Разминирование как гуманитарная проблема Текст научной статьи по специальности «Право»

Научно-технические разработки

УДК 614.8:377/378

В.В. Щекунов к.т.н., А.Н. Юхин (АГЗ МЧС России) РАЗМИНИРОВАНИЕ КАК ГУМАНИТАРНАЯ ПРОБЛЕМА

V. Schekunov, A. Yukhin REMOVAL OF MINES AS HUMANITARIAN PROBLEM

Рассматриваются различные аспекты проблемы разминирования территорий, подвергшихся массовому минированию. Освещена работа кафедры АГЗ по созданию материально-технической базы и подготовке специалистов в этой области. Особое внимание уделено гуманитарному аспекту, выражено эмоциональное отношение авторов к проблеме жертв среди мирных жителей.

There are viewed different aspects of demining the territories. Highlighted the work of CDA chair on creation of material and technical base and specialists’ preparation in this field. Main attention is paid to humanitarian aspect, expressed emotional attention of authors to the problem of victims among the civil population.

Массовое минирование наносит значительный материальный ущерб: обширные участки земли до их полного разминирования выбывают из сельскохозяйственного оборота, что существенно для перенаселенных стран с малыми территориями; из-за мин беженцы и перемещенные лица боятся возвращаться домой; реальное или подозреваемое присутствие мин исключает доступ к остро необходимым ресурсам и услугам, препятствует восстановлению экономики после военного конфликта и подрывает нормальное социально-экономическое развитие.

Эти проблемы относятся и к территории России, странам СНГ, где происходили вооруженные конфликты, а также остались мины и взрывоопасные предметы (ВОП) со времен Великой Отечественной войны.

Только пиротехническими подразделения МЧС России на территории страны обезвреживается до 30 тысяч ВОП ежегодно, в том числе несколько сотен авиабомб.

Мины являются простым, дешевым и в тоже время одним из наиболее эффективных оборонительных видов оружия, позволяющим в короткие

сроки устраивать на больших площадях различные виды заграждений, которые способны наносить значительные потери в живой силе, технике и затруднять использование территорий (рис. 1).

Гуманитарное разминирование осуществляется с целью обеспечения безопасности населения и возвращения земель и объектов в хозяйственный оборот. Оно проводится путем сплошной очистки местности от мин и ВОП с максимально высокой надежностью на заданную глубину.

Для проведения работ по сплошному разминированию территорий по линии Организации Объединенных Наций в 1996 году были разработаны «Международные стандарты на проведение операций по разминированию в рамках гуманитарных акций под эгидой ООН». В этих стандартах определен весь комплекс мероприятий по проведению работ и сформулированы основные и очень жесткие требования к качеству очистки территорий. В числе этих требований — удаление не менее 99,6 % ВОП, находящихся в земле на глубине до 20 см.

Гуманитарное разминирование в основном осуществляется ручным способом в сочетании (где это возможно) с применением минно-розыскных собак и механических средств разминирования. К сожалению, имеющиеся технические средства обнаружения и нейтрализации мин не позволяют обеспечить столь высокое качество очистки, поэтому более 80 % очищаемых территорий сегодня разминируется вручную. Это приводит к низкому темпу проведения работ, их большой стоимости и высокой степени риска для персонала команд разминирования.

Радикально ускорить процесс разминирования, применяя существующую технику, невозможно. Вот почему так важно внедрять новые бездетонационные способы обезвреживания ВОП, применять новейшие средства обнаружения, инновационные технологии.

Рис. 1. Взрывоопасные предметы

Выполняя указания МЧС России по подготовке курсантов Академии гражданской защиты, преподавательский состав кафедры инженерной защиты населения и территории проводит практические занятия, на которых каждый курсант, получает подготовку по поиску и обезвреживанию ВОП.

Преподаватели кафедры полковники Тарабаев Ю.Н. и Щекунов В.В. прошли обучение в Международном центре гуманитарного разминирования при Инженерной академии сухопутных войск Королевства Испания (Мадрид). Полученные знания и опыт они передают курсантам на практических занятиях по обезвреживанию взрывоопасных предметов.

Кафедра осуществляет дополнительную подготовку исполнителей специальных взрывных работ. Под руководством преподавательского состава кафедры курсанты принимали участие в ликвидации последствий террористического акта на ул. Гурьянова (г. Москва, 1999 г.), обрушении с применением энергии взрыва кирпичной дымовой трубы (п. Новогорск, 2000 г.).

Благодаря напряженному труду всего личного состава на кафедре создана хорошая учебно-материальная база. При проведении занятий широко применяются технические средства обучения, электронновычислительная техника.

В 2006 году специалисты кафедры инженерной защиты населения и территории АГЗ, 179 СЦ и 294 ЦСООР «Лидер» МЧС России совместно с Международным центром разминирования при Инженерной

академии Сухопутных войск Королевства Испания на 18 Испытательном полигоне инженерных войск МО России (Ленинградская область) провели совместные испытания продукции предприятия «Санта-Барбара» (Испания) для бездетонационного обезвреживания (уничтожения) ВОП.

В ходе совместных экспериментов по уничтожению ВОП российские и испанские специалисты применяли специальные заряды CCD—10 (20), PAD-70, EPD-35 для бездетонационного разрушения боеприпасов времен Великой Отечественной войны.

На рис. 2 представлен способ разрушения снаряда с головным взрывателем калибром 205 мм (Германия) двумя зарядами EPD-35. Принцип действия заряда EPD-35 основан на создание ударного ядра из медной облицовки кумулятивной выемки.

Система разминирования МЧС России по сравнению с аналогичными зарубежными службами находится в стадии своего становления. Кафедра инженерной защиты населения и территории Академии гражданской защиты МЧС России в своей деятельности применяет передовой отечественный и зарубежный опыт. Знания и умения, полученные курсантами, несомненно, пригодятся им не раз при обеспечении проведения различных гуманитарных операций в стране и за рубежом.

Работы [1-7] в той или иной мере посвящены этой проблеме.

Рис. 2. Разрушение снаряда с головным взрывателем калибром 205 мм (Германия) двумя зарядами EPD—35

Литература

1. Бражников Ю.В., Кудинов С.И., Васильев В.А. и др. Рекомендации по гуманитарному разминированию в международных программах, проектах и операциях. — М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2004. — 450 с.

2. Конвенция 18 сентября 1997 г. Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении.

3. Указ Президента Российской Федерации от 17 января 2000 г. № 62 «Об организации участия Российской Федерации в международных программах, проектах и операциях по гуманитарному разминированию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 4, ст. 368).

4. Поручение Президента Российской Федерации № К649 от 22 мая 2001 г. «О повышении эффективности решения проблемы обнаружения и нейтрализации минно-взрывных устройств».

5. Рекомендации по применению взрыва и очистке местности от взрывоопасных предметов в чрезвычайной ситуации (учебное пособие). — М.: ВНИИ ГОЧС, 1999. — 204 с.

6. Средства разведки МВЗ. Термины и определения. ГОСТ В28128-89. — М., 1989.

7. Руководство по устройству и преодолению инженерных заграждений. — М.: Воениздат, 1986. — 450 с.

Научно-технические разработки