Расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 331.45

РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И АВАРИЙ

В.Г. Покотило, старший преподаватель,

В.Н. Литвиненко, старший преподаватель, ХНАДУ

Аннотация. Рассмотрены вопросы расследования и учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий. Предложены мероприятия по предупреждению несчастных случаев.

Ключевые слова: несчастные случаи, охрана труда, травмы, профессиональные заболевания, аварии.

РОЗСЛІДУВАННЯ Й ОБЛІК НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ, ПРОФЕСІЙНИХ ЗАХВОРЮВАНЬ ТА АВАРІЙ

В.Г. Покотило, старший викладач,

В.М. Литвиненко, старший викладач, ХНАДУ

Анотація. Розглянуто питання розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій. Запропоновано заходи із запобігання нещасним випадкам.

Ключові слова: нещасні випадки, охорона праці, травми, професійні захворювання, аварії.

investigation into and consideration of injuries, occupational diseases and accidents

V. Pokotilo, Assistant Professor, V. Litvinenko, Assistant Professor, KhNAHU

Abstract. Issues related to investigation into and consideration of injures, occupational diseases and accidents have been considered. Activities to prevent accidents have been proposed.

Key words: accidents, labour safety, injures, occupational diseases.

Введение

Когда люди погибают на войне или умирают от неизлечимых болезней, с этим злом хотя и тяжело примириться, однако неизбежность этого еще можно понять. Когда же в мирное время в условиях обычного повседневного труда люди получают увечья, от которых становятся инвалидами или умирают, если это случается с сотнями, тысячами здоровых людей, чаще всего молодого и среднего возраста, то подобное явление воспринимается не только трагически - оно просто не укладывается в сознании.

Одна треть погибших советских военнослужащих в Афганистане из 15051 человека, погибли не в боевых действиях, не от пуль и снарядов. Они погибли от неудовлетворительной организации работ, пусть даже и военного характера, из-за халатности, недисци-

плинированности, ухарства. Всего 5 % всех грузов для воюющей 40-й Армии в Афганистан доставлялось самолетами, все остальное доставлялось автомобильными колоннами.

И буквально первые дни передвижения колонн по дорогам Афганистана показали, какой должна быть четкая организация движения, планы и графики движения, надежная охрана колонн в передвижении при возможной встречи с противником. К сожалению, опыт приходит через большие жертвы и потери.

Человечество справилось с эпидемиями чумы, оспы, холеры и других болезней, ищет пути продолжения жизни, сдерживания войн, но до сих пор не научилось надежно защищать человека, его здоровье в процессе повседневного труда. Международная статистика свидетельствует, что в наше время травматизм может

быть приравнен к эпидемии. Так, по данным Всемирной организации охраны здоровья (ВООЗ), смертность от несчастных случаев сегодня занимает третье место после сердечнососудистых и онкологических заболеваний; погибают преимущественно трудоспособные люди в возрасте до 40 лет. Анализ причин смертности в Украине показывает, что основными причинами смертности мужчин трудоспособного возраста являются несчастные случаи, отравления, травмы (30 - 35 %).

Поэтому понятно, что охрана труда играет важную роль как социальный фактор, поскольку какими бы весомыми не были производственные результаты, они не могут компенсировать человеку утраченного здоровья, а тем более жизнь - то и другое дается только один раз. Необходимо помнить, что из-за несчастных случаев и аварий погибают на производстве не просто рабочие и служащие, на подготовку которых государство израсходовало значительные средства, а в первую очередь люди - кормильцы семей, отцы и матери детей.

Анализ публикаций

Предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности, вида экономической деятельности или их филиалы, представительства, другие обособленные подразделения или физические лица - предприниматели, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд (далее - предприятие), должны организовать расследование и вести учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий согласно Порядка расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 25 августа 2004 года № 1112 (далее - Порядок) [1].

Порядок [1], вступивший в силу 1 октября 2004 года, определяет процедуру проведения расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий, происшедших на предприятиях, а также происшедших с лицами, обеспечивающими себя работой самостоятельно, при условии добровольной уплаты ими взносов на государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

Следует отметить, что действие Порядка [1] распространяется:

- на собственников предприятий или уполномоченные ими органы (далее - работодатели);

- на лиц, в том числе иностранцев и лиц без гражданства, которые согласно законодательства заключили с работодателем трудовой договор (контракт) или фактически были допущены к работе в интересах предприятия (далее - работники), а также на лиц, обеспечивающих себя работой самостоятельно.

Порядок расследования и учет несчастных случаев с учащимися и студентами учебных заведений во время учебно-воспитательного процесса, трудового и профессионального обучения определяется МОНУ.

Кроме того, следует обратить внимание на тот факт, что проведение расследования и ведение учета несчастных случаев, происшедших с работниками во время следования на работу или с работы пешком, на общественном, собственном или другом транспортном средстве, не принадлежащем предприятию и не использовавшемся в интересах предприятия, осуществляется в соответствии с Порядком расследования и учета несчастных случаев непроизводственного характера, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 22 марта 2001 года № 270 [2].

Цель и постановка задачи

Цель статьи - обратить внимание на выполнение вопросов техники безопасности при проведении учебных занятий, лабораторных работ, практических занятий, недопущение нарушений техники безопасности. Особое внимание уделяется финансированию охраны труда - это и высокая производительность труда и учета, снижение расходов на оплату больничных, компенсаций и тому подобное.

Необходимо заметить, что государственное управление охраной труда осуществляется на основе организации научных исследований по проблемам охраны труда. При этом фундаментальные и прикладные научные исследования по проблемам охраны труда организуются в рамках общегосударственной и других программ по этим вопросам и проводятся научно-исследовательскими институтами, проектно-конструкторскими учреждениями и организациями, высшими учебными заведениями и специалистами.

Расследование и учет несчастных случаев

Расследованию подлежат травмы, в том числе полученные вследствие телесных повреждений, причиненных другим лицом, острые профессиональные заболевания и острые профессиональные отравления и другие отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, повреждения, полученные вследствие аварий, пожаров, стихийного бедствия (землетрясения, оползни, наводнения, ураганы и другие чрезвычайные события), контакта с животными, насекомыми и другими представителями фауны и флоры, которые привели к потере работником трудоспособности на один рабочий день или больше или к необходимости перевести пострадавшего на другую (более легкую) работу сроком не менее чем на один рабочий день, а также случаи смерти на предприятии.

По результатам расследования составляется акт - по форме Н-1 и берутся на учет несчастные случаи, происшедшее с работниками во время выполнения трудовых обязанностей, в том числе в командировках, а также те, которые произошли во время:

- пребывания на рабочем месте, на территории предприятия в течение рабочего времени, или по поручению собственника в нерабочее время, во время отпуска, в выходные и праздничные дни;

- приведения в порядок орудий производства, средств защиты, одежды перед началом работы и после ее окончания, выполнения мероприятий личной гигиены;

- проезда на работу или с работы на транспорте предприятия или на транспорте сторонней организации, предоставившей его согласно договору (заявке), при наличии распоряжения собственника;

- использования собственного транспорта в интересах предприятия по разрешению либо по поручению собственника;

- выполнения действий в интересах предприятия, на котором работает потерпевший;

- ликвидации аварий, пожаров и последствий стихийного бедствия на производственных объектах и транспортных средствах, которые используются предприятием;

- оказания предприятием шефской помощи;

- пребывания на транспортном средстве или на стоянке, территории вахтенного поселка, в том числе во время сменного отдыха, если

причина несчастного случая связана с выполнением пострадавшим трудовых обязанностей или с воздействием на него производственного фактора или среды;

- передвижения работника к (между) объекту (ами) обслуживания по утвержденным маршрутам или к любому объекту по поручению собственника.

Несчастные случаи, которые упроизошли с работниками на территории предприятия или в другом месте работы, во время перерыва для отдыха и питания, устанавливаемого согласно правилам внутреннего трудового распорядка, а также во время пребывания работников на территории предприятия в связи с проведением собственником совещания, получением заработной платы, обязательным прохождением медосмотра, а также в случаях, предусмотренных коллективным договором (соглашением), расследуются, и о них составляются акты по форме Hi, если будет установлен факт воздействия на пострадавшего производственного фактора или среды.

Выводы

Вопросы охраны труда, жизнедеятельности человека в различных жизненных условиях стояли и стоят перед человеком постоянно. Работает ли человек на мирном производстве, участвует ли в тех или других процессах в так называемых «горячих точках» -жизнь человека, его здоровье и безопасность всегда будут занимать первоочередные места.

Литература

1. Кузнецов В. Охорона праці на підприємстві / В. Кузнецов. - 5-те вид., перероб. і доп. - X.; Фактор, 2008. - 720 с.

2. Жидецкий В.Ц. Основы охраны труда; учебник/ В.Ц. Жидецкий, B.C. Джигирей, A.B. Мельников. - изд. 2-е, доп.- Л.; Афиша, 2000. - 351 с.

3. Пістун І.П. Охорона праці на автомобільному транспорті; навчальний посібник / І.П. Пістун, И.В. Хом’як, В.В. Хомяк. -Суми; ВТД «Університетська книга», 2005. - 374 с.

Рецензент; М.Н. Кравцов, доцент, к.т.н., ХНАДУ.

Статья поступила в редакцию 25 июля 2012 г.