CC BY
17
УДК 343.9 ББК 67.51
А.В. Петровский
размышления о криминологических хрониках
времён КОРОНАвИРУСНОй ПАНДЕМИИ
Аннотация: Сегодня мы можем собрать уникальные сведения о криминовалентных и криминорези-стентных процессах, протекающих в российском обществе. Период коронавирусной пандемии должен быть изучен российскими криминологами. Наши зарубежные коллеги этим уже активно занимаются.
Ключевые слова: пандемия; коронавирус; дистанционное обучение; государственное управление; бюрократия; криминология.
A.V. Petrovskiy
REFLECTIONS ON THE CRIMINOLOGICAL CHRONICLES OF THE CORONAVIRUS PANDEMIC TIMES
Summary: Today we can collect unique information about the criminovalent and criminoresistant processes taking place in Russian society. The period of the coronavirus pandemic must be studied by Russian criminologists. Our foreign colleagues are already actively engaged in such a study.
Keywords: pandemic; coronavirus; distance learning; public administration; bureaucracy; criminology
Как всегда, достаточно прямо, без обиняков профессор Милюков даёт криминологическую оценку событиям, происходящим в России в связи с распространением СОУГО-19. Как отмечает докладчик: «...на наших глазах впервые с сентября 1945 г. -года окончания Второй мировой войны - разворачивается полотно драмы планетарного масштаба» [12, с. 13]. Да, 2020 г. оставит свой след в истории уже потому, что вот уже 75 лет человечество не сталкивалось с проблемой, угрожающей его существованию.
За всё время пандемии мы так и не увидели скоординированных действий государств и государственных институтов, направленных на борьбу с вирусом. На международном уровне вместо кооперации стран наблюдались поиски виновных, обострение национального эгоизма, мелочность на почве защиты от коронавирусной инфекции, конструирование конспирологических теорий
[1; 3; 4].
Сергей Фёдорович в своём докладе совершенно верно определил направление для криминологического анализа, дал пре-ступностиведческую оценку возможностей экономических систем (социализма и капитализма) и государств, имеющих в своей основе данные системы, функционировать в
экстремальных условиях, а также оценил готовность населения подчиняться распоряжениям властей.
«Суверенный» российский олигархо-бю-рократический капитализм, взявший на себя множество патерналистских обязанностей и обвешавшийся соответствующими символами [2], оказался неспособен эффективно решать проблемы, связанные с коронавиру-сом, оказывать качественную помощь гражданам и организациям. Так, Д.А. Шестаков к основным причинам воспроизводства преступности относит противоречие между глобально-американизированной «олигархией» (воробогачеством) и суверенными цивилизациями. Это противоречие в преломлении глобального в российское предстаёт как противоречие между властью, слившейся с «олигархией», и большинством населения [15, с. 27].
В сфере правоохранительной деятельности профилактические мероприятия «разбиваются» о статистико-отчётную систему, которая определяет результативность количеством составленных протоколов (по поводу и без него). «Между тем для контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических правил можно было бы использовать остававшихся не у дел охранников торго-
во-развлекательных центров, сотрудников ведомственной охраны РЖД и метрополитена, а также волонтёров-дружинников» [12, с. 14].
Если посмотреть на систему здравоохранения (в широком смысле), обнаружим не только отсутствие в России мощностей для производства специальной медицинской одежды, но и неспособность органов управления своевременно делать закупки требующихся защитных средств, масок, перчаток, одежды (в то время как о коронавирусной инфекции было известно ещё в середине январе 2020 г.). Это парадоксально, но в ущерб национальной безопасности страны основная часть медицинского снаряжения изготавливается в КНР. У нашего государства нет стратегического запаса необходимых лекарственных средств.
В сфере экономики одни лозунги и «мифология». Государственные заявления о помощи безработным носят декларативный характер, объём полученной предпринимателями господдержки недопустимо мал. Как отмечает А.П. Данилов, в конце марта - начале апреля 2020 г. Государственная Дума РФ и Правительство РФ приняли ряд нормативных актов, направленных на поддержку населения и российской экономики в условиях пандемии. «Когда в новостных передачах, транслируемых по центральным каналам, освещалось их принятие, складывалось ощущение, что всё будет хорошо, мы защищены. Однако, как известно, дьявол кроется в деталях. При изучении данных актов чувство уверенности в завтрашнем дне порядком ослабевает. Да, в какой-то части принимаемые меры направлены на поддержку населения, но в очень незначительной. Основная же помощь в условиях нарастающего кризиса государством оказывается банкам и крупным застройщикам жилья, собственниками которых являются всё те же банки. Хотя в нынешних условиях финансы в первую очередь следовало бы направить в производственный сектор, являющийся фундаментом любой крепкой страны» [10, с. 44].
В то же время в Краснодарском крае весенний урожай по причине невозможности его доставки в Центральную Россию уничтожается десятками тонн. Турецкие же клубника, огурцы и редис следуют в Москву и Петербург без всяких препятствий.
И нет сейчас социализма и капитализма в чистом виде. Это абстракция, некий идеал,
конструируемый учёными и мечтателями. В российской действительности есть олигар-хо-бюрократический капитализм, отстаивающий свои базовые позиции: оплот государства - олигархи и бюрократия; у кого власть, у того и крупная собственность. Его представители живут на ренту и доходы от перепродажи активов, не доверяя любой частной инициативе, как в сфере бизнеса, так и в деле профилактики правонарушений, игнорируя (замалчивая) реальную социальную ситуацию в экономике и здравоохранении. Поэтому докладчик прав: «распространение коронавируса ярко высветило вопиющую социальную проблему: несправедливость при распределении материальных и финансовых ресурсов в России» [12, с. 14]. Нынешняя социальная ситуация должна быть досконально изучена на предмет корреляции с фоновыми криминогенными явлениями.
Вопросы администрирования в сфере здравоохранения также необходимо подвергнуть тщательному криминологическому анализу. Как верно заметил С.Ф. Милюков, отечественная система здравоохранения была обескровлена в результате проведения серии «оптимизаций», которые заключались в планомерном сокращении числа стационаров и поликлиник, ползучем внедрении платных «услуг» медиков [12, с. 14].
Вопросов к этой социальной сфере много: почему в России сформированы две параллельные системы медицинского страхования - обязательная (ОМС) [14] и добровольная (ДМС) [11], гарантирующие разные объём и качество медицинской помощи населению в условиях пандемии? Почему Постановлением Главного санитарного врача РФ № 9 от 30.03.2020 [13] установлены жёсткие критерии для прохождения бесплатного тестирования на коронавирусную инфекцию? Почему граждане, не соответствующие этим критериям, должны тестироваться платно, при том что стоимость теста составляет 1500-2300 рублей, а его результаты можно получить не ранее, чем через два дня (!), при этом тест надо сделать всем членам семьи минимум три раза? Почему борьба с коро-навирусной инфекцией приводит к тому, что за две недели три врача покончили жизнь самоубийством? Почему организация лечения больных коронавирусной инфекцией привела к росту заболеваемости и смертности среди медицинских работников [9]? Хотя ответ на
последний вопрос банален: потому что была неправильно организована сортировка больных в непрофильных медучреждениях, а у их сотрудников отсутствовали медицинские маски, перчатки, защитные костюмы.
Пандемия продемонстрировала отсутствие самостоятельности у региональных властей при реализации мероприятий, направленных на обеспечение общественной безопасности в условиях распространения коронавируса. А федеральная власть временами напоминала королеву из сказки Л. Кэрролла «Приключения Алисы в Стране Чудес», которая требовала всякому «нарушителю» отрубить голову.
Мне представляется, что, будь проведено криминологическое исследование уровня доверия населения органам федеральной, региональной, муниципальной власти и готовности людей исполнять требования, указания, распоряжения органов управления во время пандемии, оно бы показало высокую степень правового нигилизма и неприятия гражданами любых запретительных действий властей. Данное исследование могло бы объяснить проблему неспособности правоохранительных органов обеспечить охрану правопорядка, уменьшить число уличных общеуголовных преступлений в период пандемии.
Поддерживаю позицию Сергея Фёдоровича, полагающего, что «переход ко всеобщему дистанционному обучению катализирует давно идущие процессы интеллектуальной деградации детей, подростков и молодёжи. Они полностью отключаются от самостоятельного познания окружающей действительности: бездумно ретранслируют учителям и преподавателям информацию, нередко недоброкачественную, совсем перестают делать что-либо своими руками, думать собственной головой» [12, с. 15].
Ныне время просвещённого дилетантизма, который всё больше свойственен и российскому бюрократическому сословию. Пандемия показала, что профессорско-преподавательский состав и студенты, российский народ в целом могут приспосабливаться к любым условиям. Это свойство наших людей проявлялось не раз. При отсутствии нужной подготовки у индивидуумов, финансовых ресурсов у вузов, ссузов, средних школ идея о переводе обучения в виртуальную среду просто неуместна.
Да, иностранные вузы практикуют дистанционное обучение. Однако таковое не применяется при получении таких специальностей, как врачебное дело, юриспруденция. Оно минимизировано для бакалавриата [6]. Основная его часть - это онлайн-курсы при проведении занятий на магистратуре и курсах повышения квалификации [5; 7]. В основном, за исключением ИТ-специальностей, эти курсы рассчитаны на обучение представителей стран третьего мира, которые будут счастливы диплому европейского университета даже при отсутствии получения реального багажа знаний. Приведу названия некоторых специальностей, обучение по которым возможно в дистанционном формате: менеджмент в сфере здравоохранения, менеджмент в сфере спорта, менеджмент в сфере социальных коммуникаций.
Дистанционное обучение ещё надо наладить, организовать. Студентам зарубежных вузов учебные учреждения выдают планшеты, обучающиеся имеют доступ к университетским информационным базам. Все преподаватели за счёт вузов обеспечиваются современными мощными компьютерами, на которых установлены программы, позволяющие записывать занятия, вести онлайн-диало-ги. Через Skype или WhatsApp никто лекции не читает, семинарские занятия не проводит.
Готовы ли российские учебные учреждения к колоссальным расходам на покупку техники и программного обеспечения? Имеются ли у них соответствующие бюджеты? Решён ли вопрос с обеспечением преподавателей и студентов необходимым софтом и компьютерами?
И ещё: дистанционное обучение станет формой обучения для бедных, такая легализованная торговля дипломами. Хотя, может, так и должно быть? Исполнится пророчество Аркадия и Бориса Стругацких: там, где торжествует серость, к власти всегда приходят чёрные [8].
В заключение хочу напомнить, что криминология - это наука, в предметное поле которой включается изучение социальных явлений, порождающих и сдерживающих преступность. Сегодня мы можем собрать уникальные сведения о криминовалентных и криминорезистентных процессах, протекающих в российском обществе. Период корона-вирусной пандемии должен быть изучен российскими криминологами. Наши зарубежные коллеги этим уже активно занимаются.
ПРИСТАТЕйНЫй СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Masques détournés: était-ce un poisson d'avril? (Non). URL: https://www.liberation.fr/france/2020/04/02/ masques-detournes-etait-ce-un-poisson-d-avril-non_1783918 (дата обращения: 01.10.2020).
2. Milanovic B. Capitalism, Alone: The Future of System that Rules the World. Cambridge, MA & London, 2019. 287 p.
3. Rogin J. State Department cables warned of safety issues at Wuhan lab studying bat coronaviruses. URL: https://www.washingtonpost.com/opinions/2020/04/14/state-department-cables-warned-safety-issues-wuhan-lab-studying-bat-coronaviruses/ (дата обращения: 01.10.2020).
4. Sigmar G. The Lethal Threat of COVID-19 Isolationism. URL: https://www.project-syndicate.org/ commentary/covid19-protectionism-undermines-europe-global-role-by-sigmar-gabriel-2020-04 (дата обращения: 01.10.2020).
5. The University of Liverpool. URL: https://online.liverpool.ac.uk/all-programmes/ (дата обращения: 01.10.2020).
6. The University of Oxford. URL: https://www.ox.ac.uk/search?query=on-line%20graduation&wssl =1 (дата обращения: 01.10.2020).
7. The University of Sheffield. URL: https://www.sheffield.ac.uk/online-learning (дата обращения: 01.10.2020).
8. Аркадий и Борис Стругацкие. Трудно быть богом. М. : АСТ, 2019. 256 с.
9. ГранинаН. «За нами нет никого, врачей заменить некому». URL: https://lenta.ru/articles/2020/05/04/ vrachi/ (дата обращения: 01.10.2020).
10. Данилов А.П. «Геном» коронавируса - корысть глобальной олигархической власти // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2020. № 2 (57). С. 43-47.
11. Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // Российская газета. 1993. 12 января.
12. Милюков С.Ф. Криминологические хроники времён пандемии // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2020. № 2 (57). С. 13-18.
13. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения C0VID-2019». URL: http://publication.pravo.gov.ru/ Document/View/0001202004010005 (дата обращения: 01.10.2020).
14. Федеральный закон от 29.11.2010 № 362-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации // СЗ РФ от 06.12.2010. № 49. Ст. 6422.
15. Шестаков Д.А. Суждения о преступности и вокруг неё. 2-е изд., испр. и доп. / Предисл. доктора психологии Э. Гондолфа. СПб.: Юридический центр, 2020. 140 с.
REFERENCES
16. Masques détournés: était-ce un poisson d'avril? (Non). URL: https://www.liberation.fr/ france/2020/04/02/masques-detournes-etait-ce-un-poisson-d-avril-non_1783918 (date of access: 01.10.2020).
17. Milanovic B. Capitalism, Alone: The Future of System that Rules the World. Cambridge, MA & London, 2019. 287 p.
18. Rogin J. State Department cables warned of safety issues at Wuhan lab studying bat coronaviruses. URL: https://www.washingtonpost.com/opinions/2020/04/14/state-department-cables-warned-safety-issues-wuhan-lab-studying-bat-coronaviruses/ (date of access: 01.10.2020).
19. Sigmar G. The Lethal Threat of COVID-19 Isolationism. URL: https://www.project-syndicate.org/ commentary/covid19-protectionism-undermines-europe-global-role-by-sigmar-gabriel-2020-04 (date of access 01.10.2020).
20. The University of Liverpool. URL: https://online.liverpool.ac.uk/all-programmes/ (date of access: 01.10.2020).
21. The University of Oxford. URL: https://www.ox.ac.uk/search?query=on-line%20graduation&wssl=1 (date of access: 01.10.2020).
22. The University of Sheffield. URL: https://www.sheffield.ac.uk/online-learning (date of access: 01.10.2020).
23. Arkadiy i Boris Strugatskie. Trudno byt' bogom [It's hard to be god]. M.: AST, 2019. 256 p.
24. Granina N. "Za nami net nikogo, vrachey zamenit' nekomu" ["There is no one behind us, there is no one to replace the doctors"]. URL: https://lenta.ru/articles/2020/05/04/vrachi/ (date of access: 01.10.2020).
25. Danilov A.P. "Genom" koronavirusa - koryst' global'noy oligarkhicheskoy vlasti [The "genome" of coronavirus as the greed of global oligarchic power]. Kriminologiya: vchera, segodnya, zavtra - Criminology: Yesterday, Today, Tomorrow. 2020, No. 2 (57), pp. 43-47.
26. Zakon RF ot 27.11.1992 No. 4015-1 "Ob organizatsii strakhovogo dela v Rossiyskoy Federatsii" [Law of the Russian Federation No. 4015-1 of 27.11.1992 "On the organization of insurance business in the Russian Federation"]. Rossiyskaya gazeta. 1993, January 12.
27. Milyukov S.F. Kriminologicheskie khroniki vremyon pandemii [Criminological chronicles of the pandemic times]. Kriminologiya: vchera, segodnya, zavtra - Criminology: Yesterday, Today, Tomorrow. 2020, No. 2 (57), pp. 13-18.
28. Postanovlenie Glavnogo gosudarstvennogo sanitarnogo vracha RF ot 30.03.2020 No. 9 "O dopolni-tel'nykh merakh po nedopushcheniyu rasprostraneniya COVID-2019" [Resolution of the Chief State Sanitary Doctor of the Russian Federation No. 9 of 30.03.2020 "On additional measures to prevent the spread of COVID-2019"]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202004010005 (date of access: 01.10.2020).
29. Federal'nyy zakon ot 29.11.2010 No. 362-FZ "Ob obyazatel'nom meditsinskom strakhovanii v Rossiyskoy Federatsii" [Federal Law No. 362-FZ of 29.11.2010 "On ^mpulsory medical insurance in the Russian Federation"]. SZRF. 06.12.2010, No. 49, st. 6422.
30. ShestakovD.A. Suzhdeniya o prestupnosti i vokrug neyo [Judgments about and around crime]. 2-e izd., ispr. i dop. / Predisl. d-ra psikhologii E. Gondolfa. SPb.: Yuridicheskiy tsentr, 2020. 140 p.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Антон Владимирович Петровский - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного права и криминологии Кубанского государственного университета (Краснодар, Россия); e-mail: anton-petrovski@yandex.ru
INFORMATION ABOUT THE AUTHOR
Anton Vladimirovich Petrovskiy - PhD in Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Criminal Law and Criminology of the Kuban State University (Krasnodar, Russia); e-mail: anton-petrovski@yandex.ru
