному виглядi буде здшснюватися тгльки по окремих справах: головний критерш - кiлькiсть документа у матерiалах справи. На другому етат, тсля доопрацювання програмного забезпечення електронний документооб^ буде здiйснюватися мiж судами усiх iнстанцiй, що дозволить пересилати справу з одного суду до шшого за декшька секунд. А вже на третьому етат електронний суд буде доступний для вшх громадян по всiх категормх справ.
Запровадження електронного документообшу в судах сприятиме забезпеченню швидкого i зручного доступу громадян до шформацй про рух справи, обмшу процесуальними документами мiж учасниками процесу та судом, а також зменшенню витрат учасникiв процесу.
Налагодження процесу оперативного обмшу шформащею в електронному виглядi покликане спростити спшкування мiж громадянами i судовими установами [8].
1нформацшний кчоск
Одним iз показникiв зручностi та комфортносп перебування у судi е встановлення в примщенш суду iнформацiйно-довiдкових кюсюв. 1х використання не лише знизить навантаження на приймальш суду, але й надасть можливють вiдвiдувачу в спокшнш обстановцi самостiйно ознайомитися з матерiалами судових справ.
За допомогою iнформацiйно-довiдкового кiоску вiдвiдувач може отримати шформащю про рух справ в суд^ дати призначення судових справ, тексти судових ршень, а також доввдкову iнформацiю про дiяльнiсть суду.
23 вересня 2015 року в м. Одеса ввдбувся семшар на тему "Впровадження iнновацiйних пшотних проекта "Електронний суд", "Iнформацiйно-платiжний термiнал" та шформацшно-аналiтичноi системи "Кадри-WEB".
Захвд органiзовано Державною судовою адмiнiстрацiею Украши за сприяння Проекту Агентства США з мiжнародного розвитку (иБЛТО) "Справедливе правосуддя".
Учасники семiнару обговорили запровадження у 42 судах мкт Киева, Одеси, Днiпропетровськоi, Львiвськоi та Харювсько!' областей електронних термiналiв (кiоскiв). Таю шформацшно-плаижш термiнали оснащенi програмою для сплати громадянами судового збору безпосередньо в суд^ а також мютять шформацшно-довщкову iнформацiю про розклад судових засвдань та iншу роботу суду. Реалiзацiя проекту дасть змогу розвантажити апарат суду та пвдвищити зручшсть використання громадянами судових послуг.
Запровадження шформацшно-плаижних термiналiв е одним iз етапiв проекту "Електронний суд", який незабаром буде запроваджено у всiх регюнах Украши та мае на мет забезпечення обмiну документами в електронному виглядi мiж судом та сторонами процесу, сприяння поступовому переходу документообшу суду в електронний формат, прискорення проходження справ та обмшу шформащею в суд1 Наразi ввдповвдно до рiшення Ради суддiв Украши ввд 22.07.2015 № 74 Ки'вський районний суд м. Одеси та Оввдюпольський районний суд, Апеляцiйний суд Одесько!' областi визначено модельними судами iз поетапного запровадження iнструментiв "електронного правосуддя" у дмльшсть судiв Украши. Для реалiзацii цього проекту в названих судах встановлено вщповщне комп'ютерне обладнання, зокрема комп'ютери, сервери та сканери. Проект дозволить виявити уш органiзацiйно-правовi перешкоди у впровадженш електронного суду в державi та розробити мехашзми 1хнього усунення. Перехiд суду на електронний документообш призведе до суп^во!' економii бюджетних коштiв [8].
Судова практика
Запровадження пвдсистеми "Судова практика" та забезпечення й повною та сучасною iнформацiею надасть можливють всiм особам, якi виявляють шгерес до судово!' практики, отримати узагальнену шформащю про вш судовi ршення, а також про новi судовi рiшення в справах про адмтстративш правопорушення.
Розвиток цiеi пiдсистеми сприятиме едносл судово!' практики (узагальнення судово!' практики i пiдтримки процесу прийняття судових рiшень суддею в межах единих пiдходiв використання положень права), дасть змогу законодавцям аналiзувати практику застосування законiв, полегшить науковi дослвдження в сферi судово!' практики, а також надасть можливють отримати шформащю в статистичних цшях.
Електронна б1блштека суду
Створення електронно!' бiблiотеки суду дасть змогу безперервного доступу суддiв та пращвниюв апарату суду до нормативно!' бази, судово!' практики, юридично!' лiтератури та перiодичних видань.
Доступ до електронно!' бiблiотеки суду можна буде здшснювати не лише iз застосуванням комп'ютерно!' технiки, але й за допомогою мультимедшних смартфонiв та персональних електронних книжок.
Анал1тика
Створення ще!' пiдсистеми надасть можливiсть автоматизувати iнформацiйно-аналiтичну обробку статистично!' звiтностi за будь-якими критермми упродовж будь-якого промiжку часу, здiйснити формування iнформацiйно-аналiтичних звтв для аналiзу матерiально-технiчного, кадрового та шшого забезпечення, а також узагальнення оцiнки дiяльностi судiв, суддiв, шших органiв судово!' влади з метою виявлення проблемних дшянок дiяльностi судово!' системи та пiдтримки управлiнських ршень[3].
бдиний державний реестр судових рпнень
Сдиний державний реестр судових рiшень визначае порядок доступу до судових ршень з метою забезпечення ввдкритосл дiяльностi суду, прогнозованостi судових ршень та сприяння однаковому застосуванню законодавства.
Удосконалення програмного забезпечення щодо ведення Сдиного державного реестру судових ршень насамперед мае на мет своечасне та в повному обсязi його наповнення, забезпечення швидко!' обробки iнформацiйних запитiв та збереження шформацшних ресурсiв.
Оптимiзацiя пошуково!' системи Реестру з використанням при цьому бшьш сучасних та продуктивних засобiв повнотекстового пошуку сприятиме пiдвищенню продуктивности роботи Реестру з одночасним також запровадженням потужшшо!' апаратно!' платформи.
Також забезпечено ефективну взаемодто з Сдиним державним реестром осiб, якi вчинили корупцшш правопорушення; надсилання до Генерально!' прокуратури електронних копiй судових ршень щодо осiб, якi вчинили кримшальш правопорушення. Заплановано взаемодiю з Державною фокальною службою Укра'ни, Центральною виборчою комiсiею, Державною пенiтенцiарною службою Укра'ни.
Едина база даних електронних адрес, номер1в факав (телефакс1в) суб'ект1в владних повноважень
Призначена для накопичення та збертання шформацй про електроннi адреси, номери факшв (телефаксiв) суб'ектiв владних повноважень, яку використовують суди вщповщно до статтi 38 Кодексу адмтстративного судочинства Укра'ни для надсилання суб'ектовi владних повноважень тексту повiстки [1, ст. 24-25].
З метою тдвищення ефективносл використання Сдино!' бази даних пвд час здiйснення адмiнiстративного судочинства, ДСА Укра'ни розроблено нову редакцiю Положення про Сдину базу даних, яким визначено шший порядок формування, ведення та надання доступу до Сдино!' бази даних, а саме здшснювати реестращю суб'екта владних повноважень в Сдинш базi даних, використовуючи шформащю, отриману з Сдиного державного реестру юридичних осiб та фiзичних осiб пiдприемцiв. Забезпечувати суб'екта владних повноважень скринькою електронно!' пошти з ввдповщною адресою, створеною на поштовому серверi ДСА Укра'ни.
Новий механiзм створення та накопичення шформацй про суб'екти владних повноважень не лише сприятиме своечасному та в повному обсязi наповненню бази даних, але й дасть змогу тсля створення та подальшого використання нових електронних адрес на поштовому серверi ДСА Укра'ни забезпечити гарантовану та своечасну доставку електронних текспв повюток суб'ектам владних повноважень. При цьому електронна адреса надаеться суб'екту владних повноважень безоплатно.
Новий мехашзм створення та використання електронних адрес надалi можна застосувати для обмшу процесуальними документами в повному обсязi мiж судами та суб'ектами владних повноважень, шшими оргашзацмми, установами, падприемствами i фiзичними особами на будь-якiй стадii судового процесу при розглядi цивгльних, кримшальних, господарських, адмiнiстративних справ, а також справ про адмтстративш правопорушення.
Це призведе до значно!' економii кошпв державного бюджету, якi витрачаються судами на поштовi вiдправлення.
1нтернет-портал та сощальна мережа "Фемща"
Веб-портал судово' влади Укра'ни забезпечуе безкоштовний доступ громадян та державних оргашв i установ до iнформацii про дмльшсть судiв.
Подальше вдосконалення та розвиток веб-порталу судово' влади дасть змогу не лише покращити шформування громадськостi про мiсцезнаходження i компетенщю судiв, порядок звернення до суду або захисту сво'х iнтересiв у судовому порядку, але й ознайомитись з шформацшними матерiалами та зразками процесуальних документа громадянам з вадами зору, знайти шформащю про можливосп отримання безкоштовно' правово' допомоги, отримати шформащю про рух судових справ, доступ до календаря судових засвдань, надюлати запит на отримання публiчноi iнформацii, отримати iншi оnline-сервiси.
Шсля впровадження електронного суду в Укра'ш веб-портал судово' влади стане одтею з основних й складових. Крiм того, веб-портал судово' влади забезпечить ефективний доступ до правосуддя для найбвдтших верств населення. Соцiальна мережа "Фемвда" - 1нтернет-ресурс для спшкування суддiв та iнших працiвникiв апарату судiв. Подальший розвиток та вдосконалення Мережi дасть змогу кожному користувачевi в режимi он-лайн обговорювати питання, пов'язаш з дiяльнiстю судiв.
Нормативно-правове забезпечення Програми
Зазначу, що розроблено нормативш акти, якi визначають порядок використання мережi 1нтернет, роботи з електронною поштою, користування персональним комп'ютером, використання комп'ютерних програм, розмщення i постiйне оновлення iнформацii на веб-порталi "Судова влада Укра'ни", 1нструкцм про порядок роботи з техшчними засобами фшсування судового процесу (судового засвдання), 1нструкцм про порядок роботи з техшчними засобами ввдеозапису ходу i результатiв процесуальних д1й, проведених у режимi вiдеоконференцii, внесено змiни до Положення про Сдину судову шформацшну систему Укра'ни, погодженого рiшенням Ради суддiв Укра'ни вiд 25 грудня 2009 року № 106, розроблено Положення про автоматизовану систему документообшу суду, затверджене ршенням Ради суддiв Укра'ни вiд 26 листопада 2010 року № 30, техшчш вимоги до комп'ютерно' технiки, оргобладнання тощо [4, ст.2-10].
У зв'язку з цим необхвдно розробити нормативно-правовi акти, що визначатимуть порядок роботи в умовах функцiонування Сдино' судово' шформацшно' системи з урахуванням новiтнiх технологш, якi забезпечать оптимальне використання юнуючого та нового обладнання. При розробщ нормативно-правових актiв обов'язковою умовою е врахування необхiдностi iнтеграцii апаратно' та програмно!' частин системи та ефективна координацм з користувачами системи та компанмми-постачальниками послуг щодо технiчноi пвдтримки [3].
Практична значимiсть реалiзацii Концепцй галузево!' програми iнформатизацii судiв загально!' юрисдикцii та iнших установ судов о!' системи полягае в наступному:
• ушфшацм та оптимiзацiя процесiв дмльносл судових органiв, ДСА Укра'ни, шших установ та органiв судово!' системи;
• забезпечення функщонування едино!' бази даних та пошуково' системи iз судових справ та документiв, зокрема - ведення Сдиного державного реестру судових ршень;
• ефективна шформацшна взаемодм судових органiв з шшими державними органами та установами;
• створення гнучко' системи формування статистично' звггносл на базi первинних даних;
• створення системи електронного документообшу та контролю за виконанням доручень, яка забезпечить автоматизований рух документа та контроль за проходженням i виконанням документа у повному обсяз^ що суттево вплине на скорочення термтв подготовки та прийняття рiшень;
• пвдвищення правового рiвня iнформованостi населення, 'х д1лово' активностi щодо забезпечення захисту сво'х прав, свобод i законних iнтересiв у судовому порядку;
• пвдвищення доступностi, зростання довiри до органiв правосуддя, полiпшення думки населення про суди.
Судова практика. В адмтстративних судах функщонуе автоматизована система документооб^у суду, що забезпечуе:
1) об'ективний та неупереджений розподш справ мiж суддями з додержанням принцитв черговостi та однаково' кiлькостi справ для кожного судд^
2) надання фiзичним та юридичним особам шформацй про стан розгляду справ, у яких вони беруть участь;
3) централiзоване збертання текстiв судових ршень та iнших процесуальних документiв;
4) подготовку статистичних даних;
5) реестращю вхiдноi та вихiдноi кореспонденцii та етатв 11 руху;
7) видачу судових ршень та виконавчих листа на пiдставi наявних у системi даних щодо судового рiшення та реестрацй заяви особи, на користь яко' воно ухвалено;
8) передачу справ до електронного архiву.
Позовш заяви, скарги, подання та iншi передбаченi законом процесуальнi документи, що подаються до суду i можуть бути предметом судового розгляду, в порядку 1х надходження пiдлягають обов'язковш реестрацii в автоматизованiй системi документооб^у суду, яка здiйснюеться працiвниками апарату ввдповвдного суду в день надходження документа. До автоматизовано' системи документооб^у суду в обов'язковому порядку вносяться: дата надходження документа, шформацм про предмет спору та сторони у справу прiзвище працiвника апарату суду, який здшснив реестрацiю, iнформацiя про рух судових документiв, данi про суддю, який розглядав справу, та iншi дат, передбачеш Положенням про автоматизовану систему документообiгу суду [4].
Визначення суддi або колегii суддiв для розгляду конкретно' справи здшснюеться автоматизованою системою документообiгу суду пвд час реестрацii вiдповiдних документiв за принципом вiрогiдностi, який враховуе кшьюсть справ, що перебувають на розглядi у суддiв, заборону брати участь у переглядi рiшень для судд^ який брав участь в ухваленш судового рiшення, про перегляд якого ставиться питання, перебування суддiв у вщпустщ, на лiкарняному, у ввдрядженш та закiнчення термiну повноважень. Шсля визначення суддi або колегй суддiв для розгляду конкретно' справи внесення змш до реестрацiйних даних щодо ще! справи, а також видалення цих даних з автоматизовано' системи документообйу суду не допускаеться, ^м випадкiв, встановлених законом. Керiвник апарату суду несе персональну ввдповвдальшсть за забезпечення дотримання у судах порядку розподшу судових справ мiж суддями, передбаченого щею статтею.
Доступ до автоматизовано' системи документообiгу суду надаеться суддям та пращвникам апарату ввдповщного суду згiдно з iхнiми функщональними обов'язками. Несанкцiоноване втручання в роботу автоматизовано' системи документообiгу суду мае наслвдком вiдповiдальнiсть, встановлену законом.
Порядок функцiонування автоматизовано' системи документообiгу суду, зокрема видачi судових рiшень та виконавчих листа, передачi справ до електронного архiву, зберiгання текстiв судових рiшень та шших процесуальних документiв, надання шформацй фiзичним та юридичним особам, подготовки статистичних даних, визначаеться Положенням про автоматизовану систему документооб^у суду, що затверджуеться Радою суддiв Укра'ни за погодженням з Державною судовою адмшктращею Укра'ни [1, ст. 10, 11].
Пвдтримка та вдосконалення автоматизовано' системи електронного документооб^у, яка впроваджена в ушх судах загально' юрисдикцii Укра'ни, з одного боку, забезпечить прозорють дiяльностi судiв, пiдвищить оперативнiсть роботи, зменшить навантаження на суддiв та пращвниюв апарату суду, полегшить доступ громадян до шформацй, ютотно зменшить витрати, пов'язаш з веденням документообйу суду у паперовому виглядi, з шшого боку - надасть можливють органiзувати централiзоване збереження всiх процесуальних документа в електронному вигляд1 Лише запровадження едино' автоматизовано' системи електронного документооб^у в усiх судах Укра'ни буде запорукою вдало' реалiзацii проекту "Електронний суд".
Висновки. Для судiв загально' юрисдикци, шших органiв та установ судово' системи Укра'ни буде здiйснено суттеве вдосконалення автоматизацй процесiв протоколювання та звукозапису судових процесiв, судового дшоводства, документообшу, статистики, планування та розподшу судових витрат, ведення Сдиного державного реестру судових ршень, матерiально-технiчного забезпечення судiв та iнших органiв судово' влади Укра'ни, що позитивно вплине на роботу суддiв i пращвниюв апарату суду та сприятиме досягненню стратепчних цшей утвердження справедливого суду в Укра'ш вiдповiдно до европейських стандарта, а проведення модертзацй, техшчно' пiдтримки, регулярних органiзацiйних та техшчних заходiв iз вдосконалення корпоративно' мережi сприятиме усуненню низького рiвня пропускно' здатностi i обмежено' масштабованостi шформацшно' системи, та, своею чергою, забезпечить яюсний, новий рiвень шформацшно' взаемодй об'ектiв та дозволить ДСА Укра'ни належним чином виконувати функцii щодо органiзацiйного забезпечення дiяльностi судiв загально' юрисдикцii, а також iнших оргашв та установ судово' системи ввдповщно до Закону Укра'ни "Про судоустрш i статус суддiв Укра'ни".
1. Кодекс адмгнгстративного судочинства Украгни в\д 06.07.2005 року №2747-ТУ // Вгдомостг Верховно!' Ради Украти , 2005, №35-36, №37, ст.446. 2. Концепцгя галузевог програми тформатизацгг судгв загальног юрисдикци та гнших установ судовог системи [Електронний ресурс]. - Режим доступу: court.gov.ua/userfiles/concept.pdf. З.Положення про Сдину судову тформацшну систему Украгни, погодженого ршенням Ради суддгв Украгни в\д 25 грудня 2009року № 106 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://tr.od.court.gov.ua/. 4.Положення про автоматизовану систему документообггу суду, затверджене ршенням Ради суддгв Украгни в\д 26 листопада 2010 року № 30 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://spravedlivist.in.ua/zakon.php?law=10-12-15/2. 5.Закон Украгни в\д 22.05.2003 №851-IV "Про електроннг документи та електронний документообгг" // Вгдомостг Верховног Ради Украгни , 2003, №36, ст.275. 6. Закон Украгни в\д 02.10.1992 №2657-Х11 "Про гнформащю" // Вгдомостг Верховног Ради Украгни , 1992, №48, ст.651. 7.Положення про електроннг науковг фаховг видання, затверджене Наказом Мгнгстерства освти I науки Украгни, Нацюнальног Академгг наук Украгни, Вищог атестацшног комгси Украгни 30.09.2004 №768/431/547 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: court.gov.ua. 8.Судова влада Украгни [Електронний ресурс]. - Режим доступу: court.gov.ua.
