CC BY
371
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
2015 № 3
БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО. ПЕНИТЕНЦИАРИЯ
РАЗДЕЛЬНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАЗНЫХ КАТЕГОРИЙ ОСУЖДЕННЫХ КАК ПЕРСПЕКТИВНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
БОЧКАРЕВ Владимир Викторович
Аннотация: в статье рассматривается такой важный элемент предупреждения совершения осужденными новых преступлений и их исправления как раздельное содержание разных категорий осужденных. В работе проводится анализ авторских точек зрения и собственная позиция автора по указанному вопросу. Проведенный анализ позволил автору утверждать, что раздельное содержание разных категорий осужденных к лишению свободы является одним из наиболее перспективных путей совершенствования норм уголовно-исполнительного законодательства.
Ключевые слова: лишение свободы, осужденные, раздельное содержание, классификация осужденных к лишению слободы.
Несомненно, раздельное содержание осуждённых к лишению свободы обусловлено, прежде всего, потребностями достижения поставленных перед уголовно-исполнительным законодательством целей, что конечно соответствует целям уголовного наказания, и в целом идеям норм уголовно-правового комплекса, направленным на охрану общественных отношений в обществе. Таким образом, образуется единая правоохранительная линия государства, через систему определенных государственных мер, где раздельное содержание разных категорий осужденных в настоящее время стоит в фундаменте исполнения наказаний.
Для достижения целей и задач уголовноисполнительного законодательства, необходима система мер, обеспечивающих реальную возможность применения различных объемов правоограничений к осужденным в зависимости от тяжести совершенного осуждённым преступления, его рецидива, а также его поведения в период отбывания наказания. Речь идет об уголовно-правовых, уголовно-исполнительных и других аспектах наказания в виде лишения свободы, которые проявляются как при назначении, так и в самом процессе реализации этого вида наказания.
Раздельное содержание осужденных к лишению свободы берет свое начало с общих основ уголовно-исполнительного законодательства, где согласно ст. 8 УИК РФ предусматривается принцип, обеспечивающий дифференциацию и индивидуализацию исполнения на-
42
казаний. Указанный принцип ложится в основу всех норм уголовно-исполнительного законодательства, в том числе и регламентирующих лишение свободы.
Для того чтобы ответить на вопрос, что же такое раздельное содержание разных категорий осужденных, следует обратиться к стадиям исполнения наказания, определяемым уголовно-исполнительным законодательством.
Первой стадией исполнения наказания в виде лишения свободы является распределение осужденных по видам исправительных учреждений. В целом оно носит карательный характер, поскольку вид исправительного учреждения несет в себе определенный объем изоляции и правоограничений осужденного. Согласно ст. 74 УИК РФ система исправительных учреждений включает колонии-поселения, исправительные колонии общего режима, исправительные колонии строгого режима, исправительные колонии особого режима, тюрьмы, лечебно-исправительные учреждения, лечебно-профилактические учреждения и воспитательные колонии. Речь идет об уголовноправовом распределении осужденных по видам исправительного учреждения.
Вторая стадия исполнения наказания связана с реализацией мер воздействия носящих исправительный и предупредительный характер. Именно эта специфика определяет роль и значение указанной меры на этапе применения наказания. Отсюда и ее название «уголовно-исполнительная классификация осужден-
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
2015 № 3
_____________БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ
ных», которая направлена на более углубленное разделение осужденных по разным правовым основаниям и требованиям. Так согласно ст. 80 УИК РФ раздельно содержатся осужденные мужчины и женщины, несовершеннолетние и взрослые осужденные, ранее отбывавшие наказание в местах лишения свободы и лица, впервые попавшие в исправительные учреждения. Более того в ст. 87 УИК РФ предусмотрено, что в одном исправительном учреждении осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания. Для осужденных, содержащихся в тюрьмах, устанавливаются общий и строгий виды режима. Осужденные, содержащиеся в разных условиях отбывания наказания не должны пересекаться между собой, в особенности это касается строгих условий, для которых предусмотрен свой комплекс коммунально-бытовых и производственных помещений. В данном случае речь идет об отделении от основной массы осужденных злостных нарушителей дисциплины, к которым требуется применять не только общие, но и специфические меры воздействия.
В рамках конкретных условий отбывания наказания осужденного создается свой локальный участок, который позволяет внутри уже исправительного учреждения изолировать разные группы осужденных. По этому поводу А.В. Бриллиантов пишет: «это способ дифференциации исполнения наказания, основанный на выделении определенной группы осужденных из имеющихся их совокупности и создание для этой группы специфических условий отбывания наказания, хотя эта специфика с точки зрения закона и не затрагивает имеющихся у осужденных прав и свобод»1. В данном случае ученый исключает из уголовноисполнительной классификации осужденных карательные элементы наказания, с чем мы отчасти не согласны, поскольку к осужденному применяется более усиленная изоляция и правоограничения.
Некоторые авторы раздельное содержание разных категорий осужденных рассматривают несколько ограничено и лишь в общей массе, не разделяя по определённым правовым критериям1 2. Ряд авторов дифференциацию осужден-
1 Бриллиантов А.В. Дифференциация наказания и степень исправления осужденных к лишению свободы. М., 1997. С. 15.
2 См.: Лиханова И.И. Дифференциация осужденных как
способ предупреждения преступности в местах лишения свободы / Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. 2014. Т. 25. № 4. С. 101-103.
ных приводят в рамках уголовно-правовой и уголовно-исполнительной классификации осужденных3. Мы разделяет такую позицию, однако уголовно-исполнительную классификацию осужденных к лишению свободы дополняем «особыми мерами дифференциации осужденных». Речь идет об определенных правовых ограничениях, применяемых к специфической категории осужденных, доказавших свои преступные намерения. Так, согласно ст. 78 УИК РФ, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, ни при каких обстоятельствах не могут быть переведены в колонию-поселение, что позволяет создать дополнительный рубеж дифференциации осужденных и усиливает исправительное и предупредительное воздействие именно к данным осужденным.
Таким образом, в местах лишения свободы организуется система раздельного содержания осужденных, содержащая уголовноправовую и уголовно-исполнительную (общую, групповую и особую) классификацию осужденных, где каждая группа имеет свою специфику и прежде всего, в области правовых оснований.
Указанные группы осужденных под воздействием различных обстоятельств (прежде всего поведения осужденного) могут изменяться. Здесь необходимо сказать о большом влиянии лидеров и активных участников отрицательно настроенных группировок осужденных на остальную массу осужденных и о злостных нарушителях дисциплины. В связи с этим возникла проблема поиска новых, нетрадиционных форм борьбы с проводниками воровских традиций. И тут в действие вступают нормы, позволяющие изменять классификацию осужденных, то есть корректировать уголовноправовую и уголовно-исполнительную классификацию осужденных к лишению свободы.
Таким образом, мы вплотную подошли к понятию раздельного содержания осужден-
3 См.: Южанин В.Е., Бабунов В.Ю. Групповая классификация осужденных к лишению свободы и ее роль в достижении целей наказания / Уголовно-исполнительное право. 2009. № 2. С. 46-48; Смирнов Л.Б. К вопросу о понятии и сущности классификации и дифференциации осужденных, содержащихся в пенитенциарных учреждениях / Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. 2011. Т. 12. № 3. С. 45-48 ; Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации и Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными. М., 1997. С. 41.
43
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
2015 № 3
______________БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ
ных к лишению свободы. Вот как дает понятие дифференциации осужденных И.А. Сперанский: «Дифференциация исполнения наказания определяется как объективная необходимость распределения всей массы осужденных к лишению свободы на однородные критерии в целях их раздельного содержания, обеспечения карательно-воспитательного воздействия в отношении каждой категории осужденных»4. Н.А. Стручков определяет классификацию осужденных к лишению свободы как деятельность, «в результате которой происходит их деление на основе единых критериев на более или менее однородные группы (категории). Она проводится для того, чтобы в максимально возможных пределах исключить разлагающее влияние наиболее отрицательной части осужденных на других лиц молодого возраста, впервые судимых, и в то же время обеспечить осуществление карательно-воспитательного воздействия, нужного с точки зрения его характера и степени интенсивности именно для данной категории (классификационной группы) лишенных свободы»5.
И.В. Шмаров и М.П. Мелентьев под классификацией осужденных к лишению свободы понимали разделение осужденных «на относительно однородные категории в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, прошлой преступной деятельности, а также социальнонравственной испорченности и степени ис-правления»6. По мнению И.М. Перкова: «классификация осужденных к лишению свободы -это деление их на относительно однородные категории, группы по наиболее существенным признакам общности, направленное на создание необходимых условий для организации дифференцированного процесса карательного и исправительно-трудового воздействия на осужденных, обеспечивающего надлежащее достижение целей наказания»7.
А.В. Бриллиантов, исследуя понятия «классификация» и «дифференциация», приходит к выводу о том, что указанные понятия являются синонимами. «Действительно, классификация - это система однородных внутри себя, но различных по отношению друг к другу
4 Советское исправительно-трудовое право / под ред. Н.А. Стручкова, Ю.М. Ткачевского. М., 1983. С. 23.
5 Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права: Проблемы Особенной части. М., 1985. С. 21.
6 Шмаров И.В., Мелентьев М.П. Дифференциация исполнения наказания в исправительно-трудовых учреждениях. Пермь. 1971. С. 11.
7 Перков, И.М. Классификация осужденных к лишению
свободы и распределению их по ИТУ: Лекция. Рязань, 1978.
С. 7.
44
однородных групп, а дифференциация - это система различных между собой, но однородных внутри по определенным признакам групп. То есть, по существу, оба понятия означают одно и то же явление»8. О.Р. Шайхисла-мова считает, что классификация осуждённых к лишению свободы это их разделение на относительно однородные категории в зависимости от характера и степени общественной опасности совершённого преступления, наличия судимостей, пола, возраста и психологопедагогических особенностей личности осуж-дённых9.
В целом мы поддерживаем указанные понятия, но с некоторой оговоркой. В настоящее время нужно говорить о карательной, исправительной и предупредительной цели реализации раздельного содержания осужденных.
Итак, раздельное содержание разных категорий осужденных к лишению свободы - это распределение всей массы осужденных к лишению свободы на однородные критерии в целях обеспечения карательного, исправительного, предупредительного воздействия в отношении каждой категории осужденных.
В то же время, встречается точка зрения, согласно которой дифференциация осужденных может быть направлена на социальную адаптацию и ресоциализацию осужденных10. Мы не будем оспаривать данную позицию, поскольку действительно, рассматриваемый аспект оказывает многогранное воздействие на институт лишения свободы, что лишь еще раз подчёркивает его актуальность и значимость.
В настоящее время, в исправительных учреждениях содержатся лица, различающиеся между собой по социально-демографическим, социально-правовым, нравственно-психологическим, правовым и физиологическим признакам. Научные исследования, проведенные Ю.М. Антоняном, А.Б. Бриллиантовым, К.Е. Игошевым, А.С. Михлиным, В.Ф. Пирожковым, Г.Ф. Хохляковым и многими другими учеными-пенитенциаристами, убедительно доказывают, что для обеспечения дифференцированного назначения и исполнения уголовного наказания, определения объема предупреди-
8 Бриллиантов А.В. Классификация осужденных в спецкомендатурах. М., 1992. С. 9.
См.: Шайхисламова О.Р. Классификация осуждённых к лишению свободы / Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2007. Т. 7. № 2. С. 53-55.
10 См.: Виноградов В.В. Дифференциация и индивидуализация как основные организационные принципы процесса пенитенциарной социальной работы: социально-педагогический аспект / Вестник Владимирского юрид. ин-та. 2011. № 2. С. 13-17.
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
2015 № 3
_______________БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ
тельных и исправительных мер существует необходимость распределения осужденных по отдельным отличительным признакам11.
В подтверждение вышесказанного мы не можем пройти мимо мысли С.И. Дементьева, который пришел к выводу о том, что одной из причин совершения нового преступления лицом, ранее уже отбывавшим лишение свободы является факт его совместного содержания с лицами, виновными в самых разнообразных как по характеру, так и по мотивам преступлениях. Он советовал «серьёзно задуматься над тем, не научится ли хулиган воровать и, наоборот, вор хулиганить, развратник грабить, а грабитель развратничать, если они будут находиться в одной колонии, вместе работать, проводить свободное время»11 12. Данные выводы подтверждало изучение уголовных дел С.Ф. Милюковым. На основании данных, полученных в ходе этого исследования он пришел к выводу о том, что «лишь 37,7 % пре-ступников-рецидивистов ранее были судимы за аналогичные преступления»13.
Отбывание лишения свободы рассчитано на настоящее, а не на будущее, поскольку ограничивает осужденного в действиях, и не формирует никаких положительных изменений в его личности. Поэтому нужно объективно оценивать возможности раздельного содержания разных категорий осужденных.
Если проанализировать действующее уголовное и уголовно-исполнительное законодательство в части распределения осуждённых по исправительным учреждениям и их расселение внутри них, то нетрудно будет заметить, что в нём не отражены критерии, характеризующие саму личность. Законодатель рекомендует судам и администрации исправительных учреждений при решении рассматриваемого вопроса уделять основное внимание степени тяжести, форме вины совершённого лицом преступления, возрасту виновного (совершеннолетний или несовершеннолетний) и полу. Такие критерии классификации осуждённых, как характер совершённых ими преступлений (насильственный или ненасильст-
11 См.: Игошев К.Е. Типология личности преступника и мотивация преступного поведения. Учебное пособие. Горький: Изд-во ГВШ МВД СССР, 1974 ; Михлин A.C. Роль социальных и демографических свойств личности в исправлении и перевоспитании осужденных к лишению свободы. М. : ВНИИ МВД СССР, 1970 ; Хохряков Г.Ф Социальная среда и личность. Значение элементов социальной среды в процессе достижения целей исполнения наказания, исправления и перевоспитания осужденных в ИТУ. М., 1982 ; и др.
12 Дементьев С.И. Лишение свободы: уголовно-правовые и исправительно-трудовые аспекты. Ростов н/Д, 1981. С. 180.
13 Милюков С.Ф. Уголовно-правовое значение криминологической характеристики преступника : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1980. С. 14.
венный; корыстный или некорыстный; сексуальный, идеологический и пр.); мотивы содеянного (ревность, ненависть, зависть, месть, хулиганские побуждения и пр.); возрастная группа (раздельное содержание: в воспитательных колониях - лиц в возрасте от 14 до 16 лет; от 16 до 18 лет); психологическая совместимость, направленность методик обращения с виновными в процессе исправительного воздействия и др., не нашли отражения в законе и редко учитываются в правоприменительной практике. А ведь именно все эти критерии могли бы существенно повлиять на процесс оптимизации исправительного и предупредительного воздействия на личность осуждённых. Кроме того, классификация осуждённых к лишению свободы и их раздельное содержание должны основываться на пенитенциарных и психолого-педагогических признаках.
Учёт особенностей личности осуждённых имеет исключительно важное значение для процесса их исправления и предупреждения совершения ими новых преступлений. Правильная организация и поддержание режима отбывания наказания, вовлечение осуждённых в трудовую деятельность, обучение, воспитательные мероприятия, применение мер поощрения и взыскания, условно-досрочного и иных видов досрочного освобождения, осуществление различных форм постпенитенциарной деятельности по закреплению результатов исправительного воздействия - всё это неизменно предполагает глубокое знание личности каждого осуждённого.
Таким образом, дифференциация осужденных к лишению свободы не получила должного развития в отечественном законодательстве, однако международные документы и ведущие пенитенциарные политики зарубежных стран данному направлению уделяют значительное внимание как важнейшему виду деятельности при реализации наказания и предупредительного воздействия. Так, согласно ст. 8 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными различные категории заключенных должны содержаться в различных заведениях или разных частях одного и того же заведения с учетом их пола, возраста, предшествующей судимости, юридических причин заключения и предписанного обраще-
14
ния с ними .
14 См.: Международные стандарты в уголовно-исполнительной сфере: хрестоматия и аннотации юридических, психолого-педагогических и профессионально-этических документов. 2-е изд., попр. и доп. Рязань : Академия ФСИН России, 2006. С. 295.
45
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
2015 № 3
_____________БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ
Подводя итог изложенному, следует указать, что дифференциация осужденных позволяет отчасти разграничить разные категории осужденных, прежде всего речь идет о лицах прочно усвоивших криминальный опыт, который они могут использовать в преступных целях и самое главное распространять и втя-
гивать других осужденных, для совершения новых правонарушений. Более того раздельное содержание разных категорий лиц позволяет применять различный объем карательных, предупредительных и исправительных мер воздействия на разные группы осужденных.
46
