CC BY
178
УДК 711.424
МЕЕРОВИЧ МАРК ГРИГОРЬЕВИЧ, канд. архит., докт. ист. наук, профессор, член-корр. РААСН, memark@inbox. ru
Иркутский государственный технический университет, 664028, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83
РАССЕЛЕНИЕ В СССР
В НАЧАЛЬНЫЙ ПЕРИОД ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ
Статья посвящена изучению градостроительной и расселенческой политики начального этапа индустриализации. В ней рассматривается соцгород как базовое понятие советской градостроительной теории этого периода. Раскрываются функции социалистических городов - центров новой системы расселения. Доказывается, что расчет численности населения соцгородов был прямой производной от потребности промышленного предприятия в рабочей силе.
Ключевые слова: искусственная урбанизация в СССР; индустриализация; расселенческая политика; соцгород; расчет численности населения соцгорода.
MARK G. MEEROVICH, DSc, Professor, RAAСS member-corr.,
memark@inbox. ru
Irkutsk State Technical University,
83, Lermontov Str., 664028, Irkutsk, Russia
SETTLEMENT IN THE USSR
AT THE BEGINNING OF INDUSTRIALIZATION
The paper is devoted to studying town-planning and settlement policy in the USSR at the beginning of industrialization. A socialist city is considered as a basic concept of the Soviet town-planning theory of that period. The paper presents functions of socialist cities, centres of the new system of settlement. It is shown in this paper, that estimation of a socialist city population depends on needs in work-force of an industrial enterprise.
Keywords: artificial urbanization in the USSR; industrialization, settlement policy; socialist city; estimation of population.
В СССР создание организационных, технологических, финансовых, ресурсных и прочих основ военного производства осуществлялось под полным контролем государства. Осмысленно, планово и целенаправленно. Именно оно и было названо «индустриализацией». Ради нее проводились экономические и социальные реформы. Ради нее массы крестьян, благодаря программе коллективизации, принудительно отрывались от земли и перебрасывались в города, где «опролетаривались», включались в производственно-бытовые коллективы, а затем в организованном порядке направлялись на возведение новых промышленных объектов. Ради нее прокладывались транспортные артерии и разрабатывались природные ископаемые. Ради успехов индустриализации пропаганда призывала советских людей напрягать все силы и жертво-
© М.Г. Меерович, 2014
вать личным благополучием и комфортом, а карательная система заставляла их это делать.
Индустриализация изначально не ставила своей целью улучшение благосостояния народа, т. е. расширение ассортимента продуктов питания, товаров бытового потребления, развитие торговли, сферы услуг, досуга, улучшение жилищных условий и т. п. Напротив, все ресурсы, все интеллектуальные и физические силы государства, в ущерб повседневной жизни населения, направлялись на создание самого мощного в мире военно-промышленного комплекса.
Стратегия промышленного развития СССР основывалась на опыте участия России и других капиталистических стран в Первой мировой войне, который показал, как сложно и подчас драматично гражданская промышленность перестраивалась с началом военных действий на выпуск военной продукции - вынужденно, постепенно, под натиском обстоятельств, следуя требованиям момента. В результате представления большевиков об индустриальном развитии России основывались на нескольких глобальных постулатах: 1) приоритетное развитие современной военной промышленности (т. к. опыт Первой мировой войны показал, насколько эффективно военная индустрия, централизованно управляемая государством, способна инициировать развитие практически всех сфер промышленного производства); 2) максимальная добыча природных ресурсов не только в целях внутреннего использования, но и для экспорта (во-первых, чтобы было чем рассчитываться с зарубежными торговыми партнерами при закупке передовых технологий, а во-вторых, чтобы сделать Европу политически сговорчивей, поставив ее в зависимость от советского сырья); 3) ускоренное развитие энергетической системы, без которой было невозможным существование современного энергоемкого производства; 4) развитие транспортной структуры, необходимой для осуществления производственно-технологической связности отдаленных частей страны.
Возведение в местах добычи и переработки сырья новых промышленно-энергетических комплексов порождало устройство здесь же селитьбы для размещения трудового контингента, сначала строителей комбината, а потом его работников [1]. В статье продолжается изучение градостроительной и рас-селенческой политики начального этапа индустриализации [2]. Переход с началом первой пятилетки от проектирования советских рабочих поселков, возводившихся в течение 1920-х гг., к поселениям более крупного масштаба -социалистическим городам - был вызван прежде всего ростом величины промышленного предприятия (именуемого «градообразующим», потому что именно оно предопределяло численность населения обслуживающего его рабочего поселка или города) в результате превращения его из отдельного здания в комплекс технологически связанных производств. Прямым следствием этого стал рост расчетной численности населения от 3 или 10-15 тыс. в соцпоселках до 100-150 и даже 200-300 тыс. в соцгородах. Рост численности населения сказывался на величине занимаемой городом территории и на усложнении ее планировочной структуры. Например, если в советском рабочем поселке присутствовала двухуровневая структура: жилой дом - квартал,
то в соцгороде - уже трехуровневая: многоквартирный жилой дом (или жилой комплекс) - квартал - район [3].
Советская градостроительная политика конца 1920 - начала 1930-х гг. являлась прямым следствием государственного планирования мощностей возводимых промышленных предприятий, т. к. расчет нормативной численности населения соцгорода-новостройки был всецело предопределен количеством рабочих градообразующего предприятия. Население и, как следствие, объем проектируемого и возводимого жилого фонда, количество объектов обслуживания, их вместимость и прочее исчислялось по формуле, в которой ключевым показателем было число рабочих градообразующего предприятия: EN = R(К), где EN - искомая численность населения соцгорода; R - количество работников градообразующего промышленного предприятия; К - коэффициент семейности. Предусматривалось, что члены семьи рабочего градообразующего предприятия либо учатся, либо, в обязательном порядке, занимают свои рабочие места на вспомогательных объектах, сооружениях коммунальной инфраструктуры, местном транспорте, в сфере обслуживания, советских учреждениях и т. п. Этот расчет не допускал наличия нетрудоустроенных категорий населения, исключал естественные миграции, не предусматривал саморазвития поселения и произвольных колебаний численности его обитателей -в соцгороде должны были сначала жить строители градообразующего объекта и селитьбы при нем, а затем работники этого предприятия или учреждений административного, технического, силового, культурного, бытового и прочего обслуживания [4].
Концептуальное требование территориальной привязки к промышленному предприятию специально перемещенных и расселенных подле него трудовых ресурсов приводило к тому, что социалистические города в ходе проектирования, еще во время вычерчивания на бумаге, задолго до начала рытья первых котлованов, уже «вырождались» в большую «заводскую слободу», в которой качество жизни по значимости оказывалось на последнем месте, далеко отступая перед важностью исполнения промышленно-производственных заданий. Подобная практика приводила к тотальному поглощению задач развития городов задачами развития производства, в результате чего соцгород изначально становился «поселением при производстве», не обладавшим самостоятельной социокультурной значимостью и механизмами саморазвития.
Социалистические города - новые поселения нового общественного строя - были призваны концептуально-теоретически являть новый, ранее не виданный образ жизни. Комфортный, свободный (т. е. творческий), спортивный, высококультурный; общественный (т. е. предусматривающий не только совместный труд, но и совместный быт, отдых и созидательный досуг); здоровый; саморазвивающийся и т. п. Но эта картина, увы, рисовалась лишь на словах или на бумаге конкурсных архитектурных проектов. В реальности же соцгорода-новостройки - рабочие слободы при производстве представляли собой всего лишь несколько десятков каменных полублагоустроенных домов, предназначенных для семей начальства и передовиков производства, а также гостиницу для приезжих и общежития для наиболее высокопоставленных совслужащих, возвышающихся посреди бескрайнего
моря бараков, а также землянок, кибиток, палаток... вообще лишенных воды и канализации [5, 6].
Основным типом жилья в соцгородах для размещения контингента строителей, заводских рабочих и трудящихся обслуживающих предприятий было коммунальное жилище во всех своих проявлениях. Задачи формирования условий нормального существования и благоприятной среды для жизнедеятельности людей отходили на второй план или вообще не ставились, а лишь идеологически провозглашались. Окраинные и слабозаселенные территории страны «заполнялись» новым населением не в результате создания здесь более привлекательных, более качественных, более комфортных, чем в центральных городах, условий жизни, а за счет директивного перемещения сюда демобилизованных красноармейцев, принудительной отправки трудомобилизованных или ссыльнопересленцев [5]. Промышленно развитые центральные районы использовались как базовые для социально-культурной «переработки» в пролетариат крестьянского населения, выдавливаемого в города коллективизацией. А срединные и северные, практически пустующие части страны, но являвшиеся вместилищем разнообразных природных ресурсов, входили в программу индустриализации в качестве территориальных ареалов, которые следует осваивать, в основном, с использованием принудительного труда.
Советская власть оказывалась равнодушной к авангардным градостроительным теоретическим доктринам, предлагаемым архитекторами, санитарными врачами, общественными и даже государственными деятелями и др. [7]. Она оказывалась глухой к призывам экономгеографов и социологов предусмотреть и заблаговременно создать все, что необходимо для осуществления продуманной и подготовленной миграционной политики по перемещению трудовых ресурсов в зоны нового территориального освоения и колонизации. Она игнорировала практические усилия политиков, транспортников, красных директоров и других, стремившихся заранее обеспечить нормальные условия для жизни и труда рабочих на новостройках и в местах добычи полезных ископаемых.
Ей не нужны были скрупулезно продуманные теории, грамотные проектные решения, заранее сделанные реалистичные расчеты и откорректированные на их основе планы и программы. Все это представлялось ей одинаково бессмысленным в условиях, когда единый пятилетний план предусматривал конкретный результат и, исходя из него, диктовал предельно сжатые сроки и максимально ускоренные темпы выполнения.
Власти нужно было совершенно иное - обеспечивать возведение, а затем бесперебойную эксплуатацию ассимилированных «военно-гражданских» предприятий [8], принудительное комплектование кадров строителей, а затем промышленных рабочих, привязку людей к месту работы, несмотря на отсутствие необходимых условий быта и отдыха, и контроль повседневного поведения людей за счет «прозрачности» переуплотненного коммунального уклада. Ей нужно было иметь такое административно-территориальное устройство поселений, районов, краев и округов, в конечном счете страны в целом, которое позволило бы осуществлять каждодневную трудомобилизационную организацию населения, а если понадобится, то и экстренную - военно-
мобилизационную. Только красивые слова о прелестях будущей жизни были востребованы, поскольку побуждали людей к каждодневному интенсивному труду и придавали хоть какую-то осмысленность повседневному нищенскому существованию.
Посредством соцгородов власть осуществляла: а) трудомобилизационные мероприятия - закрепление на новых местах обитания перераспределенной рабочей силы в целях использования ее для отправления всеобщей трудовой повинности; б) административное руководство фрагментом единой общегосударственной системы производства; в) всеобщее плановое государственное распределение вещей, продуктов, социальных благ между членами социально-трудовых коллективов; г) военно-мобилизационные мероприятия [9].
Сознательно закрепляя за новыми крупными индустриальными центрами роль опорных узлов единого общегосударственного производственно-распределительного каркаса и присваивая им функцию центров территориальной организации населения, власть выстраивала тем самым систему партийно-административного управления, рассматривая ее в качестве важнейшего атрибута государственности. Хозяйственно-экономическое районирование сознательно совмещалось с районированием административно-политическим и становилось практической основой перераспределения населения по территории страны (расселения) и градостроительной политики (проектирования и строительства новых городов и рабочих поселков). Новые населенные пункты, возводимые с началом первой пятилетки в местах расположения строящихся промышленных, энергетических объектов и узлов, связывавших их транспортных артерий, становились опорными пунктами новой системы расселения.
Именно программа индустриализации диктовала, сколько и каких заводов и фабрик следует построить, чтобы сформировать единую технологическую сеть производств, способных максимально быстрыми темпами осваивать природные запасы сырья, инициировать заселение и освоение новых территорий, массово производить промышленную продукцию и быть предельно неуязвимыми во время возможных боевых действий [10, 11].
К 1929 г. Госплан завершил разработку теоретических принципов территориального членения страны и наметил производственно-экономический потенциал неосвоенных регионов, а также потребность в рабочей силе, необходимой для их освоения. В результате практической реализации плана первой пятилетки в конце 1920 - начале 1930-х гг. в СССР в таких традиционных для России ареалах индустриального освоения, как Ленинградская область, Горьковский край, Средняя Волга, Урал, а также в слабоосвоенных и даже совсем не освоенных на тот момент регионах, как Западно-Сибирский и Восточно-Сибирский, Северный край, Южный Казахстан, Средняя Азия, Дальний Восток, Северный Кавказ, началось интенсивное возведение комплексов военно-промышленных предприятий. Объекты ВПК и ассимилированные с ними гражданские предприятия размещались, во-первых, в местах, выгодных с точки зрения минимизации затрат на промышленное строительство (ровные строительные площадки, наличие проточной воды и т. п.); во-вторых, в местах, наиболее приемлемых в отношении выработки и снабжения электроэнергией, жизненно необходимой для энергоемкой тяжелой промышлен-
ности; в-третьих, как можно ближе к местам залегания полезных ископаемых; в-четвертых, в зонах, оптимальных с точки зрения формирования макрореги-ональных транспортных систем; в-пятых, в местах, недосягаемых для бомбовых ударов авиацией вероятного противника (эта стратегия полностью оправдала себя во время Второй мировой войны).
Выводы
1. Новая система расселения, созданная в СССР в начале - середине 1930-х гг. в результате реализации программ индустриализации и коллективизации, целиком и полностью была производной от расположения промышленных новостроек: заводов-гигантов, электростанций, железнодорожных узлов, мест первичной переработки сырья и т. п.
2. Она сознательно создавалась как вторичная по отношению к новому «промышленному районированию», являвшемуся основой для определения мест размещения промышленных новостроек, базисом районной планировки и фундаментом советской государственной градостроительной политики.
3. Количество населения соцгородов, закреплявших перераспределенную на новые места обитания рабочую силу, рассчитывалось исходя из потребной численности трудовых ресурсов градообразующего предприятия по формуле
т=Я(К),
где - искомая численность населения соцгорода; Я - количество работников градообразующего промышленного предприятия; К - коэффициент семейности.
Библиографический список
1. Меерович, М.Г. Концепция социалистического расселения / М.Г. Меерович // Архитек-тон: известия вузов. - 2008. - № 3 (23). - Условия доступа : http://archvuz.rU/2008_3/7 -на русс. яз.; (дата обращения : 17.06.2013).
2. Меерович, М.Г. Соцгород - базовое понятие советской градостроительной теории первых пятилеток / М.Г. Меерович // Вестник ТГАСУ. - 2009. - № 4 (25). - С. 50-56.
3. Меерович, М.Г. Соцгород / М.Г. Меерович. - 2012. - Условия доступа : http://alyoshin.ru/Files/publika/meerovich/meerovich_sots.html.) - на русс. яз.; (дата обращения : 23.06.2012).
4. Меерович, М.Г. СССР как Мегапроект. Числовые регулятивы искусственного формирования населения соцгородов / М.Г. Меерович. - 2008. - Условия доступа : http://archi.ruЛib/puЫicatюns_virtuaLhtml?fl=5&sl=3; (дата обращения : 22.11.2008).
5. Меерович, М.Г. Типология массового жилища соцгородов-новостроек 1920-1930-х гг. / М.Г. Меерович // Архитектон: известия вузов. - 2010. - № 31. - Условия доступа : http://archvuz.ru/2010_3/6 - на русс. яз.; (дата обращения : 17.06.2013).
6. Меерович, М.Г. Эрнст Май: «Рациональное» жилье для России / М.Г. Меерович // Архи-тектон: известия вузов. - 2011. - № 4 (36). - Условия доступа : http://archvuz.ru/2011_4/14 - на русс. яз.; (дата обращения : 17.06.2013).
7. Меерович, М.Г. Урбанизм или дезурбанизм? Дискуссия о будущем советских городов / М.Г. Меерович // Архитектон: известия вузов. - 2012. - № 1 (37). - Условия доступа : http://archvuz.ru/2012_1/13 - на русс. яз. (дата обращения : 17.06.2013).
8. Меерович, М.Г. Ассимиляция производства / М.Г. Меерович // По материалам книги Л. Самуэльсона «Красный колосс». Правда Виктора Суворова-2. Восстанавливая историю Второй мировой / сост. Д. Хмельницкий. - М. : Яуза-пресс, 2007. - С. 144-154.
9. Меерович, М.Г. Дискуссия о соцрасселении. Социалистический город - новый тип управления хозяйственно-производственными процессами. - 2008. - Условия доступа : http://arcЫ.ra/hb/e_puЫicatюn.html?id=1850569764 (дата обращения : 22.11.2008).
10. Меерович, М.Г. Исторические корни современных проблем российского градостроительства / М.Г. Меерович // Проект Байкал. - 2010. - № 23. - С. 153-154.
11. Меерович, М.Г. Политическая история советского градостроительства / М.Г. Меерович // Проект Байкал. - 2008. - № 18. - С. 46-49.
References
1. Meerovich, M.G. Kontseptsiya sotsialisticheskogo rasseleniya [A concept of socialist settlement]. Architecton: Proceedings of Higher Education. 2008. No. 3 (23). Access conditions: http://archvuz.ru/2008_3/7; date of access: 17.06.2013. (rus)
2. Meerovich, M.G. Sotsgorod - bazovoe ponyatie sovetskoi gradostroitel'noi teorii pervykh [Socialist city is a basic concept of the soviet town-planning theory of the first five-year plans]. Vestnik TSUAB. 2009. No. 4. Pp. 50-56. (rus)
3. Meerovich, M.G. Sotsgorod [Socialist city] 2012. Access conditions: http://alyoshin.ru/Files/publika/meerovich/meerovich_sots.html.); date of access: 23.06.2012. (rus)
4. Meerovich, M.G. SSSR kak Megaproekt. Chislovye regulyativy iskusstvennogo formirovaniya naseleniya sotsgorodov [The USSR as a Megaproject. Numerical regulations of artificial formation of population of socialist cities] 2008. Access conditions : http://archi.ru/lib/publications_virtual.html?fl=5&sl=3; date of access: 22.11.2008. (rus)
5. Meerovich, M.G. Tipologiya massovogo zhilishcha sotsgorodov-novostroek 1920-1930-kh gg. [Large-scale new housing typology of socialist cities in 1920s and 30s]. Architecton: Proceedings of Higher Education. 2010. Access conditions: http://archvuz.ru/2010_3/6; date of access: 17.06.2013. (rus)
6. Meerovich M.G. Jernst Maj: «Ratsional'noe» zhil'e dlya Rossii [Ernst May: 'Rational' house for Russia]. Arhitekton: izvestija vuzov. 2011. No. 4 (36). Access conditions: http://archvuz.ru/2011_4/14; date of access: 17.06.2013. (rus)
7. Meerovich, M.G. Urbanizm ili dezurbanizm? Diskussija o budushhem sovetskih gorodov. [Ur-banism or non-urbanism? Discussion on future soviet cities]. Architecton: Proceedings of Higher Education. 2012. No. 1(37). Access conditions: http://archvuz.ru/2012_1/13; date of access: 17.06.2013. (rus)
8. Meerovich, M.G. Assimilyatsiya proizvodstva [Industrial assimilation]. Source L. Samuelson 'Rod Koloss'. Pravda Viktora Suvorova-2. Vosstanavlivaja istoriju Vtoroj Mirovoj. Originated by D. Khmel'nitskii. Moscow : Jauza-press, 2007. 320 p., Pp. 144-154. (rus)
9. Meerovich, M.G. Diskussiya o sotsrasselenii. Sotsialisticheskii gorod - novyi tip upravleniya khozyaistvenno-proizvodstvennymi protsessami [Discussion on socialist settlement. A socialist city is a new type of economic and industrial management]. 2008. Access conditions: http://archi.ru/lib/e_publication.html?id=1850569764; date of access: 22.11.2008. (rus)
10. Meerovich, M.G. Istoricheskie korni sovremennykh problem rossiiskogo gradostroitel'stva [Historical origins of modern problems of Russian town-planning]. Proekt-Baikal. 2010. No. 23. Pp. 153-154. (rus)
11. Meerovich, M.G. Politicheskaya istoriya sovetskogo gradostroitel'stva [Political history of soviet town-planning]. Proekt-Baikal. 2008. No.18. Pp. 46-49. (rus)
