CC BY
46
пондентов следует, что покупку товаров длительного пользования могут позволить себе только 31,9 % семей. При этом на момент опроса 50,4 % опрошенных платили потребительский кредит. В основном (в 44 % случаев) ежемесячный размер оплаты по кредиту не превышает 10000 руб. Не могут позволить себе покупку товаров длительного пользования, а также приобретение жилья 7,1 % и 25 % семей соответственно. Лишь 8,7 % опрошенных отмечают, что средств достаточно, чтобы купить все, что нужно.
Важным показателем уровня жизни населения является структура потребления товаров и услуг. На продукты питания уходит 30,3 % семейного бюджета; на непродовольственные товары - 44,8 %; на оплату услуг - 23,1 %. При всех своих затратах 30,6 % респондентов имеют возможность делать сбережения.
На вопрос о том, какие виды помощи со стороны государства необходимы семье 36,7 % опрошенных отметили материальную помощь. В юридической, а также в справочно-консультативной помощи нуждаются 15,4 % и 14 % респондентов соответственно. Помощь в устройстве на работу взрослых членов семьи необходима 12,4 % респондентов. Служба по уходу за детьми в период отсутствия родителей нужна 10,5 % семей. Необходимость в поддержке психолога-педагога ощущают 10,3 % участников опроса. Обеспечение топливом на зиму, а также помощь продуктами питания и товарами первой необходимости нужны 5,5 % и 1,2 % семей соответственно. Помощь, указанная анкетируемыми как «иная» (в основном связанная с решением жилищных проблем), необходима 5,1 % опрошенных.
Итак, экономические стратегии семей характеризуются недостаточной активностью в плане улучшения своего материального положения. В большинстве случаев респонденты отдают большее предпочтение экономии на развлечениях, отдыхе, покупке одежды и обуви, рассчитывают на субсидии и льготы, нежели поиску более оплачиваемой работы, открытию семейного бизнеса, поиску альтернативных источников доходов.
РАССЕЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ БОЛЬШОГО БАКУ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
© Нагиев С.К.*
Бакинский государственный университет, Республика Азербайджан, г. Баку
Процесс концентрации населения в крупнейших агломерациях в Азербайджане отнюдь не является равномерным не только в целом по стране, но даже в рамках отдельного рассматриваемой агломерации. Внешние части агломерации в большинстве своем растут быстрее ядер, что при достаточной территориальной близости способствует их сра-
* Доцент кафедры «География Азербайджана».
станию с последующим образованием полицентрических агломераций или надагламерационных форм урбанизированных зон. Формирование последних происходит на зрелых стадиях развития агломераций при достаточном уровне развития транспортной инфраструктуры.
Последнее десятилетие XX в. явилось временем, когда глобальные проблемы, происходящие в развитии всего азербайджанского общества, проявились и в смене многих тенденций развития больших городов. Вместо проблемы сдерживания роста больших городов, которая была актуальной на протяжении последних десятилетий, актуальной стала новая, прямо противоположная проблема - рост населения.
Все эти процессы раньше и глубже проявляются в крупнейшем городе страны - Баку. По состоянию на 1 января 2010 г. численность населения собственно Баку составила 2,064 млн. чел. За прошедший год она увеличилась на 21 тыс. чел, а в целом с 1999 г. увеличилась на 258 тыс. чел. В настоящее время Баку находится в числе регионов Азербайджана, где в наиболее отчетливой форме выражена тенденция увеличения населения.
Последнее десятилетие внесло значительные перемены и в характер взаимосвязанного расселения в развивающейся вокруг Баку агломерации. Прежде всего это проявилось в объемах и направлениях трудовых маятниковых миграций. В конце 90-х годов, по оценкам специалистов, объем трудовой маятниковой миграции в Баку составлял 100-200 тыс. ежедневно, а из Баку в населенные пункты - 10-15 тыс. чел. На протяжении 1999-2009 гг. в резкие изменения произошли на рынке труда. Глубокие изменения во многих отраслях промышленности, науки, нефтегазового промышленного комплекса, сильно отразился на населении Абшеронского экономического района, где уровень зарегистрированной безработицы выше, чем в Баку.
Особенно резко эти тенденции проявились в тех городах экономического района, градообразующие отрасли которых представлены одним-двумя предприятияминефтяной и химической, химической промышленности. Развитие сферы услуг, в основном торговли, малого бизнеса не смогло компенсировать потери рабочих мест. Многие населенные пункты пригородного пояса превратились по существу в «спальные» районы Баку, подавляющая часть трудоспособного населения которых работает в столице. Увеличились потоки и из поселений внешнего пояса, несмотря на затраты времени на поездку на работу. По этим же причинам уменьшилась трудовая маятниковая миграция.
Изменились объемы потоков и между городами района, которые входили в состав «малых» агломераций или так называемых агломераций второго порядка. Приоритетное развитие этих систем расселения рассмат-ривалось как вариант рассредоточенного развития Баку на более широкой территориальной базе. 90-е годы внесли свои коррективы и в эти процессы. В целом с достаточной степенью достоверности можно констатиро-
вать, что произошла определенная дезинтеграция агломераций второго порядка, особенно ближних к Баку, за счет возрастания значений связей с Баку (рост объема трудовых маятниковых миграций в Баку при ослаблении связей между поселениями).
Важные перемены происходят во внутригородском расселении в самой столице, что связано с ростом разрыва в уровне доходов бакинцев. Прежде всего это проявляется в нарастании социальной стратификации в расселении бакинцев, значительную роль в ускорении которой играет рынок жилья. Сложившаяся к концу 80-х годов неоднородность в расселении в течении последнего десятилетия существенно возросла за счет ускоренного строительства элитного жилья в центре и ряде престижных районов срединного и периферийного поясов города. Качество городской среды, характеристики которой существенно различаются в разных районах города, и сложившиеся представления о привлекательности отдельных частей Баку «работают» при купле-продаже жилья. Барьер цен (от 2000-3000 долл. на элитное жилье в центре до 500-700 долл. за 1 кв. м на окраинах в районах массового строительства) ведет к территориальной обособленности населения с разными доходами. Внедрение западных стереотипов жизни приводит к росту стремления «улучшить свой адрес» у состоятельных жителей и «вымыванию» бедного населения из престижных районов. Меняется (за счет обменов и купли-продажи жилья) состав населения построенных в советское время элитных домов и домов улучшенной планировки. Объективно к территориальной дифференциации населения ведет и реализуемая в настоящее время практика строительства жилья разного качества (элитное жилье, массовое дешевое жилье на окраинных и на вновь присоединенных территориях).
Наряду с положительными проявлениями этого процесса (возвращение жилых функций и омоложение центральных районов Баку с наиболее «старым» населением в настоящее время) следует иметь в виду, что Баку может столкнуться с появлением районов проживания преимущественно бедного населения с повышенным уровнем безработицы и преступности (какие имеются в большинстве крупных столичных городов западных стран). С некоторой степенью условности можно говорить о наличии зачатков таких районов настоя -щее время, «лучшие представители» которых имеют характерные названия.
Исследования, проведенные в Большом Баку показали особую притягательность межрадиальных территорий для размещения научных и научно-производственных центров, их территориальной организации. При современном недостаточно высоком уровне развития общесистемных связей и сложности в научных контактах и информационной обеспеченности наиболее эффективными в своем развитии и динамичными будут центры, расположенные в пределах пригородной зоны.
Следует также учесть все возрастающее значение социально-психологических факторов формирования расселения. Высококвалифицированные спе-
циалисты, в частности среди научной и научно-производственной сферы, предъявляют повышенные требования к качеству жизненной среды, оптимально сочетающей благоприятные экологические условия, высокий градостроительный уровень комфортности проживания и возможности удавлетво-рения культурных потребностей (в т.ч. уникальных) и образования детей.
Поэтому выбор приоритетов в развитии пригородной зоны, особенно ее межмагистральных пространств, является весьма непростой задачей и требует серьезных дополнительных проработок.
Современное состояние сети городских поселений характеризуется завершением экстенсивного этапа их развития: процесс создания новых городов практически стабилизировался, темпы роста численности городского населения существенно замедлились. В общем количестве городов преобладают города с населением 20-30 тыс. человек, однако наиболее динамично развиваются большие и средние города. Вопреки принятым решениям об ограничении развития городов и пригородной зоны и ужесточенному градостроительному режиму этих территорий наиболее высокие темпы роста имели города пригородной зоны при отставании темпов развития городских поселений внешнего пояса Большого Баку.
Изменения в сети сельского расселения связаны с уменьшением, числа поселений (хотя и в меньших масштабах, чем намечалось). Это сокращение произошло как в результате ликвидации неперспективных сел или из-за оттока населения, так и за счет преобразования их в городские поселения или включения в черту городов. В целом программа реконструкции сел и практика сселения жителей в крупные перспективные пункты, как и в других регионах страны, оказалась не состоятельной.
Подобные предложения, направленные на кардинальные изменения в сети расселения, следует принимать осторожно, проведя научную экспертизу, учитывая мнения широкой общественности, особенно жителей предполагаемых к реконструкции поселений, что позволит предупредить возможные негативные последствия.
Проводимая политика оздоровления экономических отношений в деревне в развитии новых форм организации труда, в том числе рыночной экономики должны стать фактором закрепления сельского, населения и возрождения сети поселений.
Современная стадия развития столичной агломерации характеризуется появлением новых тенденций и качественных изменений в ее развитии. Численность населения (границы агломерации определены нами по двухчасовой изохроне транспортной доступности «брутто») составила 3,5 человек, из них в Баку проживало > 80 %. Увеличение людности агломерации сопровговда-лось ростом ее территориальных параметров и по отдельным направлениям Сумгаитском, Шемахинском, Карадагском она вышла (или вплотную подошла) к границам Апшеронского экономического района. В развитии Бакин-
ской агломерации наступил этап, связанный с формированием новой формы расселения - урбанизированного района надагломерационного уровня. Центральную часть этого образования составляет Бакинская агломерация, а в его состав входят также другие населенные пункты агломерации.
Анализируя предложения по развитию столичного региона, выдвинутые в последнее время, следует отметить, что они не в полной мере учитывают новейший опыт формирования расселения в регионе, опираясь во многом на традиционные градостроительные подходы к решению важнейших проблем. В частности, при всей важности ограничения роста населения и территории столицы следует учесть ошибки предшествующих генпланов и принять более реальные прогнозные варианты.
Параметры предложенной проектной численности населения Большого Баку в 3,5 млн. человек (и том числе 2 млн. человек для Баку) представляются излишне детерминированными. Эти пределы роста столицы и столичного региона при современной численности населения нереалистичны. По нашему мнению, для прогнозируемой перспективы в 20-25 лет (2010-2025 гг.) необходимо предусмотреть более широкие рамки роста населения. Численность населения Бакинского столичного района на этот период, на наш взгляд, следует прогнозировать в пределах 4-5 млн. человек. Нужно помнить, что современный город с зоной его влияния - это до некоторой степени саморегулирующаяся, саморазвивающаяся система с высокой степенью стохастичности процесса развития; ограничить его рост искусственно, если еще не исчерпан потенциал развития, невозможно. Предусмотрение дополнительных резервов развития города является необходимой предпосылкой его нормального функ-ционирования: при быстро меняющихся социально-экономических условиях жизни современного общества в будущем могут возникнуть новые, пока неясные стимулы и факторы демографического роста.
Новейший опыт развития крупнейших городских агломераций развитых стран показывает, что, пережив депопуляцию и кризис, они вновь испытывают оживление социально-экономической активности, сопровождающейся ростом населения (в том числе и внутренних, центральных зон городов).
Проведенный анализ нового Генерального плана развития Баку и Большого Баку в том числе конкурсных эскиз-идей, показал, что в них правильно понимаются важные задачи дальнейшего развития Баку и Большого Баку. Ограничение стихийного демографического и территориального роста ядра за счет перераспределения функций активизация раз -вития агломерационной зоны и внешнего пояса региона. Правильно ставится вопрос о необходимости рассмотрения проблем Баку и Большого Баку в масштабе Абшеронского экономического района, страны в целом.
Вместе с тем, нельзя не указать на положительные тенденции в миграционных процессах: стремление учиться, жить и работать в Баку наиболее активных и талантливых людей из разных регионов Азербайджана, увели-
чение числа иностранных граждан, привлеченных высокими темпами роста политического и экономического значения столицы Азербайджана (дипломатический корпус, многочисленные сотрудники представительств иностранных средств массовой информации, банков, фирм, совместных предприятий). По некоторым оценкам, численность этих групп иностранных граждан в Баку превышает 10 тыс. чел.
Особо следует отметить целесообразность развития ряда малых городов Большого Баку на базе существующих или новых наукоемких производств в виде «технополисов». Программу формирования «технополисов» и выбор места их размещения целесообразно проработать дополнительно, учитывая зарубежный, опыт. Представляется, перспективным развитие отдельных посёлков Абшеронского экономического района, например Хы-зы, Алтыагадж и других, в том числе некоторых центров, развивающихся в составе агломераций второго порядка.
Совершенствование структуры расселения Баку и ее окружения, разработка механизма регулирования их развития должны учитывать совместное функционирование столичной агломерации в составе крупного урбанизированного района надагломерационного уровня. Формирование и развитие этого района порождает комплекс взаимосвязанных проблем: функционально-планировочная организация, сочетание высокоурбанизированных структур и неурбанизированных пространств, предотвращение чрезмерной концентрации населения и срастания поселений друг с другом, заблаговременное предвидение проблемных ситуаций и др.
Представляется, что новую градостроительную активность и первоочередные реконструктивные мероприятия целесообразно сосредоточить вдоль крупнейших полимагистралей, сохраняя межмагистральные пространства максимально свободными от урбанизации. Особое значение имеют оси Баку-Тбилиси, Баку-Астара, Баку-Хачмаз, имеющие уникалное экономико-географическое положение и обладающие значительным потенциалом развития, благоприятными природно-климатическими условиями, богатыми историческими традициями, в настоящее время развиваются недостаточно динамично. Расположенные здесь города имеют, как правило, узкую промышленную ориентацию, сравнительно низкий социально-культурный потенциал, запущенное городское хозяйство и не оказывают должного организующего влияния на прилегающие территории, с которых наблюдается отток населения, в том числе и в другие регионы. Размещение здесь современных наукоемких отраслей хозяйства на базе высоких технологий, науки, высшего образования (филиалы Бакинских вузов), информатики, сферы услуг могло бы стать стимулом к активизации всей социально-эмномиче-ской жизни и сыграть положительную роль в разгрузке Баку. Развитие новых видов деятельности должно сочетаться с восстановлением историко-культурных ценностей и традиций старых городов, способствуя их духов-
ному возрождению, а также превращению их в центры международного и внутреннего туризма. Следует, однако, помнить, что при размещении здесь новых функций необходимо учитывать экологическую ситуацию, природоохранное и рекреационное значение, которое имеет эта зона.
Резюмируя, следует прийти к выводу, что Баку стоит перед комплексом социально-демографических проблем, осознанное решение которых крайне важно для его развития. К ним относятся: необходимость неотложных мер по снижению смертности и увеличению рождаемости путем разносторонней и эффективной социальной политики, развития здравоохранения и улучшения экологической ситуации; регулирование миграционных процессов; реструктуризации градообразующей базы Баку с увеличением доли ее секторов, отвечающих столичным функциям Баку и постепенного уменьшения доли секторов, развитие которых мало целесообразно в условиях столицы.
Список литературы:
1. Агафонов Н.Т., Голубев А.Н. Категория и факторы демографической обстановки (ситуации). В кн. Народонаселения. Прикладная демография. -М.: Статистик, 1993.
2. Лаппо Г.М. География городов: учебное пособие. - М.: Гуманитарное издание, центр ВЛАДОС, 1997.
3. Чуйко С.П. Особенности трансформации сельского социума. - Хабаровск, 2004.
4. Эфендиев В.А. Нагиев С.К. География населения. - Баку, 2005.
5. Эфендиев В.А. Нагиев С.К. Расселение населения Азербайджана в прибрежных районах Каспийского моря. - Элиста, 2009.
6. Нагиев С.К. Социально-экологическая интеграция городского социума в Азербайджане: Труды Географического общества Азербайджана. -Том XIII. - Баку, 2008.
7. Нагиев С.К. Малые и средние города в системе расселения населения Азербайджана // Известия РГО. - СПб, 2008.
СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ БОЛЬШОГО БАКУ
© Эфендиев В.А.*
Бакинский государственный университет, Республика Азербайджан, г. Баку
Рассматриваются актуальные проблемы социального развития и демографических показателей Большого Баку в системе Абшеронского экономического района и страны в целом. Рассматриваются вопросы
* Проректор по учебной части, доктор географических наук, профессор.
