CC BY
21<<шушдщщ~^©[шма1>>#2щд9)),2(ж / Ошибка! Неверная ссылка закладки._
УДК 504.03/0.62
Ильинова А.А.
Кандидат экономических наук ст. науч. сотрудник Института экономических проблем им. Г.П. Лузина Кольский научный центр Российской академии наук, Россия, г. Апатиты
Соловьева В.М.
Аспирант кафедры организация и управление Санкт-Петербургский горный университет, Россия, г. Санкт-Петербург
DOI: 10.24411/2520-6990-2019-10913 РАЦИОНАЛЬНОЕ ОСВОЕНИЕ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ АРКТИКИ: РОЛЬ
КОНЦЕПЦИИ «ЗЕЛЕНОГО РОСТА»
Ilinova A.A.
PhD in Economic sciences Senior Researcher, Luzin Institute for Economic Studies Kola Scientific Centre of the Russian Academy of Sciences, Russia, Apatity
Solovyova V.M.
Postgraduate student, department of Organization and management Saint-Petersburg Mining University, Russia, St. Petersburg
RATIONAL DEVELOPMENT OF ARCTIC MINERAL RESOURCES: THE ROLE OF «GREEN
GROWTH» CONCEPT
Аннотация
Статья посвящена анализу роли концепции «зеленого роста» в рамках рационального освоения минерально-сырьевой базы российской Арктики. В ходе исследования были рассмотрены ключевые принципы «зеленого роста» и определены возможности их внедрения. Разработаны инициативы активизации их применения при освоении арктических территорий и месторождений полезных ископаемых.
Abstract
The article deals with analysis of the «green growth» concept role within rational development of Arctic mineral and raw material base. The study considers «green growth» key principles and possibilities of their introduction. Initiatives to enhance the application ofprinciples discussed for the development of Arctic territories and mineral deposits have been offered.
Ключевые слова: минерально-сырьевые ресурсы, рациональное освоение, Арктика, концепция «зеленого роста».
Key words: mineral resources, rational development, Arctic, the concept of "green growth"
Вопросы, связанные с рациональным природопользованием, сокращением нагрузки на окружающую среду, внедрением экоориентированных инноваций, а также в целом экологически ориентированное развитие экономики приобретают все большую актуальность в национальном и международных масштабах. По мере усугубления глобальных экологических проблем данные направления получают все большее развитие и распространение, и одной из концепций, лежащих в основе такого развития, является концепция «зеленого роста».
В соответствии с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) [1], «зеленый рост» означает стимулирование экономического роста и развития, при котором обеспечивается сохранность природных активов и бесперебойное предоставление ими ресурсов и экосистемных услуг, от которых зависит благополучие человечества. Согласно декларации, принятой ОЭСР [2], «зеленый рост» призван катализировать инвестиции и инновации, которые лягут в основу устойчивого роста и приведут к возникновению новых экономических возможностей. На сегодняшний день концепция «зеленого роста»
активно используется в ведущих странах мира в теории и практике экологоориентированного развития [3].
В широком смысле «зеленый» рост представляет собой современную модель, направленную на стимулирование устойчивого экономического роста и развития при условии сохранности природного капитала. В основе концепции лежат технологии, бизнес-проекты и компетенции, которые дают возможность получать конкурентоспособный доход, одновременно обеспечивая решение глобальных проблем в области экологии и охраны окружающей среды [4].
В более узком смысле под «зеленым ростом» подразумевают разработку и внедрение природоохранных технологий, решение задач в области снижения экологических рисков, улучшение качества мониторинга экосреды, создание условий для рационального природо- и недропользования и пр. Особое внимание в разрезе данного направления уделяется также энерго- и ресурсосберегающим технологиям, а также вопросам, связанным с развитием возобновляемых источников энергии [5].
Следует признать, что принципы «зеленого роста» полностью нигде не реализованы [6]. Ряд
Ошибка! Неверная ссылка закладки. /
стран реализует их лишь частями, выбирая курс на их активное развитие по разным направлениям. Это долгий и поступательный процесс, который требует усилий международного сообщества, гос-
Первоочередным шагом к применению модели «зеленого роста» является признание и распространение экологических ценностей международным сообществом, государством, бизнесом, обществом, что, в свою очередь, создает платформу к дальнейшему развитию «зеленой» культуры и формированию действенных инициатив.
Второй этап состоит в создании необходимых институциональных условий. Это весь комплекс мер и механизмов, который позволит активизировать деятельность в области «зеленого роста». Здесь необходимо ориентироваться на систему стимулов и ограничений, которые в должной мере сбалансированы между собой. Важным является адекватный подбор степени «агрессивности» тех или иных мер, которые могут применяться в конкретных условиях (уместное повышение «цен» за загрязнение окружающей среды; эффективные регуляторные стандарты и требования; популяризация экологоориентированного развития; использование современных инструментов «зеленого» финансирования и т.д.).
Третьим этапом является повышение заинтересованности бизнеса в «зеленых» технологиях с учетом ориентации на поиск новых бизнес -возможностей, финансовую поддержку проектов на всех стадиях жизненного цикла. Все это, в конечном итоге, позволит реализовать переход к ведению экологически ответственного бизнеса и достичь получения долгосрочных эффектов [7].
Главными элементами концепции «зеленого роста» являются экологическая и ресурсная производительность экономики, природные активы, природоохранные технологии, «экологическое» мышление, экономические возможности и политические меры, а также социально-экономический
ударства, бизнеса, общества, науки и других заинтересованных сторон. На рисунке 1 укрупненно отображен пошаговый процесс реализации принципов «зеленого роста».
Р
рост [8]. В основе «зеленого роста» лежат принципы ответственности и рациональности, и отрицается модель «потребительского общества», которая отчасти присуща России.
Концепция «зеленого роста» базируется на четырех ключевых принципах:
- принцип экоэффективности, заключающийся в максимизации полезных свойств ресурсов при одновременной минимизации негативного воздействия на окружающую среду;
- принцип ресурсосбережения, предполагающий разработку и принятие управленческих решений с учетом признания необходимости сохранения природных ресурсов;
- принцип единства, под которым подразумевается согласованность действий основных субъектов национальной экономики;
- принцип межсекторальности, предполагающий вовлеченность всех заинтересованных сторон в принятии решений [9].
«Зеленый рост» имеет важное значение в вопросах освоения арктических территорий и минерально-сырьевых ресурсов Арктики, так как в данном направлении решение экологических задач является одной из первостепенных целей устойчивого развития. Процесс внедрения принципов «зеленого роста» при освоении арктических минерально-сырьевых ресурсов должен быть основан на принципах системности, комплексности, реалистичности. Для этого необходимы усилия всех ключевых заинтересованных сторон, основным из которых является государство. В конечно счете, пошаговая реализация таких принципов позволит получить эффекты в различных сферах (рисунок 2).
Г Признание и
распространение
экологических
г-1 ценностей Ь
государством, 1
ПЗ бизнесом и обществом
в национальном и
международном
масштабах Л
Создание необходимых институциональных условий для реализации принципов "зеленого роста" (комплекс мер, механизмов и инструментов)
г Повышение
заинтересованности
го бизнеса в
экологоориентированн
г |_ ых проектах (поиск
го новых бизнес-
в возможностей,
активное проведение
НИОКР,
софинансирование
проектов государством)
исунок 1. Процесс реализации принципов «зеленого» роста Источник: составлено авторами
<<ШУШетиМ~^®и©Мак>>#2Щ49)),2©1]9 / Ошибка! Неверная ссылка закладки.
Рисунок 2. Предполагаемые эффекты «зеленого роста» Источник: составлено авторами
Таким образом, для активизации использования принципов «зеленого роста» при освоении арктических территорий и месторождений необходимо ориентироваться на следующие инициативы:
- принятие на государственном уровне единого программного документа, регулирующего вопросы рационального освоения природных ресурсов арктических территорий и экологосбалансиро-ванного развития арктических промышленных центров, с обоснованием конкретных мер, мероприятий и организацией контроля за их выполнением;
- создание системы стимулов и ограничений, активизирующих использование бизнесом экологически безопасных технологий, а также содействие в поиске новых бизнес-возможностей;
- стимулирование научной деятельности в сфере экологических разработок и кооперации науки, и бизнеса;
- развитие российского рынка «зеленых» технологий;
- формирование общественного мировоззрения, построенного на понимании важности решения экологических задач, популяризация экологических ценностей и ряд других.
Использованные источники:
1. «Курс на зеленый рост Резюме для лиц, принимающих решения». [Электронный ресурс]. URL:
http://www.oecd.org/greengrowth/48634082.pdf (дата обращения: 12.11.2019).
2. «Курс на зеленый рост Резюме для лиц, принимающих решения». [Электронный ресурс]. URL:
http://www.oecd.org/greengrowth/48634082.pdf (дата обращения: 17.11.2019).
3. Егорова М.С., Еремина Е.П. «Зеленая» экономика как явление современного этапа развития общества // Международный журнал экспериментального образования. — 2015. — № 4-2. — С. 347-350
4. Захарова, Т.В. «Зеленая» экономика как новый курс развития: глобальный и региональный аспекты // Вестник Томского государственного университета. — 2011. — № 4. — с. 28 - 38.
5. Трансфер «зеленых» технологий, роль в глобальной экономике [Электронный ресурс]. URL: http://niejournal.ru/transfer-technology/ (дата обращения: 17.11.2019).
6. Green economy [Электронный ресурс]. URL: http://greeneconomy.kg/theory/vyivodyi/ (дата обращения: 17.11.2019).
7. Towards a Green Economy: Pathways to Sustainable Development and Poverty Eradication - A Synthesis for Policy Makers, UNEP, 2011. [Электронный ресурс]. URL: www.unep.org/greeneconomy (дата обращения: 18.11.2019).
8 Порфирьев, Б. «Зеленая» экономика: реалии, перспективы и пределы роста. Рабочие материалы Карнеги. Московский Центр Карнеги. [Электронный ресурс]. URL: http://carnegieendowment.org/files/WP_Porfiriev_we b.pdf (дата обращения: 19.11.2019).
9. «Курс на зеленый рост Резюме для лиц, принимающих решения». [Электронный ресурс]. URL:
http://www.oecd.org/greengrowth/48634082.pdf (дата обращения: 20.11.2019).
