РАССМОТРЕНИЕ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ В ОСОБОМ ПОРЯДКЕ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 343.137

РАССМОТРЕНИЕ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ В ОСОБОМ ПОРЯДКЕ

Тугутов Булат Анатольевич

кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского, административного судопроизводства и организации судебной деятельности Восточно-Сибирского филиала Российского государственного университета правосудия,

г. Иркутск, e-mail: boulat-law@mail.ru

Дорофеева Анастасия Сергеевна

студент 2-го курса Восточно-Сибирского филиала Российского государственного университета правосудия, г. Иркутск, e-mail: dorofeeva.2000@list.ru

PECULIARITIES OF CONSIDERATION OF CRIMINAL CASES IN A PARTICULAR ORDER

Bui at Tugutov

Candidate of Law, Associate Professor, Department of Civil, Administrative Proceedings and Organization of Judicial Activities of the East-Siberian branch Russian State University of Justice, Irkutsk

Anastasia Dorofeeva

2nd year Student of the East-Siberian branch Russian State University of Justice, Irkutsk АННОТАЦИЯ

Анализируется процедура рассмотрения судами уголовных дел в особом порядке, обращено внимание на основные достоинства и недостатки данного института. Предлагаются пути решения практических проблем, возникающих при применении указанной процедуры, в том числе путем внесения изменений в действующее уголовно-процессуальное законодательство.

ABSTRACT

The article considers the procedure of consideration of criminal cases by the courts in a particular order, draws attention to the main advantages and disadvantages of this institution. The ways of solving practical problems arising in the application of this procedure, including by amending the current criminal procedure legislation are proposed.

Ключевые слова: уголовное дело; особый порядок рассмотрения; законность; Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

Keywords: criminal case; particular order of consideration; legality; Criminal procedure code of the Russian Federation.

Действующим Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации1 (далее — УПК РФ) введена новая процедура— особый порядок принятия судебного решения в случае согласия обвиняемого с предъявленным ему обвинением. Данный правовой институт по сути своей был введен в законодательство в развитие процедуры, существовавшей в ранее действовавшем уголовно-процессуальном законодательстве, а именно протокольной формы досудебной подготовки материалов по уголовным делам о конкретных преступлениях

1 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 18 дек. 2001 г. № 174-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4921.

Глагол Ъ

ПРАВОСУДИЯ

небольшой и средней тяжести (разд. 9 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР2).

В настоящее время нормы гл. 40 УПК РФ предусматривают порядок рассмотрения уголовных дел, позволяющий вынести итоговое судебное решение по делу без проведения судебного разбирательства при полном признании подсудимым своей вины. Иначе говоря, решение по делу выносится без фактического исследования доказательств в судебном заседании: не вызываются в судебное заседание и не допрашиваются свидетели, не исследуются другие доказательства, которые содержатся в материалах уголовного дела (протоколы след-

2 Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. № 40. Ст. 592.

ственных действии, вещественные доказательства, заключения экспертов и специалистов и пр.). Возможность применения особого порядка принятия судебного решения допускается по уголовным делам, за которые максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы. При этом согласно положениям действующего законодательства, при рассмотрении дела в особом порядке подсудимому не может быть назначено наказание свыше 2/3 максимального наказания, установленного санкцией соответствующей статьи уголовного закона. Поэтому, как пишет Н. М. Хромова, «лицо, обвиняемое в совершении преступления, при определенном стечении обстоятельств само заинтересовано в применении особого порядка, а значит, и в совершении позитивных действий» [5, с. 108]. Также Е. В. Ежова в своей статье отмечает, что важным обстоятельством при реализации особого порядка судебного разбирательства является обеспечение прав и законных интересов как обвиняемого, так и других заинтересованных участников процесса [3, с. 77].

К числу главных задач особого порядка рассмотрения уголовного дела в суде выступают: упрощение характера разбирательства уголовных дел; ускорение уголовного процесса на стадиях судебного производства с момента, когда прокурор передает дело в суд; снижение трудовой нагрузки на мировых и районных судей.

Согласно ст. 314 УПК РФ особый порядок принятия судебного решения по уголовному делу может быть применен при наличии совокупности следующих условий:

1. Максимальное лишение свободы за совершенное преступление, предусмотренное санкцией соответствующей статьи Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации1 (далее — УК РФ) должно быть не более 10 лет.

2. Обвиняемый по делу должен понимать существо предъявленного ему обвинения и должен заявить о согласии с ним в том объеме предъявленного обвинения, который включает согласие с фактическими обстоятельствами, согласие с формой вины, мотивами, юридиче-

1 Уголовный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 // Собр. законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.

ской квалификацией, с характером и размером вреда, причиненного деянием.

3. Ходатайство о рассмотрении дела и принятии решения в особом порядке должно быть заявлено обвиняемым после консультаций с защитником и в присутствии защитника.

4. Обвиняемый должен осознавать характер и последствия заявленного им ходатайства. Ходатайство он должен заявить без принуждения и по доброй воле.

5. Государственный или частный обвинитель должен быть согласен с рассмотрением дела в особом порядке, а потерпевший должен заявить о согласии с таким порядком и об отсутствии возражений по поводу предъявленного обвинения.

6. Судья должен, изучив материалы дела, прийти к выводу об отсутствии у него сомнений в обоснованности обвинения и достаточности доказательств.

Отсутствие хотя бы одного из вышеназванных условий является основанием для отклонения судом ходатайства обвиняемого и для рассмотрения уголовного дела в общем порядке.

Что касается признания вины, то, по мнению Н. Андросенко, оно не будет нести доказательственного значения, если при этом обвиняемый не может описать фактические обстоятельства совершенного преступления [1]. При этом судья должен убедиться, что собранных доказательств достаточно для признания причастности гражданина к совершенному преступлению. Поэтому, как отмечает А. Ха-ликов, применение особого порядка происходит только в случае признания вины обвиняемым [4, с. 64].

Процедура рассмотрения уголовного дела в особом порядке состоит из нескольких этапов. Перед началом судебного заседания судья обязан удостовериться в том, что обвиняемый добровольно согласился на рассмотрение дела в особом порядке, получил консультацию профессионального защитника и полностью осознал суть, характер и последствия своего решения. Судебное заседание проводится в режиме, установленном для судов первой инстанции по рассмотрению и разрешению уголовных дел. Судебное заседание в рамках особого порядка рассмотрения уголовного дела проводится с участием обвиняемого и его защитника или адвоката. В этом случае не действует правило, установленное ч. 4 ст. 247

ГЛАГ О Л Ъ

ПРАВОСУДИЯ

УПК РФ. Данная норма говорит о том, что возможно проведение; судебного заседания по делам средней или небольшой тяжести без участия обвиняемого, если с его стороны об этом было заявлено соответствующее ходатайство. Также в процессе принимает участие государственный обвинитель, он выступает в самом начале и излагает суть предъявляемого обвинения. Далее суд должен удостовериться в том, что подсудимый понимает, в чем он обвиняется, а также согласен с этим, задается вопрос о поддержании заявленного ранее ходатайства. В случае присутствия потерпевшего лица ему задается аналогичный вопрос.

Помимо всего прочего, допускается изучение данных, которые характеризуют личность подсудимого, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств. Процесс завершается судебными прениями и последним словом подсудимого. Рассмотрение дела в особом порядке предусматривает провозглашение обвинительного приговора. С другой стороны, в гл. 40 УПК РФ нет норм, запрещающих принимать иные решения (к примеру, о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон). В случае появления у суда сомнений в виновности подсудимого выносится постановление о прекращении рассмотрения дела в особом порядке и назначается разбирательство по общим правилам с исследованием всех собранных доказательств. Согласно ст. 317 УПК РФ, невозможно обжалование итогового судебного акта по причине несоответствия выводов судьи, содержащихся в приговоре, фактическим обстоятельствам дела, которые устанавливает суд первой или апелляционной инстанции.

Для рассмотрения уголовных дел в особом порядке характерно следующее. Во-первых, «гарантированность» смягчения наказания. Подсудимому может быть назначено наказание как минимум на 1/3 меньше возможного по данной статье УК РФ. Во-вторых, это быстрота рассмотрения уголовного дела в связи с отсутствием необходимости исследования доказательств. Это влечет снижение служебной нагрузки на судей, возможность сосредоточиться на повышении качества рассмотрения иных уголовных дел в обычном порядке, а также уменьшение неудобств для подсудимого, потерпевшего и иных участников по делу, связанных с необходимостью присутствия в судебных заседаниях при рассмотрении уголов-

ного дела в обычном порядке. В качестве основного недостатка данной процедуры можно указать более высокую по сравнению с обычным порядком рассмотрения уголовных дел судом вероятность допущения судебных ошибок, являющихся следствием нарушений, допущенных органами предварительного расследования при формировании доказательственной базы на досудебных стадиях уголовного судопроизводства. Эта вероятность обусловлена невозможностью повторного исследования собранных в ходе предварительного расследования доказательств.

Если обращаться к практике, то на сегодняшний день подавляющее большинство уголовных дел рассматривается в особом порядке. По данному поводу Генеральный прокурор РФ Ю. Я. Чайка на заседании коллегии Генеральной прокуратуры РФ по итогам работы прокуроров в 2017 г. дал негативную оценку деятельности органов расследования в этом направлении: «На фоне сокращения числа направленных в суд дел количество нарушений закона выросло и составило 5,2 млн. И это при том, что почти 70 процентов уголовных дел рассматривают в судах в особом порядке, без исследования доказательств, а следователи и дознаватели по указанным делам, как известно, упрощают свою работу до предела»1. По статистике, в среднем по стране в 2018 г. в особом порядке рассмотрено около 70 % уголовных дел. По оценке Верховного Суда РФ, процент дел, рассмотренных в рамках упрощенной процедуры, растет уже несколько лет. По данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, в 2018 г. в особом порядке осуждено 59 % лиц, обвиняемых в преступлениях небольшой тяжести, 24 % — в преступлениях средней тяжести, 17 % — в тяжких преступлениях. В 2018 г. российскими судами в особом порядке было рассмотрено 560 тыс. уголовных дел, по которым были осуждены 480 тыс. человек2. Такая тенденция неутешительна, поскольку повышается вероятность увеличения количества судебных ошибок, что негативно сказывается на авторитете судебной

1 Выступление Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Чайки на заседании коллегии по итогам работы прокуроров в 2017 году [Электронный ресурс]. URL: http://genproc.gov.ru/ smi/news/news-1333942.

Ютчет о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению уголовных дел по первой инстанции за 2018 год [Электронный ресурс]. URL: http://www.cdep.ru.

Глагол Ъ

ПРАВОСУДИЯ

власти, доверии к ней со стороны граждан. Как отмечает В. В. Дорошков, «принципиальная новизна данного института в российском уголовном процессе состоит, прежде всего, в ограничении, как казалось, когда-то незыблемой публичности диспозитивностью, а законности — целесообразностью» [2, с. 23].

На наш взгляд, в целях сокращения количества уголовных дел, рассматриваемых в особом порядке, необходимо помимо прямо указанных в законе обстоятельств, препятствующих его применению, включить ряд следующих дополнительных ограничений. Таким образом, с учетом требований норм гл. 40 УПК, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2006 г. № 60 «О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел», а также анализа судебной практики, юридической литературы, следует выделить 7 оснований, которые бы исключали возможность рассмотрения дела в особом порядке:

1. На любой стадии производства по делу обвиняемый выразил несогласие с предъявленным ему обвинением.

2. Обвиняемый полностью признал вину, но отказался от дачи показаний на основании ст. 51 Конституции РФ. При таких обстоятельствах устанавливается, что конкретно из содеянного такое лицо признает, а это предполагает исследование доказательств в общем порядке судебного разбирательства.

3. В материалах дела есть данные о заболевании обвиняемого, отнесенном к классу психических расстройств и расстройств поведения, в том числе связанных с употреблением психоактивных веществ. Данные расстройства или заболевания препятствуют осуществлению требований, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 314 УПК РФ. Такой же подход применяется и в отношении обвиняемых, не помнящих обстоятельств совершения преступления в силу опьянения.

4. Есть значительные несоответствия между имеющимися по делу доказательствами, оценка которым может быть дана судом только по результатам судебного следствия.

Например, представим такую ситуацию. По уголовному делу в отношении С., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, судом были выявлены существенные противоречия в доказательствах в части размера ущерба, так как

согласно показаниям одной из потерпевшей стоимость похищенного имущества составляла 5608 руб., а по заключению эксперта общий размер ущерба равнялся 7513,15 руб., при этом с оценкой потерпевшей подсудимый был не согласен1.

5. Есть сомнения в правильности квалификации действий обвиняемого либо объективной стороны преступления, установление которых невозможно без исследования доказательств. Например, указанное возможно по уголовному делу о незаконном приобретении лицом наркотического средства без цели сбыта, когда в судебном заседании возникает необходимость установления (помимо приобретения, которое вменяется подсудимому в соответствии с итоговым обвинением) факта хранения такого средства непосредственно после его приобретения. В данном случае государственным обвинителем может быть заявлено ходатайство о прекращении особого порядка рассмотрения уголовного дела и переходе на общий порядок, поскольку выяснение указанных дополнительных обстоятельств по хранению наркотического средства может повлиять на переквалификацию содеянного и в целом на содержание итогового судебного акта по делу.

6. Наличие обстоятельств, позволяющих прекратить производство по уголовному делу в соответствии с ч. 2 ст. 75 УК РФ. Скажем, по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 222, 228, 291 УК РФ, при наличии в деле сведений о явке с повинной, активном способствовании обвиняемого раскрытию преступления, рассмотрение дела должно осуществляться в общем порядке. Это необходимо в целях проверки действительности оснований для освобождения такого лица от уголовной ответственности.

7. Недопустимость применения особого порядка рассмотрения уголовных дел по тяжким преступлениям. Так, в настоящее время Верховным Судом РФ предлагается исключить особый порядок рассмотрения уголовных дел по тяжким преступлениям, оставив его лишь для преступлений небольшой и средней тяжести. «Дела о преступлениях, отнесенных законом к категории тяжких, ввиду их повышенной

1 Приговор Бийского городского суда Алтайского края № 1529/2017 от 29 сент. 2017 г. по делу № 1-529/2017 [Электронный ресурс]. URL: https://sudact.ru.

ГЛАГ О Л Ъ

ПРАВОСУДИЯ

общественной опасности, как правило, являются особо сложными, затрагивают интересы значительного числа потерпевших, вызывают большой общественный резонанс и освещаются в СМИ, что требует создания на законодательном уровне высокой степени процессуальных гарантий справедливого правосудия. Обеспечить такие гарантии возможно только при рассмотрении дела в общем порядке судебного разбирательства в условиях действия принципа непосредственности и устности исследования доказательств в судебном заседании», — пояснили в Верховном Суде1.

Таким образом, на наш взгляд, предложенные выше изменения при их внедрении способны существенно сократить процент уголовных дел, рассматриваемых в особом порядке. Безусловно, такая форма ведения судопроизводства по уголовным делам имеет достоинства, связанные, прежде всего, с определенным процессуальным «удобством» для большинства участников уголовного процесса. Но в то же время нельзя забывать о том, что всё-таки рассмотрение дела в суде направлено на установление объективной и точной картины событий, что требует немалых усилий и времени.

Таким образом, исходя из вышесказанного, мы делаем вывод о том, что особый порядок уголовного судопроизводства может служить эффективным средством осуществления правосудия по уголовным делам лишь при

неукоснительном соблюдении всех требований закона не только прокурором, направившим дело в суд, и государственным обвинителем, но и судом. Также подлежит рассмотрению вопрос о необходимости внесения изменений в УПК РФ, которые бы ограничили круг уголовных дел, которые могут быть рассмотрены в особом порядке. В частности, по нашему мнению, уголовные дела о тяжких преступлениях против жизни и здоровья, а также обо всех преступлениях, потерпевшими от которых являются несовершеннолетние, должны рассматриваться только в общем порядке с исследованием всех доказательств обвинения и защиты.

Список литературы

1. Андросенко Н. Признание вины в совершении преступления как условие принятия процессуальных решений по УПК РФ // Российский следователь. 2007. № 23. С. 6-7.

2. Дорошков В. В. Особый порядок судебного разбирательства // Уголовное судопроизводство. 2010. № 3. С. 23-28.

3. Ежова Е. В. Особенности назначения наказания в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве // Право и государство: теория и практика. 2013. № 1. С. 76-79.

4. Халиков А. Вопросы, возникающие при особом порядке судебного разбирательства // Российская юстиция. 2003. № 1. С. 63—65.

5. Хромова Н. М. Принцип презумпции невиновности при особом порядке судебного разбирательства // Журнал российского права. 2013. № 6. С. 107-115.

1 ВС России предложил исключить особый порядок для мошенничеств и других тяжких преступлений [Электронный ресурс]. URL: https://tass.ru/obschestvo/6321918.

ТлатолЪ 3(21) / 2019

ПРАВОСУДИЯ